Chính sách quốc phòng của Pháp

Napoléon Bonaparte nói: "Nếu mục tiêu được biết đến rõ ràng, thì sẽ không khó để tìm ra các phương tiện để đạt được nó." Sự tự nguyện của tư lệnh tối cao đương nhiệm, Nicolas Sarkozy, cho thấy mục tiêu của Pháp là duy trì vai trò là nhà lãnh đạo châu Âu và thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc. Nhưng liệu hoạt động tình nguyện có đủ để đạt được nó không?

Bộ máy quân sự của Pháp, là chủ đề của bài viết này, đang được tái cấu trúc liên tục và dường như không nằm trong số các ưu tiên của tổng thống, đang ở cấp độ các sự kiện giao thức của các bộ.

Để biện minh cho hành động của chính phủ, chúng ta nhớ lại rằng dưới sự lãnh đạo của Tổng thư ký Quốc phòng Francois Delon, năm 2008, Sách trắng về Quốc phòng và An ninh của Pháp đã được ban hành. Tuy nhiên, các chuyên gia biết rằng do ngân sách liên tục bị cắt giảm trong chi tiêu quân sự, nó phần lớn đã lỗi thời. Chỉ có phần địa chính trị của tài liệu là còn liên quan, chủ yếu nhằm mục đích tạo ra một căn cứ hải quân mới ở Abu Dhabi (UAE) từ đầu. Dần dần, trọng tâm của các hoạt động quân sự của các lực lượng vũ trang Pháp đang chuyển từ Djibouti đến Abu Dhabi, gần hơn với Iran, Afghanistan và tiểu lục địa Ấn Độ.

Một sự kiện mang tính bước ngoặt trong công cuộc cải tổ quân đội Pháp là quyết định năm 1996 bãi bỏ chế độ nhập ngũ. Tổng thống Jacques Chirac không thể thực hiện bước này trong một thời gian dài. Hầu hết quân đội đều chống lại điều đó, mặc dù trên thực tế, việc miễn nhập ngũ thông qua việc báng bổ chiếm tỷ lệ đến mức nghĩa vụ quân sự trở thành phần lớn những bộ phận dân cư nghèo nhất. Quân đội hiểu rằng quyết định này sẽ tước đi của họ gần như miễn phí các tài xế, lập trình viên và các nguồn nhân lực quý giá khác. Lái xe dân sự không dễ uốn nắn như lái xe quân sự có cấp bậc quân nhân. Thư ký dân sự không phục tùng như sinh viên đã đến.

Chirac đã chọn dịch vụ theo hợp đồng để đảm bảo chuyển đổi sang một quân đội chuyên nghiệp, cơ động và nhỏ gọn hơn. Các thiết kế lưu hành tại Elysée vào thời điểm đó mô tả cái gọi là "đội quân của năm 2000", nhưng Bộ Tài chính đã nhanh chóng nói rõ rằng không có ngân quỹ cho việc này. Cần lưu ý rằng kể từ đầu những năm 90, các khoản trích lập cho lực lượng vũ trang ở Pháp đã trở thành một công cụ lâu dài để tối ưu hóa ngân sách. Sau đó, hình ảnh “Quân đội của năm 2015” đã xuất hiện, nhưng ngày nay, trong điều kiện khủng hoảng kinh tế, các lực lượng vũ trang đang mong muốn giảm thêm 54 nghìn người (trong số 250 nghìn người) trong khuôn khổ “Hình ảnh- Mô hình 2020 ”.

Trong khi đó, Tổng thống Sarkozy tràn đầy lạc quan. Bài phát biểu năm 2010 của ông trước khi tàu sân bay Charles de Gaulle rời Ấn Độ Dương cho thấy tổng thống tự hào về quân đội của mình, đảm bảo với quân đội rằng họ sẽ có đủ nguồn lực và phương tiện để chiến đấu. Bản thân Tổng thống dường như không nhận ra quy mô của suy nghĩ này, vì ông vẫn tin rằng an ninh của nước Pháp bắt đầu từ việc bảo vệ lãnh thổ của chính mình. Nói cách khác, nó được cung cấp nhờ lực lượng hạt nhân và 11 tàu ngầm tên lửa hạt nhân. Nhưng sau ngày 2001 tháng XNUMX năm XNUMX, Pháp, giống như Hoa Kỳ, đang ở trong tình trạng chiến tranh phản du kích thông thường, hay đúng hơn.

Kể từ năm 2001, các lực lượng vũ trang Pháp cùng với NATO đã được triển khai tại Afghanistan. Đối với Pháp, chiến tranh Afghanistan là một cú sốc điện. Người Pháp quen với các cuộc xung đột "êm dịu" hơn, giống như những cuộc xung đột diễn ra ở châu Phi (Chad, Côte d'Ivoire, Cộng hòa Dân chủ Congo, Cộng hòa Trung Phi), nơi họ có nhiều kinh nghiệm cho phép họ thành công. thoát khỏi tình huống khó khăn. Cuộc xung đột Balkan không mang lại cho Pháp kinh nghiệm cần thiết.

Các viện nghiên cứu quốc phòng của Pháp (IFRI, IRIS, FRS) đã mất tất cả kiến ​​thức cổ điển của họ ở Afghanistan và đang tìm kiếm các từ vựng mới thường bắt chước các thuật ngữ Anglo-Saxon để hiểu những gì đang xảy ra ở đó. Các lực lượng vũ trang tại thời điểm gửi quân đến đó sở hữu dữ liệu tình báo thu được không phải từ tay đầu tiên. Bộ chỉ huy thậm chí không có đủ số lượng bản đồ địa lý đáng tin cậy phản ánh tình trạng hiện tại của khu vực hoạt động.

Tệ hơn nữa, quân đội nhanh chóng phát hiện ra rằng họ đang quá tải với vũ khí và thiết bị không phù hợp với phòng hành quân. Điều này không có gì đáng ngạc nhiên, xét theo truyền thống của Pháp trong lĩnh vực mua sắm vũ khí, nơi ưu tiên cho các chương trình lớn. Chính sách công nghiệp dẫn đến việc tạo ra vũ khí các nhà máy sản xuất và kho vũ khí để sản xuất pháo và tàu chiến, là đứa con tinh thần của hai bộ trưởng của Vua Louis XIV - Colbert và Louvois. Sau cái chết của người đầu tiên trong số họ, người thứ hai đảm bảo rằng việc mua vũ khí trở thành trách nhiệm của ban thư ký quân đội, do chính anh ta đứng đầu. Và ngày nay mọi thứ hoàn toàn giống nhau, chỉ có ban thư ký quân đội bây giờ được gọi là Tổng cục vũ trang DGA và là một phần của cơ cấu của Bộ Quốc phòng. Liên kết chặt chẽ với Bộ Tổng tham mưu trong Chiến tranh Lạnh, DGA ủng hộ các dự án lớn, ví dụ điển hình là chương trình máy bay chiến đấu Rafale. Như trong trường hợp với xe tăng Leclerc, chương trình này đã khiến chính phủ phải trả giá đắt, kéo dài hàng thập kỷ, bị cản trở bởi sự chậm trễ vô tận và chi phí vượt mức.

Trong khi đó, trước vũng lầy Afghanistan, Bộ Quốc phòng Pháp và các kỹ sư thể hiện sự nhanh nhẹn chưa từng có, nhanh chóng thích ứng với điều kiện mới. Vì vậy, trong vòng chưa đầy ba tháng, Panhard đã phát triển thêm các bộ đặt chỗ cho xe bọc thép VBL của mình và giao chúng cho các đơn vị tiền phương. Vì vậy, ở Afghanistan, quân đội Pháp đã học cách chiến đấu trở lại.

Tuy nhiên, bất chấp ví dụ tích cực này, cảm giác không chắc chắn vẫn ngự trị trong quân đội Pháp. Những gì quân đội đang cảm thấy là sự phản ánh tình trạng của toàn bộ xã hội Pháp, đang trong tình trạng chuyển đổi, và nơi nhà nước tìm cách đóng vai trò duy nhất của “cảnh sát xấu”.

Rộng hơn, theo cách tiếp cận xã hội học, sự xuống cấp của các dịch vụ công đã gây ra những hậu quả không thể tính toán được. Hệ thống các cơ sở giáo dục công lập lớn, trong đó có học viện quân sự Saint-Cyr, đã làm nảy sinh sự cạnh tranh giữa các đại diện của xã hội tập trung vào dịch vụ công. Các vị trí trong chính phủ, không phải là người có lợi nhất về mặt tài chính, rất có uy tín, nhưng ngày nay sự tôn trọng này đã chìm vào quên lãng.

Nền công vụ được coi là nguồn gốc của sự kém hiệu quả: một giáo viên, một nhà khoa học, một thẩm phán, một tướng lĩnh đã trở thành những người nghèo, những người mà ít người muốn giống như trong xã hội Pháp. Cái chết của quân đội Pháp ở Afghanistan không thực sự chạm đến trái tim của những người dân mà cuộc chiến ở quá xa mối quan tâm của họ.

Các công ty tư vấn đang thay thế các kiểm soát viên và thanh tra nhà nước, chiến tranh đang trở thành việc của các công ty tư nhân và lính đánh thuê, trong khi nhà nước không có phương tiện cũng như mong muốn tham gia vào các vấn đề quân sự. Và trước hết, vì lý do người lính hôm nay nghĩ về một công việc mới ngay cả trước khi anh ta bắt đầu phục vụ theo lời kêu gọi của mình. Các nhà tuyển dụng ký hợp đồng với quân đội theo cách tương tự như thể với France Telecom. Trong thời đại của Internet và các blog cá nhân, nhiều khả năng quyền lực không phải do quân đội nắm giữ mà do công cụ tìm kiếm Google, nếu không có các binh sĩ, ngay cả ở Afghanistan, sẽ rất khó quản lý. Albert Camus nói: “Sự cám dỗ nguy hiểm nhất là không giống ai khác. Liệu các lực lượng vũ trang có thể đáp ứng được thách thức mới của thế kỷ XNUMX?

Làm lính là một nghề. Đó không phải là lý do tại sao một quân đội chuyên nghiệp được khôi phục? Nhưng chúng ta đang nói về nghề gì? Trong quân đội, bạn có thể là một nhà ngôn ngữ học - phiên dịch về đánh chặn vô tuyến, một nhà tư vấn pháp lý, nhân viên quản lý, một vận động viên cấp cao (huy chương Olympic của Pháp thường được giành bởi các trung sĩ chuyên nghiệp), một kỹ thuật viên hạng cao. Nhưng điều quan trọng chính là một quân nhân, bất kể chuyên môn của mình, phải chuẩn bị cho chiến tranh, cho việc bảo vệ tổ quốc của mình trong bất kỳ điều kiện nào. Các chính phủ trong tương lai sẽ thực hiện các cải cách quân sự mới hoàn toàn không được làm mất đi bản chất của một quân nhân, đó là một người có vũ khí trong tay.