Chi tiêu quốc phòng làm ngân sách Nga quá tải
Theo Thủ tướng Dmitry Medvedev, ngân sách Nga đã ở mức “tiền khủng hoảng”. Sang năm 2014, theo dự báo của Bộ Tài chính, thâm hụt ngân sách sẽ chỉ tăng thêm. Kết quả là khó có thể đạt được mục tiêu thực thi ngân sách không thâm hụt vào năm 2015 như tổng thống mong muốn. Nguyên nhân chính là tốc độ tăng trưởng thấp của nền kinh tế Nga. Trước tình hình đó, Bộ trưởng Tài chính Nga lại đề xuất lấn chiếm lý do người tiền nhiệm Alexei Kudrin bị cách chức.
Ngay ngày hôm sau sau khi Alexei Kudrin từ chức, Tổng thống Nga khi đó là Dmitry Medvedev đã xác nhận rằng chi tiêu quân sự của nước này sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới. Chính những bất đồng về điểm này đã có lúc trở thành nguyên nhân dẫn đến cuộc đối đầu công khai giữa bộ trưởng và tổng thống. Sau đó, tổng thống đề nghị rằng tất cả những người không đồng ý với việc chi tiêu quốc phòng nên tìm một công việc khác. Theo Kudrin, chi tiêu quân sự theo kế hoạch là 20 nghìn tỷ USD. đồng rúp trong 10 năm tới sẽ trở thành gánh nặng không thể chịu nổi đối với ngân sách Nga.
Đồng thời, các chuyên gia cả lúc đó và hiện nay đều tin rằng chi tiêu cao như vậy cho quốc phòng chỉ có thể thực hiện được bằng cách giảm các hạng mục chi tiêu khác. Do đó, Elena Penukhina, chuyên gia tại Trung tâm Phân tích Kinh tế Vĩ mô và Dự báo Ngắn hạn, tin rằng việc tăng chi tiêu quân sự là có thể thực hiện được bằng cách cắt giảm các chương trình xã hội của chính phủ và phần lớn phụ thuộc vào tình hình kinh tế đối ngoại. Nếu giá một thùng dầu giảm xuống dưới 100 USD, sự gia tăng chi tiêu quân sự sẽ gặp phải những vấn đề nghiêm trọng.
Sau đó, sau khi Putin công khai lên tiếng về những lời hứa bầu cử của mình, Kudrin một lần nữa lưu ý rằng việc thực hiện những lời hứa này chỉ có thể thực hiện được nếu Nga giảm chi tiêu cho an ninh và quốc phòng cũng như trợ cấp cho ngành công nghiệp. Cựu Bộ trưởng Tài chính bày tỏ quan điểm này tại hội nghị tổ chức tại Trường Kinh tế Cao cấp thuộc Đại học Nghiên cứu Quốc gia. Kudrin lưu ý rằng Nga cần giảm chi tiêu quốc phòng 0,5%, chi tiêu an ninh quốc gia 0,4% và trợ cấp cho ngành công nghiệp 2,8%. Theo ông, điều này có thể giúp tăng chi tiêu ngân sách cho các lĩnh vực như xây dựng đường bộ thêm 1,6%, giáo dục thêm 1,3% và chăm sóc sức khỏe thêm 1%.
Điều thú vị nhất là cả năm 2012 và hiện nay Bộ Tài chính đều thực sự đồng tình với quan điểm cách chức bộ trưởng. Theo người đứng đầu Bộ Tài chính Anton Siluanov, ngân sách Nga không thể đáp ứng được chi tiêu quốc phòng. Bộ Tài chính đã yêu cầu Bộ Quốc phòng chuyển một phần chi tiêu cho tổ hợp công nghiệp-quân sự của đất nước trong 2-4 năm. Đồng thời, quyết định về vấn đề này sẽ được đưa ra tùy thuộc vào ý kiến của quân đội. Anton Siluanov lưu ý: Ngày nay, một số tiền khổng lồ đang được chi cho khả năng phòng thủ của đất nước, thật không may, ngày nay đây là một thực tế mà chúng ta không thể trốn tránh.
Giám đốc Trung tâm Kết nối Chiến lược, Ivan Konovalov, giải thích nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi trong chương trình tái vũ trang của Nga. Theo ông, nhiều hợp đồng, đặc biệt là những hợp đồng trị giá hàng tỷ USD, đã được ký kết một cách vội vàng. Có điều gì đó chưa được suy nghĩ thấu đáo. Đồng thời, có rất nhiều nhà thầu tham gia thực hiện các hợp đồng này, chưa tính các nhà thầu chính. Thời gian đã cho thấy, một số hợp đồng quân sự cần phải được chuyển dịch kịp thời, một số hợp đồng cần phải tính toán lại. Mặc dù, mặt khác, hiện nay rất ít người tin vào điều này. Đồng thời, chúng ta không nên quên rằng đối với Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính và các lực lượng vũ trang của đất nước, an ninh quốc gia là hạng mục quan trọng nhất trong ngân sách nhưng vẫn chỉ là một trong các mặt hàng của nó. Đồng thời, gần đây hóa ra bài viết cụ thể này chiếm nhiều ngân sách nhất.
Theo Igor Korotchenko, tổng biên tập tạp chí Quốc phòng, phản ứng của bộ quân sự trước những đề xuất của Bộ Tài chính nhìn chung sẽ khá tiêu cực. Vì người ta khuyên nên trì hoãn việc phát triển hoặc sản xuất hàng loạt một số hệ thống vũ khí nhất định trong 2-4 năm, chuyển sang thực tế của Nga, chúng ta có thể nói về độ trễ khoảng 5-6 năm hoặc hơn. Ngày nay, điều cực kỳ quan trọng là phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các chương trình quân sự, vì trong những năm 90 và 2000, thật không may, nguồn tài trợ cho các lực lượng vũ trang ở mức tối thiểu. Ngày nay Nga đang trở thành con tin cho điều này, nhà nước phải trả các khoản nợ cho Lực lượng Vũ trang. Không có nguồn tài chính nhịp nhàng cho tổ hợp công nghiệp quân sự, không có hiện đại vũ khí Chúng ta sẽ không thể đảm bảo an ninh của Nga ở mức đủ cao.
Ngân sách Nga có nguy cơ thâm hụt
Bộ Tài chính Nga đã hạ dự báo thâm hụt ngân sách năm 2013 - trước đây dự kiến ở mức 0,8% GDP, nhưng hiện nay dự kiến sẽ ở mức 0,6% GDP. Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov lưu ý rằng thâm hụt đã giảm do doanh thu ngân sách tăng 129,5 tỷ rúp, trong khi khối lượng chi tiêu không thay đổi. Điều thú vị là vào tháng 2013 năm 2013, Bộ Tài chính đã phàn nàn rằng ngân sách năm 500 có thể thất thoát khoảng XNUMX tỷ rúp do tư nhân hóa “sai lầm” do điều kiện bán cổ phần trong các công ty nhà nước kém và khối lượng lớn bất ngờ. về hoàn thuế GTGT. Nhưng bây giờ vấn đề này dường như đã biến mất.
Năm tới, 2014, bội chi ngân sách sẽ ở mức 0,6% GDP, nhưng đây đã là dự báo tiêu cực vì trước đó Bộ Tài chính dự kiến năm 2014 con số này có thể giảm xuống 0,2% GDP. Tuy nhiên, điều này sẽ không thể thực hiện được, vì ngân sách Nga đã lên kế hoạch giảm cả nguồn thu từ dầu khí và phi dầu khí trong năm 2014. Siluanov lưu ý rằng doanh thu giảm sẽ lên tới khoảng 650 tỷ rúp, trong khi tất cả các chi phí ngân sách vẫn ở mức tương tự.
Bộ Tài chính không thể giảm chi ngân sách trong trường hợp nguồn thu giảm do quy định ngân sách hiện hành. Các nhà tài trợ chính của đất nước chỉ có thể cắt giảm cái gọi là chi phí được phê duyệt có điều kiện, số tiền này trong năm tới sẽ lên tới khoảng 350 tỷ rúp. Theo Anton Siluanov, số tiền này có thể được giảm bớt để đảm bảo cân bằng ngân sách Nga.
Đồng thời, thâm hụt ngân sách ngày càng tăng trong năm tới khiến việc thực hiện những lời hứa tranh cử của Putin gần như không thể thực hiện được. Trước đó, Tổng thống Nga cho biết đến năm 2015 ngân sách nước này sẽ không còn thâm hụt. Đồng thời, theo dự báo của Bộ Tài chính, năm 2015 thâm hụt ngân sách của Nga thậm chí còn tăng cao hơn so với năm 2014 và lên tới 0,7% GDP. Anton Siluanov cho biết, nguồn thu ngân sách của Nga sẽ giảm 951 tỷ rúp so với kế hoạch, các khoản chi sẽ giảm 400 tỷ rúp do một phần chi phí được phê duyệt có điều kiện. Năm 2016, Bộ Tài chính cũng dự báo thực hiện văn bản tài chính chủ yếu của đất nước với mức thâm hụt 0,6% GDP. Tuy nhiên, Anton Siluanov lưu ý rằng số liệu được công bố vẫn chỉ là dự báo sơ bộ.
Tuy nhiên, rõ ràng Thủ tướng Dmitry Medvedev chia sẻ những dự báo bi quan của Bộ Tài chính và Bộ Phát triển Kinh tế Nga. Vì vậy, ông thừa nhận rằng ngân sách của Nga trên thực tế là ở thời kỳ tiền khủng hoảng. Vì lý do này, việc tài trợ cho một số dự án khu vực có thể bị dừng trong thời gian tới. Chúng ta chủ yếu nói về các dự án đầu tư thực hiện có sự tham gia của các nhà đầu tư tư nhân. Hiện tại, một số thống đốc đã chuyển sang trung tâm liên bang để hỗ trợ các dự án này, nhưng trong một số trường hợp, nghĩa vụ của nhà nước đối với các nhà đầu tư tư nhân đối với các dự án đồng tài trợ sẽ bị đình chỉ do ngân sách Nga “phức tạp”, Thủ tướng nói. ghi nhận. Đồng thời, Dmitry Medvedev không loại trừ khả năng những hành động như vậy có thể phải ra tòa, nhưng không thể làm gì được.
Đổi lại, Bộ Tài chính, để cải thiện vị thế của ngân sách Nga, đã quay sang quân đội với yêu cầu hoãn một phần chi tiêu cho chương trình vũ khí nhà nước trong 2-4 năm. Việc này được thực hiện khá nhẹ nhàng. “Hiện tại, tôi và Bộ Quốc phòng đang xem xét khả năng chuyển một phần chi phí. Anton Siluanov nói: Nếu có một cơ hội như vậy thì tốt, nếu không thì không. Việc thiếu áp lực có thể dễ dàng được giải thích. Trước hết, nó vẫn còn khá mới. lịch sử về việc Alexei Kudrin bị mất chức do bất đồng về việc tăng chi tiêu quốc phòng. Thứ hai, quy định ngân sách hiện hành đang là trở ngại. Chúng ta hãy nhớ lại rằng vào năm 2010, người ta đã thông báo rằng đến năm 2020, Nga sẽ chi khoảng 20 nghìn tỷ USD cho việc phát triển quân đội và mua các loại vũ khí mới. rúp
Tuy nhiên, từ năm 2012, chính phủ Nga đã bắt đầu thảo luận về khả năng chuyển khoảng 20% chi tiêu cho chương trình vũ khí nhà nước trong các năm 2013, 2014 và 2015 sang một thời điểm sau đó. Sau đó, Anton Siluanov, thay vì một phần quỹ ngân sách, đề nghị quân đội sử dụng các khoản vay ngân hàng dưới sự bảo lãnh của nhà nước, cũng như trợ cấp lãi suất. Ngược lại, Bộ trưởng Quốc phòng đương nhiệm Nga Sergei Shoigu, theo thông tin không chính thức, vào tháng 2013 năm 1 đã chỉ thị cho chỉ huy các quân chủng và các loại quân chuẩn bị đề xuất cắt giảm các hạng mục chi tiêu trước ngày XNUMX tháng XNUMX.
Chủ tịch Viện Đánh giá Chiến lược Alexander Konovalov tin rằng Nga vẫn sống theo khẩu hiệu của Liên Xô “bạn không thể tiết kiệm cho quốc phòng”, nhưng điều này là sai, bạn có thể và nên tiết kiệm nó, bởi vì nếu bạn đầu tư phần lớn kinh phí vào quân đội -tổ hợp công nghiệp, nền kinh tế sẽ tiêu diệt thành công thành công hơn và nhanh hơn nhiều so với những gì kẻ thù tiềm tàng của đất nước chúng ta sẽ làm. Chi tiêu quốc phòng hiện nay của Nga cũng có một thành phần xã hội đáng kể (ví dụ như xây dựng nhà ở cho quân nhân), nhưng trật tự quốc phòng trị giá 20 nghìn tỷ đồng. đồng rúp là một con số khổng lồ có lúc khiến ngay cả Putin cũng phải kinh ngạc. Theo Konovalov, khi Medvedev còn là tổng thống, ông đối xử với tổ hợp công nghiệp-quân sự giống như một chiếc máy bán nước ngọt: số xu bạn ném vào đó, số lon ông ấy sẽ đưa cho bạn. Trên thực tế, ngành công nghiệp quốc phòng Nga có thể không đủ khả năng chi trả khoản ngân sách khổng lồ như vậy.
Konovalov tin rằng bất kỳ đội quân hiện đại nào cũng cần phát triển nguồn nhân lực - nếu không có nền giáo dục tốt và dịch vụ chăm sóc sức khỏe bình thường (hãy nhớ số lượng thanh niên hàng năm được tuyên bố là không đủ khả năng phục vụ), thì không thể xây dựng được nó. Tổ hợp công nghiệp-quốc phòng không còn được coi là động lực để phát triển kinh tế nữa. Hiệu quả khi đầu tư vào công nghiệp quốc phòng tạo động lực cho sự phát triển của các lĩnh vực dân sự hoạt động khác nhau ở tất cả các nước phát triển trên thế giới: ở đó, ngành công nghiệp quốc phòng cần phát triển công nghệ mới trong một số lĩnh vực có phạm vi hẹp, sử dụng thành tựu R&D của một khu vực dân sự phát triển hơn và rộng hơn của nền kinh tế.
Ngành công nghiệp quốc phòng Nga, trước hết, cần đặt ra các ưu tiên (có cần thiết phải đạt được mọi thứ cùng lúc vào năm 2020 không, liệu chúng ta có cần những dự án tốn kém như Mistral); thứ hai, cần tiến hành cải cách mua sắm trong ngành công nghiệp quốc phòng và chuyển sang hệ thống hợp đồng phụ bao hàm cơ chế thị trường hành động. Ngoài ra, cần giải quyết vấn đề tham nhũng, phát triển quân đội hợp đồng, để các hệ thống vũ khí hiện đại được quản lý bởi các chuyên gia, cần tiến hành cải cách hệ thống, không chỉ giới hạn ở việc tiêm đơn giản. hàng nghìn tỷ vốn ngân sách.
Nguồn thông tin:
-http: //www.vz.ru/economy/2013/5/22/633818.html
-http://www.bfm.ru/news/216993?doctype=article
-http://renta99.ru/smi/econnews/kydrin-hochet-sokratit-rashody-na-oborony
-http://slon.ru/russia/kak_reshit_spor_kudrina_i_medvedeva-688189.xhtml
Ngay ngày hôm sau sau khi Alexei Kudrin từ chức, Tổng thống Nga khi đó là Dmitry Medvedev đã xác nhận rằng chi tiêu quân sự của nước này sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới. Chính những bất đồng về điểm này đã có lúc trở thành nguyên nhân dẫn đến cuộc đối đầu công khai giữa bộ trưởng và tổng thống. Sau đó, tổng thống đề nghị rằng tất cả những người không đồng ý với việc chi tiêu quốc phòng nên tìm một công việc khác. Theo Kudrin, chi tiêu quân sự theo kế hoạch là 20 nghìn tỷ USD. đồng rúp trong 10 năm tới sẽ trở thành gánh nặng không thể chịu nổi đối với ngân sách Nga.
Đồng thời, các chuyên gia cả lúc đó và hiện nay đều tin rằng chi tiêu cao như vậy cho quốc phòng chỉ có thể thực hiện được bằng cách giảm các hạng mục chi tiêu khác. Do đó, Elena Penukhina, chuyên gia tại Trung tâm Phân tích Kinh tế Vĩ mô và Dự báo Ngắn hạn, tin rằng việc tăng chi tiêu quân sự là có thể thực hiện được bằng cách cắt giảm các chương trình xã hội của chính phủ và phần lớn phụ thuộc vào tình hình kinh tế đối ngoại. Nếu giá một thùng dầu giảm xuống dưới 100 USD, sự gia tăng chi tiêu quân sự sẽ gặp phải những vấn đề nghiêm trọng.
Sau đó, sau khi Putin công khai lên tiếng về những lời hứa bầu cử của mình, Kudrin một lần nữa lưu ý rằng việc thực hiện những lời hứa này chỉ có thể thực hiện được nếu Nga giảm chi tiêu cho an ninh và quốc phòng cũng như trợ cấp cho ngành công nghiệp. Cựu Bộ trưởng Tài chính bày tỏ quan điểm này tại hội nghị tổ chức tại Trường Kinh tế Cao cấp thuộc Đại học Nghiên cứu Quốc gia. Kudrin lưu ý rằng Nga cần giảm chi tiêu quốc phòng 0,5%, chi tiêu an ninh quốc gia 0,4% và trợ cấp cho ngành công nghiệp 2,8%. Theo ông, điều này có thể giúp tăng chi tiêu ngân sách cho các lĩnh vực như xây dựng đường bộ thêm 1,6%, giáo dục thêm 1,3% và chăm sóc sức khỏe thêm 1%.
Điều thú vị nhất là cả năm 2012 và hiện nay Bộ Tài chính đều thực sự đồng tình với quan điểm cách chức bộ trưởng. Theo người đứng đầu Bộ Tài chính Anton Siluanov, ngân sách Nga không thể đáp ứng được chi tiêu quốc phòng. Bộ Tài chính đã yêu cầu Bộ Quốc phòng chuyển một phần chi tiêu cho tổ hợp công nghiệp-quân sự của đất nước trong 2-4 năm. Đồng thời, quyết định về vấn đề này sẽ được đưa ra tùy thuộc vào ý kiến của quân đội. Anton Siluanov lưu ý: Ngày nay, một số tiền khổng lồ đang được chi cho khả năng phòng thủ của đất nước, thật không may, ngày nay đây là một thực tế mà chúng ta không thể trốn tránh.
Giám đốc Trung tâm Kết nối Chiến lược, Ivan Konovalov, giải thích nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi trong chương trình tái vũ trang của Nga. Theo ông, nhiều hợp đồng, đặc biệt là những hợp đồng trị giá hàng tỷ USD, đã được ký kết một cách vội vàng. Có điều gì đó chưa được suy nghĩ thấu đáo. Đồng thời, có rất nhiều nhà thầu tham gia thực hiện các hợp đồng này, chưa tính các nhà thầu chính. Thời gian đã cho thấy, một số hợp đồng quân sự cần phải được chuyển dịch kịp thời, một số hợp đồng cần phải tính toán lại. Mặc dù, mặt khác, hiện nay rất ít người tin vào điều này. Đồng thời, chúng ta không nên quên rằng đối với Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính và các lực lượng vũ trang của đất nước, an ninh quốc gia là hạng mục quan trọng nhất trong ngân sách nhưng vẫn chỉ là một trong các mặt hàng của nó. Đồng thời, gần đây hóa ra bài viết cụ thể này chiếm nhiều ngân sách nhất.
Theo Igor Korotchenko, tổng biên tập tạp chí Quốc phòng, phản ứng của bộ quân sự trước những đề xuất của Bộ Tài chính nhìn chung sẽ khá tiêu cực. Vì người ta khuyên nên trì hoãn việc phát triển hoặc sản xuất hàng loạt một số hệ thống vũ khí nhất định trong 2-4 năm, chuyển sang thực tế của Nga, chúng ta có thể nói về độ trễ khoảng 5-6 năm hoặc hơn. Ngày nay, điều cực kỳ quan trọng là phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các chương trình quân sự, vì trong những năm 90 và 2000, thật không may, nguồn tài trợ cho các lực lượng vũ trang ở mức tối thiểu. Ngày nay Nga đang trở thành con tin cho điều này, nhà nước phải trả các khoản nợ cho Lực lượng Vũ trang. Không có nguồn tài chính nhịp nhàng cho tổ hợp công nghiệp quân sự, không có hiện đại vũ khí Chúng ta sẽ không thể đảm bảo an ninh của Nga ở mức đủ cao.
Ngân sách Nga có nguy cơ thâm hụt
Bộ Tài chính Nga đã hạ dự báo thâm hụt ngân sách năm 2013 - trước đây dự kiến ở mức 0,8% GDP, nhưng hiện nay dự kiến sẽ ở mức 0,6% GDP. Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov lưu ý rằng thâm hụt đã giảm do doanh thu ngân sách tăng 129,5 tỷ rúp, trong khi khối lượng chi tiêu không thay đổi. Điều thú vị là vào tháng 2013 năm 2013, Bộ Tài chính đã phàn nàn rằng ngân sách năm 500 có thể thất thoát khoảng XNUMX tỷ rúp do tư nhân hóa “sai lầm” do điều kiện bán cổ phần trong các công ty nhà nước kém và khối lượng lớn bất ngờ. về hoàn thuế GTGT. Nhưng bây giờ vấn đề này dường như đã biến mất.
Năm tới, 2014, bội chi ngân sách sẽ ở mức 0,6% GDP, nhưng đây đã là dự báo tiêu cực vì trước đó Bộ Tài chính dự kiến năm 2014 con số này có thể giảm xuống 0,2% GDP. Tuy nhiên, điều này sẽ không thể thực hiện được, vì ngân sách Nga đã lên kế hoạch giảm cả nguồn thu từ dầu khí và phi dầu khí trong năm 2014. Siluanov lưu ý rằng doanh thu giảm sẽ lên tới khoảng 650 tỷ rúp, trong khi tất cả các chi phí ngân sách vẫn ở mức tương tự.
Bộ Tài chính không thể giảm chi ngân sách trong trường hợp nguồn thu giảm do quy định ngân sách hiện hành. Các nhà tài trợ chính của đất nước chỉ có thể cắt giảm cái gọi là chi phí được phê duyệt có điều kiện, số tiền này trong năm tới sẽ lên tới khoảng 350 tỷ rúp. Theo Anton Siluanov, số tiền này có thể được giảm bớt để đảm bảo cân bằng ngân sách Nga.
Đồng thời, thâm hụt ngân sách ngày càng tăng trong năm tới khiến việc thực hiện những lời hứa tranh cử của Putin gần như không thể thực hiện được. Trước đó, Tổng thống Nga cho biết đến năm 2015 ngân sách nước này sẽ không còn thâm hụt. Đồng thời, theo dự báo của Bộ Tài chính, năm 2015 thâm hụt ngân sách của Nga thậm chí còn tăng cao hơn so với năm 2014 và lên tới 0,7% GDP. Anton Siluanov cho biết, nguồn thu ngân sách của Nga sẽ giảm 951 tỷ rúp so với kế hoạch, các khoản chi sẽ giảm 400 tỷ rúp do một phần chi phí được phê duyệt có điều kiện. Năm 2016, Bộ Tài chính cũng dự báo thực hiện văn bản tài chính chủ yếu của đất nước với mức thâm hụt 0,6% GDP. Tuy nhiên, Anton Siluanov lưu ý rằng số liệu được công bố vẫn chỉ là dự báo sơ bộ.
Tuy nhiên, rõ ràng Thủ tướng Dmitry Medvedev chia sẻ những dự báo bi quan của Bộ Tài chính và Bộ Phát triển Kinh tế Nga. Vì vậy, ông thừa nhận rằng ngân sách của Nga trên thực tế là ở thời kỳ tiền khủng hoảng. Vì lý do này, việc tài trợ cho một số dự án khu vực có thể bị dừng trong thời gian tới. Chúng ta chủ yếu nói về các dự án đầu tư thực hiện có sự tham gia của các nhà đầu tư tư nhân. Hiện tại, một số thống đốc đã chuyển sang trung tâm liên bang để hỗ trợ các dự án này, nhưng trong một số trường hợp, nghĩa vụ của nhà nước đối với các nhà đầu tư tư nhân đối với các dự án đồng tài trợ sẽ bị đình chỉ do ngân sách Nga “phức tạp”, Thủ tướng nói. ghi nhận. Đồng thời, Dmitry Medvedev không loại trừ khả năng những hành động như vậy có thể phải ra tòa, nhưng không thể làm gì được.
Đổi lại, Bộ Tài chính, để cải thiện vị thế của ngân sách Nga, đã quay sang quân đội với yêu cầu hoãn một phần chi tiêu cho chương trình vũ khí nhà nước trong 2-4 năm. Việc này được thực hiện khá nhẹ nhàng. “Hiện tại, tôi và Bộ Quốc phòng đang xem xét khả năng chuyển một phần chi phí. Anton Siluanov nói: Nếu có một cơ hội như vậy thì tốt, nếu không thì không. Việc thiếu áp lực có thể dễ dàng được giải thích. Trước hết, nó vẫn còn khá mới. lịch sử về việc Alexei Kudrin bị mất chức do bất đồng về việc tăng chi tiêu quốc phòng. Thứ hai, quy định ngân sách hiện hành đang là trở ngại. Chúng ta hãy nhớ lại rằng vào năm 2010, người ta đã thông báo rằng đến năm 2020, Nga sẽ chi khoảng 20 nghìn tỷ USD cho việc phát triển quân đội và mua các loại vũ khí mới. rúp
Tuy nhiên, từ năm 2012, chính phủ Nga đã bắt đầu thảo luận về khả năng chuyển khoảng 20% chi tiêu cho chương trình vũ khí nhà nước trong các năm 2013, 2014 và 2015 sang một thời điểm sau đó. Sau đó, Anton Siluanov, thay vì một phần quỹ ngân sách, đề nghị quân đội sử dụng các khoản vay ngân hàng dưới sự bảo lãnh của nhà nước, cũng như trợ cấp lãi suất. Ngược lại, Bộ trưởng Quốc phòng đương nhiệm Nga Sergei Shoigu, theo thông tin không chính thức, vào tháng 2013 năm 1 đã chỉ thị cho chỉ huy các quân chủng và các loại quân chuẩn bị đề xuất cắt giảm các hạng mục chi tiêu trước ngày XNUMX tháng XNUMX.
Chủ tịch Viện Đánh giá Chiến lược Alexander Konovalov tin rằng Nga vẫn sống theo khẩu hiệu của Liên Xô “bạn không thể tiết kiệm cho quốc phòng”, nhưng điều này là sai, bạn có thể và nên tiết kiệm nó, bởi vì nếu bạn đầu tư phần lớn kinh phí vào quân đội -tổ hợp công nghiệp, nền kinh tế sẽ tiêu diệt thành công thành công hơn và nhanh hơn nhiều so với những gì kẻ thù tiềm tàng của đất nước chúng ta sẽ làm. Chi tiêu quốc phòng hiện nay của Nga cũng có một thành phần xã hội đáng kể (ví dụ như xây dựng nhà ở cho quân nhân), nhưng trật tự quốc phòng trị giá 20 nghìn tỷ đồng. đồng rúp là một con số khổng lồ có lúc khiến ngay cả Putin cũng phải kinh ngạc. Theo Konovalov, khi Medvedev còn là tổng thống, ông đối xử với tổ hợp công nghiệp-quân sự giống như một chiếc máy bán nước ngọt: số xu bạn ném vào đó, số lon ông ấy sẽ đưa cho bạn. Trên thực tế, ngành công nghiệp quốc phòng Nga có thể không đủ khả năng chi trả khoản ngân sách khổng lồ như vậy.
Konovalov tin rằng bất kỳ đội quân hiện đại nào cũng cần phát triển nguồn nhân lực - nếu không có nền giáo dục tốt và dịch vụ chăm sóc sức khỏe bình thường (hãy nhớ số lượng thanh niên hàng năm được tuyên bố là không đủ khả năng phục vụ), thì không thể xây dựng được nó. Tổ hợp công nghiệp-quốc phòng không còn được coi là động lực để phát triển kinh tế nữa. Hiệu quả khi đầu tư vào công nghiệp quốc phòng tạo động lực cho sự phát triển của các lĩnh vực dân sự hoạt động khác nhau ở tất cả các nước phát triển trên thế giới: ở đó, ngành công nghiệp quốc phòng cần phát triển công nghệ mới trong một số lĩnh vực có phạm vi hẹp, sử dụng thành tựu R&D của một khu vực dân sự phát triển hơn và rộng hơn của nền kinh tế.
Ngành công nghiệp quốc phòng Nga, trước hết, cần đặt ra các ưu tiên (có cần thiết phải đạt được mọi thứ cùng lúc vào năm 2020 không, liệu chúng ta có cần những dự án tốn kém như Mistral); thứ hai, cần tiến hành cải cách mua sắm trong ngành công nghiệp quốc phòng và chuyển sang hệ thống hợp đồng phụ bao hàm cơ chế thị trường hành động. Ngoài ra, cần giải quyết vấn đề tham nhũng, phát triển quân đội hợp đồng, để các hệ thống vũ khí hiện đại được quản lý bởi các chuyên gia, cần tiến hành cải cách hệ thống, không chỉ giới hạn ở việc tiêm đơn giản. hàng nghìn tỷ vốn ngân sách.
Nguồn thông tin:
-http: //www.vz.ru/economy/2013/5/22/633818.html
-http://www.bfm.ru/news/216993?doctype=article
-http://renta99.ru/smi/econnews/kydrin-hochet-sokratit-rashody-na-oborony
-http://slon.ru/russia/kak_reshit_spor_kudrina_i_medvedeva-688189.xhtml
tin tức