Serdyukov vướng vào cải cách

22 Tháng Mười Hai 2010 1

Những người khởi xướng cuộc cải cách quân đội một lần nữa quay trở lại với những ý tưởng mà chính họ đã thừa nhận thất bại gần đây.

Ngày 14/XNUMX, Tổng tham mưu trưởng Các lực lượng vũ trang Liên bang Nga, Thượng tướng Nikolai Makarov, trong một cuộc phỏng vấn với hãng thông tấn RIA-tin tức”Cho biết, Bộ Tổng tham mưu một lần nữa đang xem xét ý tưởng tuyển dụng quân đội Nga theo hợp đồng:“ Chúng tôi hướng tới quân đội theo hợp đồng. Bây giờ chúng tôi không thể làm cho nó trở thành như vậy ngay lập tức, nhưng năm này qua năm khác chúng tôi sẽ tăng số lượng nhân viên phục vụ theo hợp đồng với mức lương phù hợp. "

Điều thú vị là một vài tháng trước đó, anh ấy cũng thừa nhận rằng việc chuyển sang quân đội theo hợp đồng là không thể và không thể thực hiện được. Sau đó, Makarov nói nguyên văn như sau: “Nhiệm vụ được đặt ra - xây dựng một quân đội chuyên nghiệp - đã không được giải quyết. Vì vậy, người ta đã quyết định rằng nghĩa vụ quân sự nên được tiếp tục trong quân đội. Chúng tôi đang tăng phần dự thảo, và giảm phần hợp đồng ”. Hơn nữa, Makarov nhấn mạnh rằng sẽ không thực hiện thêm bước nào để chuyển sang quân đội được thành lập từ lính hợp đồng - Bộ Tổng tham mưu đang xem xét phương án giảm số lượng nhân viên hợp đồng và tăng số lượng lính nghĩa vụ. Vì vậy, những người cải cách cuối cùng đã bối rối trong các ý tưởng cải cách của họ.

Nhớ lại rằng việc Nikolai Makarov thừa nhận thất bại của ý tưởng về quân đội theo hợp đồng đi kèm với những tuyên bố đầy tai tiếng của một số quan chức cấp cao về phạm vi lạm dụng trong quân đội liên quan đến chương trình do Bộ phát triển. của Quốc phòng để trang bị cho quân đội cho quân nhân hợp đồng.

Do đó, Tư lệnh Quân khu Siberia, Trung tướng Vladimir Chirkin, thẳng thắn tuyên bố rằng việc chuyển đổi sang quân đội chuyên nghiệp ở Nga không phải là một thành công, và thời hạn một năm nhập ngũ không làm thay đổi tình hình.

Nhưng nó vẫn là "hoa". Sergei Krivenko, thành viên Hội đồng Nhân quyền dưới thời Tổng thống Liên bang Nga, giải thích sự thay đổi quan điểm của Bộ Tổng tham mưu về vấn đề quân đội chuyên nghiệp là sự thất bại hoàn toàn của chương trình liên bang giai đoạn 2004-2007. tuyển dụng nhà thầu. Tuy nhiên, số tiền được phân bổ để thực hiện nó đã được chi tiêu. “Các nhà thầu không được cung cấp nhà ở hoặc tiền lương bình thường, các khoản phụ cấp của họ thậm chí không được tính đúng hạn, mặc dù trong thời gian này lương ở văn phòng trung ương của bộ quân đội đã được nâng lên nhiều lần. Thay vào đó, họ đầu tư những khoản tiền khổng lồ vào việc xây dựng nhà cửa, trang bị lại các bãi rác và các cơ sở khác, nơi rất thuận tiện để cất giấu và cướp tiền, ”Krivenko nói. Ông cũng lưu ý rằng không có gì được thực hiện liên quan đến tư cách pháp lý của các nhà thầu. Đồng thời, thường có trường hợp lính nghĩa vụ bị cưỡng chế ký hợp đồng, sau đó bị đánh, không được ra khỏi địa bàn đơn vị, bị tước điện thoại di động. Kết quả là, sau khi thời hạn phục vụ được giảm xuống một năm, thực tế không ai muốn phục vụ lâu hơn theo hợp đồng, thậm chí nhận tiền cho nó. Điều khó chịu hơn nữa đối với những người cải cách là kết quả của cuộc kiểm toán do kiểm toán viên Phòng Tài khoản Liên bang Nga Nikolai Tabachkov thực hiện, người đã xác nhận rằng chương trình tuyển mộ binh lính hợp đồng cho Lực lượng vũ trang "đã thất bại thành công." “Chương trình của Bộ Quốc phòng“ Chuyển đổi sang tuyển dụng quân nhân hợp đồng cho một số quân chủng và đơn vị quân đội ”quy định số quân nhân, trung sĩ phục vụ theo hợp đồng trong các đơn vị sẵn sàng thường trực sẽ tăng từ 22 năm 100 lên 2003 năm 147. , và tổng số của họ - từ 000 đến 2008. Trên thực tế, trong năm 80, chỉ có 000 binh sĩ hợp đồng trong các đơn vị sẵn sàng thường trực ”- những con số như vậy được công bố trong báo cáo của Phòng Kế toán sau kết quả kiểm toán. Và số tiền được cấp từ ngân sách đã không bao giờ được tìm thấy.

Trong bối cảnh đó, không thể không bày tỏ quan ngại nghiêm túc về triển vọng của chương trình hiện đại hóa quân đội và hạm đội. Vào ngày 16 tháng 20, Vladimir Putin thông báo rằng 650 nghìn tỷ rúp (hơn 2011 tỷ USD) sẽ được phân bổ cho việc tái vũ trang quân đội Nga trong 2020 năm tới. Thủ tướng Nga tại cuộc họp về việc hình thành chương trình vũ khí nhà nước giai đoạn 2015-XNUMX, tổ chức ở Severodvinsk, đã gọi con số này là "khủng khiếp", nhưng do đó, Lực lượng vũ trang phải được hiện đại hóa hoàn toàn. Ông Putin nhấn mạnh: “Cuối cùng chúng ta cần phải khắc phục hậu quả của những năm quân đội và hải quân bị thiếu hụt nghiêm trọng. Đến năm XNUMX, tỷ trọng vũ khí hiện đại trong lục quân, hải quân và hàng không sẽ tăng lên 30% và đến năm 2020 - lên đến 70%. Cơ sở cho điều này sẽ là chương trình vũ khí của nhà nước. Hãy hy vọng rằng số phận của cam kết này sẽ hóa ra khác với kết quả của "chương trình chuyển đổi sang hợp đồng".

Tuy nhiên, phải tính đến một vấn đề khác. Câu hỏi đặt ra: ai sẽ sử dụng tất cả vũ khí và trang bị tối tân này để bảo vệ Tổ quốc? Rốt cuộc, mức độ thiếu hụt quân đội nghiêm trọng đã trở thành một lời nói nhỏ.

Thực tế khủng khiếp này được chính những người cải cách thừa nhận. Tại cuộc họp báo nói trên vào ngày 14/355, Nikolai Makarov thừa nhận rằng "bên lề" của cuộc cải tổ quân đội là việc cắt giảm quân đoàn sĩ quan. Hơn nữa, các số liệu đã tự nói lên: trong số 150 vị trí sĩ quan, chỉ còn lại XNUMX. Đồng thời, các nhà cải cách phàn nàn về tình trạng “thiếu hụt” cán bộ sĩ quan, trong khi có hàng chục nghìn sĩ quan “không phải là biên chế” trong các đơn vị quân đội.

Viện quân y, với số lượng 142 người, đã bị thanh lý hoàn toàn, và trên thực tế, hầu hết họ đều là những chuyên gia kỹ thuật, những người có thẻ trong tay khi làm chủ các loại và hệ thống vũ khí mới. Trong trường hợp xảy ra xung đột quy mô lớn, khi một bộ phận dân cư nhập ngũ được gọi lên - quân dự bị, sẽ không có nhân viên nào để thực hiện việc huy động này hoặc để tạo ra các đơn vị quân đội mới từ lực lượng được huy động. Có nghĩa là, ngoại trừ các lữ đoàn Serdyukov mới được đúc, như thể hiện trong các cuộc tập trận thử nghiệm diễn ra vào mùa hè năm nay, cần được đưa vào trạng thái sẵn sàng chiến đấu trong một thời gian dài, Nga chỉ đơn giản là không có quân đội và vấn đề huấn luyện và đưa lực lượng dự bị chiến lược vào tác chiến thậm chí còn không được lãnh đạo quân đội ta coi trọng. Hơn nữa, có một vấn đề khác - số thanh niên được gọi nhập ngũ giảm. Chính phủ đã xem xét nhiều ý kiến khác nhau về vấn đề này - từ việc kêu gọi sinh viên đến việc phân phối lại các nguồn dự thảo. Trước hết, với chi phí của các cơ quan thực thi pháp luật như Cơ quan Liên bang về Xây dựng Đặc biệt của Nga, Cơ quan Tình báo Nước ngoài và Cơ quan Đối tượng Đặc biệt dưới thời Tổng thống Liên bang Nga. Bộ Quốc phòng cũng đề xuất cắt giảm đáng kể việc tuyển dụng lính nghĩa vụ cho quân nhân thuộc Bộ Nội vụ và quân dân phòng của Bộ Tình trạng khẩn cấp. Tất cả những cấu trúc này, như nó vốn có, trở thành "những đội quân song song." Chỉ tính riêng trong Quân đội nội bộ cho đến gần đây đã có tới 200 nghìn binh sĩ, ít hơn một chút - trong quân đội dân phòng. Quân đội từ lâu đã yêu cầu họ được chuyển sang cơ sở hợp đồng, giống như lính biên phòng hoặc lính canh của Cơ quan đền tội liên bang. Nhưng cho đến nay, vấn đề nằm ở cả sự phản kháng của các bộ phận này, và cùng một sự thiếu vốn.

Trong khi đó, Bộ trưởng Quốc phòng Nga Anatoly Serdyukov lại một lần nữa là chủ đề của một vụ bê bối khác. Lần này chúng ta đang nói về một trong những tài liệu được xuất bản trên trang web Wikileaks. “Sau chai vodka thứ hai, Bộ trưởng Quốc phòng Nga Anatoly Serdyukov đã thừa nhận với đồng nghiệp người Azerbaijan Safar Abiyev rằng Nga đang cung cấp vũ khí Armenia năm 2008 ”. Điều này, theo ấn phẩm Wikileaks, được chính Abiyev kể lại trong cuộc trò chuyện với Đại sứ Hoa Kỳ Ann Derse. Theo ghi chú của nhà ngoại giao Mỹ, Abiyev nói về các chi tiết của cuộc gặp với Serdyukov, diễn ra tại Moscow vào tháng 2009/2008. Theo Abiyev, mục đích của chuyến thăm là để nhận được lời giải thích về việc cung cấp vũ khí cho Armenia vào năm XNUMX. Trong các cuộc gặp chính thức, Serdyukov đã phủ nhận một cách dứt khoát mọi tuyên bố của phía Azerbaijan. Nhưng sau đó, trong tình trạng say rượu nồng nặc, Serdyukov đã bày ra cho Abiyev mọi chuyện mà lẽ ra phải im lặng.

Nó có lẽ là giả. Việc Wikileaks công bố một tài liệu khác, phác thảo kế hoạch hoạt động quân sự của NATO trong trường hợp "Nga xâm lược các nước Baltic", đã nhận được phản ứng rộng rãi hơn. Và vấn đề ở đây không phải là Liên minh Bắc Đại Tây Dương đang nói về quan hệ đối tác với Nga, đồng thời lên kế hoạch cho các cuộc chiến tranh ở biên giới phía tây của chúng ta. Thật vậy, trong học thuyết quân sự của Nga, việc NATO di chuyển về phía đông được coi là một mối đe dọa, điều này không có nghĩa là Nga có ý định mở ra một cuộc Chiến tranh Lạnh mới. Như bạn đã biết, ý tưởng cơ bản của việc cải tổ Serdyukov, Shlykov và công ty là việc tạo ra một cấu trúc mới của quân đội Nga, tức là chuyển đổi sang hệ thống lữ đoàn. Đồng thời, các nhà cải cách nhất trí đề cập đến "các phương pháp hay nhất của quân đội nước ngoài" và trên hết là Quân đội Hoa Kỳ. Và đột nhiên, với sự rõ ràng bắt mắt, hóa ra tất cả những lời bàn tán của họ về “các phương pháp hay nhất” đều được đưa ra từ trần, vì quân đội của các nước NATO lập kế hoạch hoạt động quân sự dựa trên các đặc điểm của hệ thống hoạt động và, tại đồng thời, có thể tiến hành chiến tranh cả theo lữ đoàn và theo nhóm lớn, nhằm tiến hành các hoạt động tiền tuyến và được hình thành từ các sư đoàn.

Nhưng trong quân đội Nga ngày nay không còn một sư đoàn nào nữa. Và thực tế không có gì để biện minh cho sự phá hủy cấu trúc của Lực lượng Vũ trang, vốn đã phát triển qua nhiều thế kỷ và đã được thử thách bằng kinh nghiệm của nhiều cuộc chiến tranh.

Tuy nhiên, hoàn cảnh này không khiến những người cải cách của chúng ta bận tâm chút nào. Cuộc cải cách đang được tiến hành, bằng chứng là một sự đổi mới khác. Trang web của Bộ Quốc phòng đã đăng dự thảo Luật Liên bang “Về những sửa đổi đối với Luật Liên bang“ Về tư cách của quân nhân ”và một ghi chú giải thích về nó. Ý tưởng chính của các tài liệu này, như đã nêu trong ghi chú, là “cải thiện thủ tục thực hiện các quyền của công dân Liên bang Nga được miễn nghĩa vụ quân sự về nhà ở (Điều 40 của Hiến pháp Liên bang Nga), quyền, lợi ích hợp pháp của quân nhân khác phục vụ theo hợp đồng về nhà ở ”. Để giải quyết vấn đề “muôn thuở” này, lãnh đạo bộ không chỉ muốn thông qua Giấy chứng nhận nhà ở của Nhà nước (GZhS), vốn không phổ biến với người về hưu do sự chênh lệch giữa giá mỗi m15 và giá thị trường của nó. Và không chỉ bằng cách cung cấp căn hộ thực sự cho những người bị sa thải, mà còn với sự giúp đỡ của một sửa đổi rất tài tình đối với Luật “Tư cách quân nhân”. Điều 10 của luật đề xuất bỏ các từ quy định quân nhân đã phục vụ trong quân đội và hải quân từ XNUMX năm trở lên không được miễn nhiệm khỏi lực lượng vũ trang (theo tuổi tác, biên chế tổ chức và bệnh tật) nếu không cung cấp nhà ở lâu dài thích hợp cho họ. Và thay thế điều khoản này bằng dòng chữ "không thể loại trừ những người phục vụ đó nếu không có sự đồng ý của họ trong danh sách chờ nhận nhà ở (cải thiện điều kiện sống)". Có nghĩa là, thay vì một căn hộ, họ đưa ra hình thức xếp hàng cho căn hộ này.

Một đoạn cuộc phỏng vấn với Anatoly Kresik, Chủ tịch Liên minh các Thủy thủ Hải quân Nga, với hãng thông tấn Rosbalt có thể coi như một bài bình luận hay về tất cả những điều trên: “Quân đội và hải quân luôn là xương sống và niềm tự hào của đất nước , một sự đảm bảo của cơ quan quốc tế của nó. Cải cách hiện đại với việc bán các nguồn lực cơ bản, sự phân tán và sỉ nhục của hạt nhân sĩ quan làm tổn hại đến khả năng phòng thủ của đất nước và quyền lực của những người bảo vệ đất nước. Sẽ phải mất nhiều năm và chi phí khổng lồ để khắc phục những thiệt hại do đội ngũ “thợ cải tạo” gây ra. Kinh nghiệm của Khrushchev Sabbath trong việc phòng thủ, hóa ra, không dạy được gì cả.