Hai "thành tựu" của đấu thầu MMRCA
Câu chuyện Đấu thầu MMRCA bắt nguồn từ các sự kiện vào đầu những năm 2000, khi Không quân Ấn Độ quyết định mua một số máy bay chiến đấu-ném bom Dassault Mirage 120 do Pháp sản xuất. Những chiếc máy bay này đã được đưa vào sử dụng và tạo được danh tiếng tốt. Ngoài ra, kết quả của cuộc chiến Kargil, trong đó máy bay Pháp đã thể hiện rõ khả năng chiến đấu của chúng, cũng có tác dụng. Theo ước tính của Bộ Tư lệnh Không quân Ấn Độ, cần có khoảng 130-XNUMX máy bay chiến đấu mới để duy trì khả năng chiến đấu của các lực lượng vũ trang và mở rộng khả năng của lực lượng này. Nhìn thấy kinh nghiệm sử dụng Mirages, các chỉ huy của Không quân Ấn Độ đã đi đến quyết định về khả năng mua loại máy bay này mà không cần tổ chức đấu thầu.
Tuy nhiên, tại thời điểm đó, nó thậm chí không đi đến các cuộc đàm phán liên quan đến chi phí và các sắc thái khác của hợp đồng. Phía Pháp cảnh báo Ấn Độ rằng việc sản xuất máy bay chiến đấu Mirage 2000 sẽ sớm bị ngừng sản xuất để chuyển sang chế tạo những chiếc Rafales mới hơn. Đồng thời, Dassault cũng bày tỏ sự sẵn sàng tiếp tục lắp ráp máy bay nếu hợp đồng với công ty được ký kết. Ấn Độ đã không đồng ý với các điều kiện như vậy, vì một số lực lượng trong lãnh đạo Bộ Quốc phòng nước này bắt đầu kiên quyết chọn một máy bay mới. Ý kiến này được thúc đẩy bởi thực tế là máy bay chiến đấu được mua không chỉ đáp ứng các yêu cầu của thời điểm hiện tại mà còn có thể thực hiện các nhiệm vụ chiến đấu trong tương lai gần.
Phải mất vài năm sau đó để xác định diện mạo của loại máy bay yêu cầu, cũng như làm quen với các sản phẩm quảng cáo của các nhà sản xuất máy bay. Chỉ đến năm 2005, Không quân Ấn Độ mới gửi yêu cầu chính thức về thông tin. Sau khi nhận được phản hồi từ các nhà thầu tiềm năng, Bộ Quốc phòng Ấn Độ lại bắt đầu phân tích dữ liệu. Kết quả của tất cả các công việc sơ bộ là yêu cầu trích dẫn vào mùa hè năm 2007. Đó là việc gửi yêu cầu được coi là thời điểm bắt đầu chính thức của cuộc đấu thầu. Cuộc thi được gọi là MMRCA (Máy bay chiến đấu đa vai trò hạng trung - “Máy bay chiến đấu đa vai trò hạng trung”). Đáng chú ý là trong cùng năm đó, việc sản xuất máy bay Mirage 2000, vốn đã được lên kế hoạch mua ngay từ đầu của tất cả các sự kiện, đã được hoàn thành.
Ở giai đoạn chính thức bắt đầu đấu thầu, Ấn Độ không chỉ công bố các yêu cầu đối với máy bay chiến đấu mong muốn mà còn cả khối lượng mua ước tính. Theo kết quả của cuộc thi, công ty thắng cuộc được cho là đã nhận được hợp đồng cung cấp 126 máy bay với tổng giá trị khoảng 6-7 tỷ USD. Như vậy, MMRCA đã trở thành đấu thầu đắt giá nhất trong lịch sử đấu thầu của Ấn Độ. Đương nhiên, số tiền hứa hẹn đã thu hút sự chú ý của một số lượng lớn những người tham gia tiềm năng. Kết quả là sáu máy bay đã được đưa vào cuộc thi cùng một lúc: Boeing F / A-18E / F Super Hornet, Dassault Rafale, Eurofighter Typhoon, Lockheed Martin F-16IN Super Viper, Saab JAS 39 Gripen và MiG-35.
Sau 35 năm so sánh, đánh giá và phân tích, Ủy ban Cạnh tranh của Lực lượng Phòng không Ấn Độ đã công bố danh sách những người lọt vào vòng chung kết. Kết quả sơ bộ của cuộc thi thật bất ngờ. Máy bay chiến đấu MiG-XNUMX của Nga, cũng như người ta tin rằng, ứng cử viên chính cho chiến thắng, đã rời khỏi cuộc đua giành hợp đồng. Không một máy bay Mỹ nào lọt vào "danh sách ngắn" của cuộc đấu thầu. Một sự lựa chọn khác đã được đưa ra giữa Dassault Rafale của Châu Âu và Eurofighter Typhoon. Cuộc thi này đặc biệt thú vị vì Rafale được tạo ra như một phương tiện thay thế cho Typhoon của Pháp.
Trong khi ủy ban đang lựa chọn máy bay tốt nhất cho lực lượng không quân, vẫn có những báo cáo thường xuyên về việc tăng chi phí của một hợp đồng tương lai. Tuy nhiên, sau khi công bố những người lọt vào vòng chung kết của cuộc thi, một số chuyên gia Ấn Độ và nước ngoài đã nhất trí lên tiếng về khía cạnh tài chính cụ thể của thỏa thuận trong tương lai. Trên thực tế, ủy ban cạnh tranh đã chọn hai chiếc máy bay đắt nhất, và do đó kế hoạch mua 126 máy bay chiến đấu trông có vẻ không rõ ràng ngay cả khi tăng ước tính lên 10-11 tỷ đô la theo kế hoạch. Tuy nhiên, bất chấp tình huống gây tranh cãi, ủy ban cạnh tranh vẫn tiếp tục công việc của mình.
Vào tháng 2012 năm XNUMX, võ sĩ người Pháp Dassault Rafale đã được tuyên bố là người chiến thắng cuối cùng trong cuộc đấu thầu MMRCA. Trong số những điều khác, quyết định này của ủy ban là thú vị vì Rafal chưa bao giờ thắng thầu cung cấp cho các nước thứ ba trước đây. Dassault đã cung cấp máy bay này cho Brazil, Morocco, Hàn Quốc, v.v., nhưng trong mọi trường hợp, nó đều bị công nghệ Mỹ qua mặt. Những thất bại của Rafale ở Brazil, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Maroc trông đặc biệt kỳ lạ. Pháp có đòn bẩy đối với các quốc gia này và nếu muốn, bằng cách nào đó có thể buộc họ phải mua máy bay chiến đấu của mình. Nhưng quân đội Maroc cuối cùng lại chọn máy bay Mỹ, Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất cũng có quyết định tương tự, và Brazil thực sự đã đình chỉ hoàn toàn cuộc đấu thầu hiện tại.
Do đó, hợp đồng MMRCA của Ấn Độ đối với Dassault không chỉ là một đơn đặt hàng cung cấp thiết bị mà còn là một phương tiện quảng cáo thực sự. Bắt đầu phục vụ ở Ấn Độ, "Rafali" sẽ có thể thu hút sự quan tâm của các nước đang phát triển khác. Tuy nhiên, thời điểm bắt đầu dịch vụ vẫn còn rất xa. Hơn một năm đã trôi qua kể từ khi công bố người chiến thắng trong cuộc thi MMRCA, và hợp đồng vẫn chưa được ký kết và các cuộc đàm phán vẫn đang diễn ra. Lý do chính cho điều này là phần tài chính của hợp đồng. Ấn Độ yêu cầu Dasso chế tạo 18 máy bay và chuyển giao các tài liệu cần thiết cho việc chế tạo 108 máy bay chiến đấu còn lại tại các doanh nghiệp của công ty Ấn Độ HAL. Ngoài ra, để đáp ứng 10,5 tỷ USD mà Ấn Độ phân bổ, các nhà sản xuất máy bay của Pháp phải cung cấp máy bay ở cấu hình đơn giản nhất. Nếu các máy bay chiến đấu mới được chế tạo với cấu hình đầy đủ, tổng chi phí của chúng sẽ tăng gấp rưỡi, điều này chắc chắn sẽ không làm hài lòng các bộ quốc phòng và tài chính Ấn Độ.
Điều thú vị là sau khi công bố người chiến thắng trong cuộc thi và bắt đầu đàm phán, các thông điệp mới bắt đầu đến rất hiếm. Hơn nữa, phần lớn trong số này Tin tức không phải lúc nào cũng đáng tin cậy, vì nó được xuất bản có tham chiếu đến một số nguồn ẩn danh được cho là có liên quan đến quá trình thương lượng. Tuy nhiên, việc không có thông báo chính thức, cũng như khoảng thời gian khá dài mà hợp đồng không được ký kết, gợi ý một cách minh bạch về một số khó khăn nảy sinh trong quá trình thảo luận về các điều kiện. Khoảng một tháng trước, vào đầu tháng XNUMX, trên các phương tiện truyền thông Ấn Độ đã xuất hiện thông tin chưa được kiểm chứng về việc tạm ngừng đàm phán. Vì vậy, theo Indian Express, các bên không thể thống nhất điều kiện chuyển giao công nghệ và tổ chức sản xuất "Rafaley" tại Ấn Độ.
Người ta cho rằng Dassault không muốn chịu trách nhiệm về những chiếc máy bay được lắp ráp tại doanh nghiệp HAL, và yêu cầu hai hợp đồng phải được ký kết cùng một lúc. Một trong số đó sẽ liên quan đến việc chế tạo 18 máy bay ở Pháp, thứ hai - chuyển giao công nghệ và bộ dụng cụ lắp ráp để lắp ráp 108 máy bay chiến đấu ở Ấn Độ. Đến lượt mình, phía Ấn Độ không có ý định tách thỏa thuận thành hai và yêu cầu Pháp phải đảm nhận đầy đủ các nghĩa vụ đối với tất cả 126 máy bay đã mua. Hiện vẫn chưa có xác nhận chính thức hay bác bỏ thông tin này. Tuy nhiên, ngay cả khi không có thông tin như vậy, rõ ràng là các cuộc đàm phán rất khó khăn, thậm chí bế tắc do một số khác biệt chưa biết.
Nói chung, một tình huống rất khó khăn và mơ hồ đã phát triển xung quanh việc mua một chiếc máy bay mới. Các cuộc đàm phán, ít nhất, đã được kéo dài, đó là lý do tại sao vẫn chưa có những tiến triển tích cực. Ngoài ra, có một số vấn đề có tính chất chính trị trong nước có thể ảnh hưởng lớn đến quá trình đàm phán. Một năm sau, vào tháng 2014 năm XNUMX, các cuộc bầu cử quốc hội sẽ được tổ chức ở Ấn Độ và các chính trị gia đã chuẩn bị cho họ một cách mạnh mẽ và chính xác. Để kích động cho chính mình và chống lại các đối thủ cạnh tranh, họ rất tích cực sử dụng chủ đề tham nhũng trong mua sắm vũ khí. Trong trường hợp này, việc ký hợp đồng trước cuộc bầu cử có thể trở thành một lý do bổ sung cho các cuộc tấn công không thân thiện nhằm vào đảng Quốc đại cầm quyền của Ấn Độ. Nếu việc ký kết thỏa thuận bị trì hoãn cho đến khi bầu cử diễn ra, thì giai đoạn cuối cùng của cuộc đấu thầu MMRCA sẽ kéo dài thêm một năm hoặc thậm chí hơn. Ngoài ra, nếu các bên khác giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, có thể sửa đổi hồ sơ dự thầu với việc sửa đổi kết quả của nó, điều này cũng sẽ không làm tăng tốc độ giao máy bay mới.
Rất khó để nói cuộc đấu thầu MMRCA kéo dài sẽ kết thúc khi nào và như thế nào. Hơn nữa, có thể giả định rằng nó sẽ không kết thúc ở tất cả, vì nó sẽ bị hủy bỏ. Trong trường hợp tốt nhất, chiếc Rafale mới nhất sẽ chỉ được đưa vào Không quân Ấn Độ trong giai đoạn 2018-2020. Vào thời điểm này, tất cả các máy bay chiến đấu thế hệ thứ năm hiện đang tồn tại đều nên gia nhập thị trường quốc tế, và điều này có thể ảnh hưởng khó khăn đến triển vọng của Rafales Ấn Độ. Do đó, các cuộc đàm phán kéo dài có thể dẫn đến những hậu quả khó chịu nhất cho cả hai bên: Ấn Độ sẽ không nhận được máy bay cần thiết đúng hạn, và Pháp sẽ đơn giản bị bỏ lại mà không có đơn đặt hàng, vì một cuộc đấu thầu mới với các điều kiện mới sẽ phải được bắt đầu. Kết quả là, bản ghi thứ hai cuối cùng sẽ được sửa cho đấu thầu MMRCA. Nó gần như đã trở thành đơn hàng đắt nhất của các lực lượng vũ trang Ấn Độ, và bây giờ nó cũng sẽ trở thành đơn hàng dài nhất về cạnh tranh, đàm phán, v.v. Nhưng bây giờ MMRCA chắc chắn sẽ không trở thành kỷ lục hữu ích cho đất nước của nó, điều này, kết hợp với các “thành tích” khác, khiến nó trông hoàn toàn khó coi.
Theo các trang web:
http://defense-update.com/
http://globalsecurity.org/
http://india-defence.com/
http://indianexpress.com/
http://thehindu.com/
http://bharat-rakshak.com/
http://odnako.org/
http://bmpd.livejournal.com/
tin tức