Đặc điểm tài chính hỗ trợ quân sự của Mỹ cho Ukraine
Lính Ukraine với Javelin ATGM. Ảnh Bộ Quốc phòng Ukraine
Từ 2021-22 Giới lãnh đạo Mỹ đang thực hiện một chương trình hỗ trợ lớn và tốn kém cho chế độ Kiev. Nhiều gói viện trợ khác nhau thường xuyên được phân bổ dưới dạng vật chất, kinh phí, v.v. Đến nay, Mỹ đã chi hàng chục tỷ USD cho Ukraine và Washington muốn tiếp tục hỗ trợ như vậy. Lý do cho mong muốn này rất đơn giản: lợi ích chính từ các chương trình hỗ trợ như vậy là Hoa Kỳ, được đại diện bởi nhiều cơ cấu và tổ chức khác nhau.
Khối lượng viện trợ
Sự hợp tác tích cực giữa Washington và Kyiv bắt đầu sau cuộc đảo chính năm 2014 và bắt đầu “chiến dịch chống khủng bố” ở Donbass. Vào mùa xuân, chế độ mới ở Kiev bắt đầu xâm lược hai nước cộng hòa tự xưng và nhanh chóng yêu cầu sự hỗ trợ của Mỹ. Vào cuối năm đó, một quyết định tương ứng đã được đưa ra và thông qua tại Washington.
Kể từ năm tài chính 2015, Hoa Kỳ đã thường xuyên cung cấp nhiều hình thức hỗ trợ khác nhau cho Ukraine. Kinh phí đã được phân bổ cho cải cách, viện trợ nhân đạo đã được gửi, v.v., nhưng vị trí chính trong sự hợp tác đó là hỗ trợ trong lĩnh vực quân sự. Kể từ năm 2015, các sản phẩm quân sự thường xuyên được gửi tới Ukraine. Lúc đầu, đây chỉ là những phương tiện không gây chết người, nhưng vào năm 2017, phạm vi cung cấp đã được mở rộng đáng kể.
Theo dữ liệu được biết, từ năm 2015 đến năm 2021, Hoa Kỳ đã chi tổng cộng 4,9 tỷ USD để hỗ trợ chế độ Kiev, trong đó 2,7 tỷ USD được chi cho hỗ trợ trong lĩnh vực quân sự, bao gồm cả quân sự. để cung cấp vũ khí và các sản phẩm khác.
Vào đầu năm 2022, sau khi bắt đầu Chiến dịch đặc biệt của Nga, phía Mỹ đã tăng tốc độ và khối lượng hỗ trợ một cách mạnh mẽ và đáng kể. Thông qua một số chương trình và thủ tục, các sản phẩm hoàn thiện khác nhau thường xuyên được cung cấp, các hợp đồng sản xuất các sản phẩm cần thiết được trao và kinh phí được phân bổ. Hoạt động này tiếp tục cho đến cuối năm dương lịch 2023, sau đó nó dừng lại do thiếu ngân sách liên bang mới và tranh chấp tại Quốc hội.
Một trong những lô ATGM NLAW đầu tiên dành cho đội hình Ukraine, đầu năm 2022. Ảnh từ Bộ Quốc phòng Ukraine
Trong năm 2022 và 2023 Mỹ đã cung cấp cho Ukraina khoảng. 60 gói hỗ trợ quân sự, kinh tế và các hỗ trợ khác. Tổng cộng khoảng đã được chi cho việc này. 75 tỷ USD, khoảng 44-46 tỷ USD được chi cho viện trợ quân sự. Ngoài ra, hơn 26 tỷ USD đã được chuyển đến Ukraine thông qua hỗ trợ kinh tế.
Ngân sách và các vấn đề
Trong dự thảo ngân sách liên bang cho năm tài chính 2024. Nhà Trắng đã kích hoạt cái gọi là gói hỗ trợ khủng hoảng trị giá 106 tỷ USD nhằm hỗ trợ Ukraine và Israel. Là một phần của gói này, người ta đã đề xuất chi hơn 61 tỷ USD cho chế độ Kiev. Tuy nhiên, sáng kiến như vậy đã không được Quốc hội thông cảm và làm chậm quá trình thông qua ngân sách hàng năm. Một nửa năm tài chính 2024 đã trôi qua nhưng tình hình vẫn không thay đổi và đe dọa xuất hiện những vấn đề mới.
Trong bối cảnh tranh chấp về ngân sách, Lầu Năm Góc và Nhà Trắng đã tìm mọi cách để tiếp tục hỗ trợ chế độ Kiev. Vì vậy, vào giữa tháng 300, gói đầu tiên trị giá XNUMX triệu USD đã được phê duyệt sau một thời gian dài tạm dừng. Hóa ra, nguồn vốn dành cho gói này được tìm thấy dựa trên kết quả kiểm toán và đánh giá lại các khoản hỗ trợ trước đó. Tuy nhiên, rõ ràng là số tiền cho gói này đã được chi vào tháng XNUMX năm ngoái và chúng ta đang nói về một cử chỉ hỗ trợ mang tính biểu tượng.
Như vậy, tổng khối lượng viện trợ của Mỹ cho chế độ Kiev đã vượt quá 75 tỷ USD và vẫn chưa tăng lên. Việc tiếp tục hỗ trợ như vậy và tăng tổng chi phí vẫn chưa thể thực hiện được do các vấn đề nội bộ ở Hoa Kỳ.
Cơ cấu chi phí
Điều đáng quan tâm không chỉ là tổng khối lượng hỗ trợ của Mỹ và tốc độ cung cấp nó. Bạn cũng nên chú ý đến việc tổ chức quá trình này. Washington cung cấp hỗ trợ cho Kiev thông qua một số chương trình khác nhau, mỗi chương trình đều có những đặc điểm riêng. Sau khi xem xét chúng, người ta có thể nhận thấy những xu hướng đặc trưng và xác định mục tiêu chính của phía Mỹ.
Pháo M777 được bao gồm trong một trong các gói sơ cứu. Ảnh của Bộ Quốc phòng Mỹ
Phần lớn hỗ trợ quân sự và tài chính được thực hiện trong khuôn khổ quyền hạn của Tổng thống Hoa Kỳ về việc rút Hỗ trợ An ninh (PDA) của Tổng thống. Chương trình PDA cung cấp khả năng cung cấp nhanh chóng (trong phạm vi có thể) các loại vũ khí và thiết bị cần thiết từ lực lượng vũ trang Hoa Kỳ sẵn có. Đó là thông qua PDA vào năm 2021-23. 60 gói hỗ trợ quân sự và tài chính đã được thông qua.
Ngoài ra còn có sáng kiến thúc đẩy an ninh Ukraine - Sáng kiến hỗ trợ an ninh Ukraine (USAI). Nó liên quan đến việc đặt hàng sản xuất các sản phẩm mới để vận chuyển tiếp theo tới chế độ Kiev. Vì những lý do hiển nhiên, chỉ có các nhà thầu Mỹ mới nhận được hợp đồng sản xuất sản phẩm cho Ukraine.
Cuối cùng, hỗ trợ tài chính trực tiếp cũng được cung cấp. Tiền được chuyển vào tài khoản của chế độ Kiev để thực hiện các chương trình quân sự và dân sự, để bảo trì các công trình khác nhau, giải quyết một số nhiệm vụ cụ thể, v.v.
Theo dữ liệu đã biết, vào năm 2022, thông qua PDA và USAI, giới lãnh đạo Mỹ đã chi khoảng. 19,23 tỷ USD, năm 2023 chi phí này tăng lên 27,1 tỷ USD, hỗ trợ tài chính trực tiếp năm 2022 không vượt quá 8,5 tỷ USD, năm ngoái gần đạt 18 tỷ USD.
Đã biết cơ cấu chi phí viện trợ được cung cấp trong “gói khủng hoảng” từ ngân sách cho năm tài chính 2024. Nhà Trắng đề xuất chi 7,8 tỷ USD thông qua PDA, đồng thời muốn phân bổ 13,5 tỷ USD cho các sản phẩm mới trong USAI. Hỗ trợ tài chính trực tiếp phải ở mức 11,8 tỷ USD.
Tiêm kích MiG-29 của Ukraine mang tên lửa AGM-88. Ảnh Telegram / BMPD
Dễ dàng nhận thấy kế hoạch của Washington cho năm tài chính hiện tại kém hơn đáng kể so với năm ngoái. Nó quy định việc giảm chi tiêu cho tất cả các chương trình lớn - tương ứng với việc giảm dòng thiết bị và tiền tới Ukraine. Những thay đổi như vậy có thể được giải thích theo nhiều cách khác nhau, nhưng chế độ Kyiv sẽ trở nên tồi tệ hơn, bất chấp những lời giải thích được đề xuất và lý do thực sự của việc cắt giảm ngân sách.
Người thụ hưởng
Phần lớn viện trợ quân sự được cung cấp thông qua thẩm quyền của tổng thống và thông qua nguồn dự trữ của Lầu Năm Góc. Để đẩy nhanh quá trình giao hàng, vũ khí, thiết bị và đạn dược cần thiết đã được lấy từ các kho và công viên của lực lượng vũ trang Hoa Kỳ. Hy sinh nguồn cung cấp và dự trữ của mình, quân đội Mỹ đã cung cấp cho đồng nghiệp Ukraine những vũ khí nhỏ vũ khí và ATGM, các loại pháo binh và xe bọc thép, bao gồm cả xe tăng.
Để duy trì mức độ hiệu quả chiến đấu cần thiết, quân đội cần bổ sung thêm kho và khôi phục các bãi trang bị. Lãnh đạo Mỹ đang phân bổ nguồn tài trợ bổ sung thông qua PDA để mua các sản phẩm mới thay thế những sản phẩm được gửi tới Ukraine. Với số tiền này, Lầu Năm Góc có thể đặt hàng mới để sản xuất các sản phẩm mà họ yêu cầu.
Ngoài ra, hợp đồng được phát hành thông qua USAI. Lãnh đạo Hoa Kỳ đã đặt mua nhiều loại đạn dược, máy bay không người lái và các hệ thống khác từ ngành công nghiệp. Một số đơn đặt hàng này đã được hoàn thành từ lâu và thành phẩm đã được gửi đến Ukraine. Các hợp đồng khác vẫn chưa được hoàn thành và việc giao sản phẩm dự kiến sẽ diễn ra trong tương lai gần. Vào năm 2022-23 đã chi hơn 46 tỷ USD cho hai chương trình.
“Gói khủng hoảng” từ dự thảo ngân sách cho năm tài chính 2024. cung cấp sự hỗ trợ liên tục thông qua các chương trình PDA và USAI. Nói cách khác, nó đề xuất một lần nữa cấp các hợp đồng cho ngành công nghiệp sản xuất nhiều loại sản phẩm cần thiết để thay thế các mẫu trong quân đội đã bị xóa sổ và chuyển giao cho chế độ Kiev. Trong năm tài chính 2024 Đề xuất phân bổ 21,3 tỷ cho các mục đích đó.
Hệ thống phòng không HAWK của Mỹ ở Ukraine. Ảnh Telegram / BMPD
Đơn đặt hàng sản xuất sản phẩm mới được các công ty Mỹ hoặc chi nhánh địa phương của các tổ chức quốc tế nhận. Và trong tình hình hiện tại, họ là người được hưởng lợi chính. Các nhà thầu từ Lầu Năm Góc và Nhà Trắng nhận được lượng đơn đặt hàng ổn định cho nhiều loại sản phẩm khác nhau và có thể kiếm tiền tốt từ chúng.
Đồng thời, các quy trình tiêu cực được quan sát không phải là trở ngại đối với các nhà thầu và nhà cung cấp. Do đó, việc tăng độ phức tạp của sản xuất và tăng giá thành sản phẩm sẽ không ảnh hưởng đến thu nhập - nhà nước sẽ mua sản phẩm với hầu hết mọi mức giá. Việc tiếp tục giao tranh đang diễn ra ở Ukraine và nhu cầu viện trợ mới cũng sẽ giúp ngành công nghiệp quân sự Mỹ thu thêm lợi nhuận.
Cần lưu ý rằng khối lượng tương đối của các đơn đặt hàng “Ukraina” là nhỏ. Năm ngoái, Mỹ đã xuất khẩu gần 240 tỷ USD sản phẩm quân sự, trong khi các hợp đồng PDA và USAI trị giá không quá 27,1 tỷ USD. Đơn đặt hàng liên quan đến Ukraine chiếm khoảng. 11,3% toàn bộ danh mục đầu tư.
Tiếp cận thực tế
Khá rõ ràng tại sao Nhà Trắng lại kích động cuộc khủng hoảng ở Ukraine và đưa tình hình trở thành một cuộc xung đột vũ trang. Do đó, nó đã được lên kế hoạch để giải quyết một số vấn đề chính trị, cũng như thu được những lợi ích nhất định. Họ cũng áp dụng cách tiếp cận thực tế nhất để giúp đỡ chế độ Kiev. Mục tiêu chính của nó thực sự là phát triển ngân sách và đưa ra các hợp đồng béo bở cho các nhà thầu trung thành.
Bất chấp tất cả những điều này, họ không quan tâm đến lợi ích của chế độ Kiev. Các chương trình hỗ trợ được thiết kế sao cho số tiền tối thiểu sẽ được chuyển đến Ukraine và phần lớn trong số đó vẫn ở Hoa Kỳ. Như vậy, trong tổng số 75 tỷ USD chi phí, có khoảng. 26 tỷ. Khoảng XNUMX/XNUMX số tiền được phân bổ vẫn nằm trong nền kinh tế Hoa Kỳ dưới hình thức này hay hình thức khác - và cung cấp thu nhập cho các cơ cấu và con người cần thiết.
tin tức