Công nghiệp quốc phòng Nga có quay lại chính sách của thập niên 30?
Cụm công nghiệp quốc phòng là thành phần kinh tế quan trọng, là cơ sở vật chất bảo đảm an ninh, quốc phòng của Nhà nước. Khu phức hợp này là một trong những nguồn cung cấp nguồn tài chính quan trọng cho kho bạc nhà nước. Vì vậy, tình trạng của ông rất được giới tinh hoa chính trị-quân sự của nhà nước quan tâm.
Ở nước Nga hiện đại, hoàn cảnh đã phát triển đến mức ở giai đoạn đào tạo ban đầu, sự chú ý này đã giảm đi đáng kể. Việc định hướng lại quan hệ thị trường và nhiều thay đổi địa chính trị trên quy mô toàn cầu đã dẫn đến thực tế là ngành công nghiệp quốc phòng đang đứng trước bờ vực tồn tại. Có rất nhiều lý do cho điều này - các quá trình kinh tế mang tính hủy hoại, tính toán sai lầm trong quản lý, khả năng thích ứng quá mức và sự dư thừa của khu phức hợp. Ngoài ra, trong bối cảnh các kho vũ khí quân sự còn sót lại từ Liên Xô, người ta tạo ra ấn tượng rằng mọi thứ đều bình thường trong lĩnh vực công nghiệp quân sự.
Và kết quả đã được biết rõ - sự sụt giảm mạnh về mệnh lệnh của chính phủ, các chính sách hỗn loạn trong ngành công nghiệp quốc phòng đã khiến một số lượng lớn doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng bị sụt giảm hoạt động sản xuất và khoa học kỹ thuật, mất công nghệ, suy thoái nguồn vốn và dòng chảy lao động có trình độ cao. Và chỉ có việc ký kết các hợp đồng xuất khẩu lớn cung cấp vũ khí và thiết bị quân sự mới có thể bảo toàn được tiềm năng của ngành.
Cuộc khủng hoảng hệ thống đang nổi lên trong ngành đòi hỏi các biện pháp khẩn cấp. Và chúng đã được thông qua nhờ mệnh lệnh và hướng dẫn của chính phủ. Nhưng ngay cả trong điều kiện ổn định kinh phí và tăng trưởng hàng năm của các mệnh lệnh quốc phòng nhà nước, những xu hướng phá hoại nhất định trong quá khứ vẫn rất đặc trưng của khu phức hợp hiện đại. Do đó, cho đến gần đây, chương trình vũ khí nhà nước vẫn tập trung vào việc hiện đại hóa và sửa chữa các loại vũ khí và thiết bị quân sự hiện có chứ không phải mua hàng loạt. Vấn đề pháp lý chưa được quy định đầy đủ, đặc biệt là vấn đề bảo vệ kết quả sở hữu trí tuệ. Cũng không thể ngăn chặn xu hướng giảm độ tuổi của công nhân làm việc trong ngành công nghiệp quốc phòng, và ngày nay thực tế không có lao động trẻ có trình độ, được đào tạo chuyên nghiệp tại các doanh nghiệp quốc phòng. Ngoài ra, theo thông tin nhận được từ Cơ quan Thuế Liên bang, khoảng 170 tổ chức, doanh nghiệp thuộc tổ hợp công nghiệp quân sự đang trên bờ vực phá sản.
Giới chính trị và kinh doanh Nga đang dần hiểu rằng tổ hợp công nghiệp quân sự có tầm quan trọng rất lớn trong quá trình giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội và chính trị trong sự phát triển của nhà nước. Vì vậy, Tổng thống Nga V. Putin trong chương trình của mình đã xác định tăng trưởng kinh tế, tăng GDP và hiện đại hóa lực lượng vũ trang là một trong những lĩnh vực ưu tiên chiến lược quan trọng nhất.
Như Tổng thống mới đây đã lưu ý tại một cuộc họp của Hội đồng Bảo an, hiện tại, tất cả các hợp đồng được ký theo lệnh quốc phòng của nhà nước không thể chỉ ra công việc có hệ thống.
Ngoài ra, chính sách giá cho các sản phẩm quân sự không góp phần vào sự phát triển của ngành. Do đó, trong một cuộc họp của Hội đồng Bảo an, nguyên thủ quốc gia Nga đã lưu ý rằng có những khác biệt đáng kể, thường mâu thuẫn, giữa các phương pháp hiện có và hướng dẫn của các bộ trong việc xác định giá cả. Vì vậy, rất thường xuyên các tài liệu này loại trừ lẫn nhau.
Theo ông, giá các sản phẩm phức hợp công nghiệp quân sự cần được Chính phủ phê duyệt. Về vấn đề này, Tổng thống đã chỉ thị cho Thủ tướng Dmitry Medvedev chú ý hơn đến vấn đề định giá thống nhất cho các sản phẩm quân sự và duy trì công việc theo hướng này dưới sự kiểm soát cá nhân. Do đó, nghị định của chính phủ phải phê duyệt các nguyên tắc và quy định để hình thành các mô hình và loại giá khác nhau, cách tính chỉ số giá thực tế và lợi nhuận cũng như lập kế hoạch và tính toán chi phí.
Ngoài ra, theo lời nguyên thủ quốc gia phát biểu tại cuộc họp của Hội đồng Bảo an, cần tạo tiền đề cho sự đột phá trong tổ hợp công nghiệp quân sự Nga. Trong thời gian ngắn nhất, không chỉ cần cập nhật tài sản sản xuất mà còn phải hiện đại hóa về mặt kỹ thuật các doanh nghiệp tham gia ngành công nghiệp quân sự. Xét cho cùng, những chu kỳ hiện đại hóa đó, do một số hoàn cảnh nhất định, đã bị bỏ qua trong ba mươi năm qua đã có tác động tiêu cực đến ngành công nghiệp quốc phòng. Và mặc dù nhiệm vụ trước mắt là vô cùng khó khăn nhưng vẫn có giải pháp nên vấn đề phải được loại bỏ. Theo V. Putin, cần tạo bước đột phá mạnh mẽ về hiện đại hóa công nghiệp quốc phòng, tương tự như những gì đã đạt được vào những năm ba mươi của thế kỷ trước. Để đạt được kế hoạch của chúng ta, cần phải phát triển thành phần khoa học và kỹ thuật trong quá trình chế tạo và sản xuất hàng loạt các hệ thống vũ khí mới đầy triển vọng.
Ngoài ra, cần tăng năng suất lao động tại các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng, vì tiền ngân sách nhà nước cấp không nên lãng phí vào những công việc không hiệu quả. Vì vậy, một trong những nhiệm vụ trung gian trong quá trình hiện đại hóa và phát triển tổ hợp công nghiệp quân sự là áp dụng các công nghệ tiết kiệm năng lượng hiệu quả và tổ chức quy trình sản xuất hiện đại chất lượng cao. Bằng cách này, có thể chống tham nhũng, bởi vì việc tồn tại một mức giá duy nhất cho một loại sản phẩm hoàn chỉnh nhất định cho tất cả người mua sẽ đảm bảo rằng sẽ có thể ngăn chặn các khoản lại quả trong quá trình mua thiết bị.
Nhưng có một vấn đề - việc tạo ra một hệ thống định giá thống nhất trong trường hợp không có sự cạnh tranh trong ngành và áp lực song phương lên chính phủ sẽ vô cùng khó khăn. Điều này đã được hiểu ở Liên Xô. Sau đó, để tạo ra sự cạnh tranh “nhân tạo”, các cơ sở sản xuất trùng lặp được tạo ra. Nhưng trong điều kiện của nước Nga hiện đại, không có đủ vốn để duy trì những ngành như vậy nên chúng đã được sáp nhập. Vì vậy, không có sự cạnh tranh như vậy. Ngoài ra, trong nền kinh tế thị trường, tổ hợp công nghiệp quân sự đã phó mặc cho số phận nên sự xuất hiện của nguồn tài chính tốt đã dẫn đến giá các sản phẩm quốc phòng tăng nhanh.
Ngoài ra, thành phần kinh tế cũng đóng vai trò quan trọng, đó là việc hình thành tối ưu các cơ chế kinh tế trong hoạt động của ngành công nghiệp quốc phòng, đặc biệt là trong cơ cấu các mô hình quản lý. Vấn đề này có thể được giải quyết bằng cách tiến hành kiểm toán toàn diện và kiểm tra hiệu quả của từng doanh nghiệp riêng lẻ trong tổ hợp công nghiệp quân sự.
Theo chủ tịch nước, việc các doanh nghiệp quốc phòng ký hợp đồng dài hạn sẽ tạo cơ hội tăng mức sinh lời, tức là cho phép họ nhận được thu nhập không chỉ đủ để phát triển mà còn để thanh toán kịp thời. mức lương khá và thu hút các chuyên gia trẻ vào ngành. Đồng thời, phải tạo cơ sở cho khả năng tồn tại về mặt kinh tế của doanh nghiệp, vì không thể đạt được lợi nhuận lớn bằng cách tăng giá thành sản phẩm. Chi phí hợp đồng phải cực kỳ rõ ràng và công bằng.
Hợp tác với các đối tác nước ngoài cũng trở nên khả thi và cần thiết vì việc trao đổi kinh nghiệm, kiến thức và các phương pháp hay nhất sẽ mang lại động lực tốt cho sự phát triển. Đồng thời, nguyên thủ quốc gia cho rằng việc thành lập các doanh nghiệp lắp ráp các loại vũ khí và thiết bị tương tự của nước ngoài là không thể chấp nhận được, hoặc thậm chí tệ hơn - linh kiện, phụ tùng thay thế. Một chu trình sản xuất đầy đủ sẽ diễn ra trên lãnh thổ Liên bang Nga - từ khi bắt đầu quá trình phát triển đến khi bắt đầu sản xuất hàng loạt và cung cấp phụ tùng và linh kiện.
Ngoài ra, V. Putin cho rằng cần phải thiết lập toàn quyền kiểm soát thời gian phát triển các loại vũ khí và thiết bị quân sự mới. Cần phải liên tục theo dõi quá trình phát triển đang diễn ra như thế nào, với tốc độ như thế nào, việc giao hàng hoàn chỉnh được thực hiện như thế nào, đồng thời giám sát chất lượng sản phẩm và việc tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật. Đồng thời, ông nhắc lại rằng trong những năm qua, việc thực hiện mệnh lệnh quốc phòng nhà nước gặp nhiều khó khăn nghiêm trọng.
Và tất nhiên, V. Putin lưu ý, cần phải kiểm soát nguồn tài chính kịp thời cho các dự án.
Một vấn đề quan trọng khác được nêu ra tại kỳ họp là vấn đề thu hút doanh nghiệp tư nhân vào ngành công nghiệp quốc phòng. Theo Chủ tịch nước, cần đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp mới trong khu phức hợp quốc phòng dựa trên hoạt động kinh doanh tư nhân. Hơn nữa, cần suy nghĩ thêm các biện pháp khuyến khích hiệu quả để thu hút các doanh nghiệp dân sự, trung tâm nghiên cứu, trường đại học thực hiện mệnh lệnh quốc phòng. Theo V. Putin, một trong những động lực này có thể là việc tạo ra một cơ sở dữ liệu thống nhất chứa thông tin về những nhu cầu mà tổ hợp công nghiệp quốc phòng đang gặp phải.
Vật liệu sử dụng:
http://www.redstar.ru/index.php/component/k2/item/4411-oboronke-nuzhen-proryiv
http://www.vz.ru/politics/2012/8/31/596059.html
tin tức