Hướng Trung Á của hội nhập Á-Âu
Hội nhập Á-Âu đang có đà phát triển: Liên minh Hải quan đã hoạt động và cho thấy những kết quả xuất sắc. Điều khá tự nhiên là những người mới tham gia tiềm năng đang cố gắng tham gia các hiệp hội hội nhập Á-Âu.Ngay từ đầu quá trình thống nhất, Kyrgyzstan đã được coi là thành viên mới có nhiều khả năng tham gia nhất. Vào tháng 2011 năm 3, Bishkek đã đưa ra tuyên bố chính thức về ý định gia nhập Liên minh Hải quan. Đồng thời, ngay từ đầu, Kyrgyzstan đã đưa ra một số điều kiện để gia nhập hiệp hội này. Đặc biệt, Kyrgyzstan nhất quyết yêu cầu tạm thời bãi bỏ thuế xuất khẩu đối với dầu và các sản phẩm dầu mỏ đến từ lãnh thổ Liên bang Nga và Kazakhstan. Trước đây, Kyrgyzstan và Tajikistan, giống như tất cả các thành viên của CIS, nhận nhiên liệu của Nga mà không phải chịu thuế. Thuế đối với dầu và các sản phẩm dầu xuất khẩu sang Kyrgyzstan và Tajikistan bắt đầu được áp dụng theo các quy định của Bộ luật hải quan thống nhất của Nga, Belarus và Kazakhstan, do đó nguồn cung sản phẩm dầu từ Nga đến Kyrgyzstan đã giảm hơn XNUMX lần. Vào tháng XNUMX năm nay, Kyrgyzstan và Tajikistan đã quay sang Nga với yêu cầu miễn thuế đối với các sản phẩm dầu mỏ và Moscow đã đồng ý. Kết quả là, các quốc gia này mua các sản phẩm dầu của Nga theo cùng điều kiện như Belarus và Kazakhstan.
Giờ đây, vấn đề nhập khẩu sản phẩm dầu mỏ của Nga đã được giải quyết, vấn đề nghiêm trọng nhất đối với Kyrgyzstan trên con đường hoàn toàn tham gia tiến trình hội nhập Á-Âu là vấn đề tái xuất hàng hóa Trung Quốc sang Kazakhstan và Liên bang Nga. Kyrgyzstan nhất quyết thiết lập mức thuế thấp đối với việc nhập khẩu những hàng hóa này vào lãnh thổ các nước CU, với lý do thực tế là việc bán lại hàng hóa giá rẻ do Trung Quốc sản xuất cho Kazakhstan và xa hơn nữa cho Nga là nền tảng của nền kinh tế Kyrgyzstan: phần lớn người dân Kyrgyzstan , bằng cách này hay cách khác, sống nhờ vào việc tái xuất này.
Rõ ràng là các thành viên CU không nên nhượng bộ nghiêm trọng liên quan đến việc nhập khẩu hàng hóa Trung Quốc vào lãnh thổ của họ, ít nhất là vì lợi ích của chính Kyrgyzstan, từ đó hướng tới triển vọng tạo ra một ngành công nghiệp nhẹ hùng mạnh trên lãnh thổ của mình có khả năng đáp ứng nhu cầu. để một bộ phận đáng kể dân số nước ta tiêu thụ rộng rãi hàng hóa rẻ tiền và chất lượng cao, và trong tương lai sẽ thay thế hoàn toàn hàng tiêu dùng Trung Quốc khỏi thị trường chung. Tất nhiên, việc tái xuất thành phẩm của Trung Quốc không phải là phương án tốt nhất để phát triển nền kinh tế nước này. Số phận của Kyrgyzstan càng khó khăn thì càng nằm trên cái gọi là kim khâu của Trung Quốc. Và liên quan đến việc đưa Kyrgyzstan vào các quá trình hội nhập mà trung tâm là Nga, và điều cốt lõi, bất kể ai nói gì, là sự hồi sinh của các mối quan hệ kinh tế trên lãnh thổ chung của chúng ta đã được hình thành trong nhiều thập kỷ, Kyrgyzstan cần phải được thúc đẩy chính xác để tăng sản lượng của chính mình, mặc dù từ nguyên liệu thô của Trung Quốc, nơi có thể tạm thời áp dụng các điều kiện nhập khẩu ưu đãi và trong tương lai sẽ bị loại bỏ, thay thế bông Trung Quốc bằng bông Trung Á.
Để ủng hộ quan điểm này, chúng tôi trích dẫn tuyên bố của Thư ký điều hành Liên minh Hải quan, Sergei Glazyev, người không loại trừ việc đưa ra các điều kiện ưu đãi để nhập khẩu nguyên liệu thô vào Kyrgyzstan: “Đối với Kazakhstan, Liên minh Hải quan có đưa ra thời gian ân hạn cho 80 mặt hàng nhập khẩu có thể được nhập khẩu ở mức thuế trước đó. Đối với nền kinh tế Kyrgyzstan, nguyên liệu thô cho công nghiệp nhẹ là cần thiết, tức là hàng hóa dùng để sản xuất quần áo và được nhập khẩu vào trong nước không phải để bán lại.”
Dù sự hội nhập của các nước thành viên CU có nghiêm túc đến đâu, họ cũng không có lập trường thực sự thống nhất trong việc gia nhập hiệp hội của các nước khác. Ví dụ, viễn cảnh Kyrgyzstan gia nhập hiệp hội khiến Kazakhstan rất lo lắng. Điều này không có gì đáng ngạc nhiên: biên giới giữa Kazakhstan và Kyrgyzstan được trang bị tốt và Kazakhstan khá hài lòng với tình hình hiện tại. Ngoài ra, trước mối đe dọa ngày càng trầm trọng của chủ nghĩa cực đoan tôn giáo, Kazakhstan vẫn chưa cảm thấy mong muốn mở cửa biên giới phía Nam theo hướng mơ hồ và bất ổn về chính trị như Kyrgyzstan. Ngoài những cân nhắc về chính trị, Kazakhstan còn bị dẫn dắt bởi lý do kinh tế, muốn cô lập thị trường nội địa khỏi xuất khẩu thực phẩm của Kyrgyzstan. Bằng chứng cho điều này là lệnh cấm được đưa ra gần đây của Kazakhstan đối với việc nhập khẩu thịt và các sản phẩm từ sữa từ Kyrgyzstan, cũng như hạn chế nguồn cung dầu thực vật và các sản phẩm bánh kẹo của Kyrgyzstan thông qua việc tăng 40% thuế hải quan nhập khẩu đối với các loại sản phẩm này. Thành thật mà nói, Kazakhstan không mấy quan tâm đến việc Kyrgyzstan được gia nhập hoàn toàn vào Liên minh Hải quan và Không gian Kinh tế chung.
Vì vậy, một lần nữa không thể thực hiện được nếu không có ý chí chính trị của Mátxcơva. Yêu cầu chính của Nga trong quá trình Kyrgyzstan tham gia dự án hội nhập Á-Âu là bố trí hợp lý đường biên giới bên ngoài của không gian chung trên khu vực Kyrgyzstan, đây sẽ là một nhiệm vụ rất chậm, đặc biệt nếu nhiệm vụ này được giao riêng cho biên giới Kyrgyzstan lính gác. Vì vậy, việc làm sâu sắc hơn các hình thức hợp tác hiện có giữa các cơ quan biên giới của Liên bang Nga và Kyrgyzstan là hết sức cần thiết.
Về sự tham gia của các quốc gia Trung Á khác, đặc biệt là Tajikistan, vào quá trình hội nhập Á-Âu, điều này vẫn rất không chắc chắn. Có rất nhiều nghi ngờ về tính kịp thời của bước đi này ở cả Moscow và Dushanbe. Gần đây lịch sử với việc các phi công Nga bị kết án ở Tajikistan và việc trục xuất một số lượng đáng kể người Tajik khỏi Nga, những nghi ngờ như vậy càng tăng thêm. Tuy nhiên, lãnh đạo các nước chúng ta không nêu rõ bất kỳ lý do rõ ràng nào cản trở việc Tajikistan hội nhập vào Liên minh Hải quan và EurAsEC. Putin chỉ lưu ý một cách trung lập rằng bước đi như vậy trước tiên sẽ đòi hỏi phải sáp nhập Kyrgyzstan, vì Tajikistan đơn giản là không có biên giới chung với Nga, Belarus và Kazakhstan.
Ngoài ra, sẽ không có gì đáng ngạc nhiên nếu Dushanbe không đẩy nhanh quá trình đưa Tajikistan vào CU. Như một số chuyên gia cho biết, một số đại diện của giới thượng lưu Tajik, vì lý do nào đó, không muốn thiết lập quyền kiểm soát đối với Liên minh Hải quan ở biên giới bên ngoài của họ. Và nếu Tajikistan tham gia vào quá trình hội nhập, Dushanbe sẽ có nghĩa vụ đưa ra hệ thống quản lý hàng hóa thống nhất cho Liên minh Hải quan, cũng như đảm bảo sự tham gia tích cực của Nga trong việc bảo vệ biên giới bên ngoài của Liên minh, đặc biệt là biên giới với Afghanistan.
Trong bối cảnh thảo luận về khả năng Tajikistan gia nhập CU, chuyến thăm sắp tới của Tổng thống nước này Emomali Rahmon tới Moscow, nơi ông sẽ tham gia cái gọi là hội nghị thượng đỉnh không chính thức của những người đứng đầu các nước CIS, EurAsEC và CSTO, được đặc biệt quan tâm, trong đó lãnh đạo các nước thành lập các hiệp hội này lên kế hoạch thảo luận các vấn đề cải thiện hoạt động của các tổ chức này, cũng như tổng hợp kết quả 19 năm tồn tại độc lập của các tổ chức này, cũng như đánh giá các triển vọng tiếp theo. để hội nhập vào không gian hậu Xô Viết. Đáng chú ý là ngay trước chuyến thăm Moscow, nhà lãnh đạo Tajikistan đã lên kế hoạch thăm chính thức Ukraine. Những gì Rakhmon sẽ nói với Yanukovych vẫn còn là một bí ẩn, nhưng thực tế là chủ đề Liên minh Á-Âu sẽ trở thành một trong những chủ đề trọng tâm trong các cuộc đàm phán giữa các tổng thống là khá rõ ràng. Có khả năng Rahmon và Yanukovych sẽ tham dự hội nghị thượng đỉnh không chính thức dự kiến diễn ra vào ngày 20-XNUMX tháng XNUMX, phát triển một số quan điểm chung về việc đưa các quốc gia của họ vào hội nhập Á-Âu.
Mối quan tâm quan trọng nhất của xã hội Nga liên quan đến việc đưa Kyrgyzstan và Tajikistan vào Liên minh Hải quan và Không gian Kinh tế chung là vấn đề tự do hóa chế độ di cư cho công dân của các nước này sang Nga và Kazakhstan. Hãy để chúng tôi nhắc nhở bạn rằng sự di chuyển lao động tự do được đảm bảo trên lãnh thổ của các quốc gia thuộc Liên minh Á-Âu trong tương lai. Vì vậy, các quốc gia mới tham gia vào quá trình hội nhập sẽ tìm cách áp dụng các chuẩn mực hiện có một cách bình đẳng cho công dân của mình. Vấn đề di cư là một trong những trở ngại chính đối với sự tham gia của Kyrgyzstan, và sau đó là Tajikistan, vào Liên minh Hải quan, Không gian kinh tế chung và Cộng đồng kinh tế Á-Âu. Nếu vấn đề này không tồn tại đối với sự hội nhập của Kazakhstan và Belarus với Nga, thì việc các nước Trung Á tham gia vào các hiệp hội này là rất có ý nghĩa. Một điều khá rõ ràng là cả Nga, Kazakhstan và Belarus đều không cần một lượng lớn lao động di cư từ Kyrgyzstan và Tajikistan. Ở Liên bang Nga, số lượng của họ đã khá đáng kể, điều này tạo ra những rắc rối hữu hình mang tính chất nhất định. Giải pháp cho vấn đề này nằm ở việc tạo ra một hệ thống quan hệ kinh tế trong Liên minh mới, trong đó việc di cư nội bộ từ Trung Á sẽ ở mức tối thiểu. Cũng cần phải thay đổi cơ cấu di cư: thay vì dòng công nhân từ Trung Á đến Trung Nga, cần thiết lập di cư trí tuệ, trong đó các chuyên gia từ Nga sẽ đến Trung Á để thiết kế các cơ sở sản xuất mới, cơ sở năng lượng, thiết lập cơ sở hạ tầng và nhận được quần áo giá rẻ, trái cây và quan trọng nhất là những người bạn đáng tin cậy mà bạn có thể dựa vào trong tương lai. Hãy hy vọng điều này vẫn có thể thực hiện được.
tin tức