Chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh EU-Trung Á và những vấn đề về khái niệm đa cực của Nga
Sự quyến rũ của Châu Âu
Vào ngày 8 đến ngày 10 tháng XNUMX, Brussels, Astana và Tashkent xác nhận rằng “vào cuối tháng XNUMX” Uzbekistan (theo kế hoạch vào tháng XNUMX) sẽ tổ chức những người tham gia hội nghị thượng đỉnh EU-Trung Á tiếp theo.
Sự kiện này được coi là sự kiện chính liên quan đến các cuộc họp trước đây giữa EU và Trung Á và thậm chí còn được gọi là “hội nghị thượng đỉnh chính thức đầu tiên”, tức là có sự tham gia đầy đủ của các nhà lãnh đạo. Trên thực tế, ba cuộc họp chính thức như vậy đã diễn ra trong mười tháng qua.
Tháng 6 năm ngoái, một hội nghị thượng đỉnh đã được tổ chức tại Kyrgyzstan*, nơi các nhà quản lý hàng đầu của EU cố gắng tìm ra phản ứng trước sáng kiến quy mô lớn của Trung Quốc tại Tây An. Họ đã thực hiện điều này một cách cẩn thận, không tung ra các biện pháp trừng phạt và đáng ngạc nhiên là họ không bị cuốn theo những luận điệu chống Nga.
Vào tháng 2019, Đức** trở thành nước chủ nhà; ở đây chương trình trừng phạt có vẻ to hơn và rõ ràng hơn. Cụ thể hơn là các đề xuất từ EU, nơi họ nhớ rằng vào năm XNUMX, các sáng kiến đầu tư đã được công bố, các tài liệu và lộ trình đã được ký kết. Trên cơ sở này, các đề xuất bắt đầu được xây dựng lại.
Về lý thuyết, phản ứng của Trung Quốc được cho là một diễn đàn lớn “Một vành đai, Một con đường”, nhưng giới quan sát không thoát khỏi thực tế là những người đứng đầu Tajikistan và Kyrgyzstan đều không đến Trung Quốc.
Người đứng đầu Belarus cũng không đến đó, nhưng đúng một tuần sau, ông ấy đã có chuyến thăm riêng với một chương trình lớn, ở đó, không giống như Nga, ông ấy đã ký kết và củng cố quan hệ với Trung Quốc một cách thông thường dựa trên khái niệm về một “Cộng đồng chung vận mệnh” “Chuyến thăm của người đứng đầu Belarus tới Trung Quốc và ý tưởng của chúng tôi về Đại Âu Á có mối liên hệ như thế nào”).
Vào cuối tháng 1 này tại Brussels, Trung Á đã tham gia theo hình thức cấp bộ trưởng, nhưng tất cả những điều này diễn ra trong khuôn khổ diễn đàn*** dành riêng cho dự án Global Gateway khổng lồ (mặc dù đã khá cũ), mà EU đã quyết định hồi sinh và đổ đầy tiền vào. Các đề xuất đã trở nên đến mức người Nga cấp cao J. Borrell không còn do dự trong cách diễn đạt:
“Brussels cần các nước Trung Á để các biện pháp trừng phạt chống Nga có hiệu quả.”
Con đường từ tháng 6 năm ngoái với thông điệp “các lệnh trừng phạt là một vấn đề quan trọng, nhưng trong trường hợp này không phải là vấn đề chính” đến các bài phát biểu của “người bạn” vĩ đại của Nga J. Borrell vào tháng 1 này đã được thực hiện trong 8 tháng. Đây là một tốc độ rất nhanh đối với bộ máy quan liêu châu Âu.
Và ở đây chúng ta có thể theo dõi rõ ràng cơ chế “dụ dỗ của Châu Âu”. Bạn đã bắt đầu từ đâu, bạn đã nghĩ đến những dự án nào và bạn đã kết thúc những dự án nào? Và không chỉ có công việc dự án mà còn có sự tương tác với giới tinh hoa, cũng như sự phân bổ vai trò đặc biệt trong trò chơi này.
Tương tác chung được giám sát bởi Berlin, các vấn đề tài chính tốt - London, Paris tập trung vào Caucasus, trục xuất Nga khỏi Armenia.
Ngay cả Vatican cũng không bỏ qua khu vực này, nơi đang cố gắng đóng vai trò như một loại cầu nối giữa EU và Trung Quốc xuyên qua Trung Á, làm dịu đi những cạnh tranh gay gắt giữa hai hệ thống vĩ mô. Và việc cạnh tranh bắt đầu có thể được nhìn thấy bằng mắt thường chỉ vào tháng 5 năm ngoái.
"Nhóm Năm"
Điều thú vị nhất là các quốc gia Trung Á, bất chấp mọi bất đồng và khác biệt, đã cố gắng đóng vai trò là “Nhóm 2022 nước” trên trường quốc tế kể từ giữa năm XNUMX. Hầu như tất cả các sự kiện lớn đều diễn ra theo thể thức “Five Plus”. Kazakhstan và Uzbekistan đã thực hiện những cải cách khá lớn và ký một thỏa thuận liên minh trên thực tế.
Nhìn chung, nhiệm vụ tạo ra cốt lõi chính sách đối ngoại như vậy và thực hiện cải cách là rõ ràng: mặc cả nhiều hơn cho mình trong cuộc cạnh tranh giữa Bắc Kinh và châu Âu, đưa ra một khuôn khổ bất thành văn về ảnh hưởng của Nga và Thổ Nhĩ Kỳ, đồng thời chứng minh mang lại cho các nhà đầu tư một môi trường thuận lợi, khả năng khu vực tự giải quyết mâu thuẫn và đảm bảo sự ổn định.
Ở Nga, điều này thường được gọi là “chính sách đa vector” và trong những năm gần đây, ý nghĩa của thuật ngữ này đã trở nên tiêu cực. Tất nhiên, ở đây, người ta có thể thảo luận về chủ đề tại sao đa cực được hoan nghênh ở Nga, nhưng chủ nghĩa đa chiều bị lên án, nhưng nhìn chung, hầu như không có gì đáng ngạc nhiên khi các quốc gia có nền kinh tế như các nước láng giềng Trung Á của chúng ta chơi trên nhiều bàn cờ cùng một lúc. Các nhà đầu tư được tìm kiếm ở Trung Đông, tiền được giữ ở London, họ kiếm tiền từ nguồn lao động ở Nga, các dự án cơ sở hạ tầng được mong đợi từ Trung Quốc, v.v.
Bạn có thể thấy cơ cấu đầu tư và thương mại trong khu vực sẽ được xây dựng như thế nào vào năm 2024. Thương mại với Trung Quốc - 52 tỷ USD (27%), EU - 48 tỷ USD (25%), Nga - 41 tỷ USD (21%), Thổ Nhĩ Kỳ và Trung Đông - 15 tỷ USD (7%), trong số đó - 10 tỷ USD khiêm tốn (5%). Đầu tư tích lũy trong khu vực: Liên minh Châu Âu - 105 tỷ USD, Trung Quốc - 65 tỷ USD, Nga - 40 tỷ USD.
Nghĩa là, chúng tôi thấy rằng cả việc hợp tác với Nga trong những năm qua, dù trong EAEU hay bên ngoài hiệp hội này, cũng như không tương tác với nhau đã biến khu vực này thành một đơn vị kinh tế không thể thiếu - thành một chủ thể. Nga không có các dự án đầu tư và kim ngạch thương mại ưu đãi, khu vực này có tính kết nối yếu kém và các chỉ số giữa EU và Trung Quốc gần như được chia đều.
Tuy nhiên, về mặt hiệu quả, Bắc Kinh vẫn đi trước châu Âu vì nước này nhận được kim ngạch thương mại lớn hơn với lượng đầu tư nhỏ hơn. Cũng rõ ràng rằng “Nhóm 5” hiện đại chính xác là dự án chính sách đối ngoại của các quốc gia Trung Á, những đặc điểm của nhóm này đã được thảo luận chính xác ở một số đoạn trên.
Tháng 9 năm ngoái, Washington đã tổ chức hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Trung Á, khi kết thúc hội nghị này người ta thấy rõ rằng người Mỹ sẽ không hành động một cách có hệ thống và nghiêm túc trong lĩnh vực này.
Lúc đầu, họ cố gắng chia rẽ Nhóm 5 trong tuyến liên kết Uzbekistan-Kazakhstan, sau đó họ sử dụng những khẩu hiệu mơ hồ. Nhưng London và Berlin đã tiếp nhận sự chỉ đạo của Mỹ khá hiệu quả. Washington, vì nhiều lý do đã được lên tiếng qua nhiều nguồn tin chính thức, đang nhắm tới Trung Đông và Ấn Độ.
Tuy nhiên, ở Nga có niềm tin mãnh liệt rằng Mỹ sẽ đi khắp nơi để chống lại Trung Quốc, và vì một lý do nào đó, đặc biệt là ở Đông Nam Á. Số liệu thống kê kinh tế và đầu tư không chỉ ra những xu hướng như vậy, vì vậy vấn đề thiên về dự đoán các xu hướng phổ biến hơn. Thời gian sẽ trôi qua, họ sẽ thay đổi. Hiện vấn đề đau đầu nhất của Mỹ là Dải Gaza, do đó chương trình chính thức của Mỹ trong khu vực đã bị tạm dừng.
Các bước chuẩn bị
Trong những tháng gần đây, Brussels đã có cảm nhận tốt về những điểm có thể ngăn chặn các sáng kiến của Trung Quốc nhằm hội nhập Trung Á vào khái niệm “Cộng đồng chung vận mệnh” và không chỉ hồi sinh nhiều dự án đầu tư mà còn đưa chúng vào hoạt động. một hệ thống nhất định.
Điều đáng chú ý là gần như toàn bộ cơ sở của các nước láng giềng của chúng tôi đã đến thăm các nhà tài chính người Anh trong mùa thu đông, và các nhóm tài chính nổi tiếng dưới thương hiệu chung “Rothschilds” đã tham gia rất nhiều vào Kyrgyzstan và hoạt động tích cực hơn ở Kazakhstan.
Cần lưu ý rằng trong 6 tháng qua, EU đã giải quyết hầu hết các vấn đề phức tạp với Thổ Nhĩ Kỳ, điều này ngay lập tức ảnh hưởng đến cơ hội đầu tư của Ankara. Bất chấp tình hình lạm phát thoạt nhìn có vẻ bất lợi, các quỹ đầu tư vẫn đổ xô đến Thổ Nhĩ Kỳ. Khó có thể nghi ngờ rằng sự tương tác giữa Turkmenistan và Thổ Nhĩ Kỳ với các dự án khí đốt và việc kích hoạt EU ở Turkmenistan có nhiều điểm kết nối trực tiếp và gián tiếp.
Chỉ sau khi thực hiện tất cả các bước chuẩn bị này, những người đứng đầu chính trường châu Âu mới bắt đầu tuyên truyền với công chúng về các lệnh trừng phạt, và phải nói rằng Moscow thực sự bắt đầu nhận được các cuộc gọi thường xuyên từ khu vực về các lệnh trừng phạt. Tất nhiên, vấn đề không chỉ liên quan đến chính trị châu Âu, tác động tích lũy của các gói trừng phạt nói chung cũng đang diễn ra ở đây, nhưng xu hướng vẫn còn khá rõ ràng.
Về vấn đề này, nếu chúng ta đặt tất cả các câu đố có sẵn vào một bức tranh tổng thể, thì tại sự kiện tháng 4, chúng ta gần như chắc chắn sẽ thấy một gói đầu tư cơ sở hạ tầng lớn từ EU tại Uzbekistan, Kyrgyzstan và Kazakhstan, hỗ trợ đầy đủ cho việc kết nối các nỗ lực của Turkmenistan và Thổ Nhĩ Kỳ về “hành lang khí đốt”, các đề xuất đối với Tajikistan “hãy suy nghĩ về triển vọng” và tất cả những điều này đều dưới lớp nước sốt đặc “năng lượng xanh”. Tất cả sự huy hoàng này sẽ được tôn vinh bằng những yêu cầu trừng phạt, vốn sẽ được lên tiếng một cách gay gắt và trực tiếp.
Một số yêu cầu này sẽ dẫn đến việc thắt chặt hơn nữa công việc trong lĩnh vực ngân hàng và kiểm soát tái xuất khẩu, điều này tất nhiên sẽ gây ra làn sóng phẫn nộ trong chúng ta. Nhưng ở đây, câu hỏi thậm chí không phải là một làn sóng giận dữ theo kiểu “bao lâu”, mà là mô hình chung trong khu vực, nơi mà sau màn thể hiện mạnh mẽ trong nửa đầu năm ngoái, Trung Quốc vẫn chưa đạt được điểm đáng kể trong những tháng gần đây.
Cụm giá trị của Trung Quốc, thậm chí không bị tranh chấp trong khái niệm về các cơ cấu như IMF, theo mọi xu hướng và tuyên bố, được thu thập từ Đông Nam Á, Trung Á, Pakistan, Iran, Afghanistan và Nga. Nếu châu Âu đang thúc đẩy các dự án ở Trung Á bằng các khoản đầu tư của mình, thì mô hình tương lai của Trung Quốc hóa ra lại yếu kém về mặt hậu cần và chính trị gần như ở ngay trung tâm.
Đây là một trở ngại lớn trong sáng kiến của Trung Quốc. Nhìn chung, chính Bắc Kinh phải chịu trách nhiệm ở đây, vì sau khi tuyên bố bùng nổ đầu tư trong khu vực vào tháng 5 năm ngoái, theo truyền thống vẻ vang, nước này đã bắt đầu giữ lại tiền cho Trung Á. Người châu Âu đã tận dụng những điểm yếu này của Bắc Kinh khá hiệu quả và Trung Quốc sẽ phải đáp trả bằng điều gì đó.
Cả các quan chức châu Âu, các nhà tài trợ Anh cũng như các nhà sản xuất nguyên liệu thô châu Âu sẽ không trao cho Trung Á bảng tuần hoàn và 105 tỷ USD đã đầu tư vào khu vực này mà không bị cạnh tranh. Người châu Âu tất nhiên sẽ không chiếm lấy Trung Á, nhưng họ chắc chắn sẽ tìm cách buộc Trung Quốc phải nhường một nửa tài nguyên của khu vực. Nếu tất cả sự cạnh tranh này hạn chế hơn nữa khả năng và ảnh hưởng của Moscow, thì kết quả sẽ hoàn toàn có thể chấp nhận được đối với tất cả các tổ chức phương Tây.
Tất nhiên, ở Nga có một luận điểm phổ biến cho rằng châu Âu được cai trị bởi những con người và thể chế không hoàn toàn lành mạnh. Những người Nga tụ tập ở đó đều rất xuất sắc, nhưng mọi thứ được nêu ở đây bằng cách nào đó không cho phép chúng ta nói về sự điên rồ hoặc ngu ngốc đặc biệt.
"Cực Á-Âu"
Tất nhiên, về vấn đề này, các câu hỏi đặt ra về mô hình mà chúng tôi đang xây dựng ngày nay trong khu vực. Nó rất mơ hồ, và chính sự mơ hồ này mà giới tinh hoa ở Trung Á đang và sẽ tiếp tục một cách tự nhiên. Một lần nữa, bất kỳ người ưu tú nào thấy mình ở vị trí tương tự sẽ làm điều này.
Điều mơ hồ đối với khu vực là mọi người đều hiểu tính phi thực tế của việc hình thành “Cực Á-Âu” như một cụm giá trị kinh tế vĩ mô. Nhưng đồng thời, vì những lý do khá thực dụng, các nước Trung Á không thể và không muốn từ chối hợp tác với Moscow như nhiều quan chức châu Âu mong muốn. Và điều này buộc họ phải ủng hộ các luận điểm về “đa cực” và tham gia vào một số dự án.
Giới thượng lưu Kyrgyzstan đi đâu để thảo luận về tài chính? Tại Luân Đôn. Nhưng đồng thời, một vùng phòng không chung được tạo ra, v.v. Một “cực” chung, theo đó không có vùng giá trị chung, một mặt, buộc chúng ta phải phát triển và làm sâu sắc hơn định dạng của EAEU, và Các quốc gia Trung Á đang chơi khá hiệu quả một trò chơi từ một câu chuyện cổ tích Nga về “ngọn và rễ”.
Chúng ta giả vờ rằng chúng ta có một không gian giá trị chung với một thị trường lao động chung, những người di cư được gửi đến chúng ta, những người di cư mang giá trị gia tăng về nhà, v.v. Thực tế không có cơ sở sản xuất chung, không có tổng giá trị gia tăng ở “cực”, nhưng dường như cực có tồn tại.
Thật thú vị khi quan sát cách Nga tại diễn đàn “Một vành đai, Một con đường” năm ngoái đã suôn sẻ thoát khỏi vấn đề tham gia khái niệm “Cộng đồng chung vận mệnh”. Và bạn có thể hiểu điều này bằng trí óc của mình - khái niệm trên thực tế là một cụm giá trị của Trung Quốc và “Cực Đông” của Trung Quốc.
Đây hoàn toàn không phải là tình trạng đa cực, và Moscow tất nhiên không muốn đến đó. Nhưng không đi cũng không ổn lắm. Và không có nghĩa là Nga hoàn toàn không đầu tư vào khu vực: 41 tỷ USD đầu tư tích lũy trực tiếp gần như là kết quả của Trung Quốc, kim ngạch thương mại so với phương Tây và phương Đông yếu và tổng sản lượng là rất ít.
Người ta tin rằng bên thứ ba, theo dõi cách hai bên cạnh tranh với nhau, cuối cùng sẽ giành được lợi thế. Đánh giá bởi các phương tiện truyền thông của chúng tôi, chúng tôi có một cái gì đó tương tự trôi nổi dưới dạng ý tưởng và thậm chí cả khái niệm, nhưng những công trình như vậy là tốt trong văn phòng, nhưng “tại hiện trường” mọi người sẽ đánh giá hai thông số - khả năng sản xuất hàng hóa của nền kinh tế của chúng ta để xuất khẩu và tạo ra giá trị gia tăng, một phần trong đó có thể được sử dụng để đầu tư và phát triển thị trường mới.
Các khối phương Tây và phương Đông đều có những cơ hội như vậy; liệu chúng ta có tiềm năng cho một thế giới đa cực thực sự hay không là một vấn đề cần phải thảo luận, nói một cách nhẹ nhàng.
_____
* “Liên minh châu Âu và Trung Á – những nghịch lý của hội nghị thượng đỉnh tháng 6”
** “Hội nghị thượng đỉnh Trung Á – Đức”. Mỹ thúc đẩy EU đầu tư vào các nước G5
*** “Trung Á – Hội nghị thượng đỉnh EU”. Xử phạt và kích hoạt các dự án cũ"
tin tức