Phanh tàu sân bay
Năm 2016 bắt đầu khá căng thẳng đối với Bộ Quốc phòng Nga. Theo các điều kiện của hoạt động ở Syria, việc gia tăng tỷ lệ binh sĩ hợp đồng, và duy trì các tiêu chuẩn huấn luyện chiến đấu cao, phần lớn nhất của ngân sách quân sự phải được phân bổ để tài trợ cho trật tự quốc phòng nhà nước.
Ngân sách trong năm hiện tại cho phần "Quốc phòng" được cho là 3,14 nghìn tỷ rúp, trong đó 2,142 nghìn tỷ hoặc 68% nguồn tài chính của Bộ Quốc phòng là dành cho trật tự quốc phòng nhà nước. Nhưng tốc độ tái vũ trang theo kế hoạch có thể gặp nguy hiểm, vì vào cuối tháng XNUMX, người ta đã biết về kế hoạch cắt giảm XNUMX% bộ phận quân sự.
Tiếp tục các kế hoạch XNUMX năm
Về mặt tuyệt đối, khoản tài trợ thiếu hụt sẽ lên tới khoảng 160 tỷ rúp, và theo thông tin từ các nguồn của Bộ Quốc phòng được giới truyền thông trích dẫn, tỷ lệ cắt giảm của sư tử sẽ phụ thuộc vào lệnh quốc phòng của nhà nước (khoảng 150 tỷ). Do đó, số tiền ít hơn XNUMX% so với kế hoạch sẽ được phân bổ để mua vũ khí mới, sửa chữa và phát triển quân sự.
Tình hình càng thêm kịch tính, do năm 2016 được cho là năm bắt đầu thực hiện Chương trình vũ trang nhà nước mới (SAP) cho giai đoạn đến năm 2025 (SAP-2025), theo kế hoạch, chương trình này đã dần thay thế và bổ sung SAP- 2011 và trở thành SAP thứ năm liên tiếp trong 2020 năm qua. Nếu SAP-20 hoàn toàn được coi là đứa con tinh thần của cựu lãnh đạo Bộ Quốc phòng Anatoly Serdyukov, thì SAP-2020 lẽ ra phải trở thành hiện thân cho cách tiếp cận và quan điểm của đội ngũ của đương kim Bộ trưởng Sergei Shoigu.
Năm 2016 đã không được lựa chọn một cách tình cờ: các quy tắc của SAP-2020 đưa ra sự điều chỉnh của nó XNUMX năm một lần và đường xích đạo rơi chính xác vào năm hiện tại. Theo truyền thống lâu đời, thay vì điều chỉnh, một chương trình mới về cơ bản đã được thông qua, được gia hạn trong thời gian XNUMX năm.
Thông tin về SAP 2025 còn rất ít. Lần đầu tiên, họ bắt đầu nói về chương trình mới vào đầu năm 2013. Trong quá trình phát triển của mình, nó được cho là sẽ đưa ra một bộ quy tắc chính thức xác định quy trình tạo ra các mẫu vũ khí, quân sự và thiết bị đặc biệt có triển vọng. Về hiệu quả tài chính, có thông tin cho rằng chương trình sẽ tương đương với SAP-2020 (số tiền 19,5 nghìn tỷ rúp cho Bộ Quốc phòng theo giá năm 2011 với cơ chế chỉ mục) hoặc thậm chí ít hơn. Ước tính tối đa của quân đội lên tới 56 nghìn tỷ rúp (nhớ lại rằng mức trần của SAP-2020 ở giai đoạn phát triển là 36 nghìn tỷ), nhưng do một số hợp nhất về vũ khí, chương trình đã rẻ hơn đáng kể. Vào cuối năm 2014, báo cáo của Bộ Quốc phòng, được công bố tại hội đồng mở rộng của bộ quân sự, đưa ra con số 30 nghìn tỷ, vượt rõ ràng so với kế hoạch ban đầu, bởi vì SAP-2020, ngay cả trong giá năm 2016, có thể ước tính khoảng 26 nghìn tỷ rúp. Tức là, đã vào năm 2014, không có câu hỏi nào về sự ngang bằng giữa hai chương trình. Và một vài tháng sau cuộc họp, các nguồn tin giấu tên báo cáo rằng số tiền của SAP-2025 sẽ là 70% kinh phí cho SAP-2020 hiện tại.
Điều thú vị là trong quá trình phát triển SAP-2020, mức trần 13 nghìn tỷ rúp theo giá năm 2011 (17 nghìn tỷ theo giá hiện hành) được gọi là mức dễ chịu, thấp hơn gần hai lần so với con số mà Bộ Quốc phòng công bố. Có tính đến rằng trong giai đoạn 2011-2020, theo dự kiến, 10-15 nghìn tỷ rúp sẽ thực sự được chi cho SAP, ước tính của chúng tôi về nguồn tài chính thực tế cho SAP-2025 có vẻ không quá thấp.
Có thể giả định rằng các động cơ chính cho sự phát triển của SAP-2025 mới là một nỗ lực để điều chỉnh SAP-2020 theo hướng thực dụng hơn, có tính đến thực tế dưới hình thức từ chối các chương trình nhất định (chủ yếu về nhập khẩu, để mà Sergei Shoigu đã thể hiện một thái độ tiêu cực ngay cả trước các sự kiện nổi tiếng của năm 2014), sự chậm trễ trong việc thực hiện một số dự án và sự tăng trưởng kinh tế trong nước giảm mạnh. Điều này giải thích lời kêu gọi của giới lãnh đạo quân sự-chính trị nhằm làm cho SAP-2025 cân bằng hơn về mặt cung cấp nguồn lực.
Các kế hoạch ban đầu để phê duyệt dự kiến vào tháng 2015 năm 2025, nhưng điều này đã không xảy ra. Có thể, ngay từ đầu, SAP-2020 đã bắt đầu được coi là một loại cứu cánh cho SAP-76, từ đó nó được đề xuất chuyển các chương trình dài hạn và tốn kém cho 90 năm tới. Trên thực tế, điều này có thể thành hiện thực, chẳng hạn như việc mua máy bay vận tải quân sự Il-50MD-XNUMXA, máy bay chiến đấu T-XNUMX, xe tăng T-14, tàu ngầm. Theo một cách nào đó, GPV 2025 có thể được coi là một nỗ lực để sửa chữa những sai lệch của người tiền nhiệm của nó, rõ ràng là quá lạc quan.
Và nếu trong năm 2011-2015, khi chi tiêu cho trật tự quốc phòng của nhà nước ở mức tương đối vừa phải, mặc dù đã tăng gấp ba lần so với thời giá hiện tại (từ 571 tỷ rúp năm 2011 lên 1,45 nghìn tỷ rúp năm 2014), thì tỷ lệ thực hiện tình trạng quốc phòng hàng năm. đơn hàng dao động từ 95 đến 98%, sau đó bắt đầu từ năm 2015, khi quy mô của nó tăng lên 1,7 nghìn tỷ rúp và sẽ được bổ sung với tốc độ tương tự cho đến năm 2020, nguy cơ thiếu vốn sẽ tăng mạnh. Và đó là chưa kể đến việc “điều động ngân sách” của giai đoạn 2014-2015, theo đó tiền cho một số chương trình của Bộ Quốc phòng được chuyển sang giai đoạn sau năm 2016-2017.
"Không nhập khẩu" tốn tiền
Tất cả những điều này dẫn đến thực tế là vào đầu năm 2015, một ngày mới để bắt đầu thực hiện SAP-2025 đã được công bố - năm 2018. Vẫn chưa rõ liệu chương trình sẽ có hiệu lực cho đến năm 2028 hay liệu nó sẽ trở thành một chương trình 2020 năm trên thực tế, nhưng không có bản sửa đổi trung gian vào năm 2021 hoặc 2015. Nhưng ngay cả giai đoạn này cũng không kéo dài lâu, kể từ tháng 2025 năm 2020, với lý do Bộ Phát triển Kinh tế và Bộ Tài chính thiếu dự báo thực tế, tất cả các công việc thực chất về SAP-2025 dường như đã dừng lại. Do đó, quyết định tiếp tục thực hiện SAP-XNUMX hiện tại trong khuôn khổ các chỉ số đã thống nhất. Nó được lên kế hoạch quay trở lại SAP-XNUMX không sớm hơn sự ổn định của tình hình kinh tế và rõ ràng với dự báo phát triển của nó. Có thể thấy, nhiệm vụ phải đối mặt với Ủy ban Công nghiệp-Quân sự dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch nước và Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Yuri Borisov, người chịu trách nhiệm về vũ khí, chỉ trở nên khó khăn hơn mỗi năm.
Một đặc điểm cụ thể khác của SAP-2025 là nghiêng về thay thế nhập khẩu. Vào tháng 2014 năm 2025, khi, sau khi sáp nhập Crimea và bùng phát các hành động thù địch ở miền đông Ukraine, các nước phương Tây đã áp đặt các biện pháp trừng phạt theo ngành đối với Nga, liên quan đến SAP-XNUMX, khả năng của ngành công nghiệp quốc phòng trong việc sản xuất độc lập tất cả các thành phần cần thiết cho Quân đội Nga mà không cần đến nhập khẩu đã được gọi.
Có bằng chứng rất rời rạc về nội dung của GPV-2025 và các ưu tiên của nó. Tổng thống Vladimir Putin, khi phát biểu về nó vào năm 2013, đã đề cập rằng trọng tâm sẽ là vũ khí và thiết bị quân sự có độ chính xác cao. Ví dụ, ACS của thông tin liên lạc và tình báo được gọi là, Robot, hệ thống không người lái, không chỉ trên không, mà cả dưới nước và trên bộ, hệ thống dẫn đường và truyền thông tin, hệ thống quan sát chiến trường. Được biết, GPV mới bao gồm 12 chương trình con riêng biệt. Tính năng không kém phần thú vị của nó, xuất hiện rõ ràng không sớm hơn năm 2014, là sự nhấn mạnh không quá nhiều vào các chỉ số định lượng trong việc mua thiết bị mới, mà là chất lượng và khả năng hiện đại hóa hơn nữa.
Việc chuyển đổi có bị trì hoãn không?
Một gợi ý nhất định về nội dung của SAP-2025 có thể có trong bài báo về chính sách của ứng cử viên tổng thống Nga Vladimir Putin, được xuất bản vào tháng 2012/XNUMX. Nó đặc biệt lưu ý sự cần thiết của các khả năng quân sự trong không gian, trong lĩnh vực chiến tranh thông tin, chủ yếu là trong không gian mạng. Và về lâu dài, việc tạo ra vũ khí về các nguyên lý vật lý mới (bức xạ, địa vật lý, sóng, di truyền, tâm sinh lý, v.v.). Rất có thể, về mặt ít nhất là R & D, những luận điểm này sẽ được phản ánh trong chương trình mới.
Về mua sắm trong giai đoạn đến 2020-2022, trọng tâm là lực lượng hạt nhân, phòng không vũ trụ, hệ thống điều khiển và tình báo, thông tin liên lạc và tác chiến điện tử, UAV và hệ thống tấn công bằng robot, vận tải. hàng không, bảo vệ cá nhân của một máy bay chiến đấu, vũ khí chính xác cao và phương tiện chống lại chúng.
Rõ ràng, so với SAP-2020, tỷ trọng vũ khí được sửa chữa và hiện đại hóa sẽ tăng lên, mặc dù khả năng đạt được điều này bị hạn chế bởi sự giảm giá trị vật chất và tinh thần của các thiết bị do Liên Xô sản xuất, điều này sẽ trở nên đáng kể hơn trong những năm tới. Một cách gián tiếp, giả thiết này được khẳng định bởi tuyên bố của Tổng thống Vladimir Putin, được đưa ra vào cuối năm 2013, theo đó, ngành công nghiệp quốc phòng sẽ phải chuẩn bị cho việc chuyển đổi sau năm 2020, do khối lượng đơn đặt hàng từ các cơ quan thực thi pháp luật sẽ giảm xuống.
Do sự không rõ ràng về thời gian phê duyệt Chương trình Vũ khí Nhà nước mới, rất khó để đánh giá phạm vi cụ thể của các loại vũ khí và thiết bị quân sự đã mua. Rõ ràng, một phần quan trọng sẽ là việc thực hiện những dự án đã được khởi xướng, nhưng vì nhiều lý do không phù hợp với khung thời gian dự kiến ban đầu. Các tuyên bố riêng biệt của những người có trách nhiệm cho phép chúng tôi đưa ra cái nhìn tổng quan nhanh sau đây về các hệ thống sẽ được phát triển và mua sắm trước SAP-2025 với xác suất gần một trăm phần trăm.
Việc sản xuất hàng loạt ICBM Sarmat sẽ bắt đầu cho Lực lượng Tên lửa Chiến lược. Các mẫu đầu tiên sẽ đi vào nhiệm vụ chiến đấu trong năm 2018-2020. Dự kiến mua ít nhất 46 tên lửa. Các đơn đặt hàng đầy hứa hẹn bao gồm hệ thống tên lửa đường sắt chiến đấu "Barguzin". Việc giao hàng sẽ bắt đầu vào cuối thập kỷ này.
Đối với VKS, nó được cho là để mở R&D của một máy bay trực thăng mới. Chương trình PAK DA hứa hẹn sẽ là một trong những dự án R&D lớn nhất trong SAP-2025. Việc thiết kế một máy bay ném bom chiến lược mới đã được tiến hành từ đầu những năm 2010. Chuyến bay đầu tiên dự kiến vào năm 2019-2020 và việc giao hàng cho Lực lượng Hàng không Vũ trụ được lên kế hoạch vào năm 2023-2025, nhưng có thể sẽ bị trì hoãn do chương trình Tu-160M2 đang được triển khai. Cùng với PAK DA cho Lực lượng Hàng không Vũ trụ Nga, SAP mới sẽ mua Tu-160M2 sản xuất mới (kể từ năm 2023), hiện đại hóa hàng loạt 30 máy bay ném bom tầm xa Tu-22M3 thành biến thể Tu-22M3M sẽ bắt đầu. Việc sản xuất hàng loạt mẫu tiêm kích T-50 rất có thể sẽ bắt đầu vào năm 2019-2020.
Lực lượng Dù sẽ nhận được hơn 10 xe chiến đấu đường không BMD-1500M, hơn 4 xe bọc thép chở quân BTR-MDM "Rakushka" trong vòng 2500 năm. Được biết, việc sản xuất hàng loạt xe chiến đấu bộ binh Kurganets-2018 sẽ bắt đầu vào năm 25. Trong GPV-2025, rõ ràng, một tàu vận tải nổi mới cho Thủy quân lục chiến cũng bị rơi. Rõ ràng là việc mua hàng loạt xe bọc thép thế hệ mới (xe tăng T-14, xe chiến đấu bộ binh hạng nặng T-15, tàu sân bay bọc thép Boomerang) sẽ trở thành đặc quyền của chương trình vũ khí mới.
Đối với Hải quân, nó đã được lên kế hoạch để hoàn thành việc phát triển một tàu khu trục mới dự án 23560 "Leader" và dường như bắt đầu đóng nó. Các kế hoạch đã được công bố cho hai tàu nghiên cứu lớp băng gia cố dựa trên vận chuyển vũ khí thuộc dự án 20180. Ngoài ra, 10 tàu quét mìn thuộc dự án 12700 sẽ được mua. hạm đội Liên Xô Kuznetsov ”và tàu tuần dương tên lửa hạt nhân hạng nặng“ Peter Đại đế ”. Việc đóng tàu sân bay mới cho hạm đội Nga không được cung cấp bởi các dự án SAP-2025 hiện có.
tin tức