Lỗ đen ngân sách Nga
Gần đây, các chuyên gia của Viện Kinh tế Chuyển đổi đã đánh giá chi tiêu ngân sách Nga. Có vẻ như không có gì khác để đánh giá nếu theo đúng nghĩa đen ở mỗi bước bạn có thể nghe thấy thông tin về số tiền nhà nước phân bổ cho sự phát triển của một ngành cụ thể. Tuy nhiên, đánh giá của IET buộc chúng tôi phải có cái nhìn hơi khác về những gì các quan chức đang trình bày với chúng tôi. Theo dữ liệu của các chuyên gia của Viện nói trên, chúng ta có thể nói rằng trong khoảng thời gian vừa qua của năm 2011, người ta không biết ít nhất 1 nghìn tỷ và 300 tỷ rúp đã được chi vào việc gì. Chính số tiền này, hay đúng hơn là các thành phần của nó, đã được các quan chức trình bày dưới dạng chi phí mật. Hầu hết độc giả, vì những lý do tự nhiên, sẽ nghĩ rằng số tiền “bí mật” liên quan đến các cơ quan thực thi pháp luật và những phát triển khoa học bí mật. Nhưng điều này chỉ đúng một phần. Không quá 75% số tiền này được chi cho an ninh và quốc phòng nhà nước. Vậy thì phần còn lại của số tiền ấn tượng đó được chuyển đi đâu?
Và có vô số hướng như vậy. Ví dụ, 5% kinh phí phân bổ cho giáo dục mầm non được phân loại. Phải chăng Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Khoa học được nhiều người yêu quý đã quyết định không nói cho người dân Nga biết bí mật khủng khiếp về số tiền thực sự được phân bổ cho các trường mẫu giáo để mua rèm và vải sơn mới. Có lẽ ông làm vậy để những người đứng đầu các trường mẫu giáo có cơ hội quyên góp “tự nguyện” để sửa chữa cơ sở vật chất từ các bậc phụ huynh nhân ái của học sinh.
15% trong số 1,3 nghìn tỷ rúp rất bí mật đó đã được chi cho một số công việc nghiên cứu trong lĩnh vực phát triển kinh tế quốc gia. Một người bình thường thậm chí sẽ không che giấu bất cứ điều gì liên quan đến tài chính nếu những khoản tài chính này được kiếm và chi tiêu một cách trung thực. Hóa ra các quan chức thực sự có điều gì đó muốn che giấu. Điều đáng ngạc nhiên nhất là người Nga bình thường không chỉ hiểu những diễn biến kinh tế “bí mật” là gì, mà ngay cả số tiền thông thường (chưa được phân loại) trong lĩnh vực này đã đi đâu. Có lẽ các quan chức đã tài trợ cho việc từ bỏ mô hình phát triển nguyên liệu thô? - KHÔNG! Có lẽ các quan chức kinh tế của chúng ta bây giờ đã biết cách ngăn chặn dòng vốn chảy ra nước ngoài? - cũng không! Hoặc có thể bây giờ họ đã biết bí mật khủng khiếp về cách biến đồng rúp trở thành đồng tiền dự trữ của thế giới? – xác suất gần bằng không.
Một nghiên cứu về chi tiêu ngân sách cũng tiết lộ rằng hơn một nửa kinh phí phân bổ cho tiểu mục “Giáo dục thể chất” của phân khúc “Giáo dục đại học” hóa ra cũng là phân loại! Chà, bí mật ở đây là gì?! Ông Fursenko có thực sự quyết định bảo vệ sự phát triển của giáo dục khỏi tai mắt không cần thiết của con người một lần nữa không? Có lẽ các quan chức của Bộ Giáo dục và Khoa học đã đảm nhận nhiệm vụ hiện đại hóa giáo dục và đã phân loại xem hiện nay sẽ có bao nhiêu tấm thảm và ngựa thể dục (dê) trong phòng tập thể dục của các trường đại học và học viện Nga. Tuy nhiên, quy mô “bí mật” quá lớn. Rõ ràng, họ cũng quyết định phân loại không khí trong bóng rổ và bóng chuyền để kẻ thù không hiểu được...
Một phần mười tổng chi tiêu cho bộ máy nhà nước cũng được xếp vào loại “bí mật”. Hơn 40 tỷ tiền chi tiêu bí mật được yêu cầu cho nhà ở và các dịch vụ xã. Chẳng phải các hồ bơi và phòng tắm hơi tại nhà nghỉ của một vài cấp phó hoặc bộ trưởng đã tiêu tốn số tiền khổng lồ như vậy sao?! Chà, nó không giống như những mái nhà chắp vá của những người dân thị trấn bình thường phải chịu sự bí mật nghiêm ngặt nhất...
Ngay cả những đảm bảo xã hội cho người dân cũng có liên quan đến bí mật nhà nước với tỷ lệ chỉ vài phần trăm!
Bây giờ người ta cuối cùng có thể đặt câu hỏi, tại sao các quan chức lại dán tem “bí mật” lên các tài liệu mô tả chi phí nhằm vào những nhu cầu nhất định? Và ở đây nổi lên hai lời giải thích.
Giải thích một. Việc giữ bí mật về chi phí có liên quan đến hành vi trộm cắp thông thường (có thể nói là đối với các thủ tục nội bộ có thể xảy ra). Nói cách khác, nhà nước thừa nhận rằng bản thân họ không biết nguồn tài chính được phân bổ để sửa chữa những ngôi nhà đổ nát, cung cấp cho các cơ sở mầm non hoặc trường đại học những trang thiết bị cần thiết và tạo ra các mô hình phát triển kinh tế đã đi đâu. Nhưng để không đột nhiên mắc sai lầm trước cuộc bầu cử, người ta quyết định chỉ cần dán một “con dấu” màu xanh lam - “bí mật!” Và nếu đó là bí mật thì theo quan chức, việc hối lộ diễn ra suôn sẻ...
Giải thích hai. Khi làm việc với các tài liệu mật (bí mật), tiền thưởng cho quan chức có thể lên tới 25%. Hóa ra nhân viên của nhiều bộ phận khác nhau có cơ hội kiếm tiền từ không khí. Trong trường hợp này, chúng ta có thể mong đợi rằng trong tương lai gần, cả tài trợ cho trường học và chi tiêu y tế sẽ được phân loại.
Việc “bí mật” thông tin nói chung ở nước ta đôi khi đạt đến mức phi lý. Nga có lẽ là quốc gia duy nhất trên thế giới có thông tin về dự trữ vàng và ngoại hối, trữ lượng kim loại màu và hydrocarbon phần lớn là bí mật, nhưng thông tin tương tự về sự giàu có của Nga lại được nhiều người biết đến ở nước ngoài. Điều thường xảy ra là để thu hút các nhà đầu tư phát triển các lĩnh vực mới, ban lãnh đạo các công ty Nga phải sử dụng dữ liệu về quy mô tiền gửi trong lĩnh vực nhận được từ các đồng nghiệp nước ngoài.
Nếu điều này tiếp tục, người Nga nhìn chung sẽ ngừng nhận bất kỳ thông tin nào về chi tiêu ngân sách. Đây chẳng phải chỉ là một kẽ hở khác cho quan chức tham nhũng và trộm cắp trên phạm vi cả nước sao?..
tin tức