“Năm cuộc đình công của Nazarbayev”: Tổng thống Kazakhstan sẽ làm gì sau khi tái đắc cử
Ngày 2015/6/75, Nursultan Nazarbayev tuyên thệ trung thành với Kazakhstan và nhậm chức tổng thống nước này lần thứ năm. Và ngày 22 tháng 1989, Nazarbayev sẽ tròn XNUMX tuổi, trong đó hai mươi sáu tuổi, hơn một phần ba cuộc đời, ông đã lãnh đạo Kazakhstan từ thời Xô Viết, khi ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX ông trở thành Bí thư thứ nhất của Ban Chấp hành Trung ương. của Đảng Cộng sản nước Cộng hòa.
Để mọi người nhẹ nhõm
Kết quả của cuộc bầu cử tổng thống được tổ chức trong nước vào ngày 26 tháng 97,7 thật đáng kinh ngạc: 95% số phiếu bầu cho ông với hơn XNUMX% cử tri đi bỏ phiếu. Những con số này điển hình cho một cuộc trưng cầu dân ý về việc mở rộng quyền lực của nguyên thủ quốc gia hiện tại hơn là các cuộc bầu cử thay thế. Trên thực tế, không có lựa chọn nào khác; hai đối tác phá hoại của Nazarbayev, những cái tên không có nhiều ý nghĩa đối với cử tri, không được tính. Người đứng đầu phái đoàn quan sát OSCE, Cornelia Jonker, cho biết trong một cuộc họp giao ban ở Astana rằng người dân Kazakhstan không được đưa ra lựa chọn thực sự giữa các lựa chọn chính trị, không có sự phản đối thực sự và Nazarbayev cùng đảng Nur Otan của ông thống trị chính trị.
Điều đáng ngạc nhiên là con gái lớn của tổng thống, phó chủ tịch quốc hội Dariga Nazarbayeva, về cơ bản cũng nói điều tương tự: “Lần đầu tiên, đối với tôi, có vẻ như ở những câu chuyện Cuộc bầu cử ở quốc gia độc lập của chúng ta diễn ra êm đềm đến mức tôi thậm chí có thể nói là im lặng khi người dân không cần phải giải thích gì thêm”.
Điều này là đúng. Nazarbayev lẽ ra đã có thể nói theo Louis XIV: “Nhà nước là tôi”. Không phải ngẫu nhiên mà cách đây vài năm, danh hiệu Elbasy (nhà lãnh đạo quốc gia) đã chính thức được xác lập riêng cho ông. Trong hoàn cảnh như vậy, việc tổ chức bầu cử tổng thống trông giống như một sự kiện giả tạo, nếu không muốn nói là bị ép buộc, và tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu là 95% dường như là không thực tế. Xã hội học bầu cử dạy rằng sự quan tâm tham gia bầu cử sẽ giảm nếu kết quả được biết trước và không thể hiện bất kỳ âm mưu nào.
“Tôi xin lỗi vì những con số này là không thể chấp nhận được đối với các quốc gia siêu dân chủ, nhưng tôi không thể làm gì được,” chính Nazarbayev bình luận về chiến thắng của mình không phải không mỉa mai. “Nếu tôi can thiệp thì sẽ là phi dân chủ.”
Nhưng điều quan trọng ở đây là những kết quả này rất làm hài lòng tất cả mọi người, cả trong nước (giới tinh hoa và dân chúng) cũng như bên ngoài biên giới. Giới tinh hoa có thể thư giãn một chút trong những năm tới, cuộc tranh giành vị trí người kế nhiệm bị hoãn lại, và cử tri, không quen với chính trị thực sự, sẽ không gặp phải bất kỳ cú sốc nghiêm trọng nào. Thế giới bên ngoài thường coi Nazarbayev là người bảo đảm cho sự ổn định ở khu vực Trung Á và không phải không có lý do, coi ông là một nhà độc tài khai sáng dẫn dắt đất nước đi theo con đường hiện đại hóa.
Moscow cũng quan tâm đến việc kéo dài nhiệm kỳ tổng thống của Nazarbayev. Ở đây, họ nhận thức được rằng thế hệ chính trị gia tiếp theo của Kazakhstan sẽ không nhất thiết phải duy trì lòng trung thành đồng minh đặc trưng của Elbasy đối với đối tác cấp cao của Nga trong khi theo đuổi chính sách tự tin nhưng kiềm chế nhằm phản đối những nỗ lực của Moscow nhằm mở rộng ảnh hưởng của mình trong không gian hậu Xô Viết.
Điều này có vẻ nghịch lý, nhưng chính những cú sốc năm 2014 liên quan đến cuộc chiến ở Ukraine, mà Moscow có mối liên hệ trực tiếp nhất, dường như đã trở thành yếu tố quyết định trong lựa chọn của Nazarbayev - gác lại trò chơi chuyển giao quyền lực và đi đến con đường chuyển giao quyền lực. cuộc bầu cử.
Hoạt động sáp nhập Crimea của Điện Kremlin, được thực hiện vào tháng 2007 năm ngoái, đã trở thành một vấn đề lớn, sau đó Astana đi đến kết luận rằng thời kỳ khó khăn đang đến. Tương tự khi họ không đổi ngựa ở ngã tư. Điều đáng ngạc nhiên là ngay cả khi đó, Akorda (nơi ở của Tổng thống Kazakhstan) cảm thấy rằng những cú sốc kinh tế không thể tránh khỏi đang chờ đợi Nga cũng sẽ ảnh hưởng đến Kazakhstan, và họ bắt đầu chuẩn bị một chương trình chống khủng hoảng. Và một lần nữa, Nazarbayev bổ nhiệm Karim Masimov làm người đứng đầu chính phủ, người đã chứng tỏ mình là nhà quản lý chống khủng hoảng thành công ở vị trí này vào năm 2012–XNUMX.
Thời kỳ hứa hẹn cải cách
Rõ ràng, Masimov sẽ đóng một vai trò quan trọng trong giai đoạn 5 năm sắp tới của nhiệm kỳ tổng thống tiếp theo của Elbasy. Sau này đã công bố năm cuộc cải cách thể chế ở Kazakhstan, trông có vẻ đầy tham vọng đến mức nếu thành công, chúng sẽ cho phép đất nước thực hiện bước nhảy vọt về hiện đại hóa trong một vài năm. Tất nhiên, trừ khi họ tán gẫu. Hoặc nếu đất nước không trở thành đối tượng chịu ảnh hưởng đau đớn từ bên ngoài, có thể là một cuộc tấn công khủng bố nghiêm trọng hoặc một loại phiêu lưu địa chính trị nào đó.
Đối với những rắc rối nội bộ, những sự kiện bi thảm năm 2011 ở Zhanaozen, phía tây đất nước, đã dạy chính quyền Kazakhstan ít nhất phải ngăn chặn xung đột giữa các bộ tộc. Nhưng quan trọng nhất, quyền lực của người lãnh đạo quốc gia, thông qua nỗ lực tuyên truyền của nhà nước đã có được một phần tính cách thiêng liêng, cho phép thực hiện ngay cả những biện pháp không được lòng dân.
Vì vậy, ở Kazakhstan, họ gần như đã sẵn sàng cho đợt phá giá sắp tới của đồng tiền quốc gia, nhu cầu mà trong bối cảnh đồng rúp sụp đổ đã được truyền thông Kazakhstan cảnh báo không mệt mỏi. Tuy nhiên, chính Nazarbayev đã trấn an người dân của mình một ngày sau cuộc bầu cử: “Sẽ không có thay đổi mạnh mẽ nào… Người dân Kazakhstan biết: nếu có điều gì đó được lên kế hoạch, bản thân tôi sẽ cho bạn biết cách tự bảo vệ mình khỏi điều đó và bảo vệ chính mình”.
Năm cải cách thể chế theo kế hoạch gợi ý những điều sau đây. Đầu tiên là việc tạo dựng một bộ máy nhà nước chuyên nghiệp, không tham nhũng. Nguyên tắc hình thành của nó, theo Nazarbayev, phải là chế độ nhân tài. Nói cách khác, ở Kazakhstan, họ muốn tạo ra một đội ngũ gồm các nhà quản lý và nhân viên chuyên nghiệp và có năng lực, những người sẽ trở thành trụ cột của nền hành chính công, không phụ thuộc vào những thay đổi trong giai cấp chính trị của các nhà lãnh đạo.
Thứ hai là cải cách hệ thống tư pháp dựa trên nền tảng pháp quyền. Nazarbayev cảnh báo rằng công việc ở đây “sẽ rất to lớn, khó khăn và đau đớn, nhưng tôi biết cần phải làm gì để đạt được điều này”. Rõ ràng, chúng ta cũng đang nói về việc thay thế dần toàn bộ cơ quan tư pháp bằng các luật sư trẻ được đào tạo, kể cả ở phương Tây. Kazakhstan đang chuẩn bị gia nhập Hội đồng Châu Âu và các luật sư người Kazakhstan đang được đào tạo để đảm bảo rằng quốc gia này nằm dưới thẩm quyền của Tòa án Nhân quyền Châu Âu (ECtHR).
Tiếp theo là sự đa dạng hóa của nền kinh tế có tính chất nguyên liệu thô. Ở đây dự kiến sẽ đầu tư quy mô lớn vào việc xây dựng hàng nghìn km đường sắt và đường bộ, nhà ở, hiện đại hóa nhà ở và dịch vụ xã cũng như các dự án cơ sở hạ tầng khác. Thứ tư là việc tạo ra một bản sắc Kazakhstan mới, không dựa trên sắc tộc mà dựa trên quyền công dân. Ý tưởng này rõ ràng sẽ vấp phải sự phản kháng rõ ràng từ những người theo chủ nghĩa dân tộc ở Kazakhstan, nhưng Nazarbayev tự tin rằng mình sẽ có thể vượt qua nó, dựa vào quyền lực “tối cao” của mình. Cuối cùng, gần cuối nhiệm kỳ 5 năm của mình, Nazarbayev sẽ sẵn sàng chia sẻ một phần quyền lực tổng thống của mình với quốc hội, tức là tiến hành cải cách chính trị nhằm tạo ra hình thức chính phủ nghị viện-tổng thống ở Kazakhstan.
Theo lời ông, để thực hiện năm “cuộc tấn công Nazarbayev” này, Elbasy cần có “sự tin tưởng tuyệt đối của người dân”. Chà, gần như tuyệt đối - chỉ hơn hai phần trăm được phân bổ cho nguồn lực của sự ngờ vực và phản kháng. Nếu Nazarbayev thấy cần phải tranh cử tổng thống trong 80 năm nữa, khi ông bước sang tuổi XNUMX, thì thật đáng sợ khi tưởng tượng con số ba chữ số sẽ quyết định chiến thắng của ông trong cuộc bầu cử như thế nào. Xét cho cùng, luật của thể loại bầu cử Kazakhstan là sự ủng hộ dành cho nhà lãnh đạo quốc gia chỉ được tăng dần từ cuộc bầu cử này sang cuộc bầu cử khác.
- Arkady Dubnov – nhà khoa học chính trị, chuyên gia về Trung Á
- http://carnegie.ru/2015/04/28/ru-59922/i7wg
tin tức