Cần dịch vụ dũng cảm
Những người hưu trí trong quân đội đã vinh dự được trả tiền để thoát khỏi cuộc khủng hoảng
Ba năm tồn tại và “cải thiện” luật hưu trí mới cho quân nhân đã cho thấy sự mù chữ pháp lý hoàn toàn của những người có nghĩa vụ cung cấp cho những người bảo vệ Tổ quốc một cuộc sống tử tế. "VPK" buộc phải chú ý đến vấn đề này một lần nữa.
Ngay từ đầu thế kỷ XNUMX, Hoàng đế Peter I đã trừng phạt con cháu của mình bằng cách chu cấp cho các cựu chiến binh “phục vụ nhà nước”: “Liệu ông ta có phải chịu cảnh nghèo khó khi về già, người đã cống hiến những năm tháng tốt đẹp nhất cho tôi trong quân ngũ không? . Hãy trả lương đầy đủ cho anh ta và không bắt anh ta phải phục vụ ... nhưng hãy hỏi ý kiến anh ta về những vấn đề liên quan đến công việc trước đây của anh ta và sử dụng nghệ thuật của anh ta.
Cuộc sống không theo Peter
Thật không may, các cơ quan nhà nước ngày nay, như chúng tôi tin rằng, đã quên những mệnh lệnh này, nhưng nhiều nước phát triển đã chấp nhận chúng để thực hiện. Chỉ có sự miễn cưỡng trực tiếp chăm sóc tuổi già an toàn của những người đã liều mạng vì lợi ích của đất nước mới có thể giải thích hành động của các quan chức đã áp dụng một số hành vi pháp lý điều chỉnh nhằm vi phạm việc cung cấp lương hưu cho quân nhân và người dân đánh đồng với họ, trên thực tế, để phân biệt đối xử với họ.
Điều này đã trở nên đặc biệt rõ rệt kể từ khi ban hành (kể từ ngày 1 tháng 2012 năm 309) luật “Về sửa đổi một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga và công nhận một số quy định của đạo luật lập pháp của Liên bang Nga là không hợp lệ liên quan đến việc thông qua luật liên bang “Về trợ cấp tiền tệ cho quân nhân và cung cấp cho họ các khoản thanh toán riêng” (Số 08.11.2011-FZ ngày 247 tháng 19.07.2011 năm XNUMX) và “Về bảo đảm xã hội cho nhân viên của các cơ quan nội vụ của Liên bang Nga và sửa đổi một số hành vi lập pháp của Liên bang Nga” (Số XNUMX-FZ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX).
Hàng chục nghìn quân nhân hưu trí và các thành viên trong gia đình họ, cố gắng khôi phục thái độ công bằng với bản thân, đã năm thứ tư viết đơn khiếu nại tới các tổ chức nhà nước khác nhau, đệ đơn kiện lên tòa án. Nhưng các vấn đề không được giải quyết, các quan chức đang tham gia vào các câu trả lời, và các vấn đề lập pháp về vấn đề lương hưu quân sự đang gia tăng hàng năm. Số lượng các hành vi pháp lý quy phạm vi phạm các quyền và tự do của quân nhân và cựu chiến binh ngày càng tăng. Rõ ràng, các quan chức đã quyết định rằng vị cứu tinh chính của ngân sách đất nước và đầu máy đưa nó ra khỏi cuộc khủng hoảng phải là quân nhân của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga và những người hưu trí trong quân đội. Hãy xem xét một số sự thật.
Đối với thẩm phán luật của riêng bạn
Trong môn vẽ. 43 của Luật Liên bang Nga số 4468-1 “Về lương hưu đối với những người đã phục vụ trong quân đội, phục vụ trong các cơ quan nội chính, Sở cứu hỏa Nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, các cơ quan và các cơ quan của hệ thống trại giam, và gia đình của họ” (sau đây - Luật Liên bang Nga số 4468-1 ngày 12.02.1993 tháng 2 năm 1) phần 2012 đã được giới thiệu, trong đó nêu rõ: “Trợ cấp tiền cụ thể được tính đến khi tính toán lương hưu từ ngày 54 tháng 1 năm 2013 với số tiền là 2 phần trăm và bắt đầu từ ngày 100 tháng 2 năm XNUMX tăng XNUMX phần trăm hàng năm cho đến khi đạt XNUMX phần trăm quy mô của nó. Có tính đến mức độ lạm phát (giá tiêu dùng), luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và giai đoạn lập kế hoạch có thể quy định mức tăng hàng năm nói trên cho năm tài chính tiếp theo vượt quá XNUMX%.
Các quy định của phần thứ hai của Nghệ thuật. 43 của Luật này (đã được sửa đổi vào ngày 08.11.2011/309/XNUMX Số XNUMX-FZ) không áp dụng đối với các thẩm phán của Hội đồng quân sự của Tòa án tối cao Liên bang Nga và các tòa án quân sự, các công tố viên (bao gồm cả quân nhân của văn phòng công tố quân sự) và nhân viên của Ủy ban Điều tra Liên bang Nga (bao gồm cả các cơ quan điều tra quân sự của Ủy ban Điều tra Liên bang Nga), những người hưu trí trong số những người được chỉ định và các thành viên trong gia đình họ.
Câu hỏi đặt ra là: tại sao những người vũ khí đã bảo vệ nền tự do và độc lập của Tổ quốc trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, mang đồng hồ chiến đấu và “mắc” bệnh nan y, bị thiêu sống trong các vụ phóng tên lửa đạn đạo, chết ở điểm nóng và nhiều người khác phải đợi 23 năm mới được nhận lương hưu đầy đủ, và thẩm phán, công tố viên và điều tra viên không thể chờ đợi?
Sự chọn lọc như vậy trong việc áp dụng hệ số giảm 0,54 trong cách tính lương hưu của các nhà lập pháp vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc bình đẳng được thiết lập bởi Điều. 19 của Hiến pháp Liên bang Nga và Nghị quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 16.06.2007 tháng 12 năm XNUMX Số XNUMX-P nêu rõ: “Trong lĩnh vực cung cấp lương hưu, việc tuân thủ nguyên tắc bình đẳng có nghĩa là, trong số các nguyên tắc khác mọi thứ, cấm đưa ra sự khác biệt về quyền hưởng lương hưu của những người thuộc cùng một loại (cấm đối xử khác biệt với những người trong cùng một tình huống hoặc tương tự).
Luật ngày 27.05.2003 tháng 58 năm 6 số 7-FZ “Về hệ thống dịch vụ công của Liên bang Nga” (Điều 27.05.2003 và 58) quy định rằng quân đội và các dịch vụ thực thi pháp luật là các loại dịch vụ công liên bang (sau đây gọi là - Luật Ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX Số XNUMX- FZ).
Ngoài ra, theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 02.08.2012 tháng 1100 năm 1 Số 19 “Về việc cải thiện chế độ đãi ngộ cho công chức nhà nước liên bang của Chính quyền Tổng thống Liên bang Nga”, trợ cấp tiền tệ của công chức liên bang đã được tăng lên và tương đương với phụ cấp tiền của quân nhân, nhưng không áp dụng hệ số giảm đối với phụ cấp tiền để tính lương hưu, cũng như để tính lương hưu của điều tra viên, kiểm sát viên và thẩm phán quân đội, mặc dù phần XNUMX của Điều. Điều XNUMX của Hiến pháp Liên bang Nga quy định: "Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật và trước tòa án."
Cách tiếp cận như vậy để tính lương hưu, chỉ áp dụng cho quân nhân và những người tương đương với họ, làm suy yếu hệ thống kết nối của tất cả các loại dịch vụ công được thành lập theo Luật ngày 27.05.2003 tháng 58 năm 3, số 2, điều 1). Nếu chúng tôi, theo đoạn 7 của Nghệ thuật. XNUMX của Hiến pháp Liên bang Nga chúng ta đang sống trong một nhà nước phúc lợi, công lý ở đâu? Tại sao lại có sự phân tầng, chọn lọc như vậy trong công thức tính lương hưu trong cùng một nhóm công chức liên bang?
Tại sao "các cơ hội kinh tế và tài chính hạn chế của nhà nước" chỉ ảnh hưởng đến quân nhân, quân nhân hưu trí và những người tương đương với họ và bỏ qua các công chức liên bang, những người đã trở nên nhiều hơn gấp nhiều lần so với ở Liên Xô?
Ngoài ra, không rõ loại “điều kiện phục vụ đặc biệt” nào mà hầu hết các lợi ích và khoản thanh toán bổ sung từ quân nhân và những người tương đương với họ đã chuyển sang khung pháp lý quy định của công chức liên bang. Có phải các quan chức đang giữ chức vụ công hiện đang bị bần cùng hóa đến mức cần phải ban hành Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 16.03.2015 tháng 136 năm 50 số giảm giá XNUMX% sẽ nhận được các loại thuốc cần thiết.
Trước đây, chỉ những người tham gia và thương binh của cuộc Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại, cựu chiến binh trong các hoạt động quân sự, những người được trao biển hiệu "Cư dân của Leningrad bị bao vây", nhân viên của các bệnh viện và bệnh viện ở Leningrad, người khuyết tật, người bị nhiễm phóng xạ do thảm họa tại Nhà máy điện hạt nhân Chernobyl, Anh hùng Liên Xô và Liên bang Nga, tù nhân của các trại tập trung, cũng như nhân viên của các cơ quan nội chính. Ngoài ra, những người mắc một số bệnh như bệnh lùn và bệnh đa xơ cứng cũng được cấp thuốc miễn phí. Phải chăng họ lại “quên” quân nhân và những người ngang hàng với họ?
Người dân cần tiền
Theo luật của Liên bang Nga ngày 07.11.2011/306/9 số 2-FZ “Về trợ cấp tiền tệ cho quân nhân và cung cấp một số khoản thanh toán nhất định cho họ”, “số tiền lương cho các chức vụ quân sự và tiền lương cho các cấp bậc quân sự được tăng lên (được lập chỉ mục) hàng năm, có tính đến mức độ lạm phát (giá tiêu dùng) theo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và thời kỳ kế hoạch. Quyết định tăng (chỉ số) lương của quân nhân được đưa ra bởi chính phủ Liên bang Nga (khoản XNUMX, điều XNUMX).” Tuy nhiên, đến nay đã năm thứ tư, chính phủ Nga từ chối lập chỉ mục cho các quân nhân và những người được coi là tương đương với họ, đề cập đến khả năng của nhà nước, giá dầu giảm và khủng hoảng kinh tế ở nước này.
Việc cung cấp Nghệ thuật. 1 Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 07.05.2012 tháng 604 năm 2 Số XNUMX “Về việc cải thiện hơn nữa nghĩa vụ quân sự ở Liên bang Nga”, quy định “tăng lương hưu hàng năm cho những công dân bị sa thải khỏi nghĩa vụ quân sự ít nhất XNUMX phần trăm trên tỷ lệ lạm phát”, cũng không được thực hiện. một lần kể từ ngày nghị định có hiệu lực.
Đồng thời, các nguồn tài chính trong ngân sách luôn dành cho việc tăng lương cho công chức liên bang, và điều này bất chấp "các cơ hội kinh tế tiêu cực của nhà nước."
Chung - niềm vui đắt tiền
Tại sao theo luật hiện hành:
Đối với công chức liên bang, lương hưu được tính có tính đến tất cả các khoản bổ sung, nhưng đối với quân nhân hưu trí thì không?
Công chức chính phủ liên bang được hưởng lương hưu từ 15 năm phục vụ, và quân nhân từ 20?
Trợ cấp cho các điều kiện đặc biệt của nghĩa vụ quân sự được quy định ở mức 100 phần trăm, trong khi đối với các điều kiện đặc biệt của nghĩa vụ dân sự là 200 phần trăm (khoản 2, khoản 5, điều 50 của Luật Liên bang ngày 27.07.2004 tháng 79 năm XNUMX số XNUMX-FZ “Về Nhà nước Dịch vụ dân sự của Liên bang Nga”)?
Tiền thưởng hàng tháng cho số năm phục vụ đối với tiền lương duy trì tiền tệ của quân nhân chỉ bắt đầu hoạt động sau hai năm phục vụ? Quân nhân có được miễn nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ chiến đấu, tham gia xung đột quân sự và khả năng chết trước thời hạn này không? Chẳng phải điều này có nghĩa là quân nhân trong hai năm đầu phục vụ được miễn lời tuyên thệ quân sự "Tôi thề sẽ hoàn thành xứng đáng nghĩa vụ quân sự của mình, dũng cảm bảo vệ tự do, độc lập và trật tự hiến pháp của nước Nga, nhân dân và Tổ quốc”?
Tiền lương cho các cấp bậc quân sự từ trung úy đến đại tá được quy định theo mức tăng 500 rúp. Và đâu là sự khác biệt về tiền tệ giữa các sĩ quan cấp dưới và cấp cao? Tại sao sự khác biệt về tiền lương giữa một trung úy (sau khi tốt nghiệp đại học) và một đại tá là 3000 rúp, và giữa một đại tá và một thiếu tướng - 7000 rúp cùng một lúc?
Đã hủy nhưng đang hoạt động
Vào ngày 1 tháng 2014 năm 397, Luật Liên bang số 43-FZ “Về việc đình chỉ phần thứ hai của Nghệ thuật. 2015 của Luật Liên bang Nga “Về việc cung cấp lương hưu cho những người đã phục vụ trong quân đội, phục vụ trong các cơ quan nội vụ, Sở cứu hỏa Nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, các tổ chức và cơ quan của nhà tù hệ thống và gia đình của họ” liên quan đến luật liên bang “Về ngân sách liên bang năm 2016 và cho giai đoạn lập kế hoạch năm 2017 và 01.12.2014” (sau đây - Luật ngày 384 tháng 2 năm 43 số 12.02.1993-FZ), theo mà Phần 4468 của Nghệ thuật. 1 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 2015 năm 1 số 2016-XNUMX trong thời hạn một năm - từ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX đến ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.
Đó là, theo nghĩa của Luật số 397-FZ, vào năm 2015, tất cả các điều kiện được quy định trong Phần 2 của Nghệ thuật. 43 của Luật Liên bang Nga ngày 12.02.1993 tháng 4468 năm 1 Số XNUMX-XNUMX, cụ thể là:
việc đưa cái gọi là hệ số giảm dần vào quy trình tính lương hưu;
bắt buộc tăng hệ số này hàng năm lên 2%;
mức tăng có thể xảy ra, có tính đến mức độ lạm phát (giá tiêu dùng), theo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và giai đoạn lập kế hoạch, trên 2 phần trăm.
Nói cách khác, toàn bộ bài báo đã bị đình chỉ, và không chỉ phần liên quan đến mức tăng hàng năm của phụ cấp để tính lương hưu.
Như vậy, kể từ ngày 1 tháng 2015 năm 1, theo luật đã thông qua, chỉ Phần 43 của Nghệ thuật. 12.02.1993 của Luật Liên bang Nga ngày 4468 tháng 1 năm 1 Số XNUMX-XNUMX, theo đó lương hưu được giao cho những người được quy định trong Điều. XNUMX của luật này được tính từ trợ cấp tiền tệ của quân nhân, sĩ quan tư nhân và chỉ huy của các cơ quan nội vụ, Sở cứu hỏa Nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, người phục vụ trong các tổ chức và cơ quan của hệ thống nhà tù .
Để tính lương hưu, họ được tính đến theo cách thức do chính phủ Liên bang Nga quy định, lương cho quân hàm hoặc lương chính thức, lương cho cấp bậc quân sự hoặc lương cho cấp bậc đặc biệt (không bao gồm tăng lương phục vụ ở vùng sâu, vùng xa, miền núi cao và trong các điều kiện đặc biệt khác) và khoản trợ cấp hàng tháng hoặc tiền thưởng theo tỷ lệ phần trăm cho thời gian phục vụ (thời gian phục vụ), bao gồm các khoản thanh toán liên quan đến việc lập chỉ mục trợ cấp tiền tệ.
Và điều này có nghĩa là do mất hiệu lực tạm thời, Phần 2 của Nghệ thuật. 43 của Luật Liên bang Nga ngày 12.02.1993 tháng 4468 năm 1 số 01.01.2015-100, những người được hưởng lương hưu theo luật nói trên phải nhận lương hưu đầy đủ kể từ ngày 43 tháng 12.02.1993 năm 4468, tính từ 1% số tiền trợ cấp được chỉ định trong phần đầu tiên của Nghệ thuật. 2015 của Luật Liên bang Nga ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-XNUMX, vì tiêu chuẩn về cái gọi là hệ số giảm không còn hiệu lực kể từ năm XNUMX do bị đình chỉ.
Tuy nhiên, những người hưu trí trong quân đội và những người tương đương với họ từ ngày 01.01.2015/2/43 vẫn tiếp tục nhận lương hưu, có tính đến Phần XNUMX của Nghệ thuật đã bị hủy bỏ. XNUMX điều luật. Cả lãnh đạo đất nước, Bộ Quốc phòng và Bộ Nội vụ, cũng như các cơ quan giám sát đều không cho rằng cần phải chỉ ra hành vi vi phạm pháp luật và khôi phục lại công lý liên quan đến các cựu chiến binh Lực lượng Vũ trang và Bộ Nội vụ. Các vấn đề của Liên bang Nga.
Năm năm tự do
Luật Liên bang số 02.04.2014-FZ ngày 64 tháng 49 năm 53 “Về việc sửa đổi Điều XNUMX và XNUMX của Luật Liên bang “Về nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự” đã tăng giới hạn độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự thêm XNUMX năm. Điều này được giải thích bởi thực tế là biện pháp này sẽ giúp giữ lại quân nhân có kinh nghiệm với những phẩm chất quan trọng về chuyên môn đã phát triển trong quân đội. Thật khó để không đồng ý với điều này, đặc biệt là khi Bộ Quốc phòng giải thích: “Cách tiếp cận này thực hiện một trong những nguyên tắc cơ bản để xây dựng và vận hành hệ thống công vụ của Liên bang Nga - sự thống nhất của cơ sở pháp lý và tổ chức của dịch vụ dân sự, ngụ ý củng cố lập pháp của một cách tiếp cận thống nhất đối với việc tổ chức dịch vụ dân sự, có tính đến các đặc điểm của từng loại."
Luật Liên bang ngày 27.05.1998 tháng 76 năm 2 số 1-FZ “Về tư cách quân nhân” (khoản XNUMX, điều XNUMX) quy định: “Quân nhân có các quyền và tự do của con người và công dân với những hạn chế nhất định được quy định bởi luật liên bang này, luật hiến pháp liên bang và luật liên bang. Các quân nhân được giao nhiệm vụ chuẩn bị cho phòng thủ vũ trang và bảo vệ vũ trang của Liên bang Nga, có liên quan đến nhu cầu hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách chắc chắn trong mọi điều kiện, kể cả nguy hiểm đến tính mạng. Do tính chất đặc biệt của các nhiệm vụ được giao cho quân nhân, họ được cung cấp các khoản bảo đảm và bồi thường xã hội.
Nhưng nếu nhà nước có ý định sử dụng kiến thức và kỹ năng độc đáo của các quân nhân hợp đồng để bảo vệ vũ trang Tổ quốc và đảm bảo an ninh của nó trong một thời gian dài hơn so với quy định của các hành vi pháp lý hiện hành và có liên quan đến việc hạn chế dân sự của họ các quyền và tự do, cũng như rủi ro đối với tính mạng, vậy thì tại sao tiền thưởng thâm niên hàng tháng vẫn giữ nguyên - 40%, và tại sao việc gia hạn nghĩa vụ không ảnh hưởng đến việc tăng lương hưu theo bất kỳ cách nào?
Điều này không có nghĩa là nhà nước "muốn giữ lại những quân nhân có kinh nghiệm với những phẩm chất quan trọng về chuyên môn đã phát triển trong quân đội" trong một thời gian dài hơn, nhưng từ chối trả lương cho quân nhân vì điều này?
Luật nào hợp pháp hơn?
Phần 9 của Nghệ thuật. 8 của luật liên bang ngày 01.12.2014 tháng 384 năm 2015 Số 2016-FZ “Về ngân sách liên bang năm 2017 và cho giai đoạn lập kế hoạch năm 43 và 12.02.1993”, quy định rằng số tiền trợ cấp tiền tệ được tính đến khi tính lương hưu phù hợp với Nghệ thuật. 4468 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 2015 năm 62,12 Số 43-I, từ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, đó là XNUMX phần trăm số tiền trợ cấp tiền tệ được quy định trong Điều. XNUMX.
Hóa ra, quy tắc của luật ngày 01.12.2014/384/2 số 2015-FZ không thiết lập mức tăng trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu trên XNUMX phần trăm, mà là mức trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu cho năm XNUMX.
Đó là, phần 9 được chỉ định của Nghệ thuật. 8 của Luật Liên bang ngày 01.12.2014 tháng 384 năm 2 số 43-FZ thiết lập số tiền trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu, có tính đến hệ số giảm theo định mức, không hợp lệ (phần 12.02.1993 của điều 4468 của Luật của Liên bang Nga ngày 1 tháng 2 năm 43 Số 12.02.1993-4468). Và điều này có nghĩa là số tiền trợ cấp bằng tiền để tính lương hưu, có tính đến việc đình chỉ Phần 1 của Nghệ thuật. 2015 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 43 năm XNUMX số XNUMX-XNUMX năm XNUMX phải được tính theo Phần XNUMX của Nghệ thuật. XNUMX của luật này và không yêu cầu thiết lập bổ sung các tiêu chuẩn của luật liên bang về ngân sách.
Luật Liên bang Nga số 12.02.1993-4468 ngày 1 tháng XNUMX năm XNUMX là luật đặc biệt quy định việc cấp lương hưu cho quân nhân và được ưu tiên hơn luật ngân sách liên bang.
Do đó, Luật Liên bang số 01.12.2014-FZ ngày 384 tháng 1 năm 43 không có quyền thiết lập số tiền trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu với bất kỳ số lượng nào, vì đã có quy định của luật đặc biệt (phần 12.02.1993 điều 4468 của Luật của Liên bang Nga ngày 1 tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-XNUMX), thiết lập kích thước này.
Ngoài ra, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, trong các phán quyết số 23.04.2004-P ngày 9 tháng 15.05.2006 năm 5 và số 12.02.1993-P ngày 4468 tháng 1 năm XNUMX, đã giải quyết tranh chấp về việc áp dụng không đúng luật liên bang (tạm thời) về ngân sách liên quan đến Luật (đặc biệt) của Liên bang Nga ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-XNUMX. Theo vị trí này của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, “luật liên bang về ngân sách liên bang tạo ra các điều kiện tài chính phù hợp để thực hiện các quy tắc được quy định trong các luật liên bang khác được ban hành trước khi thông qua và quy định các nghĩa vụ tài chính của nhà nước, nghĩa là, liên quan đến việc cung cấp bất kỳ quỹ và đảm bảo vật chất nào và các chi phí liên quan đến nhu cầu. Như vậy, nó không tạo ra hoặc hủy bỏ các quyền và nghĩa vụ và do đó, với tư cách là một lex afterior (luật sau đó), không thể thay đổi các quy định của các luật liên bang khác, bao gồm luật thuế liên bang, cũng như các luật nội dung ảnh hưởng đến chi phí của Liên bang Nga , và thậm chí còn hơn thế nữa tước bỏ hiệu lực pháp lý của họ.
Tuy nhiên, từ ý nghĩa của Art. 6 của Luật Hiến pháp Liên bang ngày 21.07.1994 tháng 1 năm XNUMX Số XNUMX-FKZ “Về Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga” như sau: “Các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có giá trị ràng buộc đối với toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga đối với tất cả mọi người các cơ quan đại diện, hành pháp và tư pháp của quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, quan chức, công dân và hiệp hội của họ.
Do đó, chúng tôi tin rằng các cơ quan nhà nước, trong trường hợp này đã bỏ qua Art. 6 của luật hiến pháp liên bang, vượt quá quyền hạn của họ, kể từ Art. 6 chưa bị hủy. Do đó, Phần 9 của Nghệ thuật. 8 của Luật ngày 01.12.2014/384/1 số 2015-FZ quy định rằng số tiền trợ cấp tiền tệ được tính đến khi tính lương hưu từ ngày 62,12 tháng 43 năm 12.02.1993 là 4468% số tiền trợ cấp tiền tệ được tính đến khi tính lương hưu , phù hợp với Nghệ thuật. 1 của Luật Liên bang Nga ngày 43 tháng 2 năm 7 Số 15-I mâu thuẫn với các điều khoản của nó và làm vô hiệu Phần 1 của Nghệ thuật. 2 của luật này, đồng thời làm giảm quyền của những người hưu trí trong quân đội và những người tương đương với họ, vi phạm Điều. 18, 39, 1 (phần 2 và 45), 1, 55 (phần XNUMX và XNUMX), XNUMX (phần XNUMX) và nghệ thuật. XNUMX của Hiến pháp Liên bang Nga.
Phải làm gì cho những người đáng trách
Hiện tại, hóa ra ban lãnh đạo Liên bang Nga liên tục nói về sự cần thiết phải nâng cao uy tín của Lực lượng vũ trang, nhưng bằng chính hành động của mình, họ lại khuyến khích một cách yếu ớt, hơn nữa, khiến những người bảo vệ Tổ quốc rơi vào tình thế tồi tệ hơn trong liên quan đến công chức liên bang. Và điều này được khẳng định bởi thực tế là kể từ ngày 01.01.2012/12.02.1993/4468, luật của Liên bang Nga ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX số XNUMX-I "Về việc cung cấp lương hưu cho những người đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự ..." hầu như chưa bao giờ được cơ quan nhà nước thực hiện đầy đủ. Nhưng mặt khác, nhiều bổ sung và thay đổi thường xuyên được thực hiện đối với nó, đặc biệt là theo đề xuất của chính phủ Liên bang Nga, hủy bỏ hoặc hạn chế quyền hạn và quyền. Luật hưu trí cơ bản, tồn tại trong nhiều năm ở dạng ban đầu, đã được đưa vào một quy tắc tham chiếu, điều này chuyển hướng sang luật khác.
Để loại bỏ các xung đột lập pháp hiện có, cũng như ngăn chặn hơn nữa các nhà lập pháp vi phạm Hiến pháp Liên bang Nga và các hành vi pháp lý quy phạm khác của Liên bang Nga, từ thái độ phân biệt đối xử đối với Lực lượng vũ trang, quân nhân hưu trí và các thành viên trong gia đình họ, chúng tôi xem xét nó cần thiết:
tiến hành kiểm tra của các cơ quan nhà nước có liên quan đối với các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 01.01.2012/01.03.2015/XNUMX đến ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX về nghĩa vụ quân sự trong Lực lượng vũ trang và việc bổ nhiệm mới (bổ nhiệm lại) các trợ cấp phục vụ lâu dài cho những người hưu trí trong quân đội và những người tương đương với họ vì họ tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều tiết khác;
hủy bỏ phần 2 của Nghệ thuật. 43 của Luật Liên bang Nga ngày 12.02.1993 tháng 4468 năm XNUMX số XNUMX-I “Về việc quy định lương hưu đối với những người đã phục vụ trong quân đội, phục vụ trong các cơ quan nội vụ…”;
khôi phục các quyền hiến định và bảo đảm xã hội của quân nhân thuộc Lực lượng vũ trang, quân nhân hưu trí và những người tương đương với họ.
Ba năm tồn tại và “cải thiện” luật hưu trí mới cho quân nhân đã cho thấy sự mù chữ pháp lý hoàn toàn của những người có nghĩa vụ cung cấp cho những người bảo vệ Tổ quốc một cuộc sống tử tế. "VPK" buộc phải chú ý đến vấn đề này một lần nữa.
Ngay từ đầu thế kỷ XNUMX, Hoàng đế Peter I đã trừng phạt con cháu của mình bằng cách chu cấp cho các cựu chiến binh “phục vụ nhà nước”: “Liệu ông ta có phải chịu cảnh nghèo khó khi về già, người đã cống hiến những năm tháng tốt đẹp nhất cho tôi trong quân ngũ không? . Hãy trả lương đầy đủ cho anh ta và không bắt anh ta phải phục vụ ... nhưng hãy hỏi ý kiến anh ta về những vấn đề liên quan đến công việc trước đây của anh ta và sử dụng nghệ thuật của anh ta.
Cuộc sống không theo Peter
Thật không may, các cơ quan nhà nước ngày nay, như chúng tôi tin rằng, đã quên những mệnh lệnh này, nhưng nhiều nước phát triển đã chấp nhận chúng để thực hiện. Chỉ có sự miễn cưỡng trực tiếp chăm sóc tuổi già an toàn của những người đã liều mạng vì lợi ích của đất nước mới có thể giải thích hành động của các quan chức đã áp dụng một số hành vi pháp lý điều chỉnh nhằm vi phạm việc cung cấp lương hưu cho quân nhân và người dân đánh đồng với họ, trên thực tế, để phân biệt đối xử với họ.
Ảnh: PHOTOXPRESS
Điều này đã trở nên đặc biệt rõ rệt kể từ khi ban hành (kể từ ngày 1 tháng 2012 năm 309) luật “Về sửa đổi một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga và công nhận một số quy định của đạo luật lập pháp của Liên bang Nga là không hợp lệ liên quan đến việc thông qua luật liên bang “Về trợ cấp tiền tệ cho quân nhân và cung cấp cho họ các khoản thanh toán riêng” (Số 08.11.2011-FZ ngày 247 tháng 19.07.2011 năm XNUMX) và “Về bảo đảm xã hội cho nhân viên của các cơ quan nội vụ của Liên bang Nga và sửa đổi một số hành vi lập pháp của Liên bang Nga” (Số XNUMX-FZ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX).
Hàng chục nghìn quân nhân hưu trí và các thành viên trong gia đình họ, cố gắng khôi phục thái độ công bằng với bản thân, đã năm thứ tư viết đơn khiếu nại tới các tổ chức nhà nước khác nhau, đệ đơn kiện lên tòa án. Nhưng các vấn đề không được giải quyết, các quan chức đang tham gia vào các câu trả lời, và các vấn đề lập pháp về vấn đề lương hưu quân sự đang gia tăng hàng năm. Số lượng các hành vi pháp lý quy phạm vi phạm các quyền và tự do của quân nhân và cựu chiến binh ngày càng tăng. Rõ ràng, các quan chức đã quyết định rằng vị cứu tinh chính của ngân sách đất nước và đầu máy đưa nó ra khỏi cuộc khủng hoảng phải là quân nhân của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga và những người hưu trí trong quân đội. Hãy xem xét một số sự thật.
Đối với thẩm phán luật của riêng bạn
Trong môn vẽ. 43 của Luật Liên bang Nga số 4468-1 “Về lương hưu đối với những người đã phục vụ trong quân đội, phục vụ trong các cơ quan nội chính, Sở cứu hỏa Nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, các cơ quan và các cơ quan của hệ thống trại giam, và gia đình của họ” (sau đây - Luật Liên bang Nga số 4468-1 ngày 12.02.1993 tháng 2 năm 1) phần 2012 đã được giới thiệu, trong đó nêu rõ: “Trợ cấp tiền cụ thể được tính đến khi tính toán lương hưu từ ngày 54 tháng 1 năm 2013 với số tiền là 2 phần trăm và bắt đầu từ ngày 100 tháng 2 năm XNUMX tăng XNUMX phần trăm hàng năm cho đến khi đạt XNUMX phần trăm quy mô của nó. Có tính đến mức độ lạm phát (giá tiêu dùng), luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và giai đoạn lập kế hoạch có thể quy định mức tăng hàng năm nói trên cho năm tài chính tiếp theo vượt quá XNUMX%.
Các quy định của phần thứ hai của Nghệ thuật. 43 của Luật này (đã được sửa đổi vào ngày 08.11.2011/309/XNUMX Số XNUMX-FZ) không áp dụng đối với các thẩm phán của Hội đồng quân sự của Tòa án tối cao Liên bang Nga và các tòa án quân sự, các công tố viên (bao gồm cả quân nhân của văn phòng công tố quân sự) và nhân viên của Ủy ban Điều tra Liên bang Nga (bao gồm cả các cơ quan điều tra quân sự của Ủy ban Điều tra Liên bang Nga), những người hưu trí trong số những người được chỉ định và các thành viên trong gia đình họ.
Câu hỏi đặt ra là: tại sao những người vũ khí đã bảo vệ nền tự do và độc lập của Tổ quốc trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại, mang đồng hồ chiến đấu và “mắc” bệnh nan y, bị thiêu sống trong các vụ phóng tên lửa đạn đạo, chết ở điểm nóng và nhiều người khác phải đợi 23 năm mới được nhận lương hưu đầy đủ, và thẩm phán, công tố viên và điều tra viên không thể chờ đợi?
Sự chọn lọc như vậy trong việc áp dụng hệ số giảm 0,54 trong cách tính lương hưu của các nhà lập pháp vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc bình đẳng được thiết lập bởi Điều. 19 của Hiến pháp Liên bang Nga và Nghị quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga ngày 16.06.2007 tháng 12 năm XNUMX Số XNUMX-P nêu rõ: “Trong lĩnh vực cung cấp lương hưu, việc tuân thủ nguyên tắc bình đẳng có nghĩa là, trong số các nguyên tắc khác mọi thứ, cấm đưa ra sự khác biệt về quyền hưởng lương hưu của những người thuộc cùng một loại (cấm đối xử khác biệt với những người trong cùng một tình huống hoặc tương tự).
Luật ngày 27.05.2003 tháng 58 năm 6 số 7-FZ “Về hệ thống dịch vụ công của Liên bang Nga” (Điều 27.05.2003 và 58) quy định rằng quân đội và các dịch vụ thực thi pháp luật là các loại dịch vụ công liên bang (sau đây gọi là - Luật Ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX Số XNUMX- FZ).
Ngoài ra, theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 02.08.2012 tháng 1100 năm 1 Số 19 “Về việc cải thiện chế độ đãi ngộ cho công chức nhà nước liên bang của Chính quyền Tổng thống Liên bang Nga”, trợ cấp tiền tệ của công chức liên bang đã được tăng lên và tương đương với phụ cấp tiền của quân nhân, nhưng không áp dụng hệ số giảm đối với phụ cấp tiền để tính lương hưu, cũng như để tính lương hưu của điều tra viên, kiểm sát viên và thẩm phán quân đội, mặc dù phần XNUMX của Điều. Điều XNUMX của Hiến pháp Liên bang Nga quy định: "Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật và trước tòa án."
Cách tiếp cận như vậy để tính lương hưu, chỉ áp dụng cho quân nhân và những người tương đương với họ, làm suy yếu hệ thống kết nối của tất cả các loại dịch vụ công được thành lập theo Luật ngày 27.05.2003 tháng 58 năm 3, số 2, điều 1). Nếu chúng tôi, theo đoạn 7 của Nghệ thuật. XNUMX của Hiến pháp Liên bang Nga chúng ta đang sống trong một nhà nước phúc lợi, công lý ở đâu? Tại sao lại có sự phân tầng, chọn lọc như vậy trong công thức tính lương hưu trong cùng một nhóm công chức liên bang?
Tại sao "các cơ hội kinh tế và tài chính hạn chế của nhà nước" chỉ ảnh hưởng đến quân nhân, quân nhân hưu trí và những người tương đương với họ và bỏ qua các công chức liên bang, những người đã trở nên nhiều hơn gấp nhiều lần so với ở Liên Xô?
Ngoài ra, không rõ loại “điều kiện phục vụ đặc biệt” nào mà hầu hết các lợi ích và khoản thanh toán bổ sung từ quân nhân và những người tương đương với họ đã chuyển sang khung pháp lý quy định của công chức liên bang. Có phải các quan chức đang giữ chức vụ công hiện đang bị bần cùng hóa đến mức cần phải ban hành Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 16.03.2015 tháng 136 năm 50 số giảm giá XNUMX% sẽ nhận được các loại thuốc cần thiết.
Trước đây, chỉ những người tham gia và thương binh của cuộc Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại, cựu chiến binh trong các hoạt động quân sự, những người được trao biển hiệu "Cư dân của Leningrad bị bao vây", nhân viên của các bệnh viện và bệnh viện ở Leningrad, người khuyết tật, người bị nhiễm phóng xạ do thảm họa tại Nhà máy điện hạt nhân Chernobyl, Anh hùng Liên Xô và Liên bang Nga, tù nhân của các trại tập trung, cũng như nhân viên của các cơ quan nội chính. Ngoài ra, những người mắc một số bệnh như bệnh lùn và bệnh đa xơ cứng cũng được cấp thuốc miễn phí. Phải chăng họ lại “quên” quân nhân và những người ngang hàng với họ?
Người dân cần tiền
Theo luật của Liên bang Nga ngày 07.11.2011/306/9 số 2-FZ “Về trợ cấp tiền tệ cho quân nhân và cung cấp một số khoản thanh toán nhất định cho họ”, “số tiền lương cho các chức vụ quân sự và tiền lương cho các cấp bậc quân sự được tăng lên (được lập chỉ mục) hàng năm, có tính đến mức độ lạm phát (giá tiêu dùng) theo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và thời kỳ kế hoạch. Quyết định tăng (chỉ số) lương của quân nhân được đưa ra bởi chính phủ Liên bang Nga (khoản XNUMX, điều XNUMX).” Tuy nhiên, đến nay đã năm thứ tư, chính phủ Nga từ chối lập chỉ mục cho các quân nhân và những người được coi là tương đương với họ, đề cập đến khả năng của nhà nước, giá dầu giảm và khủng hoảng kinh tế ở nước này.
Việc cung cấp Nghệ thuật. 1 Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 07.05.2012 tháng 604 năm 2 Số XNUMX “Về việc cải thiện hơn nữa nghĩa vụ quân sự ở Liên bang Nga”, quy định “tăng lương hưu hàng năm cho những công dân bị sa thải khỏi nghĩa vụ quân sự ít nhất XNUMX phần trăm trên tỷ lệ lạm phát”, cũng không được thực hiện. một lần kể từ ngày nghị định có hiệu lực.
Đồng thời, các nguồn tài chính trong ngân sách luôn dành cho việc tăng lương cho công chức liên bang, và điều này bất chấp "các cơ hội kinh tế tiêu cực của nhà nước."
Chung - niềm vui đắt tiền
Tại sao theo luật hiện hành:
Đối với công chức liên bang, lương hưu được tính có tính đến tất cả các khoản bổ sung, nhưng đối với quân nhân hưu trí thì không?
Công chức chính phủ liên bang được hưởng lương hưu từ 15 năm phục vụ, và quân nhân từ 20?
Trợ cấp cho các điều kiện đặc biệt của nghĩa vụ quân sự được quy định ở mức 100 phần trăm, trong khi đối với các điều kiện đặc biệt của nghĩa vụ dân sự là 200 phần trăm (khoản 2, khoản 5, điều 50 của Luật Liên bang ngày 27.07.2004 tháng 79 năm XNUMX số XNUMX-FZ “Về Nhà nước Dịch vụ dân sự của Liên bang Nga”)?
Tiền thưởng hàng tháng cho số năm phục vụ đối với tiền lương duy trì tiền tệ của quân nhân chỉ bắt đầu hoạt động sau hai năm phục vụ? Quân nhân có được miễn nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ chiến đấu, tham gia xung đột quân sự và khả năng chết trước thời hạn này không? Chẳng phải điều này có nghĩa là quân nhân trong hai năm đầu phục vụ được miễn lời tuyên thệ quân sự "Tôi thề sẽ hoàn thành xứng đáng nghĩa vụ quân sự của mình, dũng cảm bảo vệ tự do, độc lập và trật tự hiến pháp của nước Nga, nhân dân và Tổ quốc”?
Tiền lương cho các cấp bậc quân sự từ trung úy đến đại tá được quy định theo mức tăng 500 rúp. Và đâu là sự khác biệt về tiền tệ giữa các sĩ quan cấp dưới và cấp cao? Tại sao sự khác biệt về tiền lương giữa một trung úy (sau khi tốt nghiệp đại học) và một đại tá là 3000 rúp, và giữa một đại tá và một thiếu tướng - 7000 rúp cùng một lúc?
Đã hủy nhưng đang hoạt động
Vào ngày 1 tháng 2014 năm 397, Luật Liên bang số 43-FZ “Về việc đình chỉ phần thứ hai của Nghệ thuật. 2015 của Luật Liên bang Nga “Về việc cung cấp lương hưu cho những người đã phục vụ trong quân đội, phục vụ trong các cơ quan nội vụ, Sở cứu hỏa Nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, các tổ chức và cơ quan của nhà tù hệ thống và gia đình của họ” liên quan đến luật liên bang “Về ngân sách liên bang năm 2016 và cho giai đoạn lập kế hoạch năm 2017 và 01.12.2014” (sau đây - Luật ngày 384 tháng 2 năm 43 số 12.02.1993-FZ), theo mà Phần 4468 của Nghệ thuật. 1 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 2015 năm 1 số 2016-XNUMX trong thời hạn một năm - từ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX đến ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.
Đó là, theo nghĩa của Luật số 397-FZ, vào năm 2015, tất cả các điều kiện được quy định trong Phần 2 của Nghệ thuật. 43 của Luật Liên bang Nga ngày 12.02.1993 tháng 4468 năm 1 Số XNUMX-XNUMX, cụ thể là:
việc đưa cái gọi là hệ số giảm dần vào quy trình tính lương hưu;
bắt buộc tăng hệ số này hàng năm lên 2%;
mức tăng có thể xảy ra, có tính đến mức độ lạm phát (giá tiêu dùng), theo luật liên bang về ngân sách liên bang cho năm tài chính tiếp theo và giai đoạn lập kế hoạch, trên 2 phần trăm.
Nói cách khác, toàn bộ bài báo đã bị đình chỉ, và không chỉ phần liên quan đến mức tăng hàng năm của phụ cấp để tính lương hưu.
Như vậy, kể từ ngày 1 tháng 2015 năm 1, theo luật đã thông qua, chỉ Phần 43 của Nghệ thuật. 12.02.1993 của Luật Liên bang Nga ngày 4468 tháng 1 năm 1 Số XNUMX-XNUMX, theo đó lương hưu được giao cho những người được quy định trong Điều. XNUMX của luật này được tính từ trợ cấp tiền tệ của quân nhân, sĩ quan tư nhân và chỉ huy của các cơ quan nội vụ, Sở cứu hỏa Nhà nước, cơ quan kiểm soát việc lưu hành thuốc gây nghiện và chất hướng thần, người phục vụ trong các tổ chức và cơ quan của hệ thống nhà tù .
Để tính lương hưu, họ được tính đến theo cách thức do chính phủ Liên bang Nga quy định, lương cho quân hàm hoặc lương chính thức, lương cho cấp bậc quân sự hoặc lương cho cấp bậc đặc biệt (không bao gồm tăng lương phục vụ ở vùng sâu, vùng xa, miền núi cao và trong các điều kiện đặc biệt khác) và khoản trợ cấp hàng tháng hoặc tiền thưởng theo tỷ lệ phần trăm cho thời gian phục vụ (thời gian phục vụ), bao gồm các khoản thanh toán liên quan đến việc lập chỉ mục trợ cấp tiền tệ.
Và điều này có nghĩa là do mất hiệu lực tạm thời, Phần 2 của Nghệ thuật. 43 của Luật Liên bang Nga ngày 12.02.1993 tháng 4468 năm 1 số 01.01.2015-100, những người được hưởng lương hưu theo luật nói trên phải nhận lương hưu đầy đủ kể từ ngày 43 tháng 12.02.1993 năm 4468, tính từ 1% số tiền trợ cấp được chỉ định trong phần đầu tiên của Nghệ thuật. 2015 của Luật Liên bang Nga ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-XNUMX, vì tiêu chuẩn về cái gọi là hệ số giảm không còn hiệu lực kể từ năm XNUMX do bị đình chỉ.
Tuy nhiên, những người hưu trí trong quân đội và những người tương đương với họ từ ngày 01.01.2015/2/43 vẫn tiếp tục nhận lương hưu, có tính đến Phần XNUMX của Nghệ thuật đã bị hủy bỏ. XNUMX điều luật. Cả lãnh đạo đất nước, Bộ Quốc phòng và Bộ Nội vụ, cũng như các cơ quan giám sát đều không cho rằng cần phải chỉ ra hành vi vi phạm pháp luật và khôi phục lại công lý liên quan đến các cựu chiến binh Lực lượng Vũ trang và Bộ Nội vụ. Các vấn đề của Liên bang Nga.
Năm năm tự do
Luật Liên bang số 02.04.2014-FZ ngày 64 tháng 49 năm 53 “Về việc sửa đổi Điều XNUMX và XNUMX của Luật Liên bang “Về nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự” đã tăng giới hạn độ tuổi thực hiện nghĩa vụ quân sự thêm XNUMX năm. Điều này được giải thích bởi thực tế là biện pháp này sẽ giúp giữ lại quân nhân có kinh nghiệm với những phẩm chất quan trọng về chuyên môn đã phát triển trong quân đội. Thật khó để không đồng ý với điều này, đặc biệt là khi Bộ Quốc phòng giải thích: “Cách tiếp cận này thực hiện một trong những nguyên tắc cơ bản để xây dựng và vận hành hệ thống công vụ của Liên bang Nga - sự thống nhất của cơ sở pháp lý và tổ chức của dịch vụ dân sự, ngụ ý củng cố lập pháp của một cách tiếp cận thống nhất đối với việc tổ chức dịch vụ dân sự, có tính đến các đặc điểm của từng loại."
Luật Liên bang ngày 27.05.1998 tháng 76 năm 2 số 1-FZ “Về tư cách quân nhân” (khoản XNUMX, điều XNUMX) quy định: “Quân nhân có các quyền và tự do của con người và công dân với những hạn chế nhất định được quy định bởi luật liên bang này, luật hiến pháp liên bang và luật liên bang. Các quân nhân được giao nhiệm vụ chuẩn bị cho phòng thủ vũ trang và bảo vệ vũ trang của Liên bang Nga, có liên quan đến nhu cầu hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách chắc chắn trong mọi điều kiện, kể cả nguy hiểm đến tính mạng. Do tính chất đặc biệt của các nhiệm vụ được giao cho quân nhân, họ được cung cấp các khoản bảo đảm và bồi thường xã hội.
Nhưng nếu nhà nước có ý định sử dụng kiến thức và kỹ năng độc đáo của các quân nhân hợp đồng để bảo vệ vũ trang Tổ quốc và đảm bảo an ninh của nó trong một thời gian dài hơn so với quy định của các hành vi pháp lý hiện hành và có liên quan đến việc hạn chế dân sự của họ các quyền và tự do, cũng như rủi ro đối với tính mạng, vậy thì tại sao tiền thưởng thâm niên hàng tháng vẫn giữ nguyên - 40%, và tại sao việc gia hạn nghĩa vụ không ảnh hưởng đến việc tăng lương hưu theo bất kỳ cách nào?
Điều này không có nghĩa là nhà nước "muốn giữ lại những quân nhân có kinh nghiệm với những phẩm chất quan trọng về chuyên môn đã phát triển trong quân đội" trong một thời gian dài hơn, nhưng từ chối trả lương cho quân nhân vì điều này?
Luật nào hợp pháp hơn?
Phần 9 của Nghệ thuật. 8 của luật liên bang ngày 01.12.2014 tháng 384 năm 2015 Số 2016-FZ “Về ngân sách liên bang năm 2017 và cho giai đoạn lập kế hoạch năm 43 và 12.02.1993”, quy định rằng số tiền trợ cấp tiền tệ được tính đến khi tính lương hưu phù hợp với Nghệ thuật. 4468 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 2015 năm 62,12 Số 43-I, từ ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, đó là XNUMX phần trăm số tiền trợ cấp tiền tệ được quy định trong Điều. XNUMX.
Hóa ra, quy tắc của luật ngày 01.12.2014/384/2 số 2015-FZ không thiết lập mức tăng trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu trên XNUMX phần trăm, mà là mức trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu cho năm XNUMX.
Đó là, phần 9 được chỉ định của Nghệ thuật. 8 của Luật Liên bang ngày 01.12.2014 tháng 384 năm 2 số 43-FZ thiết lập số tiền trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu, có tính đến hệ số giảm theo định mức, không hợp lệ (phần 12.02.1993 của điều 4468 của Luật của Liên bang Nga ngày 1 tháng 2 năm 43 Số 12.02.1993-4468). Và điều này có nghĩa là số tiền trợ cấp bằng tiền để tính lương hưu, có tính đến việc đình chỉ Phần 1 của Nghệ thuật. 2015 của Luật Liên bang Nga ngày 1 tháng 43 năm XNUMX số XNUMX-XNUMX năm XNUMX phải được tính theo Phần XNUMX của Nghệ thuật. XNUMX của luật này và không yêu cầu thiết lập bổ sung các tiêu chuẩn của luật liên bang về ngân sách.
Luật Liên bang Nga số 12.02.1993-4468 ngày 1 tháng XNUMX năm XNUMX là luật đặc biệt quy định việc cấp lương hưu cho quân nhân và được ưu tiên hơn luật ngân sách liên bang.
Do đó, Luật Liên bang số 01.12.2014-FZ ngày 384 tháng 1 năm 43 không có quyền thiết lập số tiền trợ cấp tiền tệ để tính lương hưu với bất kỳ số lượng nào, vì đã có quy định của luật đặc biệt (phần 12.02.1993 điều 4468 của Luật của Liên bang Nga ngày 1 tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-XNUMX), thiết lập kích thước này.
Ngoài ra, Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, trong các phán quyết số 23.04.2004-P ngày 9 tháng 15.05.2006 năm 5 và số 12.02.1993-P ngày 4468 tháng 1 năm XNUMX, đã giải quyết tranh chấp về việc áp dụng không đúng luật liên bang (tạm thời) về ngân sách liên quan đến Luật (đặc biệt) của Liên bang Nga ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX số XNUMX-XNUMX. Theo vị trí này của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, “luật liên bang về ngân sách liên bang tạo ra các điều kiện tài chính phù hợp để thực hiện các quy tắc được quy định trong các luật liên bang khác được ban hành trước khi thông qua và quy định các nghĩa vụ tài chính của nhà nước, nghĩa là, liên quan đến việc cung cấp bất kỳ quỹ và đảm bảo vật chất nào và các chi phí liên quan đến nhu cầu. Như vậy, nó không tạo ra hoặc hủy bỏ các quyền và nghĩa vụ và do đó, với tư cách là một lex afterior (luật sau đó), không thể thay đổi các quy định của các luật liên bang khác, bao gồm luật thuế liên bang, cũng như các luật nội dung ảnh hưởng đến chi phí của Liên bang Nga , và thậm chí còn hơn thế nữa tước bỏ hiệu lực pháp lý của họ.
Tuy nhiên, từ ý nghĩa của Art. 6 của Luật Hiến pháp Liên bang ngày 21.07.1994 tháng 1 năm XNUMX Số XNUMX-FKZ “Về Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga” như sau: “Các quyết định của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga có giá trị ràng buộc đối với toàn bộ lãnh thổ Liên bang Nga đối với tất cả mọi người các cơ quan đại diện, hành pháp và tư pháp của quyền lực nhà nước, chính quyền địa phương, doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, quan chức, công dân và hiệp hội của họ.
Do đó, chúng tôi tin rằng các cơ quan nhà nước, trong trường hợp này đã bỏ qua Art. 6 của luật hiến pháp liên bang, vượt quá quyền hạn của họ, kể từ Art. 6 chưa bị hủy. Do đó, Phần 9 của Nghệ thuật. 8 của Luật ngày 01.12.2014/384/1 số 2015-FZ quy định rằng số tiền trợ cấp tiền tệ được tính đến khi tính lương hưu từ ngày 62,12 tháng 43 năm 12.02.1993 là 4468% số tiền trợ cấp tiền tệ được tính đến khi tính lương hưu , phù hợp với Nghệ thuật. 1 của Luật Liên bang Nga ngày 43 tháng 2 năm 7 Số 15-I mâu thuẫn với các điều khoản của nó và làm vô hiệu Phần 1 của Nghệ thuật. 2 của luật này, đồng thời làm giảm quyền của những người hưu trí trong quân đội và những người tương đương với họ, vi phạm Điều. 18, 39, 1 (phần 2 và 45), 1, 55 (phần XNUMX và XNUMX), XNUMX (phần XNUMX) và nghệ thuật. XNUMX của Hiến pháp Liên bang Nga.
Phải làm gì cho những người đáng trách
Hiện tại, hóa ra ban lãnh đạo Liên bang Nga liên tục nói về sự cần thiết phải nâng cao uy tín của Lực lượng vũ trang, nhưng bằng chính hành động của mình, họ lại khuyến khích một cách yếu ớt, hơn nữa, khiến những người bảo vệ Tổ quốc rơi vào tình thế tồi tệ hơn trong liên quan đến công chức liên bang. Và điều này được khẳng định bởi thực tế là kể từ ngày 01.01.2012/12.02.1993/4468, luật của Liên bang Nga ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX số XNUMX-I "Về việc cung cấp lương hưu cho những người đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự ..." hầu như chưa bao giờ được cơ quan nhà nước thực hiện đầy đủ. Nhưng mặt khác, nhiều bổ sung và thay đổi thường xuyên được thực hiện đối với nó, đặc biệt là theo đề xuất của chính phủ Liên bang Nga, hủy bỏ hoặc hạn chế quyền hạn và quyền. Luật hưu trí cơ bản, tồn tại trong nhiều năm ở dạng ban đầu, đã được đưa vào một quy tắc tham chiếu, điều này chuyển hướng sang luật khác.
Để loại bỏ các xung đột lập pháp hiện có, cũng như ngăn chặn hơn nữa các nhà lập pháp vi phạm Hiến pháp Liên bang Nga và các hành vi pháp lý quy phạm khác của Liên bang Nga, từ thái độ phân biệt đối xử đối với Lực lượng vũ trang, quân nhân hưu trí và các thành viên trong gia đình họ, chúng tôi xem xét nó cần thiết:
tiến hành kiểm tra của các cơ quan nhà nước có liên quan đối với các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 01.01.2012/01.03.2015/XNUMX đến ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX về nghĩa vụ quân sự trong Lực lượng vũ trang và việc bổ nhiệm mới (bổ nhiệm lại) các trợ cấp phục vụ lâu dài cho những người hưu trí trong quân đội và những người tương đương với họ vì họ tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga và các hành vi pháp lý điều tiết khác;
hủy bỏ phần 2 của Nghệ thuật. 43 của Luật Liên bang Nga ngày 12.02.1993 tháng 4468 năm XNUMX số XNUMX-I “Về việc quy định lương hưu đối với những người đã phục vụ trong quân đội, phục vụ trong các cơ quan nội vụ…”;
khôi phục các quyền hiến định và bảo đảm xã hội của quân nhân thuộc Lực lượng vũ trang, quân nhân hưu trí và những người tương đương với họ.
- Gennady Zavyalov, Leonid Grishin, Viktor Rusakov, Alexander Efremov, Evgeny Vinnitsky, Vyacheslav Karabanov, Alexander Bunkovsky, Ivan Shvets
- http://vpk-news.ru/articles/24781
tin tức