Obama suýt thất bại ở mặt trận Iran
Vòng đàm phán tiếp theo về chương trình hạt nhân của Iran dự kiến diễn ra từ ngày 15 đến 20 tháng 24, các điều khoản cuối cùng của thỏa thuận sẽ được xác định trước ngày 7 tháng XNUMX, nhưng ngày càng có nhiều cơ sở để bi quan về cơ hội đạt được thỏa thuận với Iran. Điều này cũng được chỉ ra bởi kết quả cuộc họp của các ngoại trưởng Hoa Kỳ, Pháp, Đức và Anh, diễn ra vào ngày XNUMX tháng XNUMX tại Paris, tại đó vấn đề hạt nhân của Iran đã được thảo luận.
Tại cuộc gặp này, John Kerry đã cố gắng thuyết phục các đối tác Tây Âu của mình rằng dự thảo thỏa thuận cuối cùng của Mỹ đã loại trừ khả năng Iran tiếp cận một chương trình hạt nhân. vũ khí. Pháp không tin điều này, Đức nghi ngờ và Vương quốc Anh, như Ngoại trưởng Philip Hammond nói, tin rằng "cho đến nay các cuộc đàm phán vẫn chưa mang lại kết quả rõ ràng." Đại diện cấp cao của EU về chính sách đối ngoại và an ninh Federica Mogherini từ chối bình luận và chỉ mong các nhà đàm phán "đạt được một thỏa thuận loại trừ khả năng Iran sử dụng năng lượng hạt nhân cho mục đích quân sự." Châu Âu, vốn đã nhường lại cho Mỹ vai trò dẫn đầu trong các cuộc đàm phán với Iran, giờ đây dường như đã sẵn sàng đứng trước thực tế là người Mỹ đã không đương đầu với nhiệm vụ này.
Thỏa thuận giữa người châu Âu và Washington chỉ tồn tại trong thực tế là không thể kéo dài các cuộc đàm phán thêm nữa. Ngoại trưởng Đức Frank-Walter Steinmeier nói: "Rõ ràng là sẽ không có sự mở rộng kịch bản đàm phán Iran." Điều này rõ ràng không giống như sự hỗ trợ cho các thỏa thuận do Nhà Trắng đề xuất. Ngoài ra, Thủ tướng Angela Merkel nhấn mạnh rằng "tất nhiên, chúng tôi cũng đang nói về lợi ích an ninh của Israel".
Tổng thống François Hollande đã thẳng thắn phản đối việc Pháp nhượng bộ đơn phương mà ông tin rằng chính quyền Obama sẵn sàng thực hiện đối với Tehran. Hollande nói, số lượng máy ly tâm làm giàu uranium mà người Mỹ đồng ý chuyển giao cho Iran theo thỏa thuận là "không thể chấp nhận được". Paris cũng phản đối việc người Iran có quyền tiếp tục phát triển hạt nhân. Hollande cảnh báo: "Nếu đây là những điều khoản của hiệp ước, Pháp sẽ từ chối ký hiệp ước với Iran."
Lối thoát cho đàm phán bế tắc kéo dài 2013 năm có nguy cơ bị đóng lại. Trong số sáu trung gian hòa giải quốc tế, không có thỏa thuận nào ngay cả giữa các đồng minh phương Tây. Điều này một phần có lỗi của các nhà đàm phán Iran, những người đã chọn sai chiến thuật đối thoại. Không rõ tại sao những người xung quanh Tổng thống Rouhani quyết định rằng chỉ đàm phán với người Mỹ là đủ. Theo logic của quá trình đàm phán, các nước PXNUMX đại diện cho cộng đồng quốc tế không thể có những vị trí đặc biệt, bởi vì chúng ta đang nói về việc Iran đáp ứng các yêu cầu trong các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và các quyết định của IAEA, những điều này cần được mọi người trong khối giải thích. cùng một cách. Tuy nhiên, sự khác biệt trong giải thích vẫn còn. Khi bắt đầu quá trình đàm phán vào tháng XNUMX năm XNUMX, Ngoại trưởng Pháp Laurent Fabius đã tuyên bố rằng "Pháp không chạy theo đám đông." Paris vẫn có lập trường riêng của mình, tức là gần với những đòi hỏi của Israel hơn là những đề xuất của chính quyền Obama.
Tại Washington, tranh chấp Iran cũng luôn đứng về phía Tel Aviv. Việc Quốc hội sẽ đưa ra lựa chọn giữa tổng thống của đất nước họ và lòng trung thành với Israel không ủng hộ Obama đã rõ ràng ngay cả trước khi Netanyahu đến Hoa Kỳ. Mối quan hệ căng thẳng giữa Obama và Netanyahu đã thoái hóa thành ác cảm công khai. Giờ đây, có vẻ như châu Âu sẵn sàng ủng hộ ông Netanyahu trong cuộc đối đầu với ông Obama. Ít nhất, những tuyên bố chống lại Hoa Kỳ tại cuộc họp ở Paris vào ngày 7 tháng XNUMX chỉ ra điều đó.
Ở chính nước Mỹ, việc nhận ra rằng việc kết thúc cuộc tìm kiếm lâu dài một giải pháp ngoại giao cho vấn đề Iran đã nằm trong tầm tay đã làm gia tăng sự đối đầu giữa Quốc hội và tổng thống đến mức các nhà lập pháp dường như sẵn sàng rút khỏi Hiến pháp Hoa Kỳ.
Quốc hội Hoa Kỳ, giống như người đứng đầu chính phủ Israel, phản đối bất kỳ thỏa thuận nào với Cộng hòa Hồi giáo, tước bỏ đặc quyền của Obama để xác định chính sách đối ngoại của nhà nước. Bài phát biểu của ông Netanyahu tại Quốc hội là cần thiết trong bối cảnh Đạo luật Đánh giá Thỏa thuận Hạt nhân Iran năm 2015 sắp được xem xét, được đưa ra vào cuối tháng Hai. Sáng kiến lập pháp lưỡng đảng này (1) liên quan đến việc Tổng thống Hoa Kỳ trình bày trong vòng năm ngày kể từ văn bản thỏa thuận được thông qua với Iran. Sau đó, không phải Obama, mà là Quốc hội sẽ quyết định về mức độ nhanh chóng của việc thực hiện thỏa thuận của phía Mỹ, dựa trên thực tế là "thỏa thuận đáp ứng mục tiêu không phổ biến vũ khí hạt nhân và không gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia của Hoa Kỳ, bao gồm cả việc ngăn chặn Iran. thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực hạt nhân quân sự".
Trong khi nghiên cứu và đánh giá các điều khoản của thỏa thuận với Tehran, Quốc hội có kế hoạch áp đặt lệnh cấm tổng thống dỡ bỏ lệnh trừng phạt. Các thượng nghị sĩ cho rằng việc này sẽ mất ít nhất 60 ngày, chính trong khoảng thời gian này, họ đề xuất ngăn chặn mọi hành động của Nhà Trắng liên quan đến việc thực hiện thỏa thuận với Iran. Người ta đặc biệt nhấn mạnh rằng quyền phủ quyết của tổng thống trong trường hợp này sẽ bị Quốc hội bác bỏ (2). Ý nghĩa của dự luật là các thượng nghị sĩ sẽ công khai làm bẽ mặt tổng thống Mỹ. Cuộc khủng hoảng niềm tin giữa Quốc hội và Obama có nguy cơ phát triển ở Mỹ thành vụ bê bối hiến pháp lớn nhất, so với vụ bê bối của ông Netanyahu đối với Nhà Trắng dường như chỉ là một mối phiền toái nhỏ. Và các đồng minh Tây Âu của Hoa Kỳ dường như đánh giá kết quả của cuộc đối đầu này không có lợi cho Obama, người đã bắt đầu chuẩn bị cho một cuộc rút lui. Dù sao, anh ấy đã công khai nói những gì để sử dụng "lịch sử một cơ hội để đạt được một thỏa thuận”, có thể không thành công. Ông chủ Nhà Trắng thậm chí sẵn sàng rời khỏi sân khấu: "Tất nhiên, nếu thương vụ không diễn ra, chúng tôi sẽ rời đi". Đồng thời, Obama muốn để lại tràng pháo tay: “Tốt tin tức là Iran đã tuân thủ các điều khoản của thỏa thuận trong suốt thời gian qua. Họ đã không tiến tới với chương trình hạt nhân của họ. Vì vậy, chúng tôi không có gì để mất trong các cuộc đàm phán này”.
Tuy nhiên, tại Tehran, họ nói với sự lạc quan về việc hoàn thành thành công các cuộc đàm phán. Ngoại trưởng Iran Javad Zarif cho biết xác suất ký kết thỏa thuận cuối cùng về chương trình hạt nhân Iran giữa Tehran và 50 nhà trung gian hòa giải quốc tế là hơn 10%. Theo Zarif, không rõ những ước tính này dựa trên cơ sở nào và liệu điều đó có nghĩa là gì, chẳng hạn như việc Tehran sẽ chấp nhận yêu cầu đóng băng tất cả các nghiên cứu hạt nhân của mình trong thời hạn XNUMX năm. Nhà ngoại giao hàng đầu của Iran đã nói về việc tạm thời đình chỉ các nghiên cứu này, nhưng vẫn chưa xác nhận sự đồng ý của Tehran đối với một thời gian dài hạn chế như vậy trong lĩnh vực hạt nhân. Mặc dù việc thông qua yêu cầu này dường như không phù hợp với Quốc hội Hoa Kỳ và Israel - họ tìm cách dỡ bỏ hoàn toàn cơ sở hạ tầng hạt nhân của Iran.
Tại cuộc gặp này, John Kerry đã cố gắng thuyết phục các đối tác Tây Âu của mình rằng dự thảo thỏa thuận cuối cùng của Mỹ đã loại trừ khả năng Iran tiếp cận một chương trình hạt nhân. vũ khí. Pháp không tin điều này, Đức nghi ngờ và Vương quốc Anh, như Ngoại trưởng Philip Hammond nói, tin rằng "cho đến nay các cuộc đàm phán vẫn chưa mang lại kết quả rõ ràng." Đại diện cấp cao của EU về chính sách đối ngoại và an ninh Federica Mogherini từ chối bình luận và chỉ mong các nhà đàm phán "đạt được một thỏa thuận loại trừ khả năng Iran sử dụng năng lượng hạt nhân cho mục đích quân sự." Châu Âu, vốn đã nhường lại cho Mỹ vai trò dẫn đầu trong các cuộc đàm phán với Iran, giờ đây dường như đã sẵn sàng đứng trước thực tế là người Mỹ đã không đương đầu với nhiệm vụ này.
Thỏa thuận giữa người châu Âu và Washington chỉ tồn tại trong thực tế là không thể kéo dài các cuộc đàm phán thêm nữa. Ngoại trưởng Đức Frank-Walter Steinmeier nói: "Rõ ràng là sẽ không có sự mở rộng kịch bản đàm phán Iran." Điều này rõ ràng không giống như sự hỗ trợ cho các thỏa thuận do Nhà Trắng đề xuất. Ngoài ra, Thủ tướng Angela Merkel nhấn mạnh rằng "tất nhiên, chúng tôi cũng đang nói về lợi ích an ninh của Israel".
Tổng thống François Hollande đã thẳng thắn phản đối việc Pháp nhượng bộ đơn phương mà ông tin rằng chính quyền Obama sẵn sàng thực hiện đối với Tehran. Hollande nói, số lượng máy ly tâm làm giàu uranium mà người Mỹ đồng ý chuyển giao cho Iran theo thỏa thuận là "không thể chấp nhận được". Paris cũng phản đối việc người Iran có quyền tiếp tục phát triển hạt nhân. Hollande cảnh báo: "Nếu đây là những điều khoản của hiệp ước, Pháp sẽ từ chối ký hiệp ước với Iran."
Lối thoát cho đàm phán bế tắc kéo dài 2013 năm có nguy cơ bị đóng lại. Trong số sáu trung gian hòa giải quốc tế, không có thỏa thuận nào ngay cả giữa các đồng minh phương Tây. Điều này một phần có lỗi của các nhà đàm phán Iran, những người đã chọn sai chiến thuật đối thoại. Không rõ tại sao những người xung quanh Tổng thống Rouhani quyết định rằng chỉ đàm phán với người Mỹ là đủ. Theo logic của quá trình đàm phán, các nước PXNUMX đại diện cho cộng đồng quốc tế không thể có những vị trí đặc biệt, bởi vì chúng ta đang nói về việc Iran đáp ứng các yêu cầu trong các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và các quyết định của IAEA, những điều này cần được mọi người trong khối giải thích. cùng một cách. Tuy nhiên, sự khác biệt trong giải thích vẫn còn. Khi bắt đầu quá trình đàm phán vào tháng XNUMX năm XNUMX, Ngoại trưởng Pháp Laurent Fabius đã tuyên bố rằng "Pháp không chạy theo đám đông." Paris vẫn có lập trường riêng của mình, tức là gần với những đòi hỏi của Israel hơn là những đề xuất của chính quyền Obama.
Tại Washington, tranh chấp Iran cũng luôn đứng về phía Tel Aviv. Việc Quốc hội sẽ đưa ra lựa chọn giữa tổng thống của đất nước họ và lòng trung thành với Israel không ủng hộ Obama đã rõ ràng ngay cả trước khi Netanyahu đến Hoa Kỳ. Mối quan hệ căng thẳng giữa Obama và Netanyahu đã thoái hóa thành ác cảm công khai. Giờ đây, có vẻ như châu Âu sẵn sàng ủng hộ ông Netanyahu trong cuộc đối đầu với ông Obama. Ít nhất, những tuyên bố chống lại Hoa Kỳ tại cuộc họp ở Paris vào ngày 7 tháng XNUMX chỉ ra điều đó.
Ở chính nước Mỹ, việc nhận ra rằng việc kết thúc cuộc tìm kiếm lâu dài một giải pháp ngoại giao cho vấn đề Iran đã nằm trong tầm tay đã làm gia tăng sự đối đầu giữa Quốc hội và tổng thống đến mức các nhà lập pháp dường như sẵn sàng rút khỏi Hiến pháp Hoa Kỳ.
Quốc hội Hoa Kỳ, giống như người đứng đầu chính phủ Israel, phản đối bất kỳ thỏa thuận nào với Cộng hòa Hồi giáo, tước bỏ đặc quyền của Obama để xác định chính sách đối ngoại của nhà nước. Bài phát biểu của ông Netanyahu tại Quốc hội là cần thiết trong bối cảnh Đạo luật Đánh giá Thỏa thuận Hạt nhân Iran năm 2015 sắp được xem xét, được đưa ra vào cuối tháng Hai. Sáng kiến lập pháp lưỡng đảng này (1) liên quan đến việc Tổng thống Hoa Kỳ trình bày trong vòng năm ngày kể từ văn bản thỏa thuận được thông qua với Iran. Sau đó, không phải Obama, mà là Quốc hội sẽ quyết định về mức độ nhanh chóng của việc thực hiện thỏa thuận của phía Mỹ, dựa trên thực tế là "thỏa thuận đáp ứng mục tiêu không phổ biến vũ khí hạt nhân và không gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia của Hoa Kỳ, bao gồm cả việc ngăn chặn Iran. thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực hạt nhân quân sự".
Trong khi nghiên cứu và đánh giá các điều khoản của thỏa thuận với Tehran, Quốc hội có kế hoạch áp đặt lệnh cấm tổng thống dỡ bỏ lệnh trừng phạt. Các thượng nghị sĩ cho rằng việc này sẽ mất ít nhất 60 ngày, chính trong khoảng thời gian này, họ đề xuất ngăn chặn mọi hành động của Nhà Trắng liên quan đến việc thực hiện thỏa thuận với Iran. Người ta đặc biệt nhấn mạnh rằng quyền phủ quyết của tổng thống trong trường hợp này sẽ bị Quốc hội bác bỏ (2). Ý nghĩa của dự luật là các thượng nghị sĩ sẽ công khai làm bẽ mặt tổng thống Mỹ. Cuộc khủng hoảng niềm tin giữa Quốc hội và Obama có nguy cơ phát triển ở Mỹ thành vụ bê bối hiến pháp lớn nhất, so với vụ bê bối của ông Netanyahu đối với Nhà Trắng dường như chỉ là một mối phiền toái nhỏ. Và các đồng minh Tây Âu của Hoa Kỳ dường như đánh giá kết quả của cuộc đối đầu này không có lợi cho Obama, người đã bắt đầu chuẩn bị cho một cuộc rút lui. Dù sao, anh ấy đã công khai nói những gì để sử dụng "lịch sử một cơ hội để đạt được một thỏa thuận”, có thể không thành công. Ông chủ Nhà Trắng thậm chí sẵn sàng rời khỏi sân khấu: "Tất nhiên, nếu thương vụ không diễn ra, chúng tôi sẽ rời đi". Đồng thời, Obama muốn để lại tràng pháo tay: “Tốt tin tức là Iran đã tuân thủ các điều khoản của thỏa thuận trong suốt thời gian qua. Họ đã không tiến tới với chương trình hạt nhân của họ. Vì vậy, chúng tôi không có gì để mất trong các cuộc đàm phán này”.
Tuy nhiên, tại Tehran, họ nói với sự lạc quan về việc hoàn thành thành công các cuộc đàm phán. Ngoại trưởng Iran Javad Zarif cho biết xác suất ký kết thỏa thuận cuối cùng về chương trình hạt nhân Iran giữa Tehran và 50 nhà trung gian hòa giải quốc tế là hơn 10%. Theo Zarif, không rõ những ước tính này dựa trên cơ sở nào và liệu điều đó có nghĩa là gì, chẳng hạn như việc Tehran sẽ chấp nhận yêu cầu đóng băng tất cả các nghiên cứu hạt nhân của mình trong thời hạn XNUMX năm. Nhà ngoại giao hàng đầu của Iran đã nói về việc tạm thời đình chỉ các nghiên cứu này, nhưng vẫn chưa xác nhận sự đồng ý của Tehran đối với một thời gian dài hạn chế như vậy trong lĩnh vực hạt nhân. Mặc dù việc thông qua yêu cầu này dường như không phù hợp với Quốc hội Hoa Kỳ và Israel - họ tìm cách dỡ bỏ hoàn toàn cơ sở hạ tầng hạt nhân của Iran.
- Nikolay BOBKIN
- http://www.fondsk.ru/news/2015/03/10/blizkoe-porazhenie-obamy-na-iranskom-fronte-32139.html
tin tức