Tuần này, trong bối cảnh giao tranh đang diễn ra ở miền đông Ukraine, trong đó phe ly khai đã chiếm giữ một số trạm kiểm soát dọc biên giới Nga cũng như một số căn cứ quân sự ở Luhansk, một số nhà quan sát vẫn dự đoán một giải pháp hòa bình cho cuộc xung đột này trong tương lai gần. Tuy nhiên, bất chấp Tổng thống Obama và Tổng thống Putin đã trao đổi cảnh báo tại lễ kỷ niệm cuộc đổ bộ Normandy, các điều khoản cuối cùng của thỏa thuận đã khá rõ ràng.Các bên tham gia thỏa thuận này - Ukraine, Nga, Mỹ, Đức và Pháp - cuối cùng cũng phải thừa nhận thực tế phũ phàng mà Ukraine đang phải đối mặt.
Trong suốt 22 năm trôi qua kể từ khi Ukraine trở thành một quốc gia độc lập, có chủ quyền sau khi Liên Xô sụp đổ, nó là một quốc gia yếu ớt và không có khả năng thực tế. Nếu lúc đầu thu nhập bình quân đầu người của nó bằng với thu nhập bình quân đầu người của Belarus thì ngày nay nó chỉ bằng một nửa so với các chỉ số của Belarus.
Phần lớn những gì hiện được coi là một phần của Ukraine thuộc về Nga trong phần lớn thiên niên kỷ qua — và sẽ vẫn như vậy trong tâm trí của Putin và các phụ tá của ông cho đến cuối đời.
Về mặt địa lý, Ukraine có một biên giới chung dài với một con gấu độc ác - và cô ấy không thể thay đổi bất cứ điều gì. Về mặt sắc tộc, người Nga là dân tộc thiểu số lớn nhất ở Ukraine. Về kinh tế, Nga là đối tác thương mại chính của Ukraine, cung cấp cho nước này 60% lượng khí đốt do người Ukraine tiêu thụ và một nửa nguyên liệu thô Ukraine nhập khẩu, và mua nhiều hàng hóa của Ukraine hơn bất kỳ quốc gia nào khác. Đối với mọi sáng kiến mà Mỹ và châu Âu sẵn sàng trợ giúp Ukraine, Nga có ít nhất XNUMX cách để ngăn chặn. Vì vậy, nếu Ukraine có cơ hội trở thành một quốc gia phát triển hiện đại, thì điều này sẽ đòi hỏi sự đồng ý và hợp tác của Nga, cũng như các nước láng giềng phương Tây.
Với những thực tế này, điều kiện nào có thể giúp giải quyết xung đột ở miền đông Ukraine, đối phó với sự bất ổn vốn có trong nền chính trị Ukraine và cứu nền kinh tế Ukraine, hiện đang trên bờ vực vỡ nợ? Có sáu điều kiện như vậy.
Trước tiên, Ukraine phải tái khẳng định cam kết của mình đối với ý tưởng duy trì trạng thái của một "quốc gia trung lập vĩnh viễn, không tham gia vào các khối quân sự", đã được ghi trong phiên bản gốc của Tuyên ngôn Độc lập. Do đó, Ukraine nên trở thành một quốc gia độc lập và trung lập về quân sự, nghĩa là nó không nên là một phần của NATO hoặc bất kỳ liên minh quân sự nào khác do Nga dẫn đầu.
Thứ hai, Ukraine có thể ký kết các thỏa thuận kinh tế với cả Liên minh châu Âu và Nga, nhưng với các điều kiện không phân biệt đối xử. Đặc biệt, các hiệp định này nên cấm các giao dịch chênh lệch giá, tức là mua khí đốt và các nguyên liệu thô khác từ Nga với giá thấp hơn giá thị trường và xuất khẩu chúng với giá cao hơn sang các nước EU.
Thứ ba, chính quyền trung ương Ukraine nên chuyển giao một phần quyền lực của mình cho các khu vực, cho phép họ bầu chọn các thống đốc một cách độc lập (như ở các nước bình thường) và đưa ra các quyết định chính trị vì lợi ích của người dân bình thường.
Thứ tư, Ukraine phải cung cấp các đảm bảo rằng họ sẽ tuân thủ các tiêu chuẩn cao của châu Âu trong việc bảo vệ quyền của người thiểu số, được ghi trong hiến chương của EU, bao gồm quyền của một số khu vực được sử dụng tiếng Nga như ngôn ngữ chính thức thứ hai trong các cơ sở giáo dục và kinh doanh.
Thứ năm, với sự tham gia của tất cả các khu vực và dưới sự lãnh đạo của OSCE, tất cả các nhóm "tự vệ" và các đội hình vũ trang bất hợp pháp trên toàn lãnh thổ Ukraine phải bị giải tán và giải giáp. Tất cả những người tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp sẽ được ân xá (trừ những người phạm tội hình sự do dính máu).
Thứ sáu, như Tổng thống Ukraine mới đắc cử Poroshenko đề nghị, các nước phương Tây nên ký một thỏa thuận giải quyết các mối quan ngại về an ninh của Ukraine và tôn trọng độc lập và toàn vẹn lãnh thổ của nước này.
Rõ ràng, đằng sau mỗi điểm này có rất nhiều cạm bẫy. Mỗi người trong số họ đều bao hàm một sự thỏa hiệp nhất định, đôi khi là sự thỏa hiệp giữa mong muốn và nghĩa vụ. Tổng thống mới đắc cử của Ukraine và những người đồng cấp phương Tây sẽ không thể chấp nhận việc Nga sáp nhập Crimea, mặc dù thực tế là tình hình sẽ không thể thay đổi trong tương lai gần. Vì vậy, bất kỳ thỏa thuận nào liên quan đến Nga đều có thể trở thành mục tiêu của các nhà phê bình, những người nói rằng nó cho phép kẻ trộm giữ lợi nhuận bất chính. Môi trường chính trị nội bộ ở Mỹ, Đức, Pháp và Ukraine có nghĩa là Obama, Merkel, Hollande và Poroshenko sẽ không thể ký kết một thỏa thuận yêu cầu Ukraine tuân thủ các điều kiện nhất định, chẳng hạn như trung lập về quân sự. Putin sẽ theo dõi chặt chẽ quyền của người dân tộc Nga ở miền đông Ukraine, những người đã đáp lại những lời biện minh bằng lời nói của ông về việc sáp nhập Crimea bằng các cuộc tranh giành quyền lực ở Donetsk và Lugansk.
Tất cả những nhà lãnh đạo này đều hiểu rằng chính trị là nghệ thuật của những điều có thể. Tất nhiên, Ukraine có tầm quan trọng lớn, và Crimea có tầm quan trọng lớn. Nhưng đối với họ, và ngay từ đầu là Poroshenko, điều mà Tổng thống Obama gọi là “xây dựng một nhà nước ở quê hương của họ” quan trọng hơn nhiều. Như vậy, bất chấp bạo lực leo thang, rất có thể, một thỏa thuận về giải pháp cho cuộc xung đột Ukraine sẽ đạt được trong vài tuần tới.