An ninh quốc gia và hiện đại hóa quân đội

0
Để tăng cường an ninh của Nga, cần đẩy nhanh việc tái vũ trang quân đội bằng các loại vũ khí phi hạt nhân mới nhất. vũ khí

An ninh quốc gia và hiện đại hóa quân độiViệc tạo ra một nền kinh tế đổi mới thay vì nền kinh tế nguyên liệu thô, như đã đề cập trong Bài phát biểu của Tổng thống trước Quốc hội Liên bang Nga, cũng là điều kiện cần thiết cho việc hiện đại hóa tổ hợp công nghiệp-quân sự và tái vũ trang quân đội với sự hỗ trợ của quân đội. vũ khí mới nhất. Quân đội Nga được trang bị 90% vũ khí hấp thụ sốc về mặt đạo đức và thể chất.

Như vậy, trang thiết bị đang sử dụng chủ yếu là lạc hậu 20 nghìn. xe tăng và 1800 máy bay chiến đấu vẫn do Liên Xô sản xuất. Trong số này, XNUMX/XNUMX đang cần sửa chữa lớn. Ngành sản xuất đạn dược đang trong tình trạng khó khăn nhất. Những loại đạn (đạn, mìn, bom, tên lửa, v.v.) sản xuất tại Liên Xô đã hết hạn bảo quản an toàn và rất nguy hiểm khi sử dụng để bắn; có thể xảy ra vụ nổ sớm và gây tử vong cho người, súng, máy bay, trực thăng, tàu sử dụng loại đạn này. Thực tế không có nơi nào để sản xuất đạn dược mới, vì thiết bị của các doanh nghiệp đạn dược đã lỗi thời và những nhân viên có trình độ đã rời bỏ ngành và bị sa thải. Tình hình bất lợi cũng đã phát triển trong lĩnh vực vũ khí hạt nhân được sản xuất ở Liên Xô, vốn có thời hạn sử dụng nhất định. Việc tạo ra vũ khí hạt nhân mới là không thể nếu không có các vụ nổ hạt nhân thử nghiệm, vốn bị cấm theo các thỏa thuận quốc tế.

Trong tình huống như vậy, Nga chắc chắn sẽ mất đi vũ khí hạt nhân. Ở Hoa Kỳ, tình trạng tương tự cũng đang xảy ra với vũ khí hạt nhân. Nhưng quân đội Mỹ đã được trang bị vũ khí phi hạt nhân mới nhất, không giống như Nga, và trong trường hợp xảy ra chiến tranh, Nga thực tế sẽ không có khả năng phòng thủ. Sự hung hăng của Mỹ dựa trên ngân sách quân sự khổng lồ, lớn hơn Nga gấp 15 lần. Mục tiêu chiến lược của Hoa Kỳ là sử dụng không cản trở các nguồn tài nguyên thiên nhiên hạn chế của Trái đất (dầu, khí đốt, kim loại, v.v.) thông qua sự thống trị thế giới dựa trên lực lượng quân sự, vì sức mạnh kinh tế, trong những thập kỷ gần đây dựa trên việc phát thải không kiểm soát được đồng đô la sắp kết thúc.

Trở ngại nghiêm trọng nhất trong việc giải quyết vấn đề này là lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga, lực lượng duy nhất trên thế giới có khả năng tiêu diệt Mỹ trong cuộc tấn công đầu tiên, nhưng Nga không tạo ra hệ thống phòng thủ tên lửa lãnh thổ và không có khả năng tự vệ. chống lại một cuộc tấn công trả đũa mang tính hủy diệt, không giống như Hoa Kỳ, quốc gia đang tích cực xây dựng một hệ thống phòng thủ tên lửa như vậy. Hiệp ước START, hiện được tổng thống Nga và Mỹ ký, về việc cắt giảm đầu đạn hạt nhân và phương tiện phóng chúng nhằm mục đích giảm tiềm năng tên lửa hạt nhân của chúng ta. Nghĩa là, đối với Nga, có nguy cơ mất hiệu quả của các lực lượng hạt nhân chiến lược (SNF): thứ nhất là do không thể hiện đại hóa các lực lượng hạt nhân nếu không thử nghiệm chúng, thứ hai là do việc cắt giảm lực lượng hạt nhân chiến lược theo thỏa thuận Hiệp ước START và thứ ba là do hệ thống phòng thủ tên lửa được phát triển mạnh mẽ trên lãnh thổ Hoa Kỳ mà Nga không có.

Hiện nay, lực lượng hạt nhân chiến lược của các nước NATO (Mỹ, Anh và Pháp) có ưu thế vượt trội đáng kể so với lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga, riêng Mỹ có 1195 tàu sân bay mang vũ khí hạt nhân chiến lược và 5573 đầu đạn hạt nhân, cũng như hàng nghìn tàu hành trình chiến lược. tên lửa; Nga có 811 tàu sân bay và 3906 đầu đạn hạt nhân.

Hoa Kỳ từ lâu đã chuẩn bị lực lượng vũ trang của mình để tiêu diệt lực lượng hạt nhân chiến lược của Liên Xô và bây giờ là Nga trong cuộc tấn công bất ngờ đầu tiên, trong khi tàn tích đầu đạn hạt nhân của Nga sống sót sau cuộc tấn công như vậy sẽ bị hệ thống phòng thủ tên lửa Mỹ bắn hạ. Đại tá Ivashov viết về điều này: “Lần đầu tiên kể từ khi bắt đầu cuộc chạy đua hạt nhân, Hoa Kỳ có cơ hội đảm bảo tiềm năng chiến lược của Nga một cách đáng tin cậy bằng hệ thống phòng thủ tên lửa và kho vũ khí tên lửa hành trình có độ chính xác cao hợp tác với các nước khác”. phương tiện gây nhiễu điện tử của hệ thống điều khiển.” Trong NVO (xem số 41, 2009), Thiếu tướng Belous đã nói như sau về vấn đề này: “Một cuộc tấn công bất ngờ của 50–60 tên lửa hành trình hạt nhân phóng từ trên biển có thể làm gián đoạn cuộc phản công của các lực lượng chiến lược của Nga”.

Các chuyên gia Mỹ cũng có quan điểm tương tự: “Mỹ sẽ sớm có thể phá hủy tiềm năng hạt nhân tầm xa của Nga và Trung Quốc thông qua đòn tấn công đầu tiên bằng tên lửa hành trình có đầu đạn hạt nhân vô hình trước radar của Nga và Trung Quốc” (Đối ngoại. tháng 2006, tháng XNUMX năm XNUMX). Trong điều kiện như vậy, khi mối đe dọa hủy diệt thực sự rình rập các lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga, Hiệp ước START trước hết nên đóng băng hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ, và thứ hai, phải tính đến các lực lượng hạt nhân chiến lược của Anh và Pháp, vì trong trong trường hợp xảy ra xung đột hạt nhân giữa Mỹ và Nga, tên lửa của Anh và Pháp sẽ bay tới Nga chứ không phải Mỹ; thứ ba, việc đưa tên lửa hành trình chiến lược vào lực lượng hạt nhân chiến lược của Mỹ. Hiệp ước START chỉ ghi nhận mối liên hệ không ràng buộc về mặt pháp lý giữa lực lượng hạt nhân chiến lược và phòng thủ tên lửa, cũng như tuyên bố miệng của Tổng thống Nga rằng Liên bang Nga sẽ rút khỏi Hiệp ước START nếu việc phát triển phòng thủ tên lửa trở nên nguy hiểm cho nước ta .

Nhưng miễn là Hoa Kỳ tiếp tục tiến hành R&D về phòng thủ tên lửa (đồng thời, họ sẽ cố gắng giữ bí mật), Nga sẽ không có lý do gì để rút khỏi Hiệp ước ABM, và khi họ đưa nó vào sử dụng, Nga sẽ không có lý do gì để rút khỏi Hiệp ước ABM. việc rút khỏi START trở nên vô ích. Hiệp ước START không bao gồm các yêu cầu về việc đóng băng hệ thống phòng thủ tên lửa đối với lực lượng hạt nhân chiến lược của Anh và Pháp (với hơn 400 vũ khí hạt nhân có khả năng phá hủy 400 thành phố của Nga), cũng như về việc giảm thiểu và kiểm soát tên lửa hành trình, nhưng chỉ ghi nhận mức giảm chung của các phương tiện vận chuyển chiến lược xuống còn 700 chiếc và 1550 đầu đạn hạt nhân.

Điều này gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia của Nga, vì các lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga được đặt trong khuôn khổ nghiêm ngặt theo Hiệp ước START, và tên lửa hành trình và hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ, cũng như các lực lượng hạt nhân chiến lược của Anh và Pháp, sẽ phát triển không thể kiểm soát đến mức mà sự giúp đỡ của họ sẽ có thể tiêu diệt lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga mà không bị trừng phạt.

Để tăng cường an ninh quốc gia của Nga, cần tăng cường và bảo vệ lực lượng hạt nhân chiến lược của mình khỏi cuộc tấn công đầu tiên, cũng như phát hiện kịp thời không chỉ tên lửa đạn đạo mà còn cả tên lửa hành trình liên quan đến cuộc tấn công đầu tiên, điều cần thiết để mang lại hiệu quả. một cuộc tấn công trả đũa không thể chấp nhận được đối với Hoa Kỳ. Điều này sẽ làm giảm khả năng xảy ra cuộc tấn công đầu tiên của Mỹ vào lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga.

Để tăng cường an ninh của Nga, cũng cần phải đẩy nhanh việc tái vũ trang quân đội bằng các loại vũ khí phi hạt nhân mới nhất, nhưng điều này đòi hỏi những biện pháp phù hợp. Theo Tổng thống Nga, cần khoảng 2020 nghìn tỷ USD để tái vũ trang quân đội vào năm 23. chà., tức là trung bình 2,3 nghìn tỷ. trong năm. Ngân sách quốc phòng của Nga năm 2010 là 1,3 nghìn tỷ USD. đồng rúp, trong khi 2014/70 chi tiêu ngân sách nhà nước không được trang trải bằng thu nhập, số tiền thiếu hụt sẽ được bù đắp từ quỹ dự trữ sẽ kết thúc vào năm nay. Theo dự báo của Bộ trưởng Bộ Tài chính Liên bang Nga, nền kinh tế nước này sẽ chỉ đạt mức trước khủng hoảng vào năm 2020 và không ai biết điều gì sẽ xảy ra với nền kinh tế tiếp theo. Nghĩa là, trong tương lai gần, nhà nước không có đủ kinh phí để thực hiện kế hoạch tái trang bị cho quân đội ít nhất 10% vũ khí mới nhất vào năm XNUMX, do hệ thống quản lý tham nhũng hiện có ở Nga, khi số lượng tham nhũng hàng năm ở mức cao. Gấp XNUMX lần ngân sách quốc phòng của bang.

Về vấn đề này, các câu hỏi cơ bản sau đây được đặt ra: thứ nhất, ai quan tâm và ai không quan tâm đến hiện đại hóa? Trong bài viết “Nước Nga, tiến lên!” Tổng thống Nga nói rằng hiện đại hóa bị phản đối bởi “các quan chức tham nhũng” và các doanh nhân “không làm gì cả”. Thứ hai, chúng ta có thể lấy nguồn vốn cần thiết ở đâu để hiện đại hóa các lĩnh vực sản xuất bị suy giảm về mặt đạo đức và vật chất được tạo ra ở Liên Xô (tổ hợp công nghiệp-quân sự, nông nghiệp, y tế, nhà ở và dịch vụ xã, cơ khí, giao thông, v.v.) và tạo ra các ngành công nghiệp thâm dụng tri thức ? Thứ ba, cần có hệ thống quản lý nào để hiện đại hóa nền kinh tế? Hệ thống quản lý hiện đại đầy rẫy nạn tham nhũng và không phù hợp để giải quyết các vấn đề chiến lược, bao gồm cả việc tái vũ trang quân đội do tổng thống đặt ra. Nếu không có giải pháp thỏa đáng cho những vấn đề cơ bản này thì những đề xuất của Tổng thống về hiện đại hóa nền kinh tế không thể thực hiện được.

Vấn đề thứ nhất: Ai quan tâm và Tổng thống có thể dựa vào ai khi triển khai hiện đại hóa trên thực tế? Các nhà khoa học, kỹ sư, nhà quản lý, công nhân không tham nhũng, v.v., tức là các nhóm làm việc của doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học, v.v., cũng như sinh viên - thành viên tương lai của các nhóm làm việc, chủ yếu quan tâm đến việc hiện đại hóa nền kinh tế, tăng cường năng suất lao động và tăng trưởng thu nhập tương ứng. Nhưng để hiện thực hóa mối quan tâm này bằng những hành động thiết thực phù hợp, các tập thể lao động phải có quyền được pháp luật quy định để kiểm soát các doanh nhân. Tại Duma Quốc gia Liên bang Nga vào cuối những năm 90, dự thảo luật “Về tập thể lao động” đã được xem xét. Luật này đã được thông qua trong lần đọc đầu tiên, nhưng sau đó đã bị rút khỏi xem xét.

Cần phải có sự giúp đỡ của tổng thống để thông qua luật này thì tổng thống sẽ tìm được hàng triệu trợ lý tích cực trong công cuộc hiện đại hóa đất nước.

Vấn đề thứ hai: lấy vốn ở đâu để hiện đại hóa và hình thành nền kinh tế đổi mới? Nếu chúng được vay mượn từ phương Tây, thì thứ nhất, Nga có thể lại sa lầy vào nợ nần, và thứ hai, phương Tây sẽ không có lợi khi tạo ra một nền kinh tế đổi mới có khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới ở Nga và tái trang bị cho nền kinh tế Nga. quân đội với vũ khí mới nhất. Nhưng ở Nga có những khoản tiền cần thiết cho những mục đích này, chúng ở trạng thái “bị ràng buộc”. Hãy xem xét các nguồn chính của các quỹ này.

1. Khoảng 600 tỷ đô la (18 nghìn tỷ rúp) được tích lũy trong Quỹ Bình ổn và dự trữ của Ngân hàng Trung ương trước đây. Một phần ba số tiền này đã được chi để chống khủng hoảng. Một mặt, điều này củng cố hệ thống ngân hàng vốn không phù hợp để tài trợ cho sản xuất và cũng tăng gấp đôi số lượng tỷ phú đô la. Mặt khác, đồng rúp mất giá XNUMX/XNUMX, các khoản vay và vốn lưu động cho doanh nghiệp giảm, tiêu dùng của đại bộ phận người dân giảm do lạm phát và đồng rúp mất giá, thất nghiệp tăng, sản xuất giảm...

2. Tham nhũng ước tính lên tới 12 nghìn tỷ đồng. chà xát. trong năm. Đây là 10 (mười!) ngân sách quốc phòng hàng năm. Một mặt, tham nhũng tràn ngập bộ máy hành chính nhà nước và điều này làm suy yếu hành động của các cơ quan chính quyền (tổng thống, chính phủ, Duma Quốc gia, v.v.). Mặt khác, tham nhũng lấy tiền từ các doanh nhân, vốn cần thiết cho quá trình hiện đại hóa, và từ người dân, khiến mức sống của họ bị giảm sút.

3. Trong những năm cải cách, hơn 2 nghìn tỷ đã được xuất khẩu ra nước ngoài. BÚP BÊ.

4. Các khoản tiền cần thiết có thể được đưa vào ngân sách thông qua sự độc quyền của nhà nước đối với tiền thuê tự nhiên và hàng hóa “tội lỗi” (rượu, thuốc lá, v.v.), cũng như bằng cách áp dụng thuế lũy tiến đối với thu nhập của công dân, v.v.

5. Công dân Nga nhận được gần một nửa thu nhập từ nền kinh tế “bóng tối”, giúp giảm một nửa số thuế nhà nước thu được. Có 25 triệu người làm việc trong nền kinh tế ngầm không nộp thuế.

6. Một trong những nguồn vốn đầu tư phải là vấn đề mục tiêu của Ngân hàng Trung ương, vì tỷ lệ lượng tiền trong nền kinh tế Nga trên GDP chỉ khoảng 40%, ở các nước phát triển là khoảng 100%, ở Trung Quốc - 150%.

Ý chí chính trị của tổng thống là cần thiết để chỉ đạo các quỹ này nhằm hiện đại hóa nước Nga. Việc huy động thậm chí một phần kinh phí từ các nguồn trên sẽ giúp tăng ít nhất gấp đôi ngân sách cần thiết để hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân và tạo ra một nền kinh tế đổi mới, cũng như tăng chi tiêu cho quốc phòng, an ninh, sản xuất, giáo dục, khoa học. , văn hóa và lĩnh vực xã hội.

Vấn đề thứ ba liên quan đến một hệ thống quản lý mới phù hợp với các nhiệm vụ hiện đại. Hiện đại hóa các ngành công nghiệp truyền thống và tạo ra các ngành công nghệ cao mới là không thể nếu không ngăn chặn tham nhũng. 2,5 triệu người (quan chức và doanh nhân) dính líu đến tham nhũng “kinh doanh” và một nửa dân số dính líu đến tham nhũng “hàng ngày”. Để giải quyết vấn đề này, cần có một cách tiếp cận có hệ thống, bao gồm một gói luật chống tham nhũng (đã được Duma Quốc gia Liên bang Nga thông qua và có hiệu lực từ ngày 01.01.09/XNUMX/XNUMX), sửa đổi tất cả các luật đã được thông qua trước đó. luật theo quan điểm “thành phần tham nhũng” của chúng, đảm bảo hoạt động hiệu quả của hệ thống thực thi pháp luật và tư pháp (không có hối lộ, mái nhà xã hội đen và luật điện thoại).

Nhưng điều đặc biệt quan trọng là tạo ra sự kiểm soát hiệu quả đối với cả “quan chức tham nhũng” và “doanh nhân vô dụng”. Các cơ quan dân cử ở Trung ương và địa phương phải kiểm soát quyền hành pháp (vì điều này cần phải thông qua dự thảo luật kiểm soát của quốc hội đã được chuẩn bị sẵn), và các Hội đồng tập thể lao động được bầu phải kiểm soát việc quản lý doanh nghiệp, theo yêu cầu của dự thảo luật “ Về tập thể lao động”. Điều này mở ra cơ chế quản lý công cho sự kiểm soát của công chúng và tạo ra một xã hội gồm những người tự do và có trách nhiệm, như Tổng thống Dmitry Medvedev đã nói trong thông điệp của mình.

Yếu tố chính của hệ thống quản lý mới là sự kết hợp tối ưu giữa phương pháp quản lý theo kế hoạch và thị trường. Những phương pháp quản lý như vậy đã được sử dụng rất thành công trong NEP (1921–1928) và ở Trung Quốc hiện đại kể từ năm 1978 (nơi GDP tăng 15 lần trong 30 năm), liên quan đến nhiệm vụ và cơ hội của họ.

Hãy so sánh kết quả cải cách ở Trung Quốc và Nga, nơi trong 19 năm qua, các phương pháp quản lý khác nhau đã được sử dụng trong khuôn khổ nền kinh tế thị trường.

Kể từ năm 1990, GDP của Trung Quốc đã tăng hơn 5 (năm!) lần. Trong cùng thời kỳ, Nga đã tìm cách khôi phục, sau cuộc suy thoái vào những năm 90, mức GDP của năm 1990, nhưng với chất lượng thấp hơn (khu vực thâm dụng tri thức của nền kinh tế trên thực tế đã bị phá hủy, khoa học và giáo dục bị thiệt hại lớn, tình trạng nhân khẩu học bị ảnh hưởng nặng nề). tình hình trở nên tồi tệ hơn, "tỷ lệ tử vong vượt mức" lên tới khoảng 15 triệu, quân đội không đủ nguồn cung cấp vũ khí mới nhất, v.v.), tức là trên thực tế, GDP đã giảm đáng kể.

Trong thời kỳ khủng hoảng, trong 2009 tháng năm 8, GDP của Trung Quốc tăng khoảng 10%, trong khi ở Nga, GDP giảm 15%, công nghiệp giảm 19%. Làm thế nào chúng ta có thể giải thích sự khác biệt lớn như vậy trong kết quả cải cách ở Trung Quốc và Nga trong 15 năm qua? Lý do chính: các phương pháp quản lý khác nhau được sử dụng. Ở Trung Quốc, các phương pháp quản lý thị trường kế hoạch được sử dụng, trong khi ở Nga, hệ thống quản lý quan liêu tham nhũng chiếm ưu thế. Ở Trung Quốc, có một kế hoạch nhà nước liên tục tham gia vào việc lập kế hoạch và dự báo trong 20–XNUMX năm; khu vực công bao gồm năng lượng, công nghiệp khai thác, hàng không vũ trụ, tổ hợp công nghiệp quân sự, viễn thông, dược phẩm, luyện kim, v.v.

Đất đai thuộc sở hữu nhà nước và tập thể. Các ngân hàng chủ yếu thuộc sở hữu nhà nước. Có hai loại ngân hàng: thương mại, định hướng lợi nhuận và chính trị, cung cấp các khoản vay dài hạn với lãi suất thấp để đáp ứng các mục tiêu phát triển của chính phủ. Giá cả hơn 90% do thị trường quyết định. Nhà nước quy định giá cố định cho các sản phẩm cơ bản (dầu, khí đốt, điện, kim loại, v.v.). Để trấn áp tham nhũng, một hệ thống các biện pháp được sử dụng: kiểm soát tập thể lao động trong việc quản lý doanh nghiệp, tịch thu tài sản, xét xử công khai, tử hình, kiểm soát thu nhập và chi phí của quan chức và người thân của họ, v.v.

Hệ thống quản lý thị trường theo kế hoạch ở Trung Quốc cho phép thực hiện chính sách đầu tư tích cực, mặc dù thâm hụt ngân sách thường xuyên (6–10% GDP) và một lượng tiền lớn trong nền kinh tế vẫn kiềm chế được lạm phát (năm 2007–2008 là 5– 6% ở Trung Quốc mỗi năm, trong khi ở Nga – 10–13%). Tỷ trọng đầu tư trong GDP của Nga thấp hơn 20% so với 50% ở Trung Quốc. Dòng vốn đầu tư mạnh mẽ quyết định sự tăng trưởng nhanh chóng của nền kinh tế Trung Quốc. Trung Quốc sử dụng thang thuế thu nhập lũy tiến (từ 5 đến 45%), trong khi ở Nga mức thuế này là 13% đối với mọi công dân, do đó, nguồn vốn đáng kể không chảy vào ngân sách.

Để hiện đại hóa và tạo ra một nền kinh tế đổi mới, cần có một hệ thống quản lý mới, bao gồm kế hoạch nhà nước (cùng loại như ở Trung Quốc và Ấn Độ) và hệ thống ngân hàng nhà nước có khả năng cho vay dài hạn để sản xuất với lãi suất thấp. Chương trình hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân cần được Ủy ban Kế hoạch Nhà nước cùng với Viện Hàn lâm Khoa học Nga và các trường đại học hàng đầu xây dựng, tập trung vào những quy định cơ bản trong Diễn văn của Tổng thống Nga. Các nhà kinh tế học tự do hiện đang cai trị nền kinh tế Nga không thể quản lý hệ thống quản lý mới, bao gồm cả hệ thống kế hoạch hóa nhà nước và ngân hàng nhà nước, vì lý thuyết thị trường tự do mà họ dựa vào, về nguyên tắc, không phù hợp trong điều kiện khủng hoảng và tái cơ cấu cơ cấu của nước Nga. kinh tế. Bộ máy quản lý mới đòi hỏi những chuyên gia có kinh nghiệm quản lý hành chính công và hiểu rõ nhu cầu kết hợp tối ưu giữa phương pháp quản lý kế hoạch và thị trường trong điều kiện hiện đại.