Nga sẽ buôn bán vũ khí tốt nhất có thể
Nga sẽ không ký hiệp ước thương mại quốc tế trong thời gian tới vũ khí, mặc dù nó có thể có hiệu lực sớm nhất là vào mùa hè này. Kommersant đã được hai nguồn tin trong chính phủ Nga cho biết về điều này. Theo họ, thỏa thuận được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua năm ngoái là "chưa hoàn thành" và "ít nội dung". Các chuyên gia coi ý kiến này là hợp lý, nhưng cảnh báo rằng bằng cách từ chối ký thỏa thuận, Moscow có thể bị tổn thất về hình ảnh và tài chính.
Theo hai nguồn tin cấp cao của Kommersant trong chính phủ Nga, Moscow đã quyết định tạm thời không tham gia hiệp ước buôn bán vũ khí quốc tế (ATTT). "Quyết định cơ bản về vấn đề này đã được đưa ra, lập trường đã được hình thành: chúng tôi sẽ không ký trong tương lai gần," một trong những người đối thoại của Kommersant giải thích. "Vấn đề này đã được thảo luận tại một số cuộc họp liên ngành trong năm, bao gồm cả Hội đồng An ninh Liên bang Nga, và cuối cùng họ đã quyết định không tham gia thỏa thuận", nguồn tin thứ hai xác nhận với Kommersant.
ATT, tài liệu ràng buộc pháp lý đầu tiên thiết lập các quy tắc cho thị trường vũ khí, đã được Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua vào năm ngoái (xem Kommersant ngày 4 tháng 2013 năm 23). Chỉ có Triều Tiên, Iran và Syria phản đối việc thông qua văn kiện này. Nga, nước đứng thứ hai (sau Mỹ) về xuất khẩu vũ khí, nằm trong số XNUMX quốc gia bỏ phiếu trắng. Bộ Ngoại giao Nga nói với Kommersant vào thời điểm đó rằng Moscow sẽ quyết định quan điểm của mình sau khi "nghiên cứu kỹ lưỡng tài liệu với sự tham gia của các chuyên gia từ các bộ phận khác nhau."
Hiệp ước sẽ có hiệu lực khi có 50 quốc gia phê chuẩn. 32 quốc gia đã làm như vậy (Nhật Bản trở thành quốc gia thứ 32 vào ngày 10 tháng XNUMX). Trong số này, có XNUMX quốc gia nằm trong số XNUMX nước xuất khẩu vũ khí lớn nhất theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Stockholm - SIPRI (Đức, Pháp, Anh, Tây Ban Nha và Ý).
Thỏa thuận dự kiến sẽ có hiệu lực vào mùa hè này. Nó vẫn chưa được tất cả các nước EU phê chuẩn, nhưng trong khi đó, Nghị viện Châu Âu gần đây đã khuyến nghị tất cả các quốc gia thành viên của cộng đồng tham gia tài liệu này. Brussels tin rằng đây là vấn đề của một vài tuần. Cơ quan lập pháp EU bị thuyết phục: "nhờ có ATT, vũ khí sẽ không còn rơi vào tay bọn khủng bố và các khu vực bất ổn."
Tuy nhiên, tại Moscow, sau khi "nghiên cứu kỹ lưỡng", họ đã đưa ra những kết luận kém lạc quan hơn. Thực tế là Nga ban đầu yêu cầu thắt chặt quy định về tái xuất vũ khí, cũng như đưa vào văn bản của thỏa thuận một điều khoản cấm cung cấp vũ khí cho "các chủ thể phi nhà nước trái phép", nhưng các đề xuất của họ đã làm như vậy. không vượt qua.
Do đó, tài liệu hạn chế việc bán vũ khí hợp pháp cho các chế độ có vấn đề (ví dụ: vi phạm nhân quyền), nhưng không đặt ra các rào cản trong cách trang bị vũ khí cho phe đối lập chống lại chính phủ của quốc gia họ. Theo những người đối thoại của Kommersant, các chuyên gia từ các bộ phận liên quan của Nga cho rằng thỏa thuận hóa ra là "chưa hoàn thành" và "nghèo nàn về nội dung".
Các chuyên gia đồng ý với kết luận của các quan chức. Vadim Kozyulin, chuyên gia của Trung tâm PIR giải thích với Kommersant: "Hiệp ước hóa ra lại yếu ớt. Trên thực tế, đây là một tập hợp các điều ước không ràng buộc bất kỳ ai với bất cứ điều gì. Những người soạn thảo hiệp ước, được khuyến khích bởi các nhà hoạt động nhân quyền, đã vội vàng .pháp luật về vấn đề này. Theo vị chuyên gia này, tác động của ATT sẽ thể hiện chủ yếu ở lĩnh vực minh bạch hóa hoạt động buôn bán vũ khí toàn cầu.
Các quốc gia đã tham gia hiệp ước sẽ được yêu cầu báo cáo hàng năm về việc cung cấp tám loại vũ khí. ATT điều chỉnh thương mại xe tăng, xe bọc thép chở quân, hệ thống pháo binh, máy bay chiến đấu, máy bay trực thăng, tên lửa và bệ phóng tên lửa, cũng như vũ khí nhỏ và vũ khí hạng nhẹ. Cho đến gần đây, ít hơn 40% các quốc gia đã gửi thông tin cho Cơ quan đăng ký vũ khí thông thường tự nguyện của Liên hợp quốc. Khối lượng buôn bán vũ khí thế giới hàng năm ước tính khoảng 70 tỷ USD.
Trong khi đó, theo ông Vadim Kozyulin, với việc từ chối ký thỏa thuận, Moscow có thể bị tổn hại về mặt hình ảnh. "Khi ATT có hiệu lực và ban thư ký của nó bắt đầu công bố các báo cáo hàng năm, Nga chắc chắn sẽ trở thành mục tiêu chỉ trích của họ - vì không tham gia thỏa thuận, không cung cấp dữ liệu nhưng lại cung cấp vũ khí cho các quốc gia như Syria và Iran ", chuyên gia giải thích.
Tuy nhiên, theo ông, vấn đề có thể không chỉ giới hạn ở hình ảnh. Có một điều khoản trong ATT quy định khả năng đưa ra những sửa đổi khó khăn hơn đối với nó trong vòng sáu năm, điều này có thể vừa tước đi các nhà sản xuất Nga ở một số thị trường vũ khí vừa hạn chế việc cung cấp vũ khí của các bên tham gia hiệp ước cho Nga. Chuyên gia cảnh báo: “Có nguy cơ ATT cuối cùng sẽ biến thành một chất tương tự của COCOM”. Ủy ban Điều phối Kiểm soát Xuất khẩu (COCOM) được các nước phương Tây thành lập vào năm 1949 để hạn chế việc cung cấp hàng hóa và công nghệ "chiến lược" cho Liên Xô và các quốc gia được Liên Xô hỗ trợ (đã bị bãi bỏ vào năm 1994).
Tuy nhiên, một trong những người đối thoại của Kommersant trong chính phủ Nga không loại trừ khả năng rằng Nga, nếu những sửa đổi "làm tổn hại nghiêm trọng" đến lợi ích của mình, thì vẫn sẽ tham gia hiệp ước. "Nhưng đây rõ ràng không phải là câu hỏi của vài năm tới," ông nói. Và Vadim Kozyulin nhắc lại rằng ngoài Nga, một số nhà sản xuất vũ khí quan trọng (bao gồm cả Trung Quốc) và các nhà nhập khẩu (bao gồm cả Ấn Độ và Ả Rập Saudi) đã không ký ATT. Hoa Kỳ đã ký văn bản vào mùa thu năm ngoái, nhưng họ không vội vàng phê chuẩn nó.
- tác giả:
- Ivan Safronov, Elena Chernenko
- Nguồn chính thức:
- http://www.kommersant.ru/doc/2473772