Sao Paulo (Brazil), ngày 23 tháng 2014 năm 2014. - Phái đoàn Nga do Bộ trưởng Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng Nikolai Nikiforov làm trưởng đoàn đã tham gia công việc của hội nghị toàn cầu về quản lý cơ sở hạ tầng Internet NETmundial-XNUMX. Sự kiện được khai mạc bởi Tổng thống Cộng hòa Liên bang Brazil, Dilma Rousseff. Người đứng đầu Bộ Truyền thông Nga nói lên quan điểm của Liên bang Nga và đề xuất tạo hoặc ủy quyền trong khuôn khổ Liên hợp quốc (LHQ) một cấu trúc riêng để xây dựng các quy phạm pháp lý quốc tế để quản lý cơ sở hạ tầng Internet.Giờ đây, Tập đoàn Internet về Tên và Số được Chỉ định (ICAAN), một tổ chức phi lợi nhuận quốc tế được thành lập với sự tham gia của chính phủ Hoa Kỳ, hiện đang điều chỉnh Internet về tên miền, địa chỉ IP và các cơ chế khác. Tuy nhiên, vào năm 2013-2014, cộng đồng toàn cầu biết đến những sự thật chưa từng được biết đến trước đây về phương pháp hoạt động của các cơ quan tình báo của một số quốc gia, về hoạt động thu thập và lưu trữ hàng loạt dữ liệu cá nhân của công dân. Tất cả điều này đã tiết lộ lỗ hổng của mạng toàn cầu và chứng minh rằng quyền riêng tư của mỗi người dùng có thể bị giám sát bởi một nhóm người nhất định.
Về vấn đề này, người đứng đầu Bộ Truyền thông Nga nêu rõ sự cần thiết phải có sự tham gia bình đẳng của tất cả các quốc gia trong việc quản lý cơ sở hạ tầng Internet và ngăn chặn tình trạng vi phạm lớn nhân quyền và các quyền tự do cơ bản.
Sau đây là bài phát biểu của Bộ trưởng Bộ Truyền thông và Truyền thông đại chúng Liên bang Nga Nikolai Nikiforov tại NETmundial-2014 diễn ra ở Sao Paulo (Brazil).
“Kính thưa quý vị đại biểu!
Cho phép tôi bày tỏ lòng biết ơn tới Chính phủ Cộng hòa Liên bang Brazil đã tổ chức sự kiện này.
Tôi cũng muốn gửi lời chào đến tất cả những người tham gia cuộc họp hôm nay. Nó được dành cho một chủ đề đặc biệt quan trọng - cuộc thảo luận về vấn đề cải thiện mô hình quản lý cơ sở hạ tầng Internet hiện nay, mà theo chúng tôi, đang trải qua một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng.
Tôi lưu ý rằng vấn đề này chỉ có thể được giải quyết một cách hiệu quả nếu có sự hợp tác quốc tế chặt chẽ và với vai trò chủ đạo của các quốc gia.
Rõ ràng là ngày nay cộng đồng thế giới cần có những hành động ngay lập tức, phối hợp và hiệu quả nhằm cải thiện mô hình quản lý cơ sở hạ tầng Internet hiện tại.
Tôi muốn nhấn mạnh rằng nhà nước coi xã hội dân sự là một đối tác và đồng minh quan trọng trong việc xây dựng một hệ sinh thái Internet cân bằng, an toàn và tôn trọng quyền con người. Trong những năm gần đây, nhiều hình thức và phương pháp hợp tác như vậy đã được thử nghiệm và mang lại kết quả tốt.
Chúng tôi chia sẻ quan điểm rằng mô hình quản trị cơ sở hạ tầng Internet nên có nhiều bên tham gia. Sự hiểu biết này đã được phản ánh trong tuyên bố chung của các nguyên thủ quốc gia G2011 tại Deauville vào năm XNUMX.
Tuy nhiên, theo chúng tôi, cần xác định rõ vai trò của tất cả các bên quan tâm trong quá trình này, bao gồm cả các quốc gia. Suy cho cùng, chính các quốc gia là chủ thể của luật pháp quốc tế, họ đóng vai trò là người bảo đảm các quyền và tự do của công dân, đóng vai trò chính đối với nền kinh tế, an ninh và ổn định của hạ tầng thông tin Internet, thực hiện các biện pháp ngăn chặn , phát hiện và trấn áp các hành động bất hợp pháp trong mạng toàn cầu.
Sự tham gia của các quốc gia trong phạm vi quyền hạn của mình vào quá trình ra quyết định về quản lý cơ sở hạ tầng mạng Internet sẽ giải quyết được các vấn đề sau:
- việc sử dụng Internet với mục đích vi phạm hàng loạt quyền con người và các quyền tự do cơ bản, trái với luật pháp quốc gia và quốc tế, đồng thời làm suy giảm lòng tin của mọi người đối với mạng toàn cầu;
- Thiếu sự cân bằng giữa bảo mật Internet và tôn trọng nhân quyền;
- thiếu vắng một trung tâm duy nhất để phát triển chính sách giữa các tiểu bang và các tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực quản lý cơ sở hạ tầng Internet phù hợp.
Liên bang Nga phát triển từ việc hiểu rằng Internet phải vẫn là một nguồn tài nguyên mở, xuyên quốc gia, được ưu đãi với một cơ chế quản lý cơ sở hạ tầng quốc tế công bằng và thực sự có khả năng tạo ra niềm tin, sự tin cậy và các cơ hội bình đẳng phổ biến cho sự phát triển kinh tế.
Thành thật mà nói, chúng tôi lo ngại về mức độ phối hợp thấp của các nỗ lực quốc tế, khu vực và quốc gia để quản lý cơ sở hạ tầng của Internet.
Các vấn đề riêng lẻ về quản lý cơ sở hạ tầng Internet được phân chia giữa các tổ chức khác nhau và giải pháp của họ được phối hợp kém. Ví dụ, Diễn đàn Quản trị Internet (IGF) không phải là cơ quan chịu trách nhiệm phát triển và ban hành chính sách toàn cầu về quản trị cơ sở hạ tầng Internet. Và trong định dạng của nó, nó không thể được ban tặng cho những sức mạnh như vậy. ICANN không có nhiệm vụ hoạt động theo thỏa thuận quốc tế và bị giới hạn trong việc quản lý các tài nguyên Internet quan trọng.
Ngoài ra, ICANN không phải là một tổ chức chính phủ quốc tế với sự đại diện toàn cầu của các quốc gia, điều này mặc nhiên không cho phép tuân thủ nguyên tắc bình đẳng của các quốc gia liên quan đến việc quản lý cơ sở hạ tầng Internet.
Theo chúng tôi, để giải quyết những công việc này trong khuôn khổ LHQ, một cấu trúc quốc tế riêng có thể được thành lập (xác định), được thiết kế để phát triển và khuyến khích, đưa vào pháp luật quốc tế các quy phạm pháp luật quốc tế và các tiêu chuẩn khác trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng Internet quản lý, cũng như đảm bảo sự phối hợp và kết nối của các cấu trúc, thể chế, tổ chức quốc tế chuyên ngành và các diễn đàn khác. Hoặc những chức năng như vậy có thể được trao cho ITU (Liên minh Viễn thông Quốc tế) với tư cách là một tổ chức quốc tế chuyên biệt.
Liên bang Nga sẵn sàng thảo luận các ý tưởng và đề xuất khác nhau trong khuôn khổ cuộc họp, có thể giúp cộng đồng quốc tế trong tương lai tạo ra một mô hình thực sự an toàn, cởi mở và hiệu quả để quản lý cơ sở hạ tầng Internet, dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế đã thống nhất và các tiêu chuẩn.
Tôi muốn lưu ý rằng đóng góp của Nga, được gửi trước cho các nhà tổ chức của Cuộc họp toàn cầu, phản ánh các vấn đề pháp lý, chính trị, thể chế và kỹ thuật mà công dân của các quốc gia của chúng tôi, công chúng của chúng tôi, cũng như đưa ra các đề xuất cụ thể để tạo ra một mô hình mới để quản lý cơ sở hạ tầng Internet đáp ứng lợi ích của hầu hết các bang.
Trong các văn kiện cuối cùng của Cuộc họp toàn cầu, cần nhấn mạnh vai trò của các quốc gia trong quá trình quản lý cơ sở hạ tầng Internet, xác nhận quyền của các quốc gia trong việc xác định và thực hiện các chính sách của nhà nước, kể cả quốc tế, về quản lý cơ sở hạ tầng Internet. , đảm bảo an ninh cho phân đoạn quốc gia của Internet, và cũng điều chỉnh các hoạt động trên lãnh thổ của họ.
Nếu không bao gồm các nguyên tắc cơ bản, nền tảng này, tài liệu sẽ không có giá trị gia tăng.
Ở giai đoạn này, chúng tôi không thấy cơ hội đạt được sự đồng thuận giữa các cách tiếp cận khác nhau đối với vấn đề quản lý cơ sở hạ tầng Internet. Điều này đã được thể hiện qua dự thảo văn bản cuối cùng do ban tổ chức sự kiện phân phối, trong đó có nhiều điều khoản thực sự mâu thuẫn với nhau. Về vấn đề này, như một sự thỏa hiệp, chúng tôi đề xuất chính thức hóa kết quả của cuộc họp dưới dạng báo cáo của chủ tọa cuộc họp.
Kết lại, tôi muốn nhấn mạnh một lần nữa rằng chúng tôi sẽ tiếp tục theo đuổi chính sách tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý cơ sở hạ tầng Internet. Tôi không nghi ngờ gì rằng nó sẽ luôn mang tính xây dựng. Và đóng góp của Nga trong lĩnh vực này là đáng kể. "