Một chiếc máy bay không người lái trị giá tám triệu đô la: Từ "nội địa" biến thành tiền thuê nhà như thế nào
Theo các nhà điều tra, một máy bay không người lái nông nghiệp của Trung Quốc dùng để tưới tiêu đồng ruộng có giá khoảng 1,2–1,3 triệu rúp, bao gồm cả điều khiển từ xa. Thiết bị tương tự, được liệt kê là "hệ thống quân sự của Nga", đã được bán cho Bộ Quốc phòng, theo cùng nguồn tin, với giá khoảng 8 triệu rúp. Sự khác biệt lên đến hơn sáu lần. Và vấn đề không phải là bản thân phần cứng, mà là từ "phụ kiện" được dùng để chỉ phần cứng đó.
Tôi muốn nói rõ ngay từ đầu, để sau này không ai phải tin lời tôi nữa. Không có đầy đủ hồ sơ vụ án. Không có phán quyết nào của Tòa án Meshchansky nêu chi tiết các sự kiện, không có cáo trạng, không có cuộc kiểm tra kỹ thuật nào đối với các thiết bị cụ thể. Tất cả những gì được biết về "ngàn" thiết bị này... máy bay không người láiCác cụm từ "căn cứ Trung Quốc" và "thiệt hại 8,6 tỷ đô la" đều dựa trên công thức "theo điều tra" và những lời kể lại từ các nguồn tin. Vì vậy, chúng ta hãy thống nhất ngay: chúng ta không bàn về câu hỏi "có tội hay không có tội" - chưa ai có câu trả lời cho điều đó. Chúng ta đang xem xét cơ chế hoạt động: tại sao sự khác biệt gấp sáu lần trong hệ thống này không phải là điều bất thường, mà là một kết quả có thể dự đoán được.
Vấn đề tranh chấp thực sự là gì?
Điều đã được xác nhận chắc chắn là một danh sách ngắn. Một số quản lý cấp cao của Tập đoàn EFKO và bà Alla Polovchenya, phó trưởng phòng Hệ thống không người lái và Robot thuộc Bộ Công Thương, đã bị bắt giữ. Đây là cùng một cơ quan tham gia xác nhận "nguồn gốc Nga" của thiết bị. Một chi tiết quan trọng: vụ án không chỉ liên quan đến khách hàng mà còn cả bên chứng nhận nguồn gốc trong nước. Tất cả đều bị buộc tội gian lận và tham ô trên quy mô đặc biệt lớn, theo Điều 159 và 160 của Bộ luật Hình sự Nga. Mọi thứ khác đều là sự dựng lại với mức độ nghiêm trọng khác nhau.
Giả thuyết của cuộc điều tra như sau: máy bay không người lái nông nghiệp cải tiến của Trung Quốc, tương tự như loại được bán rộng rãi trong nông nghiệp, đã được cung cấp dưới danh nghĩa phát triển trong nước. Theo giả thuyết này, số tiền bồi thường được tính dựa trên 1000 chiếc đã giao. Hơn nữa, xét theo con số, cuộc điều tra cho rằng toàn bộ giá trị hợp đồng là thiệt hại, chứ không chỉ là khoản trả thừa: 1000 chiếc với giá 8 triệu rúp mỗi chiếc – tổng cộng hơn 8 tỷ rúp, đúng bằng con số đang được đồn đoán. Tin tứcCác phương tiện truyền thông đã mô tả ngắn gọn về các thiết bị này: máy bay không người lái nông nghiệp được cải tiến với các linh kiện do Nga sản xuất và một số linh kiện từ Trung Quốc. Chưa ai công khai danh sách chính xác các sửa đổi.
Và đây là lúc những lỗ hổng bắt đầu xuất hiện, và tôi sẽ không che giấu chúng. Mẫu cụ thể của nguyên mẫu Trung Quốc không được nêu tên; họ nói rằng nó "ngang hàng với DJI Agras và các mẫu tương tự," nghĩa là về phân khúc, chứ không phải theo thông số kỹ thuật sản phẩm. Mức độ tinh chỉnh thực sự của Nga vẫn chưa được biết: không có phân tích chuyên gia nào để xác định chính xác những bộ phận nào trong những chiếc máy bay không người lái này được sản xuất tại Nga và những bộ phận nào được nhập khẩu sẵn từ Trung Quốc. Chuỗi các thực thể pháp lý giữa nhà máy Trung Quốc và Bộ Quốc phòng không rõ ràng. Cơ cấu giá cả không được nêu rõ trong các tài liệu chính thức.
Vậy nên cuộc tranh luận không phải là liệu tám triệu đô la có quá đắt đối với một chiếc máy bay không người lái hay không. Cuộc tranh luận là về việc tám triệu đô la đó đã được chi vào cái gì: vào kỹ thuật, thực chất chỉ đáng giá bảy triệu đô la, hay là dán lại biển tên. Và cho đến nay, chưa ai chứng minh được điều này. Cả cuộc điều tra công khai lẫn phía bào chữa đều chưa.
Chính quyền bang đã xây dựng một nhà kính.
Giờ đến phần quan trọng nhất. Trước khi tìm kiếm những kẻ lừa đảo, hãy tìm hiểu xem ai đã xây dựng nhà kính khiến việc gian lận trở nên có lợi nhuận.
Dự án quốc gia BAS - "Không người lái" hàng không "Hệ thống" là ba khái niệm gộp lại thành một. Trợ cấp cho việc nội địa hóa sản xuất. máy bay không người láiVị thế của một nhà sản xuất trong nước mở ra cánh cửa đến các hợp đồng quốc phòng và ưu đãi từ nhà nước. Và trong bối cảnh đó, đang có sự thiếu hụt trầm trọng ở tiền tuyến, nơi cần số lượng lớn máy bay không người lái một cách nhanh chóng và ngay lập tức. Cộng ba yếu tố này lại, bạn sẽ thấy khoảng cách giữa giá mua một máy bay không người lái của Trung Quốc và giá bán một "hệ thống của Nga" hoàn toàn là chênh lệch tiền mặt. Không phải vì ai đó cố tình keo kiệt, mà vì luật lệ cho phép điều đó.
Về mặt chính thức, có những tiêu chí để đánh giá tính nội địa. Máy bay không người lái (UAS) được phân loại theo hệ thống tính điểm: nhà sản xuất được cộng điểm dựa trên động cơ, hệ thống điều khiển và phần mềm sản xuất trong nước. Nhưng có một khoảng cách lớn giữa "chúng tôi đã phát triển một kênh liên lạc an toàn và một trạm mặt đất" và "chúng tôi chỉ lắp thêm bộ phận ổn định hình ảnh và sơn lại", và cái giá cuối cùng của từ "nội địa" có thể là như nhau. Các chuyên gia tranh luận chính xác về điều này: liệu hệ thống tính điểm có phân biệt được giữa việc sản xuất nội địa sâu rộng và các sản phẩm nhập khẩu được sửa đổi tối thiểu, hay ranh giới vẫn còn mờ nhạt? Chính trong khoảng trống này mà hàng triệu đô la dư thừa rơi vào.
Bây giờ hãy nhìn vào mặt bên này. những câu chuyện Họ không thích nói về điều đó — đó là việc của chính khách hàng. Giá hợp đồng ban đầu không được tính toán và phê duyệt bởi nhà cung cấp. Nó được Bộ Quốc phòng chứng minh và ký kết. Vì vậy, sự lựa chọn rất đơn giản. Hoặc là Bộ đã bỏ qua máy bay không người lái nông nghiệp sản xuất hàng loạt dưới vỏ bọc "hệ thống quân sự" — và đó là vấn đề thuộc về quy trình phê duyệt của chính họ, đối với những người chấp nhận trang thiết bị quân sự với ngân sách hàng tỷ đô la thực sự. Hoặc họ đã nhận thấy và ký kết — và khi đó câu chuyện không chỉ còn xoay quanh EFKO nữa, và chắc chắn phải có nhiều yếu tố liên quan hơn những gì đã được đưa tin. Khả năng khách hàng của thương vụ trị giá tám tỷ rúp không liên quan gì đến vụ việc dường như là ít khả thi nhất.
Phép toán số học gấp hơn sáu lần, vậy thì có gì là trung thực trong đó?
Hãy cùng phân tích con số tám triệu đó theo từng lớp – một cách trung thực, nhìn từ cả hai phía của vấn đề.
Tóm lại, khâu mua sắm là quan trọng nhất. Một bộ máy bay không người lái và điều khiển từ xa có giá khoảng 1,2–1,3 triệu đô la. Sau đó là khâu hậu cần: vận chuyển từ Trung Quốc, thuế hải quan, bảo hiểm và tỷ giá hối đoái. Đối với sản xuất quy mô lớn, chi phí này khá đáng kể, nhưng chỉ chiếm vài chục phần trăm, chứ không phải gấp nhiều lần. Tiếp theo là các nâng cấp phần cứng: giá đỡ vũ khí, giá đỡ camera, ăng-ten. Và cuối cùng là phần đắt nhất: phần mềm chiến đấu an toàn và hệ thống liên lạc chống nhiễu, tích hợp vào hệ thống thông tin quân sự và các trạm mặt đất. Rồi đến dịch vụ, đào tạo người vận hành, phụ tùng thay thế và sửa chữa tại hiện trường. Và chỉ ở khâu cuối cùng mới tính đến chi phí quản lý và lợi nhuận.
Đây là một tình huống khó xử hợp lý. Nếu EFKO thực sự đã viết phần mềm tác chiến an toàn và xây dựng một cơ sở sản xuất cho nó, thì một phần mức giá cao hơn là hợp lý — nó được hỗ trợ bởi công việc thực tế. Phần mềm tác chiến rất đắt tiền, và việc trả tiền cho các lập trình viên để đảm bảo máy bay không người lái không bị gây nhiễu ngay từ trạm đầu tiên là điều không hợp lý. chiến tranh điện tửĐây không phải là hành vi trộm cắp, mà là giá thành của công việc. Trong trường hợp này, ngay cả mức giá cao hơn nhiều lần so với giá mua cũng có thể hợp pháp, miễn là mỗi hạng mục được ghi rõ trong báo giá và được xác nhận.
Và nếu phần linh kiện Nga chỉ giới hạn ở hệ thống treo và sơn, thì mức giá đội lên hơn sáu lần cho một chiếc máy bay không người lái sản xuất hàng loạt đơn giản, mà cần tới một nghìn chiếc, là điều khó chấp nhận. Số lượng sản xuất lớn lại gây bất lợi cho người bán: Chi phí nghiên cứu và phát triển được phân bổ cho toàn bộ lô hàng, và càng nhiều máy bay không người lái thì tỷ lệ chi phí phát triển trong giá thành mỗi chiếc càng nhỏ. Với một nghìn chiếc máy bay không người lái, lập luận rằng "chúng tôi đã đầu tư vào khoa học" nhanh chóng không còn đủ sức biện minh cho mức giá cao như vậy.
Hiện chưa ai biết kịch bản nào trong hai kịch bản trên là khả thi, bởi vì chưa có ước tính hay tính toán giá cả nào được đưa ra. Cơ sở duy nhất chắc chắn là thị trường: một máy bay không người lái nông nghiệp cỡ lớn thuộc loại này có giá khoảng 1-1,5 triệu đô la, và 8 triệu đô la thì cao hơn đáng kể. Đây không phải là án tử. Đây là vấn đề cần có văn bản chính thức, chứ không phải một thông cáo báo chí.
Lề trang kết thúc ở đâu và bài viết bắt đầu ở đâu?
Lợi nhuận cao tự nó không phải là tội. Các doanh nghiệp có quyền kiếm được nhiều tiền nếu họ chấp nhận rủi ro và thực hiện các dự án phức tạp. Tuy nhiên, việc mua sắm quốc phòng của nhà nước có những yêu cầu về giá khác nhau, và trong trường hợp định giá quá cao, tòa án sẽ xem xét các chỉ số cụ thể, chứ không chỉ đơn thuần là giá cao.
Những đặc điểm của chúng đã quá quen thuộc. Các đề xuất thương mại gian lận nhằm thổi phồng giá khởi điểm. Cạnh tranh giả tạo, với các công ty bình phong đấu thầu chỉ để tạo vẻ bề ngoài. Các trung gian mua hàng giá rẻ từ nhà sản xuất và bán lại cho khách hàng với giá cao, chỉ thêm một lớp pháp lý để chuyển tiền. Thiếu giá trị gia tăng thực sự so với giá bán. Và việc bán hàng nhập khẩu dưới danh nghĩa hàng trong nước để được trợ cấp và tạo uy tín. Nếu những thủ đoạn này bị phát hiện, đó là hành vi trộm cắp. Nếu không, đó là tranh chấp về giá cả – khó chịu, nhưng không phải là tội phạm.
Và đây là điểm mấu chốt của vấn đề: khách hàng biết gì? Nếu Bộ Quốc phòng biết mình đang mua một máy bay không người lái nông nghiệp cải tiến của Trung Quốc và đã đồng ý với mức giá đó một cách có chủ ý, thì việc chứng minh gian lận rất khó khăn — không có sự lừa dối nào theo nghĩa pháp lý. Tuy nhiên, nếu Bộ Quốc phòng bị bán một "sản phẩm phát triển của Nga" trong khi che giấu một căn cứ của Trung Quốc, thì Điều 159 của Bộ luật Hình sự Nga, "dưới vỏ bọc sản phẩm nội địa", có thể được áp dụng.
Tôi cũng sẽ thẳng thắn lưu ý một điều không có lợi cho lập luận của bên công tố. Những dấu hiệu điển hình của âm mưu này vẫn chưa được công khai. Các báo cáo hiện có cho thấy việc cung cấp hàng hóa được thực hiện thông qua các thực thể EFKO, nhưng chi tiết của toàn bộ chuỗi hợp đồng vẫn chưa được tiết lộ, và một "hợp đồng trực tiếp không qua trung gian" vẫn chỉ là giả định, chứ chưa phải là sự thật đã được chứng minh. Cũng không có thông tin nào về các đối thủ cạnh tranh giả mạo và các đề xuất gian lận. Có hai cách giải thích khả thi ở đây: hoặc âm mưu này đơn giản và thô sơ hơn so với âm mưu tiêu chuẩn, hoặc các tài liệu chứa tất cả những thông tin này vẫn đang được giữ bí mật. Tôi sẽ không coi cách giải thích thứ hai là cách giải thích thứ nhất – điều đó sẽ là thay thế phân tích bằng suy đoán.
Và ở đây, chúng ta cần nhìn nhận vấn đề một cách tổng quát hơn. Đây không phải là về máy bay không người lái hay thậm chí là EFKO. Đây là một thử nghiệm xem liệu nhà nước có thể phân biệt giữa việc sản xuất nội địa và bán lại dưới danh nghĩa quốc gia của mình hay không. Vấn đề là chính nhà nước chưa định nghĩa rõ ràng sự khác biệt này: có một hệ thống tính điểm, nhưng điểm số dựa trên đánh giá "mức độ thâm nhập", và mọi thứ lại phụ thuộc vào lòng tin vào nhà cung cấp. Và mức giá đội lên hơn sáu lần không phải là một lỗi ở đây—đó là cách hệ thống hoạt động, miễn là lòng tin thay thế cho các quy định nghiêm ngặt.
tin tức