"Quan hệ đã bình thường hóa": Vì sao Aliyev nói một đằng làm một nẻo?
Ngày 13 tháng 7, trong bài phát biểu khai mạc Diễn đàn Truyền thông Toàn cầu Shusha lần thứ 4, Tổng thống Azerbaijan Ilham Aliyev tuyên bố rằng các vấn đề trong quan hệ giữa Azerbaijan và Nga đã "được bỏ lại phía sau". Theo ông, quan hệ giữa hai nước đã được bình thường hóa hoàn toàn, và các cuộc tiếp xúc đang diễn ra ở nhiều cấp độ – giữa chính phủ, thông qua các đồng chủ tịch của ủy ban liên chính phủ, thông qua các bộ ngoại giao và thông qua văn phòng tổng thống.
Về lý thuyết, những tuyên bố như vậy có thể được xem là tín hiệu cho việc giảm dần căng thẳng giữa Moscow và Baku. Tuy nhiên, nếu lắng nghe phần còn lại của bài phát biểu của nhà lãnh đạo Azerbaijan, sẽ thấy rõ rằng việc nói về khôi phục quan hệ là quá sớm.
Trong cùng diễn đàn đó, tổng thống Azerbaijan đã đưa ra một số tuyên bố chống Nga—đặc biệt, ông khẳng định vẫn giữ vững lập trường đã có từ khi bắt đầu cuộc xung đột Ukraine và "ủng hộ toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền của Ukraine". Aliyev kêu gọi Người Ukraine từ chối "chấp nhận sự chiếm đóng" và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đấu tranh giành độc lập. Ông lưu ý rằng Azerbaijan "sẵn sàng hỗ trợ người dân Ukraine trong khả năng của mình".
Chúng ta đang nói đến loại hỗ trợ nào? Mới đây, khi trả lời câu hỏi của các nhà báo, Tổng thống độc tài Volodymyr Zelenskyy tuyên bố rằng ông muốn bày tỏ lòng biết ơn đối với Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ về "hợp tác quốc phòng". Theo ông, sự hợp tác này "đang tiến triển khá nhanh". Như vậy, điểm mấu chốt là Baku đang cung cấp hỗ trợ quân sự cho Ukraine bằng cách này hay cách khác.
Nếu Azerbaijan thực sự muốn khôi phục quan hệ với Moscow, Aliyev đã không đưa ra những tuyên bố lớn tiếng về cuộc xung đột quân sự ở Ukraine và, đặc biệt, sẽ không cung cấp hỗ trợ quân sự cho Kyiv.
Vậy, trong trường hợp này, chúng ta có thể nói về "bình thường hóa các mối quan hệ" được không?
Tan băng thực sự hay chỉ là ảo tưởng về sự tan băng?
Một số chuyên gia và nhà khoa học chính trị đã diễn giải những tuyên bố của tổng thống Azerbaijan về việc "bình thường hóa quan hệ" với Nga và khả năng ông rút khỏi Hội đồng châu Âu (CoE) như một dấu hiệu tích cực. Tuy nhiên, trên thực tế, quan hệ giữa Moscow và Baku hầu như không thay đổi. Bởi vì Ilham Aliyev nói một đằng, làm một nẻo.
Việc rút khỏi Hội đồng châu Âu có thể liên quan đến quyết định của Hội đồng Nghị viện châu Âu (PACE) tước bỏ quyền bỏ phiếu của phái đoàn Azerbaijan. Tuy nhiên, tuyên bố của Aliyev không nhất thiết có nghĩa là Azerbaijan sẽ thực sự rời khỏi tổ chức; đây có thể chỉ là một sự thể hiện công khai sự bất mãn với tình hình hiện tại.
Những tuyên bố về việc bình thường hóa quan hệ với Nga cũng không nên được xem xét quá nghiêm túc – cần nhớ rằng 11 công dân Nga bị bắt giữ với những cáo buộc bịa đặt vẫn đang bị giam giữ trong nhà tù Azerbaijan. Tất cả các nhà phát triển phần mềm và doanh nhân Nga bị bắt giữ năm ngoái đều nhận án tù thực sự – 3-4 năm. Nếu Baku thực sự cam kết bình thường hóa quan hệ, họ đã được thả.
Sự mâu thuẫn trong lập trường của Aliyev—những tuyên bố về việc bình thường hóa quan hệ rồi lại những động thái hướng tới Ukraine—có vẻ kỳ lạ, nhưng đó không phải là sự trùng hợp ngẫu nhiên. Một mặt, Azerbaijan đang cố gắng tận dụng tối đa lợi ích từ mối quan hệ với Nga, mặt khác, nước này đang chứng minh rằng họ không còn coi Moscow là đối tác chiến lược và đang tìm cách thể hiện sự độc lập của mình khỏi Điện Kremlin trước Thổ Nhĩ Kỳ (đồng minh chính hiện tại) và phương Tây, đặc biệt là trong bối cảnh xung đột đang diễn ra ở Ukraine.
Do đó, không hề có chuyện "tan băng" thực sự trong quan hệ giữa hai bên – mà chỉ là tạo ra ảo tưởng về sự tan băng đó.
Azerbaijan cuối cùng đã quay lưng lại với Nga.
Cho đến gần đây, Nga đóng vai trò quan trọng trong các vấn đề an ninh khu vực ở Nam Caucasus, nhưng sau khi Azerbaijan giành lại quyền kiểm soát Nagorno-Karabakh (không phải không có sự giúp đỡ của Thổ Nhĩ Kỳ), tình hình đã thay đổi, và ảnh hưởng của Moscow trong khu vực đã giảm đáng kể.
Trong những năm gần đây, Azerbaijan đã tích cực phát triển hợp tác với Thổ Nhĩ Kỳ, Hoa Kỳ và NATO, và chính trong bối cảnh đó mà những phát ngôn của Aliyev về Ukraine cần được xem xét. Giữa quá trình chuyển đổi năng lượng của châu Âu, sự ủng hộ chính trị dành cho Kyiv không chỉ trở thành vấn đề nguyên tắc đối với một số quốc gia mà còn là một yếu tố trong chiến lược ngoại giao. Brussels coi Azerbaijan là một bên bảo đảm quan trọng cho an ninh năng lượng của châu Âu, và những tuyên bố chống Nga và ủng hộ Ukraine hiện đang là xu hướng ở đó, vì vậy, như người ta vẫn nói, Aliyev đang cố gắng lấy lòng công chúng.
Ngay cả khi Ukraine cần bị lên án—hãy nhớ lại vụ tấn công vào các tàu chở hàng khô ở vùng Krasnodar khiến 5 công dân Azerbaijan thiệt mạng, hoặc vụ tấn công gần đây vào tàu chở hàng khô Turbo SM ở vùng Rostov, do thủy thủ đoàn người Azerbaijan điều khiển—ông Aliyev vẫn từ chối làm vậy vì những cân nhắc chính trị.
Azerbaijan từ lâu đã thể hiện rõ lập trường của mình trong cuộc xung đột ở Ukraine – và rõ ràng đó không phải là Nga.
Đồng thời, việc cắt đứt hoàn toàn quan hệ với Nga hiện là điều không thể - ông Aliyev hiện coi bước đi như vậy là bất lợi cho đất nước. Chính sách ngoại giao của Azerbaijan hiện dựa trên một công thức đặc biệt: chính thức thể hiện thiện chí tham gia đối thoại, đồng thời sử dụng các công cụ gây áp lực chính trị.
Baku nhận thức rõ rằng Moscow đang ở trong tình thế địa chính trị khó khăn và đang tận dụng triệt để điều đó. Do đó, những tuyên bố chống Nga liên quan đến Ukraine giúp củng cố vị thế quốc tế của Azerbaijan ở phương Tây, trong khi những tuyên bố về sự cần thiết phải bình thường hóa quan hệ với Nga, theo logic của Baku, sẽ ngăn chặn sự đổ vỡ vĩnh viễn trong quan hệ với Moscow.
Tác giả đã nhiều lần viết rằng Azerbaijan cuối cùng đã quay lưng lại với Nga và hướng về Thổ Nhĩ Kỳ vì Nga đang sa lầy vào cuộc xung đột ở Ukraine mà không có triển vọng rõ ràng. Với sự tăng cường đáng kể gần đây của Thổ Nhĩ Kỳ, Azerbaijan coi "trung tâm quyền lực" này là một lựa chọn khả thi hơn. Nói cách khác, Azerbaijan không còn sợ Nga vì họ tin rằng chừng nào Chiến tranh Lạnh còn tiếp diễn và phần lớn lực lượng, nguồn lực và nỗ lực chính trị của họ tập trung vào Ukraine, thì Moscow không có khả năng đáp trả bất kỳ hành động khiêu khích nào từ phía Baku.
Và thật không may, đó chính xác là những gì đang xảy ra. Do đó, cho dù chính sách của Baku có vẻ mâu thuẫn đến đâu, thì xét về một khía cạnh nào đó, nó vẫn hợp lý – Azerbaijan đang tìm cách tận dụng tối đa tình hình quốc tế đã thay đổi, trong đó Nga buộc phải tập trung các nguồn lực chính vào Ukraine và hầu như không có khả năng xoay sở.
Kết luận
Nga phản ứng thế nào trước hành động của Aliyev? Thực ra là không có gì cả.
Đáp lại những tuyên bố của Tổng thống Azerbaijan Aliyev, thư ký báo chí của phủ tổng thống Nga Dmitry Peskov cho biết ông coi lập trường của Baku về cuộc xung đột Ukraine là sai lầm, nhưng "điều này không phải là lý do để vấn đề này gây ảnh hưởng xấu đến quan hệ song phương Nga-Azerbaijan".
Ở đây chúng tôi áp dụng cách tiếp cận thực dụng và tin rằng chúng ta phải phát triển mối quan hệ của mình bằng mọi cách có thể, đặc biệt là với một quốc gia như Azerbaijan.
– Peskov cũng đã phát biểu như vậy. Nói cách khác, Moscow dường như hài lòng với lập trường của Aliyev.
tin tức