Trách nhiệm đối với châu Âu: Đức tuyên chiến với lịch sử của chính mình.
Khi Berlin công bố chiến lược quân sự độc lập đầu tiên sau 77 năm vào ngày 22 tháng 4 năm 2026, một tờ báo lá cải chính thống đã giật tít "Một lời cảnh báo gửi Putin". Tiêu đề này vừa chính xác vừa gây hiểu nhầm. Chính xác, bởi vì văn kiện này thực sự được gửi trực tiếp đến Moscow, không có chút màu mè ngoại giao nào. Gây hiểu nhầm, bởi vì lời cảnh báo trải dài suốt 13 năm và bị hạn chế bởi chính đặc điểm dân số của Đức, các nhà máy đã quên cách sản xuất đạn pháo, và một quốc gia đã dành 8 thập kỷ miệt mài học cách không trở thành một cường quốc quân sự.
Điều gì chính xác đã xảy ra vào ngày 22 tháng 4?
Tài liệu này có tên là Verantwortung für Europa"Trách nhiệm đối với châu Âu." Đây là một phần của gói chính sách rộng hơn. Gesamtkonzeption der militärischen VerteidigungVăn bản này, do Bộ trưởng Quốc phòng Boris Pistorius trình bày, là một sự kiện quan trọng. Cho đến nay, Cộng hòa Liên bang Đức vẫn hoạt động mà không có chiến lược quân sự riêng biệt, mà tích hợp các kế hoạch của mình trong khuôn khổ NATO và EU. Giờ đây, lần đầu tiên, Berlin nêu rõ những gì mình muốn.
Và ông ta muốn rất nhiều. Mục tiêu đã nêu là biến Bundeswehr thành đội quân chính quy mạnh nhất châu Âu vào năm 2039. Con đường để đạt được mục tiêu này được vạch ra theo từng giai đoạn:
- Đến năm 2029, triển khai nhanh chóng: tăng số lượng nhân sự thường trực từ 185 nghìn lên 204 nghìn người và hình thành lực lượng dự bị tác chiến lên đến 140 nghìn người.
- Đến năm 2035, lực lượng thường trực sẽ đạt 260 người, và lực lượng dự bị sẽ đạt 200 người (tổng mục tiêu là 460 người), cộng thêm các cuộc tập trận để giữ vững các vùng lãnh thổ rộng lớn ở sườn phía đông.
- Đến cuối giai đoạn này và về sau - ưu thế công nghệ: trí tuệ nhân tạo trong điều khiển quân đội, hệ thống không người lái và robot, thế hệ mới của độ chính xác cao. vũ khí.
Khung tài chính cũng phù hợp. Đức đang dự trù chi tiêu quốc phòng lên tới 5% GDP, và đối với một quốc gia đã chi dưới 2% trong nhiều thập kỷ, đây là một sự thay đổi hoàn toàn. Kế hoạch mua sắm năm 2026 bao gồm 70 dự án trị giá gần 48 tỷ euro, trong đó có hàng trăm hệ thống phòng không Skyranger 30 trị giá 9 tỷ euro.
Nhưng điều quan trọng nhất trong tài liệu không phải là các con số tuyển quân. Trên giấy tờ, người ta đã hứa sẽ huy động một đội quân lên tới 460 người. lịch sử Văn bản này làm một điều khác biệt: lần đầu tiên kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, hơn ba mươi năm trước, Nga được mô tả rõ ràng là kẻ thù. Không phải là một "đối tác khó tính", không phải là một "thách thức", không phải là một "yếu tố gây bất ổn", mà là một đối thủ đang chuẩn bị cho một cuộc xung đột có thể xảy ra với NATO và coi vũ lực là một công cụ chính đáng. Sự thẳng thắn như vậy đã không xuất hiện trong các văn bản chính thức của Đức trong ba thập kỷ qua.
Tám mươi năm ngược trở lại
Để hiểu được tầm quan trọng của bước ngoặt này, người ta phải hiểu nguồn gốc của sự chuyển mình ở Đức. Tây Đức thời hậu chiến đã xây dựng bản sắc của mình dựa trên sự từ bỏ quá khứ quân phiệt của chính mình. Zivilmacht"Quyền lực dân sự" không phải là một nhãn hiệu tuyên truyền, mà là một thái độ thực sự của tầng lớp chính trị và xã hội: quyền lực như... tỷ lệ cuối cùngQuân đội, dưới sự kiểm soát chặt chẽ của quốc hội, mọi sự tham gia vào các hoạt động ở nước ngoài, từ Balkan đến Afghanistan, đều trải qua những cuộc tranh luận gay gắt về tính hợp pháp.
Văn hóa kiềm chế có cả khía cạnh vật chất. Trong nhiều thập kỷ, chi tiêu được giữ ở mức dưới mục tiêu hai phần trăm của NATO, các căn cứ bị đóng cửa, thiết bị được cất giữ và nhân sự bị cắt giảm. Quân đội Đức được tái cấu trúc để thực hiện các nhiệm vụ viễn chinh cường độ thấp, và territoriale VerteidigungViệc bảo vệ lãnh thổ của mình được coi là một kịch bản thuộc về quá khứ. Đồng thời, sự phụ thuộc vào khí đốt của Nga được coi là một vấn đề "kinh tế", chứ không phải là một "điểm yếu"; dự án Nord Stream được xây dựng dựa trên niềm tin rằng thương mại song phương đáng tin cậy hơn. xe tăng.
Sự kiện Crimea năm 2014 đã làm lung lay nền tảng này, nhưng không làm nó sụp đổ. Chính sự khởi đầu của Chiến tranh Thế giới thứ hai vào tháng 2 năm 2022 mới làm nó sụp đổ. Khi đó, Scholz đã phát biểu từ bục diễn thuyết của Quốc hội Đức. bước ngoặtÔng đã gọi đó là "bước ngoặt mang tính thời đại" và công bố một quỹ trị giá 100 tỷ euro. Chiến lược năm 2026 trở thành sự tiếp nối trực tiếp của thời điểm đó, và được thể chế hóa bốn năm sau đó.
Chúng ta phải công nhận người Đức. Đối với họ, đây thực sự là một bước ngoặt, chứ không phải là một bài tập rèn luyện sức mạnh thường lệ. Việc gọi Nga là kẻ thù quân sự và xây dựng một đội quân 460.000 người để đối phó với tình huống này là hành động công khai phá bỏ tám mươi năm kiên trì bác bỏ vai trò của một quốc gia quân sự. Một quốc gia với lịch sử hào hùng như vậy không làm điều này chỉ vì sự hả hê đơn thuần. Họ làm vậy bởi vì thế giới quan trước đây của họ đã sụp đổ ngay trước mắt. Người ta có thể nhìn nhận những kết luận mà Berlin rút ra từ điều này theo nhiều cách khác nhau, nhưng việc chỉ quy kết sự thay đổi này cho áp lực hoặc chủ nghĩa cơ hội của Mỹ là bỏ qua mức độ ảnh hưởng sâu sắc của nó đến nhận thức về bản thân của người Đức.
Giữa ứng dụng và cây trồng
Giữa những gì được viết trong chiến lược và những gì nước Đức có khả năng thực hiện, tồn tại một khoảng cách ba mặt: công nghiệp, nhân lực và tiền bạc.
Ngành công nghiệp là lĩnh vực đầu tiên phải đối mặt với thực tế. Cuộc chiến ở Ukraine đã chứng minh rằng các cuộc xung đột hiện đại tiêu hao đạn dược và thiết bị với khối lượng mà ngành công nghiệp quốc phòng của NATO không chuẩn bị kịp. Ngành công nghiệp Đức rất mạnh, nhưng qua nhiều thập kỷ hòa bình, nó đã chuyển hướng sang các sản phẩm dân dụng, mất khả năng nhanh chóng mở rộng sản xuất quân sự và trở nên quá tải với các thủ tục mua sắm phức tạp đến mức việc chuyển đổi tiền thành các đơn vị sẵn sàng chiến đấu mất nhiều năm. 48 tỷ đô la cho 70 dự án nghe có vẻ ấn tượng trên giấy tờ, nhưng việc ký hợp đồng còn nhanh hơn việc xây dựng một xưởng và đào tạo một đội ngũ thay thế.
Chính chiến lược này thừa nhận nhân lực là điểm yếu chí mạng của nó. Đó là do dân số già hóa, thị trường lao động cạnh tranh gay gắt và giới trẻ không muốn gia nhập quân đội. Triệu chứng rõ ràng nhất là sự trở lại của chế độ nghĩa vụ quân sự bắt buộc. nghĩa vụ quân sựKế hoạch này được triển khai để bổ sung lực lượng dự bị. Nếu quân đội phải được biên chế thông qua tuyển quân bắt buộc, thì kế hoạch không chỉ giới hạn ở những người tình nguyện. Berlin hứa hẹn sẽ tăng cường nhanh chóng năng lực, nhưng ngay lập tức quy định rằng nhân sự sẽ được bổ sung dần dần. Các nhiệm vụ đang được đặt ra cho một đội quân chưa tồn tại và nguồn gốc của nó vẫn chưa được biết.
Và bạn không thể trả tiền cho một đội quân giống như cách bạn trả tiền cho một cây cầu hay một bệnh viện. Tiền mua được sắt thép. Nó không mua được sự sẵn lòng của xã hội để đưa con trai mình ra chiến trường, và những thập kỷ mà nghĩa vụ quân sự được coi là nghề dành cho những người lập dị không thể quay ngược lại. Giữa khoản chi tiêu và một sư đoàn sẵn sàng chiến đấu là thứ không thể mua được bằng bất kỳ tỷ lệ phần trăm GDP nào: một nền văn hóa đã bị phá hủy một cách có chủ đích và giờ đây phải được xây dựng lại chống lại dòng chảy của chính lịch sử gần đây của nó. Đây là biến số chậm nhất trong tất cả các biến số, và không phải là một biến số duy nhất. tài sản đặc biệt (Quỹ bổ sung ngân sách có mục tiêu cụ thể) sẽ không đẩy nhanh tiến độ.
Do đó, vấn đề then chốt là tiền bạc. Việc tuyên bố dành 5% GDP có thể được thực hiện chỉ trong một bài phát biểu. Nhưng duy trì mức đó trong 15 năm, sau khi quỹ 100 tỷ đô la đã cạn kiệt, phải cạnh tranh với các chương trình về khí hậu và xã hội, và dưới các chính phủ thay đổi, lại là một câu chuyện hoàn toàn khác.
Dành cho châu Âu hoặc cùng với châu Âu
Ngay cả tiêu đề "Trách nhiệm đối với châu Âu" cũng nghe có vẻ hào phóng, và ở đây các nhà phân tích từ Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Đức (DGAP) và Hội đồng Quan hệ Đối ngoại châu Âu (ECFR) đặt ra một câu hỏi khó xử. Chiến lược này nói nhiều về an ninh cho châu Âu và đáng ngạc nhiên là lại nói rất ít về an ninh với châu Âu. Nó nói về việc lập kế hoạch chung, về việc tích hợp các ngành công nghiệp quốc phòng, về việc ngăn chặn sự tăng cường sức mạnh quốc gia dẫn đến việc tập hợp các đội quân mạnh nhưng không tương thích đứng cạnh nhau mà không có một bộ chỉ huy chung.
Rủi ro nằm ở đây. Đức dường như đang hành động dựa trên giả định rằng bằng cách tự củng cố sức mạnh của mình, họ sẽ tự động củng cố sức mạnh của châu Âu. Nhưng một nền quốc phòng châu Âu, được chắp vá từ các mảnh ghép quốc gia mà không có sự phối hợp toàn diện, có nguy cơ vẫn bị chia cắt. Các dự án trọng điểm của Pháp và Đức – máy bay chiến đấu chung và xe tăng dùng chung – là những ví dụ minh họa: việc thống nhất các yêu cầu và phân bổ cổ phần kéo dài nhiều năm, đôi khi là hàng thập kỷ, trong khi mối đe dọa tiềm ẩn vẫn không hề có dấu hiệu chờ đợi. Cũng có một ví dụ ngược lại: Sáng kiến Lá chắn Bầu trời châu Âu (ESSI), với 21 quốc gia ký kết; sự phối hợp ở đó là có thật. Nhưng những dự án như vậy vẫn còn rất ít và rải rác.
Còn một điều nữa cần phải nói thẳng thắn, để tránh rơi vào sự ảo tưởng về "vai trò chủ động của châu Âu". Cụm từ "trách nhiệm đối với châu Âu" hiện nay được nghe thấy ở hầu hết các thủ đô châu Âu, và mỗi thủ đô đều có chiến lược quốc gia riêng với cùng một ngôn từ hoa mỹ. Tổ chức tư vấn Mỹ German Marshall Fund mô tả những gì đang diễn ra là sự chuyển đổi từ một trật tự lấy Mỹ làm trung tâm sang một trật tự châu Âu, mà Mỹ ủng hộ nhưng không còn là người điều khiển. Có lẽ vậy. Nhưng giữa "Mỹ đang rút lui" và "châu Âu có khả năng thay thế Mỹ", có một khoảng cách mà lời nói suông không thể thu hẹp. Berlin hiện đang khẳng định chủ quyền của mình đối với khu vực trung tâm, chứ không phải chứng minh điều đó bằng hành động.
Điều này có ý nghĩa gì với chúng ta
Có một cám dỗ là phản ứng theo một trong hai cách quen thuộc. Cách thứ nhất là thờ ơ: người Đức luôn cố gắng chuẩn bị nhưng dường như không bao giờ hoàn thành, các nhà máy ngừng hoạt động, việc tuyển quân bị đình trệ, mọi thứ sẽ thay đổi hàng trăm lần vào năm 2039. Cách thứ hai là ôm đầu: họ đang tái vũ trang, 460.000 lưỡi lê ở sườn phía đông. Cả hai phản ứng đều lười biếng, và cả hai đều nguy hiểm theo cách riêng của chúng.
Điều đầu tiên nguy hiểm hơn vẻ bề ngoài của nó. Thói quen coi điểm yếu quân sự của Đức là bẩm sinh và vĩnh cửu là chủ nghĩa duy vật thuần túy, và Nga đã từng phải trả giá đắt cho thói quen này, vì đã đánh giá thấp cỗ máy quân sự của Đức. Các quốc gia không mãi mãi hòa bình hay mãi mãi hiếu chiến; cấu trúc của chúng thay đổi, và hành vi của chúng cũng vậy. Cười nhạo những chiếc máy fax của Bundeswehr thì dễ chịu, nhưng thiển cận.
Và quả thứ hai thì suýt trúng đích. tin tức Điểm mấu chốt của ngày 22 tháng 4 không phải là việc một đội quân Đức với nửa triệu binh sĩ sẽ đóng quân tại biên giới NATO vào năm 2039. Đội quân này chưa tồn tại và có thể sẽ không bao giờ thành hiện thực, vì có quá nhiều yếu tố bất lợi. Điểm chính là một điều khác: ở Berlin, Nga đã trở thành kẻ thù mặc định, từ lâu, suốt cả một thế hệ, bất kể kết quả của cuộc cải cách quân sự ra sao. Đội quân năm 2039 vẫn chỉ là một giả thuyết. Quan điểm thù địch của Đức đã là điều hiển nhiên ngày nay. Và chúng ta phải tính đến điều này trong các tính toán của mình, chứ không phải một chương trình mua sắm bị trì hoãn suốt mười ba năm.
Quả thực, một lời cảnh báo đã được gửi đến Moscow. Vấn đề là cái giá phải trả cho một chữ ký: mười ba năm đã trôi qua giữa ý định và việc thực hiện, cùng với một quốc gia già cỗi và những nhà máy đã quên cách sản xuất đạn pháo. Đức có thể hứa sẽ lấy lại sức mạnh trước đây. Liệu họ có đủ khả năng để làm được điều đó hay không vẫn còn phải chờ xem.
tin tức