Kho vũ khí hạt nhân của Nga vào năm 2026
Tạp chí Bulletin of the Atomic Scientists vừa công bố báo cáo thường niên mới nhất về tình trạng lực lượng hạt nhân của Nga trong chuyên mục Nuclear Notebook. Báo cáo được biên soạn bởi một nhóm tác giả do Hans Christensen, Phó Giám đốc Matt Korda và các nhà nghiên cứu cấp cao Eliana Jones và Mackenzie Knight-Boyle dẫn đầu.
Lưu ý: Tất cả các số liệu định lượng dưới đây đều là ước tính của Liên đoàn các nhà khoa học Mỹ (FAS) dựa trên các nguồn mở, không phải dữ liệu chính thức. Số lượng đầu đạn được trích dẫn là sự tái tạo của chuyên gia và có thể chứa nhiều sai số, đặc biệt là đối với các lực lượng phi chiến lược.
Nga đang hoàn thành một chương trình hiện đại hóa kéo dài nhiều năm, thay thế toàn bộ hệ thống hạt nhân thời Liên Xô bằng các hệ thống hiện đại hơn. Tuy nhiên, chương trình này đang đối mặt với những thách thức đáng kể, làm chậm quá trình đưa các hệ thống mới vào hoạt động. Tại thời điểm viết bài này, chúng tôi ước tính Nga sở hữu khoảng 4400 đầu đạn hạt nhân dành cho lực lượng chiến lược và phi chiến lược – nhiều hơn một chút so với một năm trước đó. Số lượng vũ khí hạt nhân phi chiến lược đã tăng lên đáng kể. vũ khíNhững dự đoán của Lầu Năm Góc cách đây 5 năm vẫn chưa thành hiện thực. Việc xây dựng một cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân ở Belarus dường như sắp hoàn thành.
Mặc dù Moscow tiếp tục nhấn mạnh vào lực lượng hạt nhân, hình ảnh vệ tinh thương mại và các nguồn thông tin công khai khác cho thấy quá trình hiện đại hóa kho vũ khí hạt nhân của Nga đang diễn ra chậm hơn đáng kể so với kế hoạch. Việc hiện đại hóa hạm đội tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) của nước này cũng đang bị trì hoãn. tên lửa Việc sản xuất tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) và máy bay ném bom đang chậm tiến độ, và sự gia tăng "đáng kể" về vũ khí hạt nhân phi chiến lược mà Bộ Tư lệnh Chiến lược Hoa Kỳ (STRATCOM) dự đoán cách đây 5 năm đã không thành hiện thực (Richard, 2020).
Theo ước tính của FAS, tính đến tháng 3 năm 2026, Nga sở hữu khoảng 4400 đầu đạn hạt nhân được trang bị cho tên lửa chiến lược tầm xa và lực lượng hạt nhân chiến thuật tầm ngắn. Con số này tăng so với năm trước, chủ yếu là do việc điều chỉnh ước tính tổng thể về số đầu đạn được trang bị cho các lực lượng phi chiến lược sau khi Bộ Tư lệnh Chiến lược Hoa Kỳ công bố đánh giá riêng về kho vũ khí của Nga. Theo ước tính này, lần đầu tiên được chính phủ Hoa Kỳ công bố trong hơn ba thập kỷ, "kho vũ khí đầu đạn hạt nhân của Nga bao gồm khoảng 4600 đầu đạn: 2600 trong số đó được trang bị cho bộ ba chiến lược, và tối đa 2000 được trang bị cho vũ khí hạt nhân chiến thuật" (Correll, 2026). Vì cộng đồng tình báo Hoa Kỳ ước tính Nga có từ 1000 đến 2000 đầu đạn phi chiến lược (Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, 2025), nên từ ngữ “xấp xỉ” trong tuyên bố của STRATCOM cho thấy tổng số đầu đạn ít hơn 4600 và số đầu đạn phi chiến lược ít hơn 2000. Ước tính đầu đạn chiến lược của chúng tôi phù hợp với dữ liệu này, nhưng để thống nhất tổng số, chúng tôi phải điều chỉnh ước tính đầu đạn phi chiến lược theo các giá trị được công bố năm 2023 (Christensen, Korda và Reynolds, 2023).
Trong số khoảng 4400 đầu đạn, có khoảng 1796 đầu đạn chiến lược: khoảng 892 đầu đạn gắn trên tên lửa đạn đạo phóng từ mặt đất, khoảng 704 đầu đạn gắn trên tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm và khoảng 200 đầu đạn gắn trên máy bay ném bom hạng nặng. Khoảng 810 đầu đạn chiến lược khác đang được cất giữ, cùng với khoảng 1794 đầu đạn phi chiến lược. Ngoài kho vũ khí quân sự này, còn có khoảng 1020 đầu đạn đã ngừng hoạt động nhưng vẫn còn sử dụng được đang chờ tháo dỡ. Điều này nâng tổng số đầu đạn dự trữ lên khoảng 5420 đầu đạn.
Để rõ ràng hơn, ba loại được phân biệt dưới đây: "đã triển khai" (đầu đạn trên các phương tiện vận chuyển sẵn sàng sử dụng hoặc tại các căn cứ mà từ đó chúng có thể được nạp nhanh chóng), "đang lưu trữ" (được lưu trữ riêng biệt, trong lực lượng dự bị hoạt động) và "đang chờ tháo dỡ" (đã rút khỏi biên chế hoạt động). Con số 4400 được nêu là tổng số đầu đạn đã triển khai và đang lưu trữ; 5420 bao gồm cả những đầu đạn đang chờ tháo dỡ.
Các chuyên gia tin rằng chương trình hiện đại hóa kho vũ khí hạt nhân của Nga một phần xuất phát từ mong muốn của Điện Kremlin nhằm duy trì sự cân bằng về số lượng và chất lượng với Hoa Kỳ. Hơn nữa, chương trình này dường như được thiết kế để bù đắp cho sự thua kém của Nga về vũ khí thông thường và dựa trên niềm tin lâu dài của giới lãnh đạo Nga rằng hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia của Mỹ đặt ra mối đe dọa thực sự đối với tiềm lực răn đe của Nga. Trong các chiến dịch quân sự ở Ukraine, Nga đã tiến hành một loạt các cuộc tấn công bằng vũ khí dẫn đường chính xác lưỡng dụng: tên lửa hành trình phóng từ máy bay Kh-101 (phiên bản hạt nhân là Kh-102), tên lửa hành trình phóng từ biển 3M-14 Kalibr, tên lửa đạn đạo 9-A-7760 Kinzhal, tên lửa hành trình phóng từ máy bay Kh-22 (AS-4 Kitchen) và tên lửa phóng từ mặt đất Iskander (Interfax, 2022; Reuters, 2023). Bộ Quốc phòng Anh cũng công bố một số báo cáo tình báo cho thấy Nga đã sử dụng tên lửa hành trình phi hạt nhân Kh-55 (AS-15 Kent) ở Ukraine (DefenceHQ, 2022, 2023).
Đầu năm 2026, những bức ảnh về mảnh vỡ từ các cuộc tấn công của Nga vào Ukraine đã xác nhận rằng Moscow cũng đã sử dụng tên lửa hành trình phóng từ mặt đất 9M729, một loại tên lửa có khả năng mang đầu đạn hạt nhân từng được báo cáo vào năm 2022 và 2025 (Balmforth, 2026). Ngay từ năm 2014, chính quyền Obama đã tuyên bố rằng Moscow đã phát triển và thử nghiệm tên lửa này, vi phạm Hiệp ước Lực lượng Hạt nhân Tầm trung (INF). Điện Kremlin đã phủ nhận điều này. Tranh chấp về việc tuân thủ Hiệp ước INF là một yếu tố dẫn đến việc chính quyền Trump rút khỏi hiệp ước vào năm 2019.
Các chương trình hiện đại hóa kho vũ khí của Nga, cùng với những lời cảnh báo và đe dọa hạt nhân trực tiếp đối với các quốc gia khác trong bối cảnh chiến tranh toàn diện ở Ukraine, đang làm gia tăng sự không chắc chắn về ý định lâu dài của Nga và thúc đẩy cuộc tranh luận quốc tế về bản chất chiến lược hạt nhân của nước này. Những lo ngại này, đến lượt mình, đã dẫn đến việc tăng chi tiêu quốc phòng, các chương trình hiện đại hóa hạt nhân của riêng Nga, sự phản đối chính trị đối với việc giảm vũ khí hạt nhân hơn nữa ở châu Âu và Hoa Kỳ, và các quyết định của Pháp, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ về việc mở rộng kho vũ khí của họ.
Hiệp ước New START đã hết hạn vào đầu tháng 2 năm 2026. Nếu Nga vi phạm các điều khoản của hiệp ước, về mặt lý thuyết, nước này có thể triển khai thêm hàng trăm đầu đạn hạt nhân trên các hệ thống phóng hiện có, tăng kho vũ khí của mình lên khoảng 60% (Korda và Christensen, 2023). Tốc độ gia tăng này phụ thuộc vào loại hệ thống: máy bay ném bom có thể được trang bị vũ khí trong vài giờ hoặc vài ngày, việc chất đầy đầu đạn lên tàu ngầm sẽ mất vài tháng, và việc cấu hình lại đầu đạn trên mỗi tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) sẽ mất vài năm. Hiện tại, chính phủ Nga đã tuyên bố ý định tuân thủ hiệp ước.
Phương pháp nghiên cứu và mức độ tin cậy
Các tài liệu phân tích và đánh giá của Sổ tay Hạt nhân dựa trên ba loại nguồn mở:
- Dữ liệu chính phủ (tuyên bố của chính phủ, tài liệu được giải mật, thông tin ngân sách, tài liệu diễu binh, tiết lộ hợp đồng);
- Dữ liệu phi chính phủ (báo cáo truyền thông, tài liệu từ các trung tâm phân tích, ấn phẩm ngành);
- Hình ảnh vệ tinh thương mại.
Vì mỗi nguồn thông tin này đều cung cấp mức độ không chắc chắn hạn chế và khác nhau, chúng tôi kiểm tra chéo từng điểm dữ liệu với nhiều nguồn khác nhau và, nếu có thể, bổ sung thêm thông tin từ các cuộc phỏng vấn trực tiếp với các quan chức.
Việc phân tích lực lượng hạt nhân của Nga trở nên phức tạp, một phần là do quyết định của Tổng thống Vladimir Putin năm 2023 về việc đình chỉ sự tham gia của Nga vào Hiệp ước New START, hiệp ước song phương Nga-Mỹ ràng buộc các bên phải chia sẻ dữ liệu về số lượng đầu đạn chiến lược và bệ phóng được triển khai. Hiệp ước này là một công cụ minh bạch quan trọng, cho phép các nhà phân tích dựa vào các số liệu chính thức tổng hợp khi đánh giá sự phân bố lực lượng được triển khai. Sau khi hết hạn vào tháng 2 năm 2026, độ tin cậy của các ước tính từ nguồn mở sẽ giảm cho đến khi đạt được một thỏa thuận mới quy định việc chia sẻ dữ liệu và báo cáo công khai.
Theo dữ liệu mới nhất về Hiệp ước New START, tính đến ngày 1 tháng 9 năm 2022, Nga sở hữu 1549 đầu đạn hạt nhân được triển khai trên 540 bệ phóng chiến lược (Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, 2022). Nga không công bố dữ liệu kể từ đó, nhưng dường như vẫn ở dưới mức giới hạn đã được thiết lập. Ước tính lực lượng chiến lược hiện tại tương đối gần với con số năm 2022. Tuy nhiên, dữ liệu của New START khác với ước tính của Nuclear Notebook: theo quy tắc tính toán của hiệp ước, mỗi máy bay ném bom được triển khai được gán một đầu đạn, mặc dù máy bay ném bom của Nga thường không mang vũ khí hạt nhân, và hiệp ước không coi vũ khí tại các căn cứ máy bay ném bom là "được triển khai". Chúng tôi phân loại những vũ khí như vậy là được triển khai nếu chúng có thể được nhanh chóng chất lên máy bay - điều này mang lại một bức tranh thực tế hơn.
Vì Nga không cung cấp dữ liệu cho Mỹ kể từ tháng 9 năm 2022, nên việc hiểu đầy đủ về cấu trúc lực lượng của nước này ngày càng trở nên khó khăn. Ông Putin đã nhiều lần tuyên bố rằng Nga sẽ duy trì số lượng đầu đạn hạt nhân dưới giới hạn tổng thể của Hiệp ước New START, nhưng báo cáo tháng 1 năm 2025 của Bộ Ngoại giao Mỹ lưu ý rằng "Hoa Kỳ không thể xác định liệu Liên bang Nga có tuân thủ cam kết giới hạn số lượng đầu đạn được triển khai ở mức 1550 trong năm 2024 hay không do Nga đã gần đạt đến giới hạn này vào thời điểm cập nhật dữ liệu cuối cùng và không tuân thủ các nghĩa vụ của mình theo chế độ kiểm chứng của Hiệp ước" (Bộ Ngoại giao Mỹ, 2025). Báo cáo cũng nêu rõ rằng "Hoa Kỳ tin tưởng cao rằng Nga không thực hiện các hành động đáng kể nào nằm ngoài phạm vi của hiệp ước trong năm 2024", nhưng bổ sung: "Nga có thể đã gần đạt đến giới hạn đầu đạn được triển khai trong phần lớn năm và có thể đã vượt quá giới hạn đó một chút trong một số thời điểm của năm 2024" (Bộ Ngoại giao Mỹ, 2025).
Tháng 9 năm 2025, Putin tuyên bố rằng Nga sẵn sàng tuân thủ các điều khoản chính của Hiệp ước New START trong một năm sau khi hiệp ước hết hạn và sẽ xem xét các hạn chế tự nguyện vào năm 2027 (Putin, 2025). Sau khi hiệp ước hết hạn vào năm 2026, Trợ lý Ngoại trưởng Hoa Kỳ Christopher Yeo báo cáo rằng Hoa Kỳ đã bác bỏ đề nghị của Điện Kremlin về việc duy trì các điều khoản chính của hiệp ước, gọi New START là "một thỏa thuận tồi" (Yeo, 2026).
Để tăng độ tin cậy của các ước tính, chúng tôi bổ sung thêm lịch sử Dữ liệu hợp đồng và các tuyên bố chính thức đang được sao chép thông qua các ấn phẩm trên các phương tiện truyền thông nhà nước và phi nhà nước của Nga, các báo cáo ngành, bản dịch các tài liệu chiến lược, đoạn phim từ Bộ Quốc phòng Nga và các nguồn khác. Những tài liệu thứ cấp này thường chứa thông tin có giá trị về tiến độ mua sắm: thời hạn vận hành và ngừng hoạt động hệ thống, số lượng đơn vị dự kiến và thông số kỹ thuật. Tuy nhiên, việc tiếp cận dữ liệu này rất khó khăn: sau khi chiến sự bùng nổ, chính phủ Nga đã chặn quyền truy cập vào một số trang web trước đây có thể truy cập được.
Hơn nữa, các quan chức quân sự cấp cao của Nga thường trả lời phỏng vấn truyền thông nhà nước vào cuối năm, thảo luận về tình hình hoạt động trong các bộ phận của họ. Đôi khi họ tiết lộ các chi tiết cụ thể—ví dụ, số lượng thiết bị mới được đưa vào sử dụng trong năm—và cũng chia sẻ kế hoạch cho năm tiếp theo, mà các nhà phân tích sử dụng làm thước đo để đánh giá tiến độ hiện đại hóa.
Để phục vụ cho phân tích này, chúng tôi sử dụng rộng rãi ảnh vệ tinh thương mại, theo dõi những thay đổi nhỏ nhất trong cơ cấu lực lượng. Những hình ảnh này cho phép chúng tôi xác định hàng khôngCác căn cứ tên lửa và hải quân, cũng như các cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân tiềm năng, đặc biệt hữu ích cho việc giám sát việc xây dựng và hiện đại hóa các cơ sở quan trọng—các hầm chứa tên lửa đạn đạo liên lục địa, căn cứ không quân và tàu ngầm, và các cơ sở lưu trữ đầu đạn. Bằng cách phân tích cấu trúc lực lượng quan sát được, chúng tôi cung cấp một đánh giá có cơ sở về kho vũ khí chiến lược. Tuy nhiên, nếu không có sự chia sẻ dữ liệu theo Hiệp ước New START, độ tin cậy tương đối của các đánh giá như vậy sẽ giảm dần theo thời gian.
Việc ước tính số lượng vũ khí hạt nhân phi chiến lược thậm chí còn khó khăn hơn. Hầu hết các hệ thống phóng của Nga đều là hệ thống lưỡng dụng, có khả năng thực hiện cả tấn công hạt nhân và tấn công thông thường. Do đó, giả định rằng mọi phương tiện vận chuyển phi chiến lược đều mang đầu đạn hạt nhân là phóng đại con số ước tính. Nhiều vũ khí phi chiến lược đã có tuổi đời hàng chục năm, và rất khó để nói có bao nhiêu vũ khí vẫn sẵn sàng chiến đấu và bao nhiêu cần được thay thế. Tình hình càng phức tạp hơn do Nga sở hữu kho vũ khí loại này lớn nhất thế giới và thiếu thông tin công khai đáng tin cậy về chúng. Chính phủ Mỹ ước tính Nga có từ 1000 đến 2000 vũ khí hạt nhân phi chiến lược – ít hơn đáng kể so với con số 2000 đến 4000 mà nước này nắm giữ hơn một thập kỷ trước (Bộ Ngoại giao Mỹ, 2025; Christensen, 2019). Sai số là rất đáng kể. Tuyên bố của STRATCOM vào tháng 3 năm 2026 ước tính "lên đến 2000" đầu đạn hạt nhân phi chiến lược cho thấy số lượng của chúng không tăng đáng kể và không vượt quá 2000 (Correll, 2026). Chúng tôi ước tính rằng Nga có khoảng 1794 vũ khí hạt nhân phi chiến lược, nằm trong phạm vi này. Tuy nhiên, phân tích của chúng tôi về lực lượng phi chiến lược bị giới hạn ở ảnh vệ tinh, tài liệu hiện hành và tài liệu lưu trữ. Tin tức và các nguồn phi chính phủ khác; trong trường hợp thiếu dữ liệu công khai đáng tin cậy, ước tính này không thể được coi là có độ tin cậy cao.
Điều quan trọng nữa là phải phê phán các đánh giá từ bên ngoài—đặc biệt là nguy cơ thiên vị trích dẫn và xác nhận, khi các tổ chức chính phủ và phi chính phủ liên tục trích dẫn các đánh giá của nhau, đôi khi mà người đọc không nhận ra. Điều này có thể vô tình tạo ra hiệu ứng "buồng vọng", trong đó thông tin không chính xác được sao chép và dẫn đến việc đánh giá quá cao về số lượng và khả năng. Một yếu tố khác: thông tin ban đầu về số lượng vũ khí của Nga trong dư luận chủ yếu đến từ quân đội Mỹ, vốn khi đánh giá các mối đe dọa và xây dựng các biện pháp đối phó, thường có xu hướng chọn những kịch bản bi quan nhất.
Mặc dù có những hạn chế này, chúng tôi tin tưởng vào các ước tính về lực lượng của Nga hơn so với một số quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân khác (Trung Quốc, Pakistan, Ấn Độ, Israel, Triều Tiên), vốn có dữ liệu chính thức và không chính thức khan hiếm, không đáng tin cậy, hoặc cả hai. Đồng thời, các ước tính về lực lượng của Nga—đặc biệt là các ước tính phi chiến lược—lại kém tin cậy hơn so với các quốc gia minh bạch hơn (Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Pháp).
Chiến lược hạt nhân của Nga
Nga đã cập nhật chính sách răn đe công khai lần cuối vào năm 2024, ban hành sắc lệnh nêu rõ các điều kiện cho việc sử dụng vũ khí hạt nhân (Bộ Ngoại giao Liên bang Nga, 2024):
- Nhận được dữ liệu đáng tin cậy về việc phóng tên lửa đạn đạo tấn công lãnh thổ Nga và (hoặc) các đồng minh của Nga;
- việc kẻ thù sử dụng vũ khí hạt nhân hoặc các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác chống lại lãnh thổ Nga và/hoặc các đồng minh của Nga, chống lại các cơ sở và/hoặc các đơn vị quân sự của Nga bên ngoài lãnh thổ của nước này;
- Tác động của kẻ thù lên cơ sở hạ tầng quân sự hoặc quốc phòng trọng yếu của Nga, việc vô hiệu hóa cơ sở hạ tầng này sẽ làm gián đoạn phản ứng của lực lượng hạt nhân;
- Hành động gây hấn chống lại Nga và/hoặc Cộng hòa Belarus với tư cách là các thành viên của Liên minh Nhà nước bằng cách sử dụng vũ khí thông thường, tạo ra mối đe dọa nghiêm trọng đối với chủ quyền và/hoặc toàn vẹn lãnh thổ của họ;
- Nhận được dữ liệu đáng tin cậy về việc phóng (cất cánh) hàng loạt các loại vũ khí tấn công hàng không vũ trụ (máy bay chiến lược và chiến thuật, tên lửa hành trình, máy bay không người lái, siêu thanh và các loại máy bay khác) và việc chúng vượt qua biên giới quốc gia Nga.
Những điều kiện này rộng hơn so với học thuyết năm 2020, theo đó Nga có thể sử dụng vũ khí hạt nhân để đáp trả một cuộc tấn công bằng vũ khí hủy diệt hàng loạt hoặc "trong trường hợp bị xâm lược bằng vũ khí thông thường, khi sự tồn tại của nhà nước bị đe dọa" (Bộ Ngoại giao Liên bang Nga, 2020). Ở phương Tây, cách diễn đạt mới này có thể được hiểu là việc hạ thấp ngưỡng sử dụng; nó có thể phản ánh sự thay đổi động lực hạt nhân trong quan hệ Đông-Tây trong cuộc xung đột Nga-Ukraine. Tuy nhiên, ở phương Tây, vẫn chưa rõ liệu quân đội Nga có thực sự thay đổi kế hoạch sử dụng vũ khí hạt nhân hay không, và ở mức độ nào.
Những tín hiệu hạt nhân mà Putin và các quan chức Nga khác đã gửi đi trong suốt cuộc xung đột đã buộc các nhà quan sát phương Tây phải đặt câu hỏi về việc Nga có thể sử dụng vũ khí hạt nhân ở đâu, như thế nào và khi nào. Câu hỏi đặt ra là ngoài Belarus, quốc gia được nêu tên rõ ràng là thành viên của Liên minh Nhà nước, những quốc gia nào khác nằm trong số "đồng minh" của Nga có khả năng tiến hành một cuộc tấn công trả đũa hạt nhân. Đáp lại phản ứng của phương Tây về sự thay đổi học thuyết, Putin tuyên bố: "Tôi nhấn mạnh một lần nữa rằng không ai nên buộc tội chúng tôi cố gắng đe dọa mọi người bằng vũ khí hạt nhân: đây là chính sách răn đe hạt nhân" (Liên bang Nga, 2024).
Mặc dù nhiều quan chức Nga thường xuyên lên tiếng về học thuyết hạt nhân, người ta tin rằng chỉ có ba cá nhân nắm giữ cái gọi là "quyền hạn hạt nhân" cho phép sử dụng vũ khí hạt nhân: Tổng thống Putin, Bộ trưởng Quốc phòng Andrei Belousov và Tổng Tham mưu trưởng Valery Gerasimov. Theo thông tin hiện có, mệnh lệnh của Putin phải được ít nhất một trong hai người nắm giữ quyền hạn còn lại xác nhận trước khi tín hiệu sử dụng được đưa ra (Ven Bruusgaard, 2023). Có thể, như các chuyên gia Mỹ tin tưởng, Putin nhận thấy lợi thế chiến lược trong việc giữ kín quan điểm của mình về các điều kiện sử dụng vũ khí hạt nhân - những quan điểm mà, theo cấu trúc chính trị hiện tại của Nga, thực chất cấu thành lập trường chính thức của nhà nước. Ít nhất, các cảnh báo của Nga dường như chủ yếu nhằm mục đích ngăn chặn Mỹ và NATO can thiệp quân sự trực tiếp vào cuộc xung đột ở Ukraine.
Các tên lửa chiến lược đặt trong hầm phóng và trên biển của Nga vẫn trong tình trạng sẵn sàng chiến đấu, với đầu đạn được lắp đặt và có khả năng phóng trong vòng vài phút. Trước đây, người ta tin rằng đầu đạn của các lực lượng phi chiến lược được cất giữ riêng biệt với các bệ phóng tại các kho trung tâm. Tuy nhiên, trong bài phát biểu trước Hội đồng An ninh vào tháng 12 năm 2024, Putin tuyên bố: "Điều quan trọng là phải duy trì các lực lượng hạt nhân phi chiến lược trong tình trạng sẵn sàng chiến đấu thường trực và tiếp tục tiến hành các cuộc tập trận với khả năng sử dụng chúng" (Liên bang Nga, 2024). Không rõ liệu điều này đề cập đến các bệ phóng phi chiến lược hay đầu đạn của chúng. Nếu Nga duy trì ngay cả một số lực lượng phi chiến lược được trang bị đầu đạn trong tình trạng sẵn sàng chiến đấu, điều đó sẽ thể hiện một sự thay đổi đáng kể trong chiến lược răn đe của nước này; tuy nhiên, hiện vẫn chưa có dấu hiệu nào cho thấy đầu đạn hạt nhân thường được cất giữ trên các bệ phóng phi chiến lược.
Vào tháng 2 năm 2024, Chủ tịch Ủy ban Tình báo Hạ viện Mike Turner đã yêu cầu giải mật thông tin liên quan đến một "mối đe dọa nghiêm trọng đối với an ninh quốc gia" (Ủy ban Tình báo Hạ viện, 2024). Ngày hôm sau, người phát ngôn của Hội đồng An ninh Quốc gia John Kirby xác nhận rằng thông tin này liên quan đến một loại vũ khí chống vệ tinh "đáng lo ngại" đang được Nga phát triển (Nhà Trắng, 2024). Tại phiên điều trần của Ủy ban Quân sự Hạ viện vào tháng 5 năm 2024, Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng phụ trách Chính sách Không gian John Plumb tuyên bố rằng Lầu Năm Góc lo ngại về việc Nga phát triển phương tiện "đưa vũ khí hạt nhân vào không gian", điều này sẽ đe dọa các vệ tinh và cơ sở hạ tầng không gian khác (Harpley, 2024). Vào tháng 4 năm 2025, một trong những vệ tinh của Nga được cho là có liên quan đến chương trình này bắt đầu "quay không kiểm soát" và có thể đã bị hỏng (Roulette, 2025). Việc Nga triển khai vũ khí hạt nhân trên quỹ đạo không chỉ vi phạm Hiệp ước Không gian vũ trụ năm 1967 mà còn là một bước đi gây bất ổn cao độ và chưa từng có tiền lệ.
Liệu việc quay trở lại thử nghiệm hạt nhân có khả thi không?
Tháng 11 năm 2023, Putin đã ký một đạo luật hủy bỏ việc phê chuẩn Hiệp ước Cấm thử hạt nhân toàn diện (CTBT), cấm mọi vụ nổ hạt nhân (Quốc hội Liên bang Nga, 2023). Việc "hủy bỏ phê chuẩn" này diễn ra sau các báo cáo cho rằng Nga có thể đang chuẩn bị nối lại các cuộc thử nghiệm tại bãi thử Novaya Zemlya trước đây. Hình ảnh vệ tinh ghi nhận hoạt động gia tăng tại địa điểm này: xe tải hạng nặng, cần cẩu xây dựng, container vận chuyển và các công trình xây dựng mới trong khu vực các tòa nhà hành chính và dân cư (Lewis, 2023). Người đứng đầu bãi thử Novaya Zemlya, Chuẩn đô đốc Andrei Sinitsyn, đã tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn với báo Rossiyskaya Gazeta vào tháng 9 năm 2024 rằng địa điểm này "đã hoàn toàn sẵn sàng" để nối lại "các cuộc thử nghiệm quy mô lớn" (Rossiyskaya Gazeta, 2024). Sau đó, theo tuyên bố gây tranh cãi của Tổng thống Trump rằng Hoa Kỳ sẽ bắt đầu thử nghiệm "trên cơ sở bình đẳng" với Nga và Trung Quốc, Bộ trưởng Quốc phòng Nga tuyên bố rằng "nên ngay lập tức bắt đầu chuẩn bị cho các cuộc thử nghiệm hạt nhân quy mô lớn" (Rossiyskaya Federatsiya, 2025). Tuy nhiên, điều này lại mâu thuẫn với các tuyên bố trước đó của Moscow rằng họ sẽ không nối lại thử nghiệm cho đến khi Hoa Kỳ làm như vậy (Isachenkov, 2023; Osborne, 2023).
Việc sử dụng chung vũ khí hạt nhân ở Belarus
Có vẻ như, trong giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2024, Tổng thống Nga Vladimir Putin và Tổng thống Belarus Alexander Lukashenko đã tạo ra cơ sở hạ tầng cho việc triển khai vũ khí hạt nhân phi chiến lược của Nga tại Belarus. Hiện chưa rõ liệu đầu đạn của những vũ khí này có nằm ở Belarus hay không.
Tháng 3 năm 2023, Putin làm rõ rằng Nga đã chuyển đổi 10 máy bay Su-25 của Belarus thành máy bay có khả năng mang vũ khí hạt nhân và chuyển giao các bệ phóng di động lưỡng dụng tầm ngắn Iskander (SS-26) cho Minsk (Smotrim, 2023). Lữ đoàn Belarus được trang bị Iskander được cho là đóng quân ở vùng ngoại ô phía nam Osipovichi, cách khoảng 11 km về phía tây của nơi hình ảnh vệ tinh cho thấy một vành đai an ninh kép được dựng lên xung quanh kho vũ khí; các cấu trúc tương tự thường được tìm thấy tại các cơ sở hạt nhân của Nga (Christensen và Korda, 2023). Theo một số nguồn tin công khai, ứng cử viên khả dĩ nhất cho một căn cứ "triển khai vũ khí hạt nhân hợp tác" mới ở Belarus là căn cứ không quân Lida, chỉ cách biên giới Litva 40 km và là nơi đóng quân của đơn vị Không quân Belarus duy nhất được trang bị máy bay Su-25 (Korda, Reynolds và Christensen, 2023). Thay vì lưu trữ vũ khí tại căn cứ này, Nga có thể sẽ điều máy bay đến lãnh thổ của mình để thu hồi đầu đạn và sau đó chuyển chúng đến các mục tiêu.
Vào cuối tháng 12 năm 2023, Lukashenko tuyên bố rằng Nga đã hoàn tất việc chuyển giao vũ khí hạt nhân cho Belarus, và vào đầu tháng 1 năm 2024, Belarus đã cập nhật học thuyết quân sự của mình, trong đó được cho là gọi vũ khí hạt nhân là “một thành phần quan trọng của sự răn đe phòng ngừa đối với một đối thủ tiềm năng khỏi việc phát động hành động gây hấn bằng vũ lực” (Associated Press, 2023; Belta, 2024; Knight và Lau, 2024).
Bất chấp những tuyên bố này, công trình xây dựng dường như vẫn đang tiếp diễn tại địa điểm lưu trữ vũ khí hạt nhân khả dĩ nhất của Nga ở Belarus. Đây là một kho vũ khí hạt nhân hiện đại hóa từ thời Chiến tranh Lạnh ở Osipovichi, đã trải qua những thay đổi đáng kể trong những năm gần đây. Từ năm 2023, nơi này đã được trang bị vành đai an ninh bốn lớp, một vành đai rừng rộng lớn, một điểm truy cập an toàn mới, thiết bị liên lạc mới, các rào chắn phòng không và một tuyến đường sắt nhánh mới kết nối kho với mạng lưới đường sắt Belarus và các địa điểm triển khai Iskander (Kristensen, 2023b; Kristensen và Korda, 2024; Shaulyukha và Furlong, 2025). Tính đến tháng 3 năm 2026, tuyến đường sắt nhánh và bệ xếp dỡ vẫn đang được xây dựng, nhưng dường như sắp hoàn thành. Nếu Nga triển khai đầu đạn hạt nhân ở Belarus, chúng có thể sẽ được vận chuyển bằng đường sắt. Hơn nữa, các tòa nhà chung cư nhiều tầng mới đã được xây dựng gần đó, đặc biệt dành cho quân nhân (Ủy ban Hành pháp Quận Osipovichi, 2025) — có thể là dành cho nhân viên của Tổng cục 12 thuộc Bộ Quốc phòng Nga, chịu trách nhiệm bảo trì và vận chuyển vũ khí hạt nhân.
Bằng chứng gián tiếp cũng chỉ ra mối liên hệ của cơ sở Osipovichi với các vấn đề hạt nhân: các thiết bị đo bức xạ đã được lắp đặt trên các tòa nhà gần đó, và tài liệu đấu thầu xây dựng đường sắt yêu cầu một "trạm phòng ngừa iốt" ở một ngôi làng lân cận - một biện pháp thường được sử dụng gần các cơ sở hạ tầng hạt nhân hoặc các khu vực có nguy cơ phơi nhiễm bức xạ (Svaboda, 2025).
Tháng 12 năm 2024, Lukashenko tuyên bố Belarus có "hàng chục" đầu đạn hạt nhân của Nga (Associated Press, 2024). Tuy nhiên, đến tháng 3 năm 2026, vẫn chưa có bằng chứng công khai thuyết phục nào về việc Belarus cất giữ vũ khí hạt nhân được đưa ra.
Phân tích hình ảnh vệ tinh và các tuyên bố của các nhà lãnh đạo Ukraine, Belarus và Nga cũng cho thấy việc chuyển giao cho Belarus các tên lửa Onyx lưỡng dụng mới của Nga, lần đầu tiên được sử dụng ở Ukraine vào tháng 11 năm 2024 (xem phần "Vũ khí hạt nhân phi chiến lược đặt trên đất liền").
Tên lửa đạn đạo xuyên lục địa
Lực lượng Tên lửa Chiến lược Nga (RVSN) sử dụng một số biến thể tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) đặt trong hầm phóng và loại di động. Các ICBM đặt trong hầm phóng bao gồm RS-20V Voevoda (tên gọi của NATO: SS-18), RS-12M2 Topol-M (SS-27 Mod 1), RS-24 Yars (SS-27 Mod 2) và Avangard (SS-19 Mod 4); các ICBM di động bao gồm RS-12M1 Topol-M (SS-27 Mod 1) và RS-24 Yars (SS-27 Mod 2).
Bằng cách so sánh các quan sát vệ tinh với các tuyên bố chính thức của Nga và các thông tin liên lạc trước đây liên quan đến Hiệp ước START, chúng tôi ước tính rằng Nga có thể sở hữu khoảng 324 tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) mang đầu đạn hạt nhân, có khả năng mang tới 1092 đầu đạn theo ước tính của chúng tôi. Việc hiện đại hóa lực lượng ICBM cũng bao gồm trang bị cho các hầm chứa hệ thống phòng không và phòng thủ chu vi mới; ngoài ra, hệ thống laser Peresvet đã được triển khai trong ít nhất năm sư đoàn ICBM cơ động để "hỗ trợ các hoạt động cơ động của chúng" (Hendrickx, 2020; Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, 2019) - điều này có thể bao gồm khả năng làm mù các vệ tinh trinh sát.
Tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) của Nga là một phần của Lực lượng Tên lửa Chiến lược và được phân bổ cho ba quân đoàn tên lửa, bao gồm 12 sư đoàn và tổng cộng khoảng 41 trung đoàn tên lửa. Một trung đoàn thuộc Sư đoàn Tên lửa số 8 ở Yurga được trang bị hệ thống Sirena-M, dựa trên tên lửa ICBM Topol-M (chúng tôi ước tính tên gọi là SS-27 Mod 1; các tài liệu nguồn có tên gọi không nhất quán). Sirena-M được cho là đóng vai trò là bộ phát mã phóng dự phòng và do đó không được trang bị đầu đạn hạt nhân. Sirena-M gần đây đã thay thế hệ thống chỉ huy Sirena trước đó.
Số lượng tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) của Nga đã giảm trong ba thập kỷ qua. Nga tuyên bố rằng chương trình thay thế tất cả các tên lửa thời Liên Xô bằng tên lửa mới đã hoàn thành khoảng 90% (Krasnaya Zvezda, 2025). Từ năm 2023, tốc độ hiện đại hóa được công bố vẫn không thay đổi, cho thấy sự chậm lại - có thể do việc định hướng lại năng lực sản xuất để phục vụ nhu cầu chiến tranh ở Ukraine (Krasnaya Zvezda, 2023).
Nga dường như đang mở rộng sản xuất động cơ nhiên liệu rắn để hỗ trợ chương trình hiện đại hóa tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) của mình (Hinz, 2024). Sau khi tên lửa đạn đạo liên lục địa di động RS-12M Topol (SS-25) ngừng hoạt động vào năm 2023, theo đánh giá của chúng tôi, các tên lửa đạn đạo liên lục địa thời Liên Xô còn hoạt động chỉ còn lại SS-18 đặt trong hầm phóng và một số ít SS-19 được chuyển đổi để phóng phương tiện lượn siêu thanh Avangard.
Không giống như nhóm đặt trong hầm ngầm, tất cả các đơn vị tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) di động đều đã hoàn tất quá trình chuyển đổi từ tên lửa thời Liên Xô sang tên lửa mới. Tuy nhiên, không phải tất cả các doanh trại hiện đại hóa đều được mở rộng đủ để chứa tất cả các thiết bị bảo dưỡng cho các bệ phóng mới: một số xe hỗ trợ phải được cất giữ ngoài trời dưới lưới ngụy trang. Hơn nữa, trong khi một số doanh trại đã hoàn tất việc chuyển đổi và mở rộng đáng kể, thì việc xây dựng tại các doanh trại khác, theo hình ảnh vệ tinh, đã chậm lại hoặc tạm dừng trong những năm gần đây, buộc một số đơn vị phải tạm thời sử dụng các bệ bê tông.
Ngoài bản thân tên lửa và hầm chứa, quá trình hiện đại hóa còn bao gồm việc đại tu quy mô lớn các hàng rào bên ngoài, đường nội bộ và các cơ sở hỗ trợ. Mỗi khu phức hợp hầm chứa được trang bị hệ thống phòng thủ chu vi "Dym-2" mới với súng phóng lựu tự động, vũ khí cá nhân và giá đỡ súng máy điều khiển từ xa (Krasnaya Zvezda, 2021; Russia Insight, 2018). Các trung tâm điều khiển phóng giám sát mỗi trung đoàn tên lửa cũng đã được xây dựng lại đáng kể.
RS-20V Voevoda (SS-18 Mod 5) là tên lửa đạn đạo liên lục địa hạng nặng đặt trong hầm phóng, được đưa vào phục vụ năm 1988. Năm 2022, truyền thông nhà nước Nga công bố một video về RS-20V, cho thấy tên lửa này có thể mang tới 14 đầu đạn hồi quy có thể nhắm mục tiêu độc lập (MIRV) – hai tầng, mỗi tầng 7 đầu đạn (Kornev, 2022). Tuy nhiên, cấu hình hoạt động được cho là có thể mang tối đa 10 đầu đạn – đó là số lượng đầu đạn mà Nga tuyên bố cho tên lửa này theo Hiệp ước START. Bốn khe đầu đạn còn lại được cho là dành cho khả năng xuyên thủng hệ thống phòng thủ tên lửa.
Tuổi thọ phục vụ của hệ thống tên lửa RS-20V sắp kết thúc. Sư đoàn Tên lửa số 13 ở Dombarovsky và Sư đoàn Tên lửa số 62 ở Uzhur hiện còn khoảng 40 tên lửa SS-18 Mod 5, có khả năng mang tới 400 đầu đạn. Chúng tôi ước tính rằng số lượng đầu đạn trên mỗi tên lửa RS-20V đã được giảm bớt theo giới hạn về đầu đạn chiến lược được triển khai theo Hiệp ước New START. Việc loại biên chính thức hệ thống RS-20V bắt đầu vào năm 2021 để chuẩn bị cho việc tái trang bị Trung đoàn Tên lửa số 302 bằng tên lửa đạn đạo liên lục địa RS-28 Sarmat (SS-29).
Tên lửa đạn đạo liên lục địa UR-100N UTTKh (SS-19) sáu đầu đạn, được đưa vào sử dụng năm 1980, trước đây đã bị loại khỏi nhiệm vụ chiến đấu, nhưng một số lượng nhỏ tên lửa đã được chuyển đổi và triển khai trong hai trung đoàn thuộc Sư đoàn Tên lửa số 13 tại Trường bắn Dombarovsky dưới dạng tên lửa SS-19 Mod 4 – mang theo phương tiện lượn siêu thanh Avangard. Trung đoàn đầu tiên (621) đã hoàn thành việc tái trang bị vào tháng 12 năm 2021 (Liên bang Nga, 2021), và trung đoàn thứ hai (368), theo dữ liệu hiện có, vào tháng 12 năm 2023 (Krasnaya Zvezda, 2023). Tuy nhiên, tính đến tháng 3 năm 2026, công việc liên quan đến tái trang bị, bao gồm việc lắp đặt các đường dây cáp mới, vẫn đang tiếp diễn, và trung đoàn có thể chưa đạt được trạng thái sẵn sàng chiến đấu đầy đủ. Tên lửa UR-100N UTTKh vẫn đang được sử dụng; Theo kế hoạch, nó sẽ được thay thế bằng RS-28 Sarmat trong tương lai (TASS, 2025).
RS-12M1 và RS-12M2 Topol-M (cả hai đều có tên gọi theo NATO là SS-27 Mod 1) là tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) một đầu đạn, có cấu hình di động (M1) và đặt trong hầm phóng (M2). Việc triển khai kết thúc vào năm 2012, với tổng cộng 78 tên lửa—60 tên lửa đặt trong hầm phóng tại Sư đoàn Tên lửa số 60 ở Tatishchev và 18 tên lửa di động tại Sư đoàn Tên lửa Vệ binh số 54 ở Teikovo. Vào tháng 12 năm 2024, Tư lệnh Lực lượng Tên lửa Chiến lược, Đại tướng Sergei Karakayev, tuyên bố rằng "Lực lượng Tên lửa Chiến lược hiện có 1000 tên lửa" và coi việc tái trang bị một trung đoàn di động (ở Teikovo) và một trung đoàn đặt trong hầm phóng (ở Tatishchev) bằng tên lửa ICBM RS-24 Yars (SS-27 Mod 2) là ưu tiên hàng đầu trong năm 2025 (Krasnaya Zvezda, 2024). Các trung đoàn Topol-M còn lại dự kiến sẽ được trang bị lại tên lửa Yars trong nửa sau của thập kỷ này. Vào tháng 12 năm 2025, Karakayev tuyên bố rằng "trung đoàn đầu tiên của sư đoàn Tatishchev đã đi vào hoạt động chiến đấu, được trang bị hệ thống tên lửa Yars đặt trong hầm phóng" (Krasnaya Zvezda, 2025). Tuy nhiên, xét theo lịch trình hiện đại hóa của các sư đoàn khác, việc trang bị lại cho các sư đoàn Teikovo và Tatishchev có thể mất nhiều thời gian hơn: hình ảnh vệ tinh từ tháng 2 năm 2026 cho thấy công việc xây dựng chỉ mới bắt đầu trên năm bệ phóng trong hầm của trung đoàn đầu tiên đang được hiện đại hóa, và còn vài năm nữa mới hoàn thành. Việc thay thế tên lửa Topol-M một đầu đạn bằng tên lửa Yars đa đầu đạn (MIRV) có thể làm tăng tổng số đầu đạn trên tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) của Nga lên vài trăm.
RS-24 Yars (SS-27 Mod 2) là phiên bản cải tiến của SS-27 Mod 1, có khả năng mang tối đa ba đầu đạn đa nòng (MIRV). Có vẻ như tồn tại một số biến thể của hệ thống này: một biến thể, theo một số báo cáo, được trang bị "đầu đạn hạng nhẹ", trong khi biến thể khác (Yars-S) mang đầu đạn tầm trung mạnh hơn để phá hủy các mục tiêu kiên cố. Tính đến tháng 3 năm 2026, Nga đang hoàn tất giai đoạn cuối cùng của việc tái trang bị Sư đoàn Tên lửa Cận vệ số 28 ở Kozelsk bằng RS-24 Yars. Việc nạp tên lửa vào các hầm chứa diễn ra chậm – khoảng hai tên lửa đạn đạo liên lục địa mỗi năm; năm 2024, việc này diễn ra vào tháng 11 và tháng 12 (Krasnaya Zvezda, 2024; Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, 2024a). Vào tháng 12 năm 2025, Karakayev tuyên bố rằng "tuần này, tên lửa đạn đạo liên lục địa Yars cuối cùng đã được đưa vào bệ phóng trong hầm chứa ở vùng Kaluga, hoàn thành cột mốc quan trọng này" (Krasnaya Zvezda, 2025). Tuy nhiên, tính đến tháng 3 năm 2026, hình ảnh vệ tinh cho thấy việc xây dựng hai bệ phóng trong hầm chứa vẫn chưa bắt đầu, và một số công việc nhỏ đang được tiến hành trên những bệ phóng khác.
Vào tháng 12 năm 2020, trong một cuộc phỏng vấn với kênh truyền hình của Bộ Quốc phòng Nga, Karakayev tuyên bố rằng Lực lượng Tên lửa Chiến lược có khoảng 150 tên lửa đạn đạo liên lục địa Yars di động và đặt trong hầm phóng đang hoạt động (Zvezda, 2020). Theo ước tính của chúng tôi, đến tháng 3 năm 2026, con số này đã tăng lên khoảng 207 bệ phóng tên lửa đạn đạo liên lục địa Yars di động và đặt trong hầm phóng.
Giai đoạn hiện đại hóa lớn tiếp theo sẽ là việc thay thế hệ thống phóng ngư lôi RS-20V Voevoda (SS-18) bằng hệ thống RS-28 Sarmat (SS-29) mới; trong tương lai, Sarmat có thể cũng sẽ thay thế SS-19 Mod 4. Việc ra mắt Sarmat, ban đầu được lên kế hoạch vào năm 2018, đã bị trì hoãn nhiều năm do các vấn đề về sản xuất và kỹ thuật, cùng với nhiều lần thử nghiệm thất bại. Điều này đã gây áp lực chính trị lên Bộ Quốc phòng, dẫn đến những tuyên bố mâu thuẫn từ các quan chức cấp cao, không phù hợp với các quan sát thực địa và hình ảnh vệ tinh.
Ngoại trừ chuyến bay thử nghiệm đầu tiên của Sarmat vào tháng 4 năm 2022 - chuyến bay duy nhất được biết là thành công - các kết quả thử nghiệm khác đều không đạt yêu cầu. Theo các quan chức Mỹ, một cuộc thử nghiệm vào tháng 2 năm 2023 có khả năng đã thất bại, và một số cuộc thử nghiệm khác đã bị hủy bỏ hoặc hoãn lại (Interfax, 2022; Kamchatka Info, 2022; Liberman và Bertrand, 2023; TASS, 2021). Vào tháng 9 năm 2024, một tai nạn nghiêm trọng đã xảy ra trong một cuộc thử nghiệm bay của Sarmat, làm hư hại hầm chứa thử nghiệm tại Sân bay vũ trụ Plesetsk (Trevelyan, 2024).
Mặc dù số lượng các cuộc thử nghiệm thành công còn hạn chế, các quan chức Nga đã nhiều lần tuyên bố rằng tên lửa Sarmat sắp được đưa vào sử dụng. Vào tháng 11 năm 2022, Giám đốc điều hành của Trung tâm Tên lửa Makeyev, đơn vị phát triển tên lửa, đã thông báo về việc khởi động sản xuất hàng loạt (Emelyanenkov, 2022). Vào tháng 10 năm 2023, Bộ Quốc phòng Nga báo cáo trên Telegram về "giai đoạn cuối cùng" của việc xây dựng và lắp đặt tại tổ hợp phóng đầu tiên và sở chỉ huy liên quan (Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, 2023). Vào tháng 11 năm 2023, TASS - dường như sai sót - đưa tin rằng trung đoàn Sarmat đầu tiên đã "thực hiện nhiệm vụ chiến đấu thử nghiệm" và sẽ chính thức bắt đầu nhiệm vụ chiến đấu vào tháng 12 năm 2023 (TASS, 2023). Vào tháng 12 năm 2023, Karakayev lưu ý rằng công việc về Sarmat đã "gần như hoàn tất" (Krasnaya Zvezda, 2023).
Theo hình ảnh vệ tinh tính đến tháng 3 năm 2026, Trung đoàn Tên lửa 302 ở Uzhur đã bị giải giáp để hiện đại hóa các bệ phóng và trung tâm điều khiển phóng tên lửa Sarmat. Tất cả sáu hầm chứa tên lửa trong trung đoàn đều đang trong giai đoạn hoàn thiện; một số có thể đã hoàn thành. Tuy nhiên, chúng tôi ước tính rằng đến tháng 3 năm 2026, chưa có một tên lửa Sarmat nào được nạp vào hầm chứa hoặc triển khai. Đáng chú ý, tên lửa Sarmat không được đề cập trong các cuộc phỏng vấn thường niên của Karakayev vào cuối năm 2024 và 2025, cho thấy không có kết quả đáng kể nào đáng để công bố trong những năm này (Krasnaya Zvezda, 2024, 2025).
Nếu tên lửa Sarmat thay thế toàn bộ hệ thống SS-18 (R-36M2) hiện tại, nó sẽ được triển khai trong 46 hầm chứa: ba trung đoàn tại trường bắn Dombarovsky và bốn trung đoàn tại trường bắn Uzhursky (sáu trung đoàn gồm sáu tên lửa và một trung đoàn gồm 10 tên lửa).
Một số phương tiện truyền thông gọi Sarmat là "Con của Satan" - một phiên bản phát triển của SS-18, được Mỹ và NATO đặt biệt danh là "Satan". Đây chỉ là cách gọi của giới truyền thông, không phải là thông số kỹ thuật. Cấu hình chiến đấu có thể sẽ tương tự như tải trọng của SS-18 (lên đến 10 đầu đạn) cộng thêm khả năng xuyên thủng hệ thống phòng thủ tên lửa. Một số lượng nhỏ Sarmat có thể được trang bị phương tiện lượn siêu thanh Avangard, hiện đang được lắp đặt trên một số lượng hạn chế tàu sân bay SS-19 Mod 4 tại Dombarovsky. Vào tháng 12 năm 2024, Karakayev lưu ý rằng các sở chỉ huy Avangard được đặt tên là "Bugai" (Krasnaya Zvezda, 2024).
Tên lửa Sarmat được cho là có tầm bắn xa hơn đáng kể so với các tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) khác của Nga. Karakayev tuyên bố tên lửa này có thể bay qua cả Bắc Cực và Nam Cực (Lenta, 2023), và vào năm 2023, công ty Nga thử nghiệm Sarmat đã công bố một nghiên cứu môi trường cho thấy tên lửa này có thể được thử nghiệm ở tầm bắn gần 36 km (Marcuz, 2023). Tầm bắn cực xa có thể quan trọng hơn về mặt hình ảnh so với mục đích thực tiễn; Nga đang xây dựng một bãi thử nghiệm mới ở quận Severo-Yeniseisky để thử nghiệm Sarmat và các ICBM khác ở tầm ngắn - một quyết định được công bố vào tháng 000 năm 2020 (Marcuz, 2023; Bộ Ngoại giao Liên bang Nga, 2020). Phần lớn công việc ở đó có thể hoàn thành vào cuối năm 2024, nhưng địa điểm này dường như vẫn chưa được sử dụng. Việc xây dựng khu phức hợp mới cũng có thể xuất phát từ thực tế rằng Kazakhstan, nơi Nga từng tiến hành các cuộc thử nghiệm tại bãi thử Sary Shagan, đã gia nhập Hiệp ước Cấm Vũ khí Hạt nhân (TPNW), trong đó yêu cầu “phá hủy hoặc chuyển đổi không thể đảo ngược tất cả các cơ sở liên quan đến vũ khí hạt nhân” (Liên Hợp Quốc, 2017).
Nga dường như đang ở giai đoạn đầu phát triển ít nhất hai chương trình tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) mới, cũng như nhiều phương tiện tái nhập khí quyển dẫn đường siêu thanh cho các ICBM được sửa đổi. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều điều chưa chắc chắn về tên gọi và đặc điểm của các hệ thống này. Vào tháng 12 năm 2021, Karakayev tuyên bố phát triển một "hệ thống tên lửa di động trên đất liền mới", và vào tháng 12 năm 2022, ông lưu ý rằng hệ thống này sẽ "cơ động hơn" so với Yars, và việc phát triển sẽ chính thức bắt đầu vào năm 2023 (Krasnaya Zvezda, 2021, 2022). Vào tháng 12 năm 2023, ông tuyên bố rằng hệ thống này sẽ tàng hình và có khả năng thay thế RS-24 Yars (Krasnaya Zvezda, 2023). Tuy nhiên, các hệ thống này không được đề cập trong các cuộc phỏng vấn của Karakayev vào cuối năm 2024 và năm 2025.
Không rõ ông Karakayev đang đề cập đến hệ thống nào, vì có một số ứng cử viên. Nga được cho là đang phát triển tên lửa đạn đạo liên lục địa Yars-M mới với nhiều đầu đạn, mỗi đầu đạn có tầng đẩy riêng (gọi là tầng đẩy độc lập). Cấu hình này cho phép tách đầu đạn sớm, về mặt lý thuyết làm tăng khả năng chống lại hệ thống phòng thủ tên lửa. Mặc dù Yars-M được cho là sử dụng cùng một bệ phóng và tầng đẩy đầu tiên như Yars và Yars-S, nhưng nó là một hệ thống phóng tương đối mới: chỉ số GRAU của nó cao hơn đáng kể, và việc phát triển có thể mất nhiều năm. (Chỉ số GRAU là hệ thống định danh của Bộ Quốc phòng Nga để phân loại vũ khí, thiết bị và đạn dược; các chữ số cuối cùng cho biết một mô hình cụ thể. Các chỉ số khác biệt đáng kể có thể cho thấy các hệ thống được phát triển độc lập, chứ không phải là các phiên bản kế tiếp nhau.) Yars-M tuân theo một sơ đồ đặt tên đặc trưng - và có phần khó hiểu - của Nga, trong đó các hệ thống có tên tương tự (Yars và Yars-M, Topol và Topol-M) có rất ít điểm tương đồng về công nghệ. Dữ liệu hiện có cho thấy Yars-M đã được thử nghiệm.
Tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) thứ hai đang được phát triển là Osina-RV; nó có thể được phóng từ các bệ phóng di động và đặt trong hầm chứa, và theo một số báo cáo, đây là phiên bản hiện đại hóa của Yars-M (Marcuz, 2023c; Ryabkov, 2023; War Bolts, 2021). Các cuộc thử nghiệm bay của Osina-RV dự kiến diễn ra vào năm 2021 và 2022, nhưng không rõ liệu chúng có được tiến hành hay không (Marcuz, 2023).
Nga cũng đang phát triển một hệ thống tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) khác, Kedr, dự kiến sẽ thay thế các tên lửa Yars hiện tại ở cả cấu hình di động và đặt trong hầm phóng vào năm 2030 (TASS, 2021). Kedr là hệ thống ICBM mới duy nhất của Nga được chỉ huy STRATCOM công khai đề cập kể từ năm 2022 (Richard, 2022).
Nga dường như đang phát triển một loạt phương tiện lượn siêu thanh cho các tên lửa đạn đạo liên lục địa (ICBM) mới của mình, tương tự như Avangard, hiện đang được lắp đặt trên các tên lửa SS-19 Mod 4 đã cũ. Các tài liệu công nghiệp của Nga được công khai có đề cập đến Gradient-RV và Anchar-RV, nhưng các chương trình này được xếp vào loại tuyệt mật và thông số kỹ thuật của chúng chưa rõ ràng. Ông Karakayev không đề cập đến những chương trình này hoặc bất kỳ chương trình ICBM mới nào trong các cuộc phỏng vấn vào cuối năm 2024 và năm 2025.
Ngoài tên lửa đạn đạo, Nga đang phát triển một loại tên lửa hành trình mang đầu đạn hạt nhân phóng từ mặt đất có tầm bắn liên lục địa – 9M730 Burevestnik (tên gọi của NATO là SSC-X-9 Skyfall). Quá trình phát triển ban đầu gặp phải nhiều trở ngại nghiêm trọng, bao gồm gần chục lần thử nghiệm thất bại. Trong một lần thử nghiệm, tên lửa rơi xuống biển, và việc trục vớt nó từ đáy biển đã gây ra hậu quả nghiêm trọng: năm nhà khoa học và hai quân nhân thiệt mạng trong thảm họa Nyonoksa (DiNanno, 2019; Panda, 2019). Sau khi tờ New York Times, sử dụng hình ảnh vệ tinh, đưa ra dự đoán về việc bắt đầu thử nghiệm Burevestnik vào tháng 10 năm 2023, Putin đã tuyên bố thử nghiệm thành công hệ thống này mà không cung cấp chi tiết (Mellen, 2023; RIA Novosti, 2023).
Vào năm 2024, Dekker Eveleth của Tập đoàn CNA đã xác định một địa điểm triển khai tiềm năng cho tên lửa Burevestnik – gần một cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân đã biết (Landay, 2024). Địa điểm này, gần cơ sở lưu trữ cấp quốc gia Vologda-20 gần Cherepovets, cách Moscow khoảng 360 km về phía bắc, bao gồm chín bãi phóng được bố trí thành ba nhóm trong các khu vực được bao quanh bởi tường chắn, với các con đường dẫn đến các tòa nhà phụ trợ và các hầm trú ẩn hạt nhân liền kề. Đây là một vị trí bất thường: Nga thường không đặt các bãi phóng tên lửa gần các cơ sở lưu trữ đầu đạn hạt nhân. Hình ảnh vệ tinh cho thấy việc xây dựng bắt đầu vào năm 2021, và mặc dù phần lớn công việc đã được hoàn thành vào tháng 3 năm 2026, nhưng chỉ có bốn trong số chín bãi phóng theo kế hoạch được hoàn thành. Công việc tích hợp tên lửa có thể đang được tiến hành tại địa điểm này.
Tàu ngầm và tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm
Hải quân Nga vận hành 13 tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo hạt nhân (SSBN) thuộc hai lớp: năm tàu ngầm SSBN Project 667BDRM Delfin (tên gọi của NATO: Delta IV) và tám tàu ngầm SSBN Project 955/955A Borei, trong đó năm tàu là phiên bản cải tiến Borei-A (Project 955A). Mỗi tàu ngầm mang theo 16 tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm (SLBM), và mỗi tên lửa SLBM có đầu đạn đa mục tiêu (MIRV) mang từ bốn đến sáu đầu đạn, tùy thuộc vào loại tên lửa. Không phải tất cả các tàu ngầm đều sẵn sàng chiến đấu hoàn toàn, và số lượng đầu đạn trên một số tên lửa có thể đã bị giảm để đảm bảo Nga không vượt quá giới hạn đầu đạn triển khai theo Hiệp ước New START. Chúng tôi ước tính rằng tại bất kỳ thời điểm nào, thường có một tàu ngầm SSBN thuộc mỗi loại đang được bảo trì, sửa chữa hoặc tiếp nhiên liệu lò phản ứng, vì vậy chỉ có đủ đầu đạn cho các tàu ngầm còn lại. Như vậy, theo ước tính của chúng tôi, kho vũ khí SLBM của Nga bao gồm tới 928 đầu đạn, trong đó khoảng 704 đầu đạn đang được triển khai (số còn lại là các đầu đạn dự trữ không được gắn trên các phương tiện phóng sẵn sàng hoạt động).
Năm tàu ngầm hạt nhân Delfin SSBN lỗi thời thuộc dự án 667BDRM, được chế tạo từ năm 1985 đến năm 1992, là một phần của Hạm đội phương Bắc. hạm đội và đóng tại Vịnh Yagelnaya (Gadzhiyevo) trên Bán đảo Kola. Các tàu ngầm Dolphin mang theo 16 tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm Sineva (SS-N-23), mỗi tên lửa mang tối đa bốn đầu đạn, hoặc phiên bản Liner (Podvig, 2021). Phiên bản Liner có thể được trang bị cùng loại đầu đạn với tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm Bulava và theo một số báo cáo, có thể mang tối đa sáu đầu đạn có sức công phá thấp, nhưng nhiều khả năng chỉ mang ba hoặc bốn đầu đạn. Tên lửa và đầu đạn SS-N-23 có thể được cất giữ tại các căn cứ tàu ngầm. Thông thường, ba hoặc bốn trong số năm tàu ngầm thuộc Dự án 667BDRM hoạt động cùng một lúc, và một hoặc hai tàu khác đang trong các giai đoạn bảo trì khác nhau.
Lưu ý về tài liệu. Trong các tài liệu nguồn, các lớp tàu ngầm bị lẫn lộn. Tàu ngầm hạng nặng Dự án 941 Akula (tên gọi của NATO: Typhoon) là một lớp riêng biệt, không liên quan đến Dự án 667BDRM Delfin (Delta IV). Trong số bảy tàu Dự án 941 từng tồn tại, tàu Podmoskovie (trước đây là K-64, nay là BS-64) đã ngừng hoạt động vào năm 1999 để chuyển đổi thành tàu sân bay "chuyên dụng". Tàu ngầm Yekaterinburg (K-84), một tàu ngầm Dự án 667BDRM, đã ngừng hoạt động vào năm 2022 sau 36 năm phục vụ (TASS, 2016, 2021). Vì việc phân loại các thân tàu cụ thể vào các lớp khác nhau trong các nguồn mở, nên cách diễn đạt thận trọng được giữ nguyên bên dưới.
Vào tháng 10 năm 2025, tàu ngầm hạt nhân mang tên lửa đạn đạo Bryansk (K-117) thuộc dự án 667BDRM đã tham gia cuộc tập trận hạt nhân thường niên của Nga, phóng tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm Sineva từ Biển Barents (Liên bang Nga, 2025).
Mỗi tàu ngầm hạt nhân mang tên lửa đạn đạo (SSBN) lớp Borei (Dự án 955/955A) được trang bị 16 tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm SS-N-32 Bulava, mỗi tên lửa mang tối đa sáu đầu đạn. Tải trọng có thể đã được giảm xuống còn bốn đầu đạn mỗi tên lửa để tuân thủ giới hạn của Hiệp ước New START. Hiện có tám tàu ngầm lớp Borei thuộc Dự án 955A đang hoạt động, trong đó một hoặc hai chiếc đang được bảo trì hoặc sửa chữa, và bốn chiếc khác đang ở các giai đoạn xây dựng khác nhau. Tổng cộng có 12 tàu ngầm SSBN thuộc Dự án 955A được lên kế hoạch: sáu chiếc dự kiến sẽ được biên chế cho Hạm đội phương Bắc và sáu chiếc cho Hạm đội Thái Bình Dương, thay thế tất cả các tàu ngầm lớp Akula thuộc Dự án 941 còn lại (TASS, 2024). Vào tháng 10 năm 2024, tàu ngầm mang tên lửa chiến lược Knyaz Oleg (K-552) cũng tham gia cuộc tập trận hạt nhân thường niên của Nga, phóng một tên lửa Bulava xuống Biển Barents (Liên bang Nga, 2024).
Thông thường, thời gian từ khi khởi công đóng tàu ngầm lớp Borei mới đến khi bàn giao cho hạm đội là tám năm, mặc dù một số tàu bị trì hoãn lâu hơn. Tàu tuần dương mới nhất, Knyaz Pozharsky, được hạ thủy vào tháng 2 năm 2024, bắt đầu thử nghiệm trên biển vào tháng 7 năm 2024, và một năm sau đó, sau một thời gian thử nghiệm dài hơn bình thường, đã được bàn giao cho Hạm đội Thái Bình Dương (Liên bang Nga, 2025). Tàu ngầm hạt nhân mang tên SSBN tiếp theo, Dmitry Donskoy, dự kiến được đưa vào biên chế cuối năm 2025, nhưng thời hạn đã bị lùi lại. Theo TASS, việc khởi công đóng hai tàu ngầm lớp Borei cuối cùng dự kiến diễn ra vào năm 2024, nhưng thời hạn cũng đã bị lùi lại (TASS, 2024). Có khả năng sẽ có thêm hai tàu ngầm hạt nhân mang tên SSBN lớp Borei nữa được đặt hàng.
Tại diễn đàn Army-2022, ý tưởng về thế hệ tàu ngầm hạt nhân chiến lược mới của Nga, mang tên Arcturus, đã được trình bày. Các tàu ngầm thuộc thiết kế này dự kiến sẽ thay thế các tàu ngầm lớp Borei vào khoảng năm 2037 (RIA Novosti, 2023), sẽ nhỏ hơn các tàu ngầm lớp Borei hiện tại và mang ít tên lửa hơn (RIA Novosti, 2022). Arcturus cũng có khả năng mang theo phương tiện tự hành dưới nước (AUV) Surrogat, mở rộng vai trò của nó so với các tàu ngầm hạt nhân mang tên lửa đạn đạo (SSBN) truyền thống (Dempsey, 2022; RIA Novosti, 2024). Igor Vilnit, Giám đốc điều hành của Cục Thiết kế Trung ương Rubin, đã tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn với RIA Novosti rằng Arcturus thế hệ thứ năm sẽ tập trung vào "robotics" và sẽ có "khả năng tàng hình cao hơn và khả năng làm mất phương hướng các mục tiêu của kẻ thù" (RIA Novosti, 2024). Hiện vẫn chưa rõ con tàu này sẽ như thế nào.
Ngoài tên lửa đạn đạo, Hải quân Nga đang phát triển ngư lôi hạt nhân tầm xa liên lục địa Poseidon. Thử nghiệm dưới nước bắt đầu vào tháng 12 năm 2018; vũ khí này được đồn đoán là rất mạnh, có thể lên tới vài megaton (Hruby, 2019; TASS, 2019). Vũ khí này dự kiến sẽ được triển khai trên các tàu ngầm được chế tạo đặc biệt; dự kiến sẽ đi vào hoạt động trong Hải quân vào năm 2027 (TASS, 2018a). Chiếc tàu ngầm đầu tiên thuộc loại này, Dự án 09852 Belgorod (K-329), được hạ thủy vào tháng 4 năm 2019 và bàn giao cho Hải quân vào tháng 7 năm 2022; nó được cho là có thể mang tới sáu ngư lôi Poseidon (Naval News, 2022; Sutton, 2021). Các nguồn tin quốc phòng Nga cho biết "lô đầu tiên" ngư lôi Poseidon đã được sản xuất và sẽ sớm được chuyển giao cho tàu sân bay Belgorod, mặc dù cuộc thử nghiệm ngư lôi dự kiến diễn ra vào tháng 11 năm 2022 đã bị hủy bỏ (TASS, 2023b). Sau cuộc thử nghiệm không thành công đó, một mô hình ngư lôi Poseidon đã được thả thử từ tàu Belgorod vào tháng 1 năm 2023; một số báo cáo cho rằng một cuộc thử nghiệm khác có thể đã diễn ra vào tháng 6 năm 2023 (Cook, 2023; Sciutto, 2022; Sutton, 2023; TASS, 2023). Ngư lôi Poseidon được thử nghiệm lại vào tháng 10 năm 2025, nhưng tính đến tháng 3 năm 2026, người ta tin rằng nó vẫn chưa sẵn sàng hoạt động (Reuters, 2025).
Các tàu ngầm mang ngư lôi Poseidon tiếp theo sẽ thuộc một lớp mới, Dự án 09851 Khabarovsk. Chiếc đầu tiên dự kiến được bàn giao cho hạm đội vào mùa thu năm 2021, nhưng do chậm trễ, nó chỉ được hạ thủy vào tháng 11 năm 2025 (Newdick, 2025; Starchak, 2023; TASS, 2021, 2023). Theo thông tin hiện có, tàu Khabarovsk có thể mang tối đa sáu ngư lôi Poseidon (TASS, 2020a). Đến năm 2027, một tàu ngầm khác, tàu Orenburg, dự kiến sẽ được bàn giao cho hạm đội. Như vậy, Nga sẽ có ít nhất ba, và có thể là bốn, tàu ngầm mang ngư lôi Poseidon (TASS, 2023).
Cả Belgorod và Khabarovsk sẽ đóng tại căn cứ hải quân Kamchatka thuộc Hạm đội Thái Bình Dương, nơi hiện đang được hiện đại hóa, bao gồm cả một cơ sở lưu trữ đầu đạn (TASS, 2023). Theo một số báo cáo, vào năm 2025, Nga đã xây dựng trung tâm điều khiển máy bay không người lái (UAV) đầu tiên với lưới chống máy bay không người lái tại căn cứ tàu ngầm hạt nhân Rybachy để cải thiện khả năng kiểm soát. máy bay không người lái và bảo vệ các đối tượng (Izvestia, 2025).
Trong những năm qua, đã có những báo cáo định kỳ về việc tàu ngầm Nga triển khai ngoài khơi bờ biển Hoa Kỳ và ở Địa Trung Hải (Brugen, 2023). Vào tháng 9 năm 2025, Lực lượng Phòng vệ Hàng hải Nhật Bản lần đầu tiên phát hiện một tàu ngầm lớp Borei ở eo biển La Perouse (Bộ Tham mưu Liên hợp Bộ Quốc phòng Nhật Bản, 2025; Mahadzir, 2025). Vào tháng 4 năm 2023, Bộ trưởng Quốc phòng Anh Ben Wallace tuyên bố rằng Vương quốc Anh cũng đang theo dõi các tàu ngầm Nga "ở Bắc Đại Tây Dương, Biển Ireland và Biển Bắc, theo những tuyến đường bất thường" (Cook, 2023).
Máy bay ném bom chiến lược
Nga có hai loại máy bay ném bom hạng nặng có khả năng mang vũ khí hạt nhân: Tu-160 (tên gọi của NATO: Blackjack) và Tu-95MS (Bear-H). Chúng tôi ước tính rằng có khoảng 60 máy bay ném bom đang hoạt động. Con số này dựa trên sự so sánh hình ảnh vệ tinh của các căn cứ và cơ sở bảo dưỡng khác nhau vào năm 2025.
Cả hai loại đều có khả năng mang tên lửa hành trình hạt nhân phóng từ máy bay AS-15 Kent (Kh-55), trong khi các phiên bản nâng cấp được trang bị tên lửa hành trình hạt nhân AS-23B (Kh-102) mới. Người ta tin rằng đã có một số phiên bản cải tiến của Tu-95 được sản xuất trong những năm qua: các phiên bản cũ Tu-95MS6 và Tu-95MS16, cũng như phiên bản nâng cấp Tu-95MSM. Hiệp ước START I năm 1991 đã phân biệt hai phiên bản cũ hơn dựa trên trang bị tên lửa của chúng: Tu-95MS6 mang tối đa sáu tên lửa bên trong, trong khi Tu-95MS16 mang tối đa sáu tên lửa bên trong và tối đa 10 tên lửa trên các giá treo dưới cánh, tổng cộng là 16 tên lửa. Chúng tôi ước tính rằng phiên bản MS16 đã mất các điểm treo vũ khí bên ngoài vào một thời điểm nào đó, về cơ bản trở thành một biến thể của MS6. Trong khuôn khổ chương trình Tu-95MSM, các điểm treo vũ khí đang được khôi phục: các máy bay Tu-95 lỗi thời đang được trang bị tám giá treo bên ngoài cho tên lửa AS-23B, cho phép máy bay mang tối đa 14 tên lửa, bao gồm sáu tên lửa AS-15 bên trong. Máy bay Tu-160 cũng đang được nâng cấp để chứa tối đa 12 tên lửa AS-23B bên trong. Theo thời gian, các tên lửa AS-23B được lắp đặt trong quá trình nâng cấp có thể thay thế các tên lửa AS-15.
Trong chuyến thăm của nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un tới sân bay Knevichi của Nga vào tháng 9 năm 2023, chỉ huy Lực lượng Không quân Tầm xa Nga đã trình diễn máy bay Tu-160, được trang bị, theo một số báo cáo, tên lửa hành trình Kh-BD "mới", có thể dựa trên AS-23B. Theo chỉ huy, tên lửa mới này có tầm bắn hơn 6500 km, điều này có thể cho thấy khả năng hạt nhân: đầu đạn hạt nhân nhẹ hơn nhiều so với đầu đạn thông thường nặng nề, giúp giải phóng trọng lượng cho nhiên liệu. Bộ trưởng Quốc phòng Nga nói thêm rằng Tu-160 có thể mang 12 tên lửa như vậy, mặc dù một số chuyên gia nghi ngờ điều này (Cook, 2023; TASS, 2023). Có rất ít thông tin về tên lửa mới này, nhưng trang tin quân sự Militarnyi của Ukraine đã đưa tin vào tháng 10 năm 2025 rằng họ đã nhận được các tài liệu mua sắm của Nga, theo đó Bộ Quốc phòng Nga đã đặt hàng 32 tên lửa Kh-BD để giao hàng trong giai đoạn 2024–2026, với cả đầu đạn thông thường và đầu đạn "đặc biệt" (Yan, 2025).
Số lượng vũ khí hạt nhân được trang bị cho các máy bay ném bom hạng nặng vẫn chưa được biết. Mỗi chiếc Tu-160 có thể mang tới 40 tấn vũ khí, bao gồm 12 tên lửa hành trình phóng từ trên không, trong khi Tu-95MS có thể mang từ 6 đến 16 tên lửa, tùy thuộc vào cấu hình. Tổng cộng, các máy bay ném bom này có khả năng mang hơn 650 vũ khí, nhưng chúng tôi ước tính rằng chỉ những máy bay trong tình trạng sẵn sàng chiến đấu mới mang theo những vũ khí này—tổng cộng khoảng 200 vũ khí hạt nhân tại các căn cứ. Theo FAS, những vũ khí này có thể được cất giữ tại các căn cứ không quân Engels (vùng Saratov) và Ukrainka (vùng Amur) và do đó được coi là "đã triển khai"; phần còn lại được cho là cất giữ trong một kho trung tâm. Việc hiện đại hóa một trong hai hầm chứa vũ khí hạt nhân ở Engels bắt đầu vào năm 2018, nhưng công việc dường như đã bị đình trệ hoặc ngừng lại. Điều này có thể có nghĩa là Nga sẽ cất giữ ít vũ khí hơn tại căn cứ này trong tương lai: kể từ năm 2022, các máy bay ném bom chiến lược phần lớn đã được tái triển khai do mối đe dọa từ máy bay không người lái tầm xa của Ukraine.
Tướng Cotton, Tư lệnh STRATCOM, gần đây đã tuyên bố rằng máy bay Tu-95 và Tu-160 "có khả năng mang bom trọng lực hạt nhân" (Cotton, 2025). Tuy nhiên, máy bay Tu-95 cũ hơn và chậm hơn hầu như không có khả năng tự vệ trước các loại vũ khí hiện đại. Phòng không không quânMáy bay Tu-160 không có khả năng tàng hình, và mặc dù cả hai đều được sử dụng để phóng tên lửa hành trình trong chiến tranh ở Ukraine, nhưng người ta tin rằng không chiếc nào từng thả bom rơi tự do, điều này đòi hỏi chúng phải xuyên thủng hệ thống phòng không. Do đó, bất chấp khả năng mang bom tiềm tàng của Tu-160, chúng tôi không coi bom rơi tự do là một khả năng chiến lược của Nga.
Năm 2025, Nga đã tiến hành một số cuộc tập trận với máy bay ném bom hạng nặng, trong đó có một cuộc tập trận vào tháng 10, khi một số máy bay Tu-95MS tham gia vào cuộc tập trận lực lượng hạt nhân chiến lược và, theo Điện Kremlin, đã bắn một "loạt" tên lửa hành trình phóng từ máy bay (Liên bang Nga, 2025). Ngày 9 tháng 12 năm 2025, hai máy bay Tu-95 đã thực hiện cuộc tuần tra trên không chiến lược chung với máy bay ném bom H-6 của Trung Quốc trên Biển Nhật Bản và Biển Hoa Đông; theo truyền thông quân sự Trung Quốc, đây là cuộc tập trận thứ mười như vậy, được thiết kế để "thể hiện quyết tâm và khả năng của các bên trong việc cùng nhau duy trì hòa bình và ổn định trong khu vực" (Quân đội Trung Quốc, 2025). Vào tháng 1 năm 2025, Bộ Quốc phòng Nga báo cáo rằng hai máy bay Tu-160 đã hoàn thành chuyến bay theo lịch trình trên Bắc Cực kéo dài hơn 11 giờ (Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, 2025).
Một số máy bay ném bom của Nga bị phá hủy, số khác bị hư hại do các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái của Ukraine. Sau một cuộc không kích có thể do Ukraine thực hiện vào căn cứ không quân Engels vào tháng 12 năm 2022, chính quyền Nga báo cáo hai máy bay bị hư hại, một trong số đó - một chiếc Tu-95 - có thể nhìn thấy trên ảnh vệ tinh (Kramer, Schwirtz, và Santora, 2022; Christensen, Korda, và Reynolds, 2023; Röpke, 2022). Sau đó, vào ngày 1 tháng 6 năm 2025, Ukraine phát động Chiến dịch Mạng Nhện, một cuộc tấn công bằng máy bay không người lái quy mô lớn vào năm căn cứ không quân của Nga. Theo ảnh vệ tinh, bảy chiếc Tu-95 đã bị phá hủy (bốn chiếc tại căn cứ không quân Olenya và ba chiếc tại căn cứ không quân Belaya) và một chiếc khác bị hư hại (Janes, 2025).
Hình ảnh vệ tinh sau các cuộc không kích hồi tháng 6 cho thấy phần lớn máy bay Tu-95 tập trung tại căn cứ không quân Ukrainka, chỉ có một hoặc hai chiếc tại mỗi căn cứ Engels, Belaya và Olenya. Sau các cuộc không kích, theo hình ảnh, Nga đã hoàn toàn ngừng triển khai máy bay Tu-160 đến Belaya. Phi đội Tu-160 hiện đang phân tán rộng rãi: thường thấy từ ba đến năm máy bay tại Ukrainka, một hoặc hai chiếc tại Engels, và ba chiếc tại căn cứ không quân Ugolny gần Anadyr, từ đó chúng thực hiện các nhiệm vụ tuần tra ở Bắc Cực và Viễn Đông.
Ngoài việc nâng cấp các máy bay hiện có, Nga đang sản xuất thêm máy bay Tu-160 và có kế hoạch chế tạo tới 50 máy bay mới. Có sự nhầm lẫn đáng kể về tên gọi của các mẫu nâng cấp: Tu-160M, Tu-160M1 và Tu-160M2. Theo một số nguồn tin, tất cả các máy bay được nâng cấp đều là Tu-160M, và hậu tố M1 và M2 biểu thị các giai đoạn sửa đổi liên tiếp: phiên bản đầu tiên được trang bị động cơ NK-32-02 mới, tăng tầm bay thêm khoảng 1000 km (TASS, 2017), cũng như hệ thống lái tự động mới và thay thế các bộ phận lỗi thời; phiên bản thứ hai được trang bị radar, buồng lái, thiết bị liên lạc và hệ thống điện tử hàng không mới (TASS, 2020). Theo các nguồn khác, ký hiệu “M” đề cập đến các máy bay Tu-160 được lắp ráp theo chương trình “tái sản xuất” từ khung máy bay và phụ tùng thời Liên Xô (Shcherbak, 2025; Taylor, 2026).
Chiếc Tu-160M mới chế tạo đầu tiên đã hoàn thành chuyến bay thử nghiệm đầu tiên vào tháng 1 năm 2022 (Tập đoàn Máy bay Thống nhất, 2022). Tháng 7 năm 2023, tập đoàn nhà nước Rostec thông báo rằng máy bay đang được Bộ Quốc phòng và Tập đoàn Máy bay Thống nhất (UAC) tiến hành thử nghiệm chung. Tháng 2 năm 2024, Putin đã đến thăm Nhà máy Máy bay S. P. Gorbunov Kazan, kiểm tra bốn chiếc Tu-160M và thực hiện chuyến bay kéo dài khoảng 30 phút trên một trong những máy bay ném bom được nâng cấp, chiếc Ilya Muromets (Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, 2024b). Sau chuyến bay, Putin tuyên bố rằng các máy bay Tu-160 được nâng cấp "có thể được đưa vào phục vụ" (Associated Press, 2024). Theo truyền thông Nga, Bộ Quốc phòng dự kiến sẽ nhận được 10 chiếc Tu-160M vào năm 2027 (Krasnaya Zvezda, 2018). Vào năm 2025, công ty tình báo và phân tích tư nhân Janes, sử dụng các tài liệu bị chặn, đã xác định rằng tính đến tháng 5 năm 2025, năm chiếc Tu-160 của Nga đang được sửa chữa và hiện đại hóa tại Nhà máy Máy bay Kazan, và hai chiếc Tu-160 mới đang được chế tạo (Janes, 2025). Theo dữ liệu hiện có, Bộ Quốc phòng dự kiến sẽ nhận được bốn chiếc Tu-160M vào năm 2025, nhưng đến đầu tháng 1 năm 2026, chỉ có hai chiếc được bàn giao cho Lực lượng Vũ trang (Johnson, 2026; Taylor, 2026).
Sự chậm trễ trong chương trình Tu-160M nghiêm trọng đến mức Bộ Công Thương Nga đã đệ đơn kiện nhà sản xuất (Interfax, 2022). Mục tiêu sản xuất 50 chiếc Tu-160M mới có thể không đạt được, nhưng nếu đạt được, hầu hết, nếu không phải tất cả, các máy bay Tu-95M còn lại có thể sẽ bị loại biên vào năm 2035.
Chương trình hiện đại hóa Tu-160 chỉ là giai đoạn trung gian trên con đường hướng tới máy bay ném bom thế hệ tiếp theo PAK DA, vốn đã được phát triển trong nhiều năm. Máy bay cận âm này được cho là sẽ có tín hiệu radar giảm và có khả năng mang tên lửa hành trình tầm xa và tên lửa siêu thanh (Tsukanov, 2023). Năm 2013, chính phủ Nga đã ký hợp đồng với Tupolev để sản xuất PAK DA tại Nhà máy Máy bay Kazan; máy bay này dự kiến sẽ tương tự như Tu-160M (TASS, 2019). Các cuộc thử nghiệm bay cấp nhà nước (thường diễn ra sau các cuộc thử nghiệm của nhà sản xuất) được lên kế hoạch vào tháng 2 năm 2026, bắt đầu sản xuất vào năm 2027 và sản xuất hàng loạt vào năm 2028–2029 (Izvestia, 2020; TASS, 2019). Tuy nhiên, các tài liệu nội bộ của Tupolev—mô tả lịch trình chuyến thăm của ban quản lý đến Kazan và việc kiểm tra công việc—tiết lộ rằng tính đến tháng 3 năm 2026, việc lắp ráp nguyên mẫu PAK DA đầu tiên để thử nghiệm tĩnh trên mặt đất vẫn đang diễn ra ở Kazan (Janes, 2025). Ngày hoàn thành vẫn chưa được xác định. Sự chậm trễ đáng kể như vậy đối với Tu-160 và PAK DA có thể cho thấy năng lực không đủ của ngành công nghiệp hàng không Nga để phát triển và sản xuất đồng thời hai máy bay ném bom chiến lược.
Vũ khí hạt nhân phi chiến lược
Chúng tôi ước tính Nga hiện đang lưu trữ khoảng 1794 đầu đạn hạt nhân phi chiến lược (chiến thuật). Khác với đầu đạn chiến lược, những đầu đạn này được cho là chưa được triển khai mà thay vào đó được cất giữ trong các kho trung tâm và cơ sở lưu trữ riêng biệt với hệ thống phóng. Loại này vô cùng đa dạng: bao gồm đạn dược cho tàu nổi và tàu ngầm, máy bay chiến thuật, hệ thống phòng không và phòng thủ tên lửa, và tên lửa tầm ngắn đặt trên đất liền. Hầu hết các hệ thống phóng đều lưỡng dụng, vì vậy bất kỳ ước tính nào về số lượng đầu đạn đều có độ không chắc chắn đáng kể (xem phần Phương pháp luận).
Việc phân bổ kho vũ khí này theo loại phương tiện vận chuyển trong các nguồn mở chỉ là ước tính sơ bộ, và tổng số theo từng loại không phải lúc nào cũng khớp với con số tổng thể. Các số liệu được cung cấp bên dưới theo loại lực lượng nên được hiểu là ước lượng theo thứ tự độ lớn, chứ không phải là ước tính chính xác từng mục.
Vũ khí hạt nhân phi chiến lược hải quân
Theo ước tính của chúng tôi, phần lớn kho vũ khí phi chiến lược của Nga nằm trong tay Hải quân – khoảng 767 đầu đạn. Chúng được thiết kế cho nhiều loại phương tiện phóng khác nhau: tên lửa hành trình tầm xa phóng từ biển, tên lửa chống hạm, tên lửa chống tàu ngầm, ngư lôi, bom chìm và tên lửa phòng không trên tàu nổi và tàu ngầm. Đặc biệt, các đầu đạn hạt nhân được cho là có khả năng được triển khai trên tên lửa hành trình Kalibr (SS-N-30) phóng từ biển, tên lửa chống hạm Onyx (SS-N-26) và một số hệ thống cũ từ thời Liên Xô.
Vũ khí hạt nhân phi chiến lược trên không
Thành phần lớn thứ hai là lực lượng không quân, với khoảng 488 đầu đạn dành cho máy bay ném bom tầm trung và máy bay chiến thuật. Các máy bay mang vũ khí kép bao gồm máy bay ném bom Tu-22M3 (tên gọi của NATO: Backfire), cũng như các máy bay chiến đấu chủ lực Su-24M (Fencer) và Su-34 (Fullback), và các máy bay đa năng Su-30SM và Su-35S. Một số máy bay này có khả năng mang cả vũ khí thông thường và vũ khí hạt nhân. Máy bay ném bom Tu-22M3 có thể mang tên lửa Kh-22 và Kh-32 mới, cũng như tên lửa siêu thanh Kinzhal.
Đầu đạn của hệ thống phòng không và phòng thủ tên lửa.
Chúng tôi ước tính rằng khoảng 307 đầu đạn hạt nhân đang được sử dụng trong các hệ thống phòng không và phòng thủ tên lửa. Trong lịch sử, Nga vẫn duy trì các đầu đạn hạt nhân cho một số tên lửa phòng không và hệ thống phòng thủ tên lửa bao phủ khu vực Moscow (A-135, và có thể cả A-235). Một số loại vũ khí này dường như đang được loại bỏ dần, nhưng xu hướng chính xác vẫn chưa rõ ràng từ các nguồn thông tin công khai.
Vũ khí hạt nhân phi chiến lược đặt trên đất liền
Phần còn lại của kho vũ khí phi chiến lược bao gồm các hệ thống tên lửa đất liền tầm ngắn và tầm trung, có khả năng sử dụng kép. Chúng chủ yếu bao gồm các hệ thống tên lửa chiến thuật Iskander-M (SS-26), có khả năng phóng cả tên lửa đạn đạo và tên lửa hành trình phóng từ mặt đất 9M728 và 9M729 (SSC-8). Như đã đề cập ở trên, các mảnh vỡ được tìm thấy ở Ukraine đã xác nhận việc sử dụng tên lửa 9M729 trong chiến đấu - loại tên lửa là tâm điểm của tranh chấp Hiệp ước INF.
Vào tháng 11 năm 2024, Nga lần đầu tiên sử dụng tên lửa hành trình phóng từ mặt đất Onyx tại Ukraine; theo một số báo cáo, loại tên lửa này cũng có thể đã được triển khai đến Belarus (xem phần "Sử dụng chung vũ khí hạt nhân ở Belarus"). Nga cũng đang phát triển các hệ thống siêu thanh phóng từ mặt đất, bao gồm hệ thống Zircon (3M22), ban đầu được phát triển như một tên lửa chống hạm phóng từ biển nhưng dường như có thể được điều chỉnh để sử dụng trên các bệ phóng đặt trên đất liền. Khả năng mang đầu đạn hạt nhân của các hệ thống mới này vẫn chưa được xác nhận một cách đáng tin cậy.
Kết luận
Nga tiếp tục hiện đại hóa quy mô lớn tất cả các thành phần của bộ ba hạt nhân và lực lượng phi chiến lược, nhưng tốc độ tiến độ thực tế đang chậm hơn đáng kể so với các kế hoạch đã đề ra và tuyên bố chính thức. Các chương trình dành cho các hệ thống chủ chốt—RS-28 Sarmat, PAK-DA và phi đội Tu-160 được nâng cấp—đang gặp phải sự chậm trễ kéo dài, có thể do khó khăn kỹ thuật, năng lực công nghiệp hạn chế và việc chuyển hướng nguồn lực cho cuộc chiến chống Ukraine.
Trong khi đó, quy mô tổng thể của kho vũ khí hạt nhân vẫn ổn định, và việc Hiệp ước New START hết hạn vào tháng 2 năm 2026 tước đi của cộng đồng quốc tế công cụ song phương cuối cùng để xác minh và trao đổi dữ liệu. Nếu không có một thỏa thuận mới, độ tin cậy của các đánh giá từ nguồn mở sẽ giảm dần, và nguy cơ chạy đua vũ trang và bất ổn chiến lược sẽ gia tăng. Trong bối cảnh đó, sự kết hợp giữa hiện đại hóa hạt nhân và các tín hiệu hạt nhân thường xuyên từ giới lãnh đạo Nga khiến tính minh bạch và kiểm soát vũ khí trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết trong những thập kỷ gần đây.
tin tức