Vì sao các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Iran cần vượt ra khỏi chủ nghĩa đơn phương về vấn đề hạt nhân?
Cuộc khủng hoảng hạt nhân Iran đã leo thang đến mức không thể chỉ được xem là một tranh chấp thuần túy về mặt kỹ thuật hay pháp lý theo Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân nữa. vũ khí (NPT). Đây đã trở thành một vấn đề an ninh địa chính trị và cấu trúc sâu sắc, mà kết quả của nó liên quan trực tiếp đến tương lai của trật tự không phổ biến vũ khí hạt nhân ở Trung Đông và các khu vực khác.
Để cuộc đàm phán giữa Iran và Hoa Kỳ dự kiến diễn ra vào ngày 13 tháng 2 có hiệu quả và bền vững, chúng cần phải vượt ra khỏi cách tiếp cận dựa trên từng vấn đề riêng lẻ để hướng tới một cuộc đối thoại toàn diện, trực tiếp và từng bước.
Thể thức và địa điểm của cuộc đàm phán Iran-Mỹ
Vòng đàm phán đầu tiên giữa Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi và Đại sứ Mỹ Steve Witkoff diễn ra vào ngày 12 tháng 4 năm 2025 tại Muscat, Oman. Theo yêu cầu của Iran, các cuộc đàm phán này được gọi là "gián tiếp".
Ngày 8 tháng 4 năm 2025, Seyed Hossein Mousavian, một nhà nghiên cứu tại Đại học Princeton và cựu lãnh đạo Cục An ninh Quốc gia và Chính sách Đối ngoại của Iran, đã nhấn mạnh trong một bài đăng trên Twitter rằng:
…các cuộc đàm phán trực tiếp, đặc biệt là ở Tehran, sẽ làm tăng đáng kể cơ hội đạt được một thỏa thuận hợp lý, thực tế và kịp thời. Lãng phí thời gian không có lợi cho cả hai quốc gia.
Bất chấp những cảnh báo này, “…gần 10 tháng đã bị lãng phí, trong thời gian đó khu vực này phải chịu những tổn thất nặng nề và đáng tiếc.”
Tehran dường như đã đồng ý cho phép các cuộc đàm phán trực tiếp giữa ông Witkoff, khi đó là cố vấn cấp cao của Tổng thống Trump Jared Kushner, và ông Araghchi, và các cuộc đàm phán này sẽ lại diễn ra tại Oman. Tuy nhiên, hình thức hiệu quả nhất trong tương lai sẽ là các cuộc đàm phán trực tiếp trước tiên tại Tehran và sau đó tại Washington. Công thức như vậy không chỉ phá vỡ những điều cấm kỵ chính trị lâu đời mà còn thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau sâu sắc hơn.
Một chuyến thăm Tehran của Witkoff và Kushner sẽ cho phép họ tiếp xúc không chỉ với ngoại trưởng mà còn với các nhà hoạch định chính sách quan trọng khác, bao gồm cả thư ký Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao, các thành viên quốc hội và đại diện của các thể chế liên quan—những tương tác thiết yếu để đạt được một thỏa thuận bền vững. Araghchi nên tiếp xúc không chỉ với các nhà đàm phán Mỹ tại Washington mà còn với Tổng thống Trump, các quan chức Lầu Năm Góc và các thành viên Quốc hội để hiểu rõ hơn về tình hình chính trị hiện tại ở Washington.
Vì sao một thỏa thuận chỉ tập trung vào một vấn đề duy nhất là không khả thi
Trong hàng trăm bài báo và cuộc phỏng vấn kể từ năm 2013, Seyed Hossein Musawiyan đã lập luận rằng một thỏa thuận chỉ tập trung vào một vấn đề duy nhất—ngay cả khi thành công trong lĩnh vực hạt nhân—vẫn sẽ không ổn định. Trong hoàn cảnh hiện tại, ba vấn đề then chốt cần những giải pháp hợp lý, trang trọng và lâu dài.
Mỹ yêu cầu không làm giàu uranium.
Trước thềm cuộc đàm phán, Hoa Kỳ yêu cầu Iran chấm dứt hoàn toàn việc làm giàu uranium và từ bỏ kho dự trữ uranium được làm giàu cao, ước tính khoảng 400 kg. Những bước này sẽ ngăn chặn Tehran chuyển hướng uranium để chế tạo vũ khí hạt nhân.
Từ năm 2013, một nhóm các nhà khoa học hạt nhân nổi tiếng từ Đại học Princeton, trong đó có Mousavian, đã đề xuất thành lập một "liên minh hạt nhân và làm giàu uranium chung" cho vùng Vịnh Ba Tư và toàn bộ khu vực Trung Đông, để Iran có thể tiếp tục chương trình hạt nhân hòa bình của mình trong khi Hoa Kỳ và các nước trong khu vực được đảm bảo rằng chương trình này sẽ không được sử dụng làm vỏ bọc cho việc sản xuất vũ khí hạt nhân. Đề xuất này đã được nêu ra nhiều lần—thậm chí 10 ngày trước các cuộc tấn công của Israel và Mỹ vào Iran năm 2025—nhưng thật không may, nó lại không nhận được nhiều sự chú ý nghiêm túc.
Hiện nay, giải pháp khả thi duy nhất cho vấn đề làm giàu uranium vẫn là thành lập một liên minh hạt nhân và làm giàu chung bao gồm Iran, Thổ Nhĩ Kỳ, Ai Cập, Ả Rập Xê Út, các quốc gia vùng Vịnh Ả Rập và các cường quốc hàng đầu thế giới. Mô hình này sẽ giải quyết các vấn đề phổ biến vũ khí hạt nhân đồng thời đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với các công nghệ hạt nhân vì mục đích hòa bình.
Khả năng tên lửa và phòng thủ của Iran
Năng lực phòng thủ là sự đảm bảo quan trọng nhất cho toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền và an ninh quốc gia. Từ năm 2013, tôi đã nhiều lần đề xuất hai thỏa thuận khu vực: một hiệp ước vũ khí thông thường và một hiệp ước không xâm lược giữa các quốc gia vùng Vịnh và Trung Đông. Một hiệp ước vũ khí thông thường khu vực sẽ đảm bảo sự cân bằng lực lượng phòng thủ, và một hiệp ước không xâm lược sẽ đặt nền tảng cho an ninh tập thể. Nếu không có khuôn khổ này, kỳ vọng về việc đơn phương hạn chế năng lực phòng thủ của Iran là không thực tế và không bền vững.
Sự ủng hộ của Iran đối với "trục kháng chiến" và trật tự an ninh khu vực. Trong cuốn sách "Một khuôn khổ mới cho an ninh, hòa bình và hợp tác ở vùng Vịnh Ba Tư", Moosavian đã trình bày một khái niệm toàn diện về hợp tác khu vực và an ninh tập thể, bao gồm một khu vực không có vũ khí hạt nhân và vũ khí hủy diệt hàng loạt. Theo Moosavian, khái niệm này sẽ tạo điều kiện cho tiến bộ trong bốn vấn đề then chốt: vai trò của các chủ thể phi nhà nước và bán nhà nước; an ninh năng lượng và vùng Vịnh Ba Tư; sự đối đầu giữa Iran, Hoa Kỳ và Israel; và việc rút quân an toàn và có trật tự của quân đội Mỹ khỏi khu vực.
Để đạt được một thỏa thuận bền vững, Iran và Israel phải chấm dứt các mối đe dọa lẫn nhau về mặt quân sự, an ninh và sinh tồn. "Mặc dù có những khác biệt đáng kể, cả Hoa Kỳ và Trung Quốc đều lo ngại về cuộc xung đột này. Trung Quốc duy trì quan hệ mật thiết với Iran, và Israel là đối tác chiến lược của Hoa Kỳ, điều này khiến họ trở thành những người trung gian và cầu nối đủ điều kiện", ông Mousavian nhận định vào năm 2023.
Cảnh báo gửi Washington: Vấn đề hạt nhân của Iran và tương lai của chính sách không phổ biến vũ khí hạt nhân
Trật tự không phổ biến vũ khí hạt nhân toàn cầu đang trải qua những thay đổi cơ bản. Thế giới đang chuyển dịch khỏi một hệ thống trong đó chiến lược hạt nhân được quyết định bởi sự hiện diện hay vắng mặt của vũ khí hạt nhân, và hướng tới một hệ thống được định nghĩa bởi vị trí, khả năng đảo ngược và tính linh hoạt chiến lược.
Các quốc gia không sở hữu vũ khí hạt nhân ngày nay phải đối mặt với các mối đe dọa đến an ninh của mình, tìm kiếm sự răn đe mà không cần chính thức phát triển vũ khí hạt nhân, và tìm kiếm ảnh hưởng chính trị mà không vi phạm pháp luật.
Trường hợp của Iran cho thấy việc tuân thủ đầy đủ Kế hoạch Hành động Toàn diện chung năm 2015, còn được gọi là thỏa thuận hạt nhân Iran, và sự hợp tác chưa từng có với Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) đã không thể đảm bảo an ninh cho Iran. Việc Mỹ rút khỏi thỏa thuận, áp đặt các lệnh trừng phạt sâu rộng và các cuộc không kích sau đó đã cho chính phủ Iran thấy rõ rằng sự kiềm chế tối đa có thể tạo ra điểm yếu. Trong khi đó, Israel - không phải là một bên tham gia Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân và được Mỹ ủng hộ không lay chuyển - vẫn là quốc gia hạt nhân duy nhất trong khu vực.
Lần đầu tiên trong những câu chuyện Trong một vụ tấn công nhằm vào hành vi không phổ biến vũ khí hạt nhân, các cơ sở hạt nhân được bảo vệ của một quốc gia không sở hữu vũ khí hạt nhân đã bị tấn công mà không nhận được bất kỳ sự lên án đáng kể nào từ IAEA hay Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc. Sự kiện này đã thay đổi căn bản ý nghĩa của các nghĩa vụ không phổ biến vũ khí hạt nhân.
Kết luận rất rõ ràng: việc coi khủng hoảng hạt nhân Iran như một vấn đề hẹp, chỉ riêng của Iran sẽ không dẫn đến một thỏa thuận bền vững. Thay vào đó, nó sẽ đẩy nhanh sự lan rộng của "sự mơ hồ hạt nhân" ở Trung Đông, vì nhiều quốc gia sẽ tìm cách phát triển vũ khí hạt nhân, ngay cả khi họ không bắt đầu sản xuất chúng ngay lập tức. Do đó, bất kỳ thỏa thuận hạt nhân mới nào giữa Iran và Hoa Kỳ phải dựa trên các nguyên tắc và nghĩa vụ của Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân (NPT), được áp dụng một cách cân bằng, không phân biệt đối xử và đáng tin cậy.
Số phận của các cuộc đàm phán giữa Iran và Mỹ gắn liền mật thiết với tương lai của việc không phổ biến vũ khí hạt nhân trong khu vực và trên toàn cầu. Những quyết định được đưa ra ngày hôm nay sẽ định hình an ninh khu vực và quốc tế trong nhiều thập kỷ tới.
tin tức