Rào cản cái tôi và chi phí gia tăng: Những vấn đề của chương trình GCAP
Một trong những ý tưởng ban đầu về máy bay chiến đấu GCAP.
Vương quốc Anh, Ý và Nhật Bản đang lên kế hoạch hợp tác phát triển một loại máy bay chiến đấu thế hệ mới đầy triển vọng. Chương trình Không quân Chiến đấu Toàn cầu (GCAP) vẫn đang trong giai đoạn thiết kế, nhưng đã cho thấy một số tiến bộ. Tuy nhiên, giai đoạn hiện tại không tránh khỏi những khó khăn và bất đồng có thể ảnh hưởng tiêu cực đến kết quả chung.
Tiến bộ rõ ràng
Cần nhắc lại rằng vào năm 2014, Anh đã tham gia chương trình FCAS của Pháp và Đức, nhằm mục đích tạo ra một máy bay chiến đấu thế hệ tiếp theo. Anh thậm chí còn đề xuất phiên bản máy bay riêng của mình. Tuy nhiên, vài năm sau, London đã rút khỏi chương trình do một số bất đồng.
Vương quốc Anh quyết định phát triển dự án riêng của mình và mở rộng phạm vi quốc tế. Do đó, tên gọi "Chương trình Không quân Chiến đấu Toàn cầu" (Global Combat Air Programme) ra đời. Nhiều quốc gia nhanh chóng bày tỏ sự quan tâm đến chương trình này - cả những nhà phát triển tiềm năng và những người mua máy bay trong tương lai.
Đầu những năm 1920, danh sách các nước tham gia GCAP đã được hoàn thiện. Ý và Nhật Bản tham gia với tư cách là những nhà phát triển chính. Thụy Điển, Úc và các quốc gia khác cũng bày tỏ sự quan tâm đến dự án. Tuy nhiên, sự tham gia của họ, nếu có, sẽ bị hạn chế.
Một thỏa thuận chính thức giữa Anh, Ý và Nhật Bản đã được ký kết vào năm 2023. Văn bản này xác định khung thời gian cho công việc, phân bổ trách nhiệm, cơ chế tương tác, v.v. Ngoài ra, việc trao đổi công nghệ cần thiết cho phát triển và/hoặc sản xuất chiếm một phần quan trọng trong các điều khoản của thỏa thuận. hàng không yêu thích.
Theo thỏa thuận, một liên doanh được thành lập vào cuối năm 2024 để phát triển dự án GCAP. Các thành viên tham gia bao gồm BAE Systems (Anh), Leonardo (Ý) và Mitsubishi Heavy Industries (Nhật Bản). Đến giữa năm 2025, liên doanh này chính thức được đặt tên là Edgewing.
Ngoài ra, bắt đầu từ năm 2023-24, các thỏa thuận bổ sung sẽ được ký kết với các nhà thầu phụ, nhà cung cấp các hệ thống và linh kiện khác nhau, v.v. Rõ ràng, đến nay ba quốc gia và Edgewing đã giải quyết được phần lớn các vấn đề về tổ chức và sẵn sàng bắt đầu phát triển toàn diện máy bay chiến đấu tương lai.
Vấn đề công nghệ
Trong khuôn khổ phát triển dự án chung, các quốc gia và công ty được yêu cầu trao đổi các tài liệu và công nghệ cần thiết. Tuy nhiên, thực tế cho thấy không phải tất cả các bên tham gia chương trình đều sẵn sàng tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ này. Hơn nữa, lập trường của họ vẫn không thay đổi theo thời gian.
Do đó, vào tháng 4 năm 2025, Bộ trưởng Quốc phòng Ý Guido Crosetto đã trả lời phỏng vấn Reuters về tiến độ của chương trình GCAP. Ông cho biết Vương quốc Anh không cung cấp cho các bên tham gia người Ý những thông tin cần thiết. Ông nói rằng các đối tác Anh cần phải loại bỏ "rào cản của sự ích kỷ". Bộ trưởng cũng lưu ý rằng Ý đã hoàn toàn giải quyết được vấn đề này, và Nhật Bản đang tiến gần đến một giải pháp tương tự.
Đáng tiếc là ông G. Crosetti không nêu rõ ông đang đề cập đến những "rào cản" hay công nghệ cụ thể nào. Tuy nhiên, ngay cả khi thiếu những chi tiết đó, phát biểu của vị bộ trưởng vẫn rất đáng quan tâm. Rõ ràng, vấn đề về khả năng tương tác đã trở nên phổ biến đến mức người đứng đầu bộ quân sự phải giải quyết nó.
Cuối tháng 1 năm 2026, trang tin trực tuyến Defense News một lần nữa yêu cầu ông G. Crosetti bình luận về tình hình công nghệ. Bộ trưởng lưu ý rằng không có gì thay đổi trong những tháng qua. Anh vẫn không sẵn lòng cung cấp công nghệ cần thiết. Ông Crosetti gọi hành vi như vậy trong tình hình hiện tại là điên rồ.
Bộ Quốc phòng Ý đang thực hiện bước đầu tiên trong việc trao đổi công nghệ. Bộ trưởng đã yêu cầu Leonardo cung cấp cho các đối tác của mình dữ liệu và những phát triển cần thiết. Giờ đây, bộ trưởng hy vọng các quốc gia khác cũng sẽ làm điều tương tự.
Như vậy, Ý, thông qua bộ trưởng của mình, đã hai lần bày tỏ sự không hài lòng với các quy trình và vấn đề hiện tại trong quan hệ với một đối tác nước ngoài quan trọng. Về phía mình, Anh chưa đưa ra bình luận chính thức nào về tình hình này. Tuy nhiên, như hiện nay, dường như họ đang phớt lờ những lời chỉ trích và không thay đổi lập trường của mình.
Các công nghệ được đề cập vẫn chưa rõ ràng. Các quan chức không nêu rõ Anh nên chuyển giao những phát triển nào và Ý sẵn sàng đóng góp những phát triển nào. Tuy nhiên, vấn đề không nằm ở các công nghệ cụ thể, mà ở sự miễn cưỡng của một quốc gia trong việc chia sẻ chúng - ngay cả khi chúng có tầm quan trọng đặc biệt đối với chương trình chung.
Khó khăn tài chính
Việc phát triển một máy bay chiến đấu hiện đại chắc chắn rất tốn kém, và không phải tất cả các quốc gia muốn chế tạo đều có đủ khả năng chi trả toàn bộ. Đó là lý do tại sao ba quốc gia đã khởi động một chương trình hợp tác để chia sẻ chi phí và đạt được kết quả mong muốn.
Theo ước tính từ những năm trước, Ý dự kiến sẽ chi khoảng 6 tỷ euro cho chương trình GCAP. Một phần kinh phí này được dành cho phát triển dự án và các công việc liên quan. Phần còn lại được dành cho việc mua sắm thiết bị sản xuất trong tương lai xa. Vì những lý do hiển nhiên, sự phân bổ ngân sách chính xác giữa hai mục tiêu này vẫn chưa thể được tiết lộ.
Vào giữa tháng 1 năm 2026, có thông báo rằng Bộ Quốc phòng Ý đã đệ trình lên Quốc hội yêu cầu tăng ngân sách cho chương trình GCAP. Xem xét tất cả những thay đổi về tổ chức và công nghệ gần đây, bộ này đã yêu cầu tăng ngân sách lên 18,6 tỷ euro.
Rõ ràng, các yêu cầu mới của Bộ Quốc phòng phù hợp với tiến độ hiện tại hoặc dự kiến của chương trình và mức chi phí dự kiến. Tuy nhiên, việc tăng ngân sách gấp ba lần như dự kiến đã không tránh khỏi sự chú ý và đã bị chỉ trích.
Đảng đối lập trong quốc hội, Phong trào 5 Sao, là đảng đầu tiên phản hồi yêu cầu này. Các đại diện của đảng lưu ý rằng chi phí của chương trình GCAP đang tiến gần đến chi phí của máy bay chiến đấu F-35 của Mỹ. Cụ thể, việc mua và vận hành 90 máy bay chiến đấu này sẽ tiêu tốn 18 tỷ đô la.
Điều đáng chú ý là Ý vẫn chưa công bố kế hoạch mua sắm các máy bay chiến đấu GCAP trong tương lai. Rõ ràng, số lượng đặt hàng sẽ phụ thuộc vào giá thành cuối cùng của những máy bay này khi bắt đầu sản xuất hàng loạt. Giá thành của máy bay và số lượng mà các nước tham gia chương trình có khả năng mua được vẫn là một câu hỏi lớn. Dự kiến số lượng máy bay chiến đấu GCAP trong tương lai sẽ ít hơn so với F-35 hiện tại.
Mô hình máy bay chiến đấu GCAP, năm 2024.
Kết quả trung gian
Như vậy, chương trình GCAP đã hoàn thành giai đoạn chuẩn bị và tổ chức. Một liên doanh đã được thành lập để đảm nhiệm công việc chính và khuôn khổ hợp tác quốc tế đã được xác định. Rõ ràng, Edgewing đã bắt đầu công việc thiết kế và ít nhất đang phát triển các nguyên tắc cơ bản của dự án tương lai.
Theo kế hoạch công tác đã được phê duyệt, thiết kế máy bay mới sẽ được hoàn thành trong tương lai gần. Sau đó, dự kiến sẽ chế tạo các nguyên mẫu. Nguyên mẫu máy bay chiến đấu GCAP dự kiến sẽ được chế tạo và bay thử nghiệm chậm nhất là vào cuối năm 2027.
Đến giữa những năm 1930, các nước đang phát triển lên kế hoạch tiến hành các cuộc thử nghiệm cần thiết, hoàn thiện thiết kế, v.v. Đến cuối giai đoạn này, việc sản xuất dự kiến sẽ được thiết lập. Máy bay chiến đấu có thể được sản xuất ở một quốc gia hoặc nhiều quốc gia cùng một lúc. Trong cả hai trường hợp, ba bên tham gia chính, và có thể cả các quốc gia khác, sẽ đóng góp vào kết quả chung theo cách này hay cách khác.
Dự kiến đến năm 2035 hoặc ngay sau đó, máy bay GCAP sẽ được đưa vào phục vụ trong lực lượng không quân Anh, Ý và Nhật Bản. Việc giao hàng cho các quốc gia khác đã đặt hàng dự kiến sẽ bắt đầu ngay sau đó. Kế hoạch sản xuất, cả về số lượng và tài chính, vẫn chưa được biết và có thể thậm chí còn chưa được hoàn thiện.
Cho đến gần đây, ba quốc gia tham gia GCAP vẫn lạc quan và kỳ vọng rằng tất cả các kế hoạch sẽ được thực hiện đúng thời hạn và đầy đủ. Tuy nhiên, năm ngoái, những dấu hiệu đầu tiên đã xuất hiện. tin tức về những vấn đề có thể cản trở việc thực hiện chương trình.
Ban đầu, rõ ràng là một bên tham gia chủ chốt trong chương trình không muốn chia sẻ công nghệ của mình với các quốc gia khác, và tình hình này không thay đổi trong nhiều tháng. Giờ đây, một bên tham gia khác đã thay đổi kế hoạch tài chính của mình, dẫn đến những lời chỉ trích như dự đoán.
Chương trình GCAP dự kiến sẽ phải đối mặt với những thách thức mới trong tương lai gần. Tình hình hiện tại cho thấy những thách thức này sẽ thuộc về lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ hoặc kỹ sư. Tác động của chúng đến toàn bộ quá trình phát triển vẫn chưa được biết rõ. Tuy nhiên, bất kỳ vấn đề nào như vậy đều có thể ảnh hưởng đến tiến độ, chi phí và thậm chí cả kết quả cuối cùng của dự án.
tin tức