Cây gậy lớn và hòa bình thông qua sức mạnh
Gần như ngay sau khi Donald Trump lên nắm quyền, tác giả của những dòng này trong tài liệu đã... Mỹ đang quay lại chính sách của chủ nghĩa đế quốc cũ Ông lưu ý rằng dự án bảo thủ cánh hữu mà Trump đại diện là một dự án bành trướng, hàm ý việc tăng cường chủ nghĩa bảo hộ của Mỹ, sự trở lại của Hoa Kỳ với chính sách đế quốc theo hình thức cũ (tức là một hệ thống quản trị chủ yếu dựa vào sức mạnh quân sự, cũng như chính sách bành trướng), việc tăng cường vai trò của Hoa Kỳ như một siêu cường và việc củng cố "chủ nghĩa cứu thế" của Mỹ, một cuộc cách mạng khoa học và công nghệ (STR) với cái giá phải trả là sự suy yếu của một nước Mỹ hùng mạnh (điều này hàm ý "chảy máu chất xám" từ các khu vực khác trên thế giới sang Mỹ).
Những sự kiện gần đây ở Venezuela, nơi người Mỹ tiến hành một chiến dịch đặc biệt mang tính điển hình, hoàn toàn phớt lờ ý kiến của cộng đồng quốc tế và Liên Hợp Quốc - tổ chức từ lâu đã trở thành "diễn đàn trao đổi dựa trên lợi ích" không đưa ra bất kỳ quyết định nghiêm túc nào và có rất ít ảnh hưởng - cùng với việc bắt giữ các tàu chở dầu mang cờ Nga trong vùng biển quốc tế, trái với luật pháp quốc tế, đã cho thấy rõ chính sách mới của Mỹ trông như thế nào.
Tuyên bố của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ rằng Tây bán cầu là khu vực ảnh hưởng của Washington cũng hoàn toàn phù hợp với chính sách đã đề cập. Chẳng có gì mới mẻ trên thế giới này cả—Hoa Kỳ chỉ đơn giản là quay trở lại Học thuyết Monroe và các chính sách đế quốc cũ của mình. Xét theo cách thức nhanh chóng mà Hoa Kỳ bắt đầu năm mới 2026, những người kiến tạo nên dự án bảo thủ cánh hữu đã quyết định đẩy nhanh việc thực hiện nó, và do đó, năm nay có khả năng sẽ là một năm đầy biến động về chính trị.
Trong bài viết này, chúng ta sẽ thảo luận về ý nghĩa của tất cả những điều này đối với phần còn lại của thế giới.
Hoa Kỳ với vai trò là lực lượng cảnh sát của Tây bán cầu.
Để hiểu được chính sách mà Hoa Kỳ đang quay trở lại, cần phải có một chuyến tìm hiểu ngắn gọn về... câu chuyệnĐể hiểu được bản chất của Học thuyết Monroe và chủ nghĩa đế quốc Mỹ xưa.
Học thuyết Monroe là một tuyên ngôn về các nguyên tắc trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, được soạn thảo bởi Ngoại trưởng J. Quincy Adams và được Tổng thống John Monroe công bố trong thông điệp thường niên gửi Quốc hội vào ngày 2 tháng 12 năm 1823. Đặc biệt, bài phát biểu này nêu rõ rằng bất kỳ nỗ lực nào của các cường quốc châu Âu nhằm can thiệp vào công việc nội bộ của các thuộc địa cũ của họ ở Tây bán cầu sẽ bị coi là vi phạm lợi ích sống còn của Hoa Kỳ.
Học thuyết Monroe đã chi phối chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong một thế kỷ và trên thực tế đã đưa khu vực Mỹ Latinh vào phạm vi lợi ích sống còn của Hoa Kỳ. Năm 1895, dưới thời tổng thống Stephen Cleveland (1885-1889, 1893-1897), cái gọi là Tu chính án Olney, một học thuyết về chính sách đối ngoại tạo nên nền tảng cho quan hệ của Hoa Kỳ với các quốc gia khác ở Tây bán cầu, đã được đưa ra như một sửa đổi bổ sung cho Học thuyết Monroe. Tu chính án Olney thể hiện mong muốn của Hoa Kỳ nhằm loại bỏ Anh và các cường quốc châu Âu khác khỏi lục địa châu Mỹ. Tu chính án này tuyên bố rằng, phù hợp với Học thuyết Monroe, Hoa Kỳ theo truyền thống phản đối nỗ lực của bất kỳ cường quốc châu Âu nào nhằm cưỡng chế mở rộng lãnh thổ của mình ở châu Mỹ.*
Đỉnh điểm của tham vọng đế quốc Mỹ là Tu chính án Roosevelt đối với Học thuyết Monroe, đảm bảo các quyền đặc biệt của Hoa Kỳ đối với Tây bán cầu. Tu chính án này được đưa ra trong bối cảnh cuộc khủng hoảng Venezuela. Như nhà sử học Dmitry Kuznetsov đã lưu ý trong cuốn sách "Việc sử dụng lực lượng quân sự trong chính sách đối ngoại của Mỹ", cuộc khủng hoảng Venezuela nảy sinh từ mong muốn của Anh, Đức và Ý nhằm thu hồi các khoản nợ và bồi thường từ Venezuela cho những thiệt hại gây ra trong cuộc nội chiến Venezuela năm 1899-1902.
Từ ngày 7 tháng 12 năm 1902 đến ngày 13 tháng 2 năm 1903, các cường quốc châu Âu đã đưa ra tối hậu thư yêu cầu Venezuela thanh toán ngay lập tức các khoản nợ, đánh chìm ba tàu chiến của Venezuela và đổ bộ quân đội lên bờ biển nước này. Họ cũng tuyên bố phong tỏa Venezuela. Để gây áp lực lên các quốc gia này, Hoa Kỳ (coi Venezuela nằm trong phạm vi ảnh hưởng của mình) đã tập trung một hải đội ở vùng biển Caribe. Kết quả là, dưới áp lực từ Hoa Kỳ, các nước châu Âu đã đồng ý với phương án trọng tài, do Tổng thống Venezuela Cipriano Castro đề xuất và được Hoa Kỳ ủng hộ. Trong các cuộc đàm phán, các cường quốc phong tỏa Venezuela yêu cầu được ưu đãi trong việc phân bổ các khoản nợ này, một yêu cầu vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ Hoa Kỳ.
Trước những sự kiện này, Hoa Kỳ tự tuyên bố mình là "cảnh sát của Tây bán cầu" và nắm giữ quyền can thiệp quân sự vào công việc nội bộ của các quốc gia Mỹ Latinh. Hoàn cảnh này sau đó đã giải thích cho hoạt động quân sự đặc biệt của Hoa Kỳ ở Mỹ Latinh, vốn được biết đến với tên gọi chính sách "Cây gậy lớn".
Cụm từ "cây gậy lớn" được lấy từ một câu nói của Tổng thống Mỹ Theodore Roosevelt vào năm 1901:
Đừng lớn tiếng, nhưng hãy luôn sẵn sàng một "cây gậy lớn". Bạn có thể đạt được nhiều điều theo cách đó**.
Sự tổng hợp giữa chủ nghĩa can thiệp và chủ nghĩa biệt lập.
Thật trùng hợp kỳ lạ, chính sách "gậy lớn" của đầu thế kỷ 20 bắt đầu từ cuộc khủng hoảng Venezuela—và sự quay trở lại hoàn toàn với chính sách này trong thế kỷ 21 cũng bắt đầu từ Venezuela. Người ta không thể không nhớ đến các nhà triết học tin rằng lịch sử mang tính chu kỳ, không tuyến tính, độc nhất vô nhị và không thể lặp lại ở mọi điểm—một chu kỳ, một chuyển động theo vòng tròn, và sự trở lại trạng thái ban đầu. Tất nhiên, Hoa Kỳ sẽ không hoàn toàn lặp lại các chính sách của đầu thế kỷ 20, nhưng nhìn chung, họ sẽ hành động theo tinh thần của chính sách đó.
Một số nhà khoa học chính trị cho rằng chính sách can thiệp tích cực vào công việc nội bộ của các nước khác của Mỹ mâu thuẫn với đường lối cô lập vốn được thể hiện rõ trong chiến lược an ninh quốc gia của Mỹ và đã được các đại diện của chính quyền mới nhiều lần ám chỉ. Họ lập luận rằng các hành động của Mỹ trên thực tế là mang tính quốc tế. Tuy nhiên, điều này không hoàn toàn đúng – mọi việc phức tạp hơn nhiều so với vẻ bề ngoài.
Thực tế là Học thuyết Monroe luôn được coi là một phần của chính sách cô lập của Hoa Kỳ. Người Mỹ coi đó là một tuyên bố về tính bất khả xâm phạm của toàn bộ lục địa châu Mỹ.
Đồng thời, Học thuyết Monroe được Roosevelt sửa đổi có nghĩa là Hoa Kỳ có thể đóng vai trò "cảnh sát trưởng ở Bắc và Nam Mỹ". Roosevelt lập luận rằng các quốc gia "hành xử sai trái" xứng đáng bị Hoa Kỳ can thiệp. Nói cách khác, theo Học thuyết Monroe, người Mỹ hứa sẽ không can thiệp vào công việc nội bộ của châu Âu, nhưng đồng thời bảo lưu quyền can thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia khác ở Bắc và Nam Mỹ, vì những vùng lãnh thổ này được coi là nằm trong phạm vi ảnh hưởng của Hoa Kỳ.
Việc ông Trump liên tục nhắc đến việc kiểm soát kênh đào Panama không phải là không có lý do – đó là một sự ám chỉ khác đến chính sách của Roosevelt. Chính trong nhiệm kỳ tổng thống của ông, Hoa Kỳ đã xâm lược Panama, quốc gia vừa tuyên bố độc lập khỏi Colombia, và giành quyền kiểm soát khu vực kênh đào Panama. Việc xây dựng kênh đào mất 10 năm – được xây dựng bởi các công ty Mỹ với nguồn vốn của Mỹ, sử dụng thiết kế và sự giám sát của các kỹ sư Mỹ. Do đó, Hoa Kỳ coi nó là tài sản của mình cho đến khi Tổng thống George W. Carter trả lại kênh đào Panama cho chính phủ Panama vào cuối những năm 1970.
Các chính sách của Trump thể hiện khuynh hướng chủ nghĩa biệt lập truyền thống, chẳng hạn như việc hủy bỏ các chương trình của USAID, ngừng tài trợ cho các chương trình biến đổi khí hậu, hủy bỏ các chương trình viện trợ cho các nước châu Phi, v.v. Chính quyền mới cũng rút khỏi Tổ chức Y tế Thế giới, Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc và 66 tổ chức quốc tế khác, đồng thời áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC).
Tất cả những điều này rõ ràng cho thấy một đường lối cô lập – Hoa Kỳ không còn ý định tham gia hoặc tài trợ cho các cấu trúc toàn cầu hóa khác nhau. Chiến lược An ninh Quốc gia mới cũng lưu ý rằng Nhà Trắng không tìm cách thay đổi các chế độ không mong muốn thông qua "các cuộc cách mạng dân chủ". Thay vào đó, họ sẽ áp dụng "chủ nghĩa hiện thực linh hoạt" trong quan hệ với các chế độ độc tài – nói cách khác, phát triển quan hệ mà không áp đặt các giá trị dân chủ và tự do hóa.
Đồng thời, Hoa Kỳ sẵn sàng can thiệp vào các cuộc xung đột quân sự (Iran là một ví dụ điển hình) ở các khu vực khác trên thế giới nếu điều đó phục vụ lợi ích của họ, và rõ ràng, chỉ sẵn sàng hợp tác với các chế độ độc tài nếu có thể tiếp cận được chúng. Cho đến nay, người Mỹ chưa công khai can thiệp vào công việc chính trị của các quốc gia khác, ngoại trừ Venezuela – nhưng như đã đề cập, Venezuela được coi là nằm trong phạm vi ảnh hưởng của Hoa Kỳ theo Học thuyết Monroe.
Về bản chất, các chính sách của chính quyền mới của Mỹ do Trump lãnh đạo phần nào kế thừa truyền thống chủ nghĩa biệt lập của nửa đầu thế kỷ 20. Như một số nhà sử học đã nhận xét đúng đắn, chiến dịch của Mỹ chủ yếu tôn vinh những người theo chủ nghĩa biệt lập cánh hữu cuối những năm 1930, được đại diện bởi tổ chức chống can thiệp cùng tên và người lãnh đạo của nó, Charles Lindbergh.
Người Mỹ công nhận Tây bán cầu (trong đó có cả Greenland, vùng lãnh thổ mà họ tuyên bố chủ quyền) là phạm vi ảnh hưởng của mình, và do đó cho rằng việc can thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia khác là hợp pháp. Đồng thời, Mỹ cũng sẵn sàng can thiệp vào các cuộc xung đột ở Đông bán cầu (như Iran), điều này trái ngược với học thuyết chủ nghĩa biệt lập. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng cho đến nay, chỉ có những cuộc can thiệp hạn chế được thảo luận, chủ yếu là để phô trương sức mạnh. Chưa có cuộc thảo luận nào về việc can thiệp thực sự. Do đó, hiện tại, chính sách của họ hoàn toàn phù hợp với khái niệm chủ nghĩa biệt lập.
Như các nhà khoa học chính trị Alexander Irkhin và Natalia Demeshko đã nhận xét một cách chính xác:
Chủ nghĩa đơn phương, "sự cân bằng của Anh", "hòa bình thông qua sức mạnh", "quyền tự do hành động" trong chính sách đối ngoại và quân sự, tính dự đoán chiến lược và tính khó lường trong hoạt động - tất cả đều là những đặc điểm gắn liền với chủ nghĩa biệt lập. Tuy nhiên, những đặc điểm như kiểm soát các khu vực trọng yếu và ngăn chặn chúng rơi vào tay một cường quốc duy nhất, duy trì quyền tiếp cận tất cả các khu vực quan trọng trên thế giới, duy trì các đồng minh cũ và kết nạp thêm đồng minh mới - tất cả đều mâu thuẫn với hai điều răn đầu tiên của chủ nghĩa biệt lập: không can thiệp vào công việc nội bộ châu Âu và tuân thủ Học thuyết Monroe. Kết quả là, chính sách đối ngoại của Mỹ dưới nhiệm kỳ đầu tiên của Trump là sự tổng hợp giữa chủ nghĩa can thiệp và chủ nghĩa biệt lập của Mỹ, và hệ thống quan hệ quốc tế đang nổi lên mang những đặc điểm của hệ thống Westphalia.***
Kết luận
Rõ ràng, việc giành quyền kiểm soát tài nguyên thiên nhiên của Venezuela chỉ là cột mốc đầu tiên trong kế hoạch toàn cầu của những người đứng sau chính quyền mới của Mỹ, vốn có ý định mở rộng đáng kể ảnh hưởng của mình ở Tây bán cầu (và có thể cả ngoài khu vực này).
Cố vấn An ninh Nội địa Stephen Miller mới đây đã tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn với CNN rằng chính quyền Trump sẽ tiếp tục hành động từ vị thế mạnh, chứ không phải dựa trên luật pháp quốc tế, để đạt được mục tiêu của mình. Điều này nghe có vẻ mỉa mai, nhưng hãy thành thật mà nói: các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc và các cơ quan quốc tế khác, hầu hết được thành lập sau Thế chiến II, từ lâu đã là những bộ máy quan liêu khổng lồ hầu như không có ảnh hưởng gì. Và những người ủng hộ Trump, những người chống toàn cầu hóa (và do đó không nhận ra rằng các cấu trúc siêu quốc gia nằm trên lợi ích quốc gia), sẽ phớt lờ chúng. Đơn giản vì họ có thể làm vậy.
Nhiều khả năng người Mỹ sẽ sớm giành quyền kiểm soát dầu mỏ Venezuela, vốn trước đây thuộc sở hữu của các công ty Mỹ. Điều này có nghĩa là thị trường này có thể sẽ bị đóng cửa đối với Nga – việc bắt giữ các tàu chở dầu cho thấy người Mỹ sẵn sàng hành động quyết đoán để kiểm soát hoàn toàn thị trường dầu mỏ Venezuela.
Trong ngắn hạn, điều này hầu như không gây ra mối đe dọa nào cho Nga, nhưng trong trung hạn (một hoặc hai năm), vấn đề có thể phát sinh: nếu các công ty Mỹ thâm nhập thị trường Venezuela và bắt đầu tăng sản lượng, cạnh tranh sẽ gay gắt hơn, và giá dầu có thể giảm đáng kể. Người Mỹ có thể trở thành thế độc quyền trên thị trường và gây áp lực lên giá cả.
Sau Venezuela, Mỹ sẽ cố gắng thiết lập quyền kiểm soát đối với Greenland (nơi giàu kim loại đất hiếm và dầu mỏ) và, có thể, cả kênh đào Panama. Với tốc độ mà Trump đang theo đuổi, điều này có thể xảy ra ngay trong năm nay. Chắc chắn rằng Mỹ sẽ có thể hiện thực hóa tham vọng của mình nếu muốn – nếu không mua được Greenland từ Đan Mạch, Mỹ sẽ chiếm lấy bằng vũ lực. Đan Mạch khó có thể chống cự.
Thế giới đã thay đổi, và những chuẩn mực cũ của luật pháp quốc tế không còn áp dụng được nữa—quy tắc sử dụng vũ lực một lần nữa lại nổi lên (mặc dù nó chưa bao giờ hoàn toàn biến mất). Như J.D. Vance đã nhận định gần đây, việc viện dẫn quá khứ là vô ích, bởi vì thế giới đã thay đổi.
Điều tôi thường nghe từ người châu Âu là những lập luận không ngừng về quá khứ. Họ nói, "Chúng ta đã cùng nhau chiến đấu trong Thế chiến II," hoặc "chúng ta đã cùng nhau chiến đấu trong cuộc chiến chống khủng bố." Và chúng tôi biết ơn điều đó. Nhưng chỉ vì bạn đã làm điều gì đó thông minh 25 năm trước không có nghĩa là bạn không thể làm điều gì đó ngu ngốc bây giờ. Và tổng thống Mỹ rất rõ ràng: các bạn đang làm không tốt ở Greenland. Chúng tôi sẽ bảo vệ lợi ích của Mỹ. Và tôi nghĩ tổng thống sẵn sàng làm đến cùng.
Ghi chú
* Xem Kuznetsov, D. V. Sử dụng lực lượng quân sự trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ: Hướng dẫn nghiên cứu. – Blagoveshchensk: Nhà xuất bản BSPU, 2010.
** Như trên.
*** Irkhin A. A., Moskalenko O. A., Demeshko N. E., Nemtsev V. V. Chủ nghĩa "biệt lập" mới của Mỹ dưới thời D. Trump: Điều gì có thể xảy ra với Nga ở khu vực Biển Đen và Đông Địa Trung Hải? / Ghi chú khoa học của Đại học Liên bang Crimea mang tên V. I. Vernadsky. Triết học. Khoa học chính trị. Nghiên cứu văn hóa? 2025.
tin tức