Sổ tay hạt nhân: Bức tranh hạt nhân đang thay đổi ở châu Âu
Tạp chí Bulletin of the Atomic Scientists đã đăng tải một báo cáo trong chuyên mục "Sổ tay hạt nhân" về tình trạng lực lượng hạt nhân phi chiến lược của các bên đối lập ở châu Âu, do một nhóm tác giả, nhân viên của Dự án Thông tin Hạt nhân thuộc Liên đoàn các nhà khoa học Mỹ, biên soạn: Giám đốc Hans M. Christensen, Phó Giám đốc Matt Korda, và các nhà nghiên cứu cấp cao Eliana Jones và Mackenzie Knight-Boyle.
Sự phát triển của chính sách hạt nhân ở châu Âu
Kể từ khi Crimea được trao trả cho Nga vào năm 2014 và cuộc chiến tranh NBC ở Ukraine bắt đầu vào năm 2022, các luận điệu chính trị hạt nhân, tầm quan trọng của nó và các hoạt động hạt nhân ngày càng trở nên phổ biến. vũ khí Cơ sở hạ tầng triển khai vũ khí hạt nhân ở châu Âu đã thay đổi đáng kể, và trong nhiều trường hợp, số lượng vũ khí hạt nhân được triển khai ở cả hai phía đều tăng lên. Xu hướng này trái ngược hoàn toàn với hai thập kỷ trước đó, vốn được đánh dấu bằng những nỗ lực nhằm giảm số lượng và vai trò của vũ khí hạt nhân, bất chấp các chương trình hiện đại hóa.
Trong giai đoạn này, Nga đã triển khai một số hệ thống vũ khí hạt nhân phi chiến lược mới, tăng cường các cuộc tập trận quân sự, đưa ra một danh sách dài các tín hiệu và lời đe dọa hạt nhân, và hiện đại hóa học thuyết hạt nhân của mình theo cách dường như mở rộng vai trò của vũ khí hạt nhân và có khả năng hạ thấp ngưỡng sử dụng chúng.
Về phần mình, NATO cũng đang hiện đại hóa lực lượng hạt nhân của mình và để đáp lại điều này, họ đã tăng cường các hoạt động máy bay ném bom chiến lược và mở rộng kho vũ khí hạt nhân phi chiến lược, thay đổi chiến lược và kế hoạch vận hành tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo hạt nhân chiến lược. tên lửa và bắt đầu nói chuyện cởi mở và tự tin hơn về vai trò và giá trị của vũ khí hạt nhân.
Mỗi bên đều tin rằng mình có những lý do thuyết phục để tăng cường năng lực hạt nhân, nhưng nhìn chung, điều này có nghĩa là vai trò và sự hiện diện của vũ khí hạt nhân ở châu Âu đang gia tăng trở lại sau nhiều thập kỷ nỗ lực hạn chế chúng. Các chính phủ và nghị viện châu Âu đang đẩy mạnh nỗ lực hiện đại hóa vũ khí và cơ sở hạ tầng hạt nhân, và khu vực này có khả năng sẽ ngày càng chìm sâu vào cuộc cạnh tranh gay gắt về vũ khí hạt nhân và khả năng triển khai sức mạnh trong thập kỷ tới.
Tập san hạt nhân này cung cấp cái nhìn tổng quan kèm theo ví dụ về sự thay đổi chính sách hạt nhân ở châu Âu, đặc biệt là liên quan đến cơ sở hạ tầng và hoạt động vũ khí hạt nhân. Tập san tập trung vào vũ khí hạt nhân phi chiến lược, nhưng cũng bao gồm các ví dụ về cách thức hoạt động của lực lượng hạt nhân chiến lược. Mục tiêu của tập san là cung cấp nguồn thông tin thực tế cho cuộc thảo luận công khai về vai trò đang phát triển của vũ khí hạt nhân ở châu Âu. Do đó, các tác giả không có ý định biến tập san này thành một tài liệu toàn diện, mà chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin hữu ích.
Hiện nay, chín quốc gia ở châu Âu sở hữu lực lượng hạt nhân: Belarus, Bỉ, Đức, Pháp, Ý, Hà Lan, Nga, Hoa Kỳ và Vương quốc Anh. Vương quốc Anh đã tuyên bố kế hoạch mua vũ khí hạt nhân phi chiến lược để sử dụng riêng, trong khi quốc gia thứ mười (Thổ Nhĩ Kỳ) cũng sở hữu vũ khí hạt nhân của Mỹ trên lãnh thổ của mình.
Các sự kiện hạt nhân liên quan đến Liên bang Nga
Kể từ khi Chiến tranh thế giới thứ hai bắt đầu ở Ukraine vào tháng 2 năm 2022, các quan chức Nga đã nhiều lần tuyên bố ý định sử dụng vũ khí hạt nhân nếu cần thiết (Mills, 2024). Các quan chức Nga được cho là đã từng đưa ra những lời đe dọa hạt nhân trước đây (Kopiyka, 2024), nhưng "sự trùng hợp giữa một cuộc chiến tranh thông thường quy mô lớn ở châu Âu với căng thẳng quân sự leo thang giữa Đông và Tây và quan hệ chính trị xấu đi khiến những lời đe dọa hạt nhân gần đây càng trở nên đáng báo động hơn. Vai trò của vũ khí hạt nhân phi chiến lược đặc biệt đáng lo ngại, vì đây là loại vũ khí hạt nhân có thể được sử dụng đầu tiên trong trường hợp leo thang quân sự tiềm tàng với NATO."
Trong thập kỷ qua, chiến lược hạt nhân của Nga đã trải qua những thay đổi đáng kể. Điều này chủ yếu là do quá trình hiện đại hóa liên tục lực lượng vũ trang và cơ sở hạ tầng, việc mở rộng các cuộc tập trận quân sự trước Thế chiến thứ hai ở Ukraine, một học thuyết hạt nhân được cập nhật (mặc dù những tác động cụ thể vẫn chưa rõ ràng), các hoạt động ném bom tầm xa quy mô lớn trên vùng biển trung lập của châu Âu (có thể chỉ giới hạn trong các hoạt động của Nga trong Thế chiến thứ hai ở Ukraine), và các cuộc tập trận ba giai đoạn độc đáo liên quan đến việc mô phỏng sử dụng vũ khí hạt nhân phi chiến lược, được tiến hành vào tháng 5, tháng 6 và tháng 7 năm 2024.
Quân đội Nga sở hữu một kho dự trữ lớn các đầu đạn hạt nhân dành cho các hệ thống vũ khí phi chiến lược hoặc tác chiến-chiến thuật và chiến thuật (Christensen và cộng sự, 2025). Số lượng chính xác chưa được biết, nhưng cộng đồng tình báo Hoa Kỳ ước tính khoảng 1000–2000 đầu đạn để triển khai bởi lực lượng mặt đất, không quân, hải quân, phòng không và phòng thủ tên lửa (Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, 2024).
Trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, hầu hết các đầu đạn hạt nhân phi chiến lược của Liên Xô được triển khai với hệ thống phóng tại hoặc gần các căn cứ, nhưng kể từ đó, "Nga đã tập trung vũ khí hạt nhân phi chiến lược của mình vào các cơ sở lưu trữ 'tập trung' tại một số ít các kho chứa vũ khí hạt nhân..." (Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, 2021). Điều này bao gồm khoảng một chục cơ sở cấp quốc gia lớn, nơi lưu trữ hầu hết, nếu không phải tất cả, các đầu đạn hạt nhân phi chiến lược.
Ngoài ra, có khoảng ba chục cơ sở lưu trữ đặt tại các căn cứ quân sự, trong đó khoảng một nửa liên quan đến lực lượng hạt nhân chiến lược (Pavel Podvig và Serrat, 2017). Trong số các cơ sở lưu trữ tại căn cứ liên quan đến lực lượng hạt nhân phi chiến lược, khoảng một chục cơ sở nằm ở phía tây dãy núi Ural. Một nửa trong số này dường như đã được hiện đại hóa trong thập kỷ qua, một cơ sở được xây mới (tại Căn cứ Không quân Morozovsk thuộc Quân khu phía Nam), và một cơ sở đã bị loại bỏ (ở Gatchina, phía nam St. Petersburg).
Trong số hai cơ sở căn cứ hiện đại hóa ở miền tây nước Nga, cơ sở lớn hơn là kho chứa tiền tuyến gần Kulikov ở vùng Kaliningrad. Từ năm 2016, hầm ngầm của nó đã được đào bới, cải tạo, lát lại và gia cố vành đai an ninh. Vành đai an ninh bên ngoài và cổng chính của cơ sở cũng đã được hiện đại hóa. Là cơ sở lưu trữ đầu đạn hạt nhân duy nhất rõ ràng ở vùng Kaliningrad, cơ sở này có khả năng được dùng để lưu trữ đầu đạn hạt nhân cho tất cả các binh chủng của lực lượng vũ trang trong khu vực.
Hiện chưa rõ liệu cơ sở này có chứa đầu đạn hạt nhân hay không do vị trí tiền tuyến của nó, và Nga đã nhiều lần tuyên bố rằng đầu đạn dành cho các hệ thống phi chiến lược được cất giữ tại một kho chứa trung tâm nhưng có thể được triển khai nhanh chóng trong trường hợp khẩn cấp.
Hàng không chiến thuật và tầm xa
Hầu hết các căn cứ máy bay ném bom phi chiến lược của Nga không có cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân trên lãnh thổ của mình. (Những cơ sở như vậy, từng tồn tại trong thời Chiến tranh Lạnh, đã bị dỡ bỏ.) Thay vào đó, vũ khí được lưu trữ tại các kho trung ương và khu vực, và được vận chuyển bằng máy bay trong thời điểm khủng hoảng.
Các máy bay không có khả năng mang vũ khí hạt nhân nhưng không thuộc chiến lược trong khu vực bao gồm máy bay ném bom tầm trung Tu-22M3 "Backfire" của Liên Xô và một số máy bay chiến đấu-ném bom Su-24M "Fencer-D" còn sót lại, cũng như máy bay Su-34 "Fullback" mới, MiG-31K "Foxhound" được trang bị tên lửa đạn đạo phóng từ trên không Kinzhal, và máy bay Su-57 "Felon".
Ngoại trừ một căn cứ máy bay chiến đấu-ném bom ở miền tây nước Nga (căn cứ Su-34 ở Morozovsk thuộc Quân khu phía Nam), chỉ có các căn cứ máy bay ném bom Tu-22M3 dường như được trang bị các cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân chuyên dụng. Căn cứ không quân Shaikovka ở vùng Kaluga gần Belarus có một cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân cách căn cứ chính khoảng bốn ki-lô-mét. Hầm chứa này có kích thước xấp xỉ hầm ở Kaliningrad. Căn cứ không quân Shaikovka đã bị lực lượng Ukraine tấn công nhiều lần. máy bay không người lái Vào năm 2023, hầu hết các máy bay ném bom Tu-22M3 của đơn vị này dường như đã được chuyển đến các căn cứ khác.
Căn cứ không quân thứ hai dành cho máy bay ném bom Tu-22M3 ở miền tây nước Nga—Căn cứ không quân Soltsy phía nam St. Petersburg—có một cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân, nhưng dường như thiếu một đơn vị máy bay ném bom thường trực và có thể hoạt động như một căn cứ phân tán. Căn cứ Tu-22M3 thứ ba ở Olenegorsk trên bán đảo Kola không có cơ sở vũ khí hạt nhân, nhưng chỉ cách cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân quốc gia lớn, Olenegorsk-2, ở Ramozero, 17 km.
Căn cứ máy bay chiến đấu-ném bom phi chiến lược duy nhất ở miền tây nước Nga dường như có chứa kho vũ khí hạt nhân đang hoạt động là căn cứ Su-34 ở Morozovsk, thuộc Quân khu phía Nam. Kho chứa này được xây dựng từ năm 2005 đến năm 2013. Nằm cách biên giới Ukraine chỉ 130 km, căn cứ này đã trở thành mục tiêu của một số cuộc tấn công bằng máy bay không người lái vào năm 2024.
Hệ thống phóng tên lửa tầm ngắn Iskander
Vị thế và vai trò của các bệ phóng tên lửa tầm ngắn của Nga đã là chủ đề tranh luận sôi nổi trong hơn một thập kỷ qua. Theo các sáng kiến hạt nhân đơn phương của tổng thống được thông qua vào đầu những năm 1990, Nga đã hứa sẽ loại bỏ tất cả đầu đạn hạt nhân khỏi các lực lượng phi chiến lược trên mặt đất. Nhiều đầu đạn trong số đó đã bị phá hủy, nhưng không phải tất cả. Các đầu đạn được phát triển cho tên lửa đạn đạo tầm ngắn Iskander mới và một bệ phóng di động mới có khả năng phóng tên lửa đạn đạo lưỡng dụng SS-26 (Iskander-M, 9K730) và tên lửa hành trình R-500 (SS-C-7, 9M728), cũng có khả năng lưỡng dụng. Iskander đã thay thế bệ phóng tên lửa tầm ngắn (chiến thuật) Tochka cũ và tên lửa lưỡng dụng SS-21 (9M79) của nó. Việc thay thế đã hoàn tất vào năm 2019 tại khoảng 12 lữ đoàn và một lữ đoàn huấn luyện và hội nhập.
Sự quan tâm đến hệ thống Iskander bắt nguồn từ khả năng quân sự được cải tiến của nó trong việc phóng nhanh và chính xác vào các mục tiêu có giá trị cao, cũng như khả năng triển khai tiền tuyến đến các căn cứ nằm gần lãnh thổ NATO, chủ yếu ở Kaliningrad và Luga, phía nam St. Petersburg. Các quan chức chính phủ và các nhà phân tích đã nhiều lần khẳng định rằng đầu đạn hạt nhân cho hệ thống Iskander được cất giữ ở Kaliningrad, nhưng quá trình hiện đại hóa kéo dài một thập kỷ của kho chứa Kulikovo cho thấy rằng đầu đạn hạt nhân có thể không được lưu trữ ở đó vào thời điểm đó. Ngay cả khi đầu đạn hạt nhân hiện không được lưu trữ tại cơ sở này, quân đội Nga có thể vẫn định kỳ thực hành các quy trình phóng chúng.
Mặc dù việc nâng cấp từ tên lửa Tochka lên Iskander đã chính thức "hoàn thành", nhưng tình trạng của các căn cứ triển khai tên lửa Iskander lại rất khác nhau: chỉ có năm căn cứ được nâng cấp hoàn toàn với các hầm chứa bệ phóng và kho chứa tên lửa mới; hai căn cứ mới dường như thiếu kho chứa tên lửa; ba căn cứ mới có bệ phóng nhưng tiến độ xây dựng phần còn lại của căn cứ rất chậm; và hai lữ đoàn vẫn đóng quân tại các căn cứ tạm thời cũ vì các cơ sở mới chưa hoàn thiện.
Lực lượng hạt nhân hải quân
Hải quân Nga hạm đội Hoa Kỳ phụ thuộc rất nhiều vào vũ khí hạt nhân và sở hữu vũ khí thuộc tất cả các loại chính: tên lửa hành trình phóng từ đất liền, tên lửa hành trình chống hạm, tên lửa phòng không, tên lửa chống tàu ngầm, ngư lôi, bom trên không và bom chìm, và thủy lôi. Nhiều hệ thống vũ khí này có từ thời Liên Xô và hiện đang được hiện đại hóa hoặc thay thế bằng các loại vũ khí thông thường tiên tiến. Một số tàu chiến và tàu ngầm từng thực hiện các nhiệm vụ mang vũ khí hạt nhân đã được cho ngừng hoạt động hoặc nâng cấp lên hệ thống thông thường.
Kết quả là một lực lượng hải quân hạt nhân phi chiến lược nhỏ hơn nhưng hiệu quả hơn. Ví dụ, các tàu ngầm tấn công lớp Yasen mới đang được chế tạo với số lượng ít hơn so với các tàu ngầm mà chúng thay thế và tích hợp các hệ thống vũ khí mới thay thế một số hệ thống cũ hơn. Đối với toàn bộ hải quân Nga, một trong những vũ khí mới quan trọng nhất là tên lửa hành trình Kalibr, được thiết kế để tấn công tàu chiến và mục tiêu trên đất liền. Nó có tầm bắn xa hơn nhiều so với các tên lửa mà nó thay thế, chính xác hơn và được trang bị trong hầu hết các thiết kế tàu chiến và tàu ngầm mới (và thậm chí được bổ sung vào một số thiết kế cũ hơn). Từ Biển Bắc, Biển Baltic và Biển Đen, Kalibr có khả năng tấn công các mục tiêu trên hầu hết khắp châu Âu.
Tên lửa hành trình Kalibr nhiều khả năng đóng vai trò quan trọng trong các đánh giá và dự báo của cộng đồng tình báo Mỹ về vũ khí hạt nhân phi chiến lược của Nga. Việc triển khai hệ thống vũ khí hạt nhân trên tàu đòi hỏi thiết bị và nhân sự chuyên dụng, vì vậy có thể giả định rằng không phải tất cả các tàu có khả năng mang cả đầu đạn hạt nhân và đầu đạn lưỡng dụng đều có thể được trang bị phiên bản hạt nhân của hệ thống này.
Các cuộc tập trận hạt nhân
Lực lượng hạt nhân phi chiến lược của Nga tiến hành các cuộc tập trận ở nhiều cấp độ. Cấp độ thứ nhất bao gồm việc kiểm tra tại các căn cứ, cấp độ thứ hai bao gồm các cuộc tập trận thường xuyên tại các trường bắn với các vụ phóng tên lửa hoặc thả bom thật hoặc mô phỏng, và cấp độ thứ ba bao gồm sự tham gia của các đơn vị trong các cuộc tập trận chung quy mô lớn, chẳng hạn như cuộc tập trận Zapad hàng năm. Trước cuộc tập trận SVO ở Ukraine, quy mô các cuộc tập trận quân sự đã tăng lên, đặc biệt là cuộc tập trận Zapad, trong đó có việc mô phỏng sử dụng lực lượng hạt nhân phi chiến lược và chiến lược. Cuộc tập trận SVO ở Ukraine đã dẫn đến việc điều động lại nhiều đơn vị Nga từ các căn cứ ra tiền tuyến, và quy mô các cuộc tập trận quy mô lớn như Zapad, lần cuối diễn ra ở Belarus vào tháng 9 năm 2025, đã bị giảm xuống.
Các máy bay ném bom có khả năng mang vũ khí hạt nhân định kỳ tuần tra vùng biển trung lập của châu Âu. Đây chủ yếu là các hoạt động huấn luyện thường lệ, nhưng chúng cũng đóng vai trò nhắc nhở về khả năng tấn công tầm xa của Nga bằng tên lửa hành trình phóng từ máy bay mang đầu đạn hạt nhân. Đôi khi, các máy bay ném bom mô phỏng các cuộc tấn công hạt nhân. Ví dụ, vào tháng 3 năm 2013, hai máy bay ném bom Tu-22M3 từ căn cứ không quân Shaikovka đã bay qua Biển Baltic và dường như mô phỏng một cuộc tấn công hạt nhân nhằm vào Thụy Điển (The Local, 2013), một hành động sau đó đã được NATO xác nhận (2016).
Bất chấp nhiều tín hiệu và lời đe dọa hạt nhân từ Nga (và một số sự kiện khiêu khích riêng lẻ), những thay đổi trong hoạt động hạt nhân thực tế dường như không quá rõ rệt. Khi được hỏi về tuyên bố hạt nhân của Nga, các quan chức Mỹ đã nhiều lần khẳng định rằng họ không thấy bất kỳ thay đổi đáng kể nào "trên thực tế" về cách Nga sử dụng lực lượng hạt nhân của mình.
Tình hình đã thay đổi vào năm 2024, khi quân đội Nga tuyên bố một loạt cuộc tập trận liên quan đến các lực lượng hạt nhân lưỡng dụng phi chiến lược. Giải thích lý do cho các cuộc tập trận, Bộ Ngoại giao Nga đã liệt kê nhiều bất bình, trong đó có việc Nga phản đối phương Tây cung cấp tên lửa tầm xa cho Ukraine (Bộ Ngoại giao Nga, 2024).
Các cuộc tập trận, được tổ chức trong ba giai đoạn và được truyền hình rộng rãi vào tháng 5, tháng 6 và tháng 7, bao gồm các bệ phóng Iskander, các hoạt động chung với Belarus, máy bay ném bom Tu-22M3 Backfire trang bị tên lửa Kh-32, máy bay MiG-31K với tên lửa Kinzhal, việc chất tên lửa hành trình SS-N-22 phóng từ biển lên tàu hộ vệ của Hạm đội Baltic, và một cuộc diễn tập vận chuyển đầu đạn hạt nhân mô phỏng. Mặc dù Nga đã mời các quan sát viên phương Tây tham dự một phần của cuộc tập trận Zapad, nhưng dường như họ đã không làm như vậy đối với các cuộc tập trận phi chiến lược năm 2024.
Vũ khí hạt nhân của Nga tại Belarus
Từ cuối năm 2021, Tổng thống Nga Vladimir Putin và Tổng thống Belarus Alexander Lukashenko đã thúc đẩy mục tiêu chung là triển khai vũ khí hạt nhân của Nga trên lãnh thổ Belarus. Mặc dù Nga đã cung cấp cho Belarus các bệ phóng tên lửa có khả năng mang đầu đạn hạt nhân và xây dựng các cơ sở hỗ trợ, nhưng vẫn chưa rõ liệu các đầu đạn hạt nhân cho các bệ phóng này có nằm trên lãnh thổ Belarus hay không. Nếu có, đây sẽ là lần đầu tiên Nga triển khai vũ khí hạt nhân ra ngoài biên giới kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc.
Thỏa thuận này, có vẻ tương tự như thỏa thuận chia sẻ hạt nhân của NATO, dự kiến Nga sẽ cung cấp cho Belarus các bệ phóng hạt nhân lưỡng dụng: tên lửa đạn đạo tầm ngắn Iskander và bom cho máy bay tấn công Su-25. Có bằng chứng thuyết phục cho thấy Nga sắp hoàn thành một cơ sở lưu trữ đầu đạn hạt nhân gần Osipovichi ở miền trung Belarus (Christensen và Korda 2023; Christensen và Korda 2024).
Thỏa thuận được ký kết giữa các quốc gia đồng minh như một biện pháp phòng thủ chống lại mối đe dọa quân sự từ NATO, quy định Nga kiểm soát các đầu đạn hạt nhân. Hiện chưa rõ liệu Nga đã gửi đầu đạn hạt nhân đến Belarus hay chưa, hoặc liệu nước này có kế hoạch gửi chúng trong trường hợp xảy ra khủng hoảng hay không.
Kho Osipovichi
Hiện tại, địa điểm có khả năng nhất để lưu trữ vũ khí hạt nhân của Nga là một kho quân sự gần Osipovichi ở miền trung Belarus (Christensen và Korda, 2024). Ngoài việc kho này được đề cập trong một tài liệu bị rò rỉ của CIA và các báo cáo về sự hiện diện của thiết bị phát hiện bức xạ và thuốc bổ sung iốt (một loại thuốc dùng để giảm thiểu các bệnh liên quan đến bức xạ) tại địa điểm này (Shaulyukha và Furlong, 2025), hình ảnh vệ tinh cho thấy những nâng cấp đáng kể đối với cơ sở này, phù hợp với khả năng lưu trữ vũ khí hạt nhân.
Vào mùa xuân năm 2023, công tác dọn dẹp bắt đầu ở phía bắc của kho để lắp đặt hàng rào nội bộ nhiều tầng. Cây cối trong khu vực nội bộ mới được chặt bỏ cách hàng rào khoảng 20 mét, và người ta cũng phát hiện dấu vết của công tác đào bới bổ sung, có lẽ để lắp đặt cáp và cảm biến.
Ngoài ra, hình ảnh vệ tinh cho thấy việc xây dựng một số công trình mới bên trong và dọc theo hàng rào nội bộ mới, có khả năng sẽ đóng vai trò là các trạm kiểm soát bổ sung, cũng như một cột anten liên lạc chỉ huy và kiểm soát mới.
Một bãi đỗ xe nhỏ và khu vực kho chứa hiện đang được cải tạo thành một nhà ga đường sắt mới, phù hợp với thông lệ điển hình của Nga về vận chuyển vũ khí hạt nhân bằng đường sắt. Nhà ga mới này kết nối với một tuyến đường sắt hiện có chạy ngay phía tây bắc của kho chứa.
Phía bắc khu phức hợp, các công trình hỗ trợ bổ sung đã được xây dựng, cùng với các công trình lớn dường như dành cho một hệ thống phòng không. Hơn nữa, trên lãnh thổ của doanh trại Asipovichi, cách kho chứa khoảng 10 km về phía tây, việc xây dựng các khoang chứa bệ phóng Iskander đã được hoàn thành.
Phát triển chiến lược hạt nhân của NATO
Chiến lược hạt nhân của NATO đang trải qua những thay đổi đáng kể, chủ yếu là do mối quan hệ với Nga ngày càng xấu đi. Sau nhiều thập kỷ giảm thiểu vũ khí hạt nhân, cơ sở hạ tầng lưu trữ và các hoạt động hạt nhân ở châu Âu, kho dự trữ hạt nhân của NATO lại đang tăng lên. Cùng với những thay đổi về mặt vật chất, ngôn từ cũng thay đổi; các quan chức đang nói chuyện cởi mở hơn về tầm quan trọng và vai trò của vũ khí hạt nhân hơn bất kỳ thời điểm nào kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Một số quan chức châu Âu thậm chí còn ủng hộ việc tăng cường vũ khí hạt nhân.
Hiện nay, Không quân Hoa Kỳ đang triển khai từ 100 đến 120 quả bom trọng lực phi chiến lược B61-12 ở châu Âu (Christensen và cộng sự, 2025). Trong nhiều năm, những vũ khí này được cất giữ tại sáu căn cứ ở năm quốc gia thành viên NATO: Aviano và Ghedi ở Ý, Incirlik ở Thổ Nhĩ Kỳ, Kleine Brogel ở Bỉ, Volkel ở Hà Lan và Büchel ở Đức (Christensen, 2005). Những vũ khí của Mỹ này được cất giữ theo cái gọi là Hiệp định Hợp tác Hạt nhân, theo đó máy bay của NATO được trang bị và chứng nhận để vận chuyển vũ khí hạt nhân của Mỹ. Các căn cứ quốc gia ở Thổ Nhĩ Kỳ và Hy Lạp cũng được trang bị các cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân, nhưng vũ khí đã được rút đi và các cơ sở lưu trữ đang trong tình trạng ngừng hoạt động. Máy bay chiến đấu F-16 có khả năng mang vũ khí hạt nhân của Thổ Nhĩ Kỳ và Hy Lạp hiện chỉ được sử dụng làm lực lượng dự bị.
Có những dấu hiệu cho thấy bom hạt nhân có thể đã được triển khai gần đây đến căn cứ Không quân Hoa Kỳ tại Lakenheath (52.40816, 0.55868) ở Vương quốc Anh (Burt, 2025), nơi đã trải qua quá trình nâng cấp đáng kể để tiếp tục nhiệm vụ hạt nhân của mình (Jones và Christensen, 2025). Tình trạng của các vũ khí tại căn cứ vẫn chưa chắc chắn do việc xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết cho nhiệm vụ hạt nhân vẫn chưa hoàn thành. Nếu các vũ khí này thực sự được triển khai, số lượng đầu đạn hạt nhân của Hoa Kỳ ở châu Âu có thể lên tới khoảng 120.
Hơn nữa, Vương quốc Anh gần đây đã công bố kế hoạch mua máy bay chiến đấu F-35A có khả năng mang cả vũ khí hạt nhân và bom nguyên tử từ Hoa Kỳ và tham gia một thỏa thuận chia sẻ vũ khí hạt nhân. Những máy bay này sẽ được đặt tại căn cứ RAF Marham (52.6461, 0.5524), cách căn cứ RAF Lakenheath khoảng 30 km về phía bắc (Yorke và Dunn 2025), có thể cùng với bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, bắt đầu từ giữa những năm 2030.
Việc bổ sung hai căn cứ không quân hạt nhân này mâu thuẫn với những tuyên bố gần đây của các quan chức NATO rằng liên minh không cần triển khai vũ khí hạt nhân đến các địa điểm khác. Cựu Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg đã tuyên bố vào năm 2021 rằng "không có kế hoạch đặt vũ khí hạt nhân ở bất kỳ quốc gia nào khác" (Bendeich, 2021) - một tuyên bố đã được nhắc lại vào năm 2023 bởi người đứng đầu bộ phận chính sách hạt nhân của NATO lúc bấy giờ, Jessica Cox, người nói rằng "không cần phải thay đổi vị trí của chúng" (Kervinen, 2023).
Việc nâng cấp hạt nhân cho căn cứ không quân RAF Lakenheath và việc bổ sung căn cứ RAF Marham là những giai đoạn cuối cùng của một quá trình hiện đại hóa lớn các căn cứ hạt nhân, máy bay lưỡng dụng, vũ khí hạt nhân, các hoạt động và cuộc tập trận, cũng như các kế hoạch và chính sách của NATO. Một số nâng cấp này đã được tiến hành trước cuộc tập trận hạt nhân năm 2014 ở Ukraine, trong khi những nâng cấp khác được bổ sung kể từ đó, và dự kiến sẽ có thêm những phát triển khác.
Ngoài 385 triệu đô la đã được phê duyệt trước đó để hiện đại hóa các cơ sở lưu trữ, các biện pháp an ninh tăng cường, hệ thống thông tin liên lạc và các cơ sở đáp ứng các tiêu chuẩn an ninh hạt nhân nghiêm ngặt hơn của Hoa Kỳ, vào tháng 11 năm 2024, NATO đã phân bổ thêm khoản đầu tư ban đầu 500 triệu đô la để hiện đại hóa hệ thống chỉ huy, kiểm soát và tư vấn hạt nhân (NC3) của NATO (Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, 2025).
Hoa Kỳ gần đây đã hoàn thành việc sản xuất và triển khai bom hạt nhân dẫn đường B61-12 mới, một phiên bản cải tiến của bom B61 từng được sử dụng ở châu Âu. Ngoài việc được tích hợp lên máy bay ném bom chiến lược B-2 và B-21 trong tương lai, B61-12 còn được lắp đặt trên các máy bay chiến thuật lưỡng dụng (DCA) do Hoa Kỳ và các đồng minh vận hành, bao gồm F-15E, F-16C/D, F-16MLU, PA-200 Tornado và F-35A.
Ngoại trừ Thổ Nhĩ Kỳ, tất cả các nước NATO có chương trình vũ khí hạt nhân đều đang mua máy bay F-35A cho các nhiệm vụ tấn công hạt nhân, bao gồm cả Vương quốc Anh. Việc hiện đại hóa này đòi hỏi nâng cấp toàn diện các căn cứ không quân, bao gồm các kho chứa vũ khí ngầm, đường cáp ngầm, hệ thống chỉ huy và kiểm soát vũ khí hạt nhân, vành đai an ninh và các cơ sở mới cần thiết để hỗ trợ các máy bay F-35A tiên tiến hơn. Nhiều cải tiến trong số này có thể thấy rõ trong ảnh vệ tinh và được mô tả bên dưới.
Căn cứ không quân Kleine Brogel, Bỉ
Căn cứ không quân Kleine Brogel (51.1685, 5.4666) ở Bỉ lưu trữ khoảng 10 đến 15 quả bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, dự kiến sẽ được vận chuyển bằng máy bay F-16MLU của Bỉ. Lô F-35A đầu tiên dự kiến sẽ đến căn cứ vào năm 2027. Căn cứ không quân Kleine Brogel có 11 nhà chứa máy bay được trang bị Hệ thống Lưu trữ và Bảo vệ Vũ khí (WS3), bao gồm kho chứa ngầm vận hành bằng thang máy, cũng như các bảng điều khiển chỉ huy, kiểm soát và liên lạc liên quan và phần mềm cần thiết để bảo đảm an toàn và giải phóng vũ khí. Mỗi nhà chứa có thể chứa tối đa bốn quả bom, nâng tổng số vũ khí tối đa của căn cứ lên 44 quả, nhưng trên thực tế mỗi nhà chứa chỉ được thiết kế để chứa một hoặc hai quả bom.
Trong những năm gần đây, công tác hiện đại hóa đã được hoàn thành, bao gồm việc xây dựng một nhà ga lớn dành cho máy bay vận tải hạt nhân C-17A gần khu vực lưu trữ vũ khí hạt nhân dự kiến, hoàn thành một cơ sở an ninh cao, nâng cấp các cơ sở của Phi đội Hỗ trợ Thống nhất Đạn dược (MUNSS), đơn vị giám sát và bảo trì bom hạt nhân, xây dựng một tháp kiểm soát không lưu mới, và nâng cấp hệ thống cáp ngầm và hệ thống Cảnh báo và Điều phối Phòng không (AC&D). Hình ảnh vệ tinh cho thấy công trình xây dựng quy mô lớn đang diễn ra ở trung tâm căn cứ để tạo ra các cơ sở hỗ trợ cần thiết cho các máy bay F-35A mới.
Căn cứ không quân Volkel, Hà Lan
Căn cứ không quân Volkel (51.6577, 5.7016) chứa từ 10 đến 15 quả bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, được vận chuyển bởi máy bay chiến đấu F-35A của Mỹ. Loại máy bay mới này đảm nhận vai trò tấn công hạt nhân thay thế cho F-16MLU vào ngày 1 tháng 6 năm 2024 (Bộ Quốc phòng Hà Lan, 2024). Căn cứ không quân Volkel có 32 nhà chứa máy bay, trong đó 11 nhà chứa được trang bị hệ thống kho chứa vũ khí hạt nhân WS3, cho phép lưu trữ tối đa 44 vũ khí.
Các công trình xây dựng gần đây tại Căn cứ Không quân Volkel bao gồm một số tính năng mới, trong đó có các nâng cấp an ninh tương tự như những gì đang được thực hiện tại các căn cứ vũ khí hạt nhân khác ở châu Âu, cũng như một khu vực bốc dỡ hàng mới được bao quanh bởi một bức tường cao để che giấu việc vận chuyển vũ khí bằng máy bay C-17A Globemaster III (loại máy bay vận tải duy nhất của Mỹ được phép chở vũ khí hạt nhân). Ngoài ra, một cơ sở an ninh cao tương tự như cơ sở được xây dựng tại Căn cứ Không quân Kleine Brogel cũng đã được hoàn thành, cùng với các đường cáp chỉ huy, kiểm soát và thông tin liên lạc mới.
Căn cứ không quân Büchel, Đức
Từ 10 đến 15 quả bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, được thiết kế để vận chuyển bằng máy bay PA-200 Tornado của Đức, đang được cất giữ tại Căn cứ Không quân Büchel (50.1762, 7.0640). Những chiếc máy bay chiến đấu F-35A đầu tiên dự kiến sẽ đến căn cứ này vào năm 2027. Tổng cộng 11 nhà chứa máy bay tại Căn cứ Không quân Büchel được trang bị các cơ sở lưu trữ vũ khí hạt nhân WS3, cho phép lưu trữ tối đa 44 vũ khí.
Trong vài năm qua, Căn cứ Không quân Büchel đã trải qua quá trình cải tạo sâu rộng, bao gồm khu vực bảo dưỡng F-35A mới, đường băng được nâng cấp, khu vực bốc dỡ hàng cho máy bay vận tải hạt nhân C-17A của Mỹ, nâng cấp hệ thống cáp chỉ huy, kiểm soát và liên lạc ngầm, và một vành đai an ninh bổ sung xung quanh các nhà chứa máy bay lưu trữ vũ khí hạt nhân, tương tự như những vành đai được thiết lập tại các căn cứ vũ khí hạt nhân khác ở châu Âu.
Trong quá trình hiện đại hóa căn cứ, máy bay Tornado thuộc Phi đội Chiến thuật số 33 đã được sử dụng. hàng không Các phi đội này đóng quân tại các căn cứ không quân Nörvenich và Spangdahlem. Bộ Quốc phòng Liên bang Đức gần đây đã yêu cầu bổ sung 644 triệu euro (742 triệu đô la) kinh phí để nâng cấp cơ sở hạ tầng tại Büchel, nâng tổng chi phí dự án lên khoảng 1,948 tỷ euro (2,25 tỷ đô la) (Kozatsky, 2025).
Căn cứ không quân Aviano, Ý
Căn cứ không quân Aviano (46.0313, 12.5968) lưu trữ khoảng 20 đến 30 quả bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, được vận chuyển bằng máy bay chiến đấu F-16C/D của Mỹ. Căn cứ không quân Aviano là nơi đóng quân của Phi đoàn chiến đấu số 31 thuộc Không quân Hoa Kỳ, với hai phi đội có khả năng mang vũ khí hạt nhân: Phi đội chiến đấu số 510 (Buzzards) và Phi đội chiến đấu số 555 (Triple Nickel).
Năm 1996, Căn cứ Không quân Aviano được trang bị 18 nhà chứa máy bay với các kho chứa ngầm, nhưng hiện chỉ có 11 nhà chứa đang hoạt động, có khả năng chứa tới 44 vũ khí. Các nâng cấp đáng kể cho khu vực chứa các nhà chứa vũ khí hạt nhân hiện có, bao gồm cả việc xây dựng vành đai an ninh mới, đã được hoàn thành vào năm 2014 và 2015 (Christensen, 2015). Aviano hiện chưa nằm trong danh sách các cơ sở dự kiến được nâng cấp để chứa máy bay F-35A.
Căn cứ không quân Gedi, Ý
Ước tính có khoảng 10 đến 15 quả bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, được vận chuyển bằng máy bay PA-200 Tornado của Ý, đang đóng tại Căn cứ Không quân Ghedi (45.4319, 10.2670). Căn cứ Không quân Ghedi có 22 nhà chứa máy bay bảo vệ, được chia thành hai nhóm, mỗi nhóm 11 nhà chứa, một nhóm ở phía tây bắc và một nhóm ở phía đông nam của sân bay.
Căn cứ này đã trải qua quá trình hiện đại hóa và xây dựng rộng rãi các cơ sở hạ tầng hạt nhân, bao gồm một vành đai an ninh kép mới được bảo vệ nghiêm ngặt xung quanh tám hầm trú ẩn phía tây bắc, các vành đai an ninh được nâng cấp xung quanh khu vực báo động cũ ở phía nam của căn cứ, các tòa nhà bảo dưỡng vũ khí hạt nhân mới trong khu vực vũ khí hạt nhân phía tây bắc và khu vực báo động cũ phía nam, một tòa nhà xe bảo dưỡng vũ khí hạt nhân mới trong Phi đội Hỗ trợ Hậu cần Không quân 704, và một sân đỗ mới cho máy bay vận tải C-17A ngay bên ngoài khu vực lưu trữ vũ khí hạt nhân.
Công tác xây dựng quy mô lớn cũng đang được tiến hành tại khu vực trung tâm của căn cứ, bao gồm các nhà chứa máy bay mới và các cơ sở hỗ trợ cho máy bay F-35A sắp đến Ý.
Căn cứ không quân Incirlik, Thổ Nhĩ Kỳ
Căn cứ không quân Incirlik (37.0025, 35.4267) lưu trữ từ 20 đến 30 quả bom hạt nhân B61-12 của Mỹ, được vận chuyển bằng máy bay Mỹ - giảm đáng kể so với 90 quả bom được lưu trữ tại căn cứ này vào năm 2000. Tuy nhiên, không giống như các căn cứ khác ở châu Âu, Thổ Nhĩ Kỳ không cho phép Hoa Kỳ đóng quân thường trực các máy bay chiến đấu ném bom của mình tại Incirlik. Do đó, trong trường hợp khủng hoảng, máy bay Mỹ sẽ phải bay đến đó để thu hồi vũ khí, hoặc vũ khí sẽ phải được vận chuyển đến nơi khác trước khi sử dụng.
Vào cuối những năm 1990, các kho chứa vũ khí ngầm WS-3 đã được lắp đặt bên trong 33 nhà chứa máy bay bảo vệ tại căn cứ này. Năm 2015, một vành đai an ninh mới đã được bổ sung xung quanh 21 trong số các nhà chứa máy bay này (Christensen, 2015), cho thấy chúng vẫn đang hoạt động. Mặc dù có báo cáo cho rằng Lầu Năm Góc trước đây đã xem xét lại kế hoạch loại bỏ vũ khí hạt nhân của Mỹ khỏi Thổ Nhĩ Kỳ do lo ngại về an ninh (Sanger, 2019), nhưng gần đây nhất là vào tháng 7 năm 2023, khi các lãnh đạo cấp cao từ Cục Răn đe Chiến lược và Tích hợp Hạt nhân (A10) của Không quân Hoa Kỳ tại châu Âu đến thăm Incirlik để thảo luận về "nhiệm vụ an ninh" và "vai trò của Incirlik trong răn đe chiến lược", người ta ngụ ý rằng nhiệm vụ hạt nhân vẫn đang hoạt động tại Căn cứ Không quân Incirlik.
Vương Quốc Anh
Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Vương quốc Anh đã loại bỏ tất cả vũ khí hạt nhân phi chiến lược của mình, trở thành quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân đầu tiên làm như vậy, thu hẹp kho vũ khí của mình xuống chỉ còn một loại duy nhất: tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo chạy bằng năng lượng hạt nhân. Hơn nữa, Vương quốc Anh bắt đầu giảm dần số lượng vũ khí hạt nhân trong kho vũ khí của mình và số lượng vũ khí được triển khai hoạt động trên tàu ngầm (Kristensen và cộng sự, 2024).
Tình hình an ninh ngày càng xấu đi kể từ những năm 2010 đã dẫn đến một số thay đổi trong chiến lược hạt nhân của Anh. Những thay đổi này bao gồm các quyết định tăng giới hạn số lượng đầu đạn hạt nhân và nối lại nhiệm vụ của các máy bay chiến đấu mang vũ khí hạt nhân tại căn cứ không quân RAF Marham.
Năm 2021, Đánh giá Quốc phòng Toàn diện (CDR) đã quyết định đảo ngược chính sách giải trừ quân bị từng bước lâu nay của Vương quốc Anh và tuyên bố tăng giới hạn kho vũ khí hạt nhân của Anh từ không quá 225 đầu đạn lên "không quá 260 đầu đạn". Việc tăng giới hạn này được thực hiện nhằm đáp ứng "môi trường an ninh đang thay đổi, bao gồm cả phạm vi ngày càng mở rộng của các mối đe dọa về công nghệ và học thuyết" (Chính phủ của Nữ hoàng, 2021).
Ngoài ra, vào tháng 6 năm 2025, chính phủ Anh tuyên bố sẽ mua ít nhất 12 máy bay chiến đấu lưỡng dụng F-35A từ Mỹ, tham gia sứ mệnh trao đổi vũ khí hạt nhân của NATO và triển khai các máy bay này đến căn cứ không quân RAF Marham (Bộ Quốc phòng Anh, 2025). Căn cứ RAF Marham được chọn vì trước đây nó từng là nơi chứa vũ khí hạt nhân của Mỹ, với 24 cơ sở lưu trữ ngầm WS3 được lắp đặt ở đó vào cuối những năm 1990.
Chính phủ tuyên bố rằng quyết định xây dựng lại năng lực hạt nhân bằng sức mạnh không quân "đại diện cho sự tăng cường lớn nhất về năng lực hạt nhân của Vương quốc Anh trong một thế kỷ". Mặc dù không trực tiếp đề cập đến Nga, Bộ trưởng Quốc phòng Anh John Healey tuyên bố rằng "chúng ta phải đối mặt với những rủi ro hạt nhân mới khi các quốc gia khác tăng cường, hiện đại hóa và đa dạng hóa kho vũ khí hạt nhân của họ" (Chính phủ của Nữ hoàng, 2025).
Quyết định này được đưa ra dựa trên khuyến nghị của Đánh giá Quốc phòng Tích hợp rằng Vương quốc Anh nên tìm cách phát triển năng lực quản lý leo thang "toàn diện" và "khởi xướng các cuộc thảo luận với Hoa Kỳ và NATO về những lợi ích tiềm năng và tính khả thi của việc tăng cường sự tham gia của Vương quốc Anh vào sứ mệnh hạt nhân của NATO" (Chính phủ Anh, 2025).
Để chứa được máy bay chiến đấu F-35A và bom hạt nhân B61-12, căn cứ không quân RAF Marham sẽ cần được nâng cấp đáng kể và có thể mất khoảng mười năm để đi vào hoạt động đầy đủ.
Pháp
Giống như Vương quốc Anh, Pháp đã tuyên bố ý định tăng cường khả năng vận chuyển vũ khí hạt nhân bằng đường không vào năm 2025. Trong chuyến thăm Căn cứ Không quân Luxeuil-Saint-Sauveur (Căn cứ Không quân 116) ở miền đông nước Pháp vào ngày 18 tháng 3, Tổng thống Emmanuel Macron đã công bố kế hoạch khôi phục nhiệm vụ hạt nhân của căn cứ bằng cách triển khai hai phi đội máy bay chiến đấu Rafale vào năm 2035. Luxeuil đã mất nhiệm vụ hạt nhân vào năm 2011, khi phi đội EC 2/4 được chuyển đến Căn cứ Không quân Istres (Kristensen và cộng sự, 2025).
Việc nối lại hoạt động hạt nhân tại Luxeuil là một phần của kế hoạch hiện đại hóa trị giá 1,5 tỷ euro (1,7 tỷ đô la), và căn cứ này sẽ là nơi đầu tiên tiếp nhận các máy bay chiến đấu Rafale F5 thế hệ tiếp theo và tên lửa hạt nhân siêu thanh trong tương lai (MAF 2025; Vincent 2025; Élysée 2025). Sau khi hoàn thành, dự án này sẽ tăng gấp đôi số lượng máy bay chiến đấu Rafale của Pháp có khả năng mang vũ khí hạt nhân; vẫn chưa rõ liệu nó có tăng gấp đôi số lượng vũ khí hạt nhân mà chúng có thể mang hay không.
Quyết định gia hạn sứ mệnh hạt nhân tại Luxeuil được đưa ra nhằm đáp trả mối quan hệ xấu đi và căng thẳng leo thang ở châu Âu. Không có dấu hiệu nào cho thấy Pháp đang tìm cách tiếp quản vai trò của Mỹ trong việc chia sẻ hạt nhân ở châu Âu, nhưng những tuyên bố và hành động gần đây của Pháp cho thấy sự xem xét lại vai trò hạt nhân của nước này ở châu Âu. Vào tháng 3, sau khi Thủ tướng tương lai của Đức, Friedrich Merz, bày tỏ mong muốn thảo luận về một thỏa thuận chia sẻ hạt nhân với Anh và Pháp, Tổng thống Pháp Macron tuyên bố rằng ông sẽ "mở một cuộc thảo luận chiến lược về việc bảo vệ các đồng minh của chúng ta trên lục địa châu Âu thông qua khả năng răn đe (hạt nhân) của chúng ta" (Corbett, 2025; Rinke và Eckert, 2025).
Vào tháng 4 năm 2025, các máy bay chiến đấu Rafale của Pháp, bao gồm cả các máy bay Rafale từ căn cứ hạt nhân Saint-Dizier, đã được triển khai đến Thụy Điển để tham gia cuộc tập trận Pégase thường niên (Satam 2025). Việc triển khai này có ý nghĩa quan trọng không chỉ vì nó bao gồm các máy bay có khả năng mang vũ khí hạt nhân, mà còn vì đây là lần đầu tiên cuộc tập trận thường niên được tổ chức ở châu Âu thay vì khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Trong quá trình triển khai, đại sứ Pháp tại Thụy Điển tuyên bố: "Như Tổng thống Macron đã nói, tất nhiên, lợi ích sống còn của Pháp cũng bao gồm lợi ích của các đồng minh của chúng ta. Trong bối cảnh này, chiếc ô hạt nhân mở rộng đến các đồng minh của chúng ta, và tất nhiên, Thụy Điển là một trong số đó" (Granlund 2025). Tuy nhiên, tuyên bố của đại sứ không được các quan chức Pháp khác nhắc lại và không được chính thức xác nhận trong chính sách tuyên bố của Pháp. Mặc dù Pháp là thành viên của NATO, nhưng lực lượng hạt nhân của nước này không phải là một phần của cấu trúc chỉ huy quân sự tích hợp của liên minh.
Các hoạt động và cuộc tập trận của NATO
Trong thập kỷ qua, các hoạt động hạt nhân của NATO ở châu Âu đã thay đổi đáng kể để đáp ứng việc hiện đại hóa lực lượng hạt nhân chiến lược của Nga và mối quan hệ xấu đi với NATO. Điều này bao gồm cuộc tập trận hạt nhân phi chiến lược thường niên Steadfast Noon với sự tham gia của máy bay lưỡng dụng, các hoạt động máy bay ném bom chiến lược của Mỹ hỗ trợ NATO, và các hoạt động tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo chiến lược trong khu vực.
Mặc dù NATO không chính thức coi các hoạt động này và tiến trình của chúng là mối đe dọa hạt nhân, nhưng chúng chắc chắn đóng vai trò như những tín hiệu hoặc lời cảnh báo đối với Nga về những khả năng mà nước này có thể phải đối mặt. Nhìn chung, trong khi Nga đã tăng cường đáng kể lực lượng chiến lược hạt nhân của mình kể từ năm 2014, NATO dường như đã thực hiện những thay đổi quan trọng hơn đối với các hoạt động hạt nhân của mình.
Trong nhiều năm qua, Liên minh đã tiến hành các cuộc tập trận thường niên với máy bay lưỡng dụng, nhưng gần đây NATO đã công khai hơn tên gọi của các cuộc tập trận này: Steadfast Noon (Trận chiến kiên định giữa trưa). Điều này cho phép các quan chức quảng bá công khai hơn về các cuộc tập trận và gửi thông điệp đến các đối thủ tiềm năng. Hơn nữa, với sự mở rộng của NATO, ngày càng nhiều quốc gia thành viên không sở hữu vũ khí hạt nhân đang tích cực tham gia vào Steadfast Noon, cung cấp máy bay thông thường và các phương tiện khác để hỗ trợ nhiệm vụ tấn công hạt nhân tổng thể.
Các cuộc tập trận Steadfast Noon thường kéo dài khoảng hai tuần, diễn ra vào mùa thu và được một quốc gia thành viên NATO khác nhau đăng cai mỗi năm. Cuộc tập trận năm 2024, do Bỉ và Hà Lan đồng tổ chức, có sự tham gia của 13 quốc gia và hơn 60 máy bay, tăng nhẹ so với con số "tối đa 60" máy bay của năm trước (Christensen 2024; NATO 2024). Phần Lan dường như đã tham gia cuộc tập trận hạt nhân chỉ 18 tháng sau khi gia nhập NATO (Christensen 2024). Đáng chú ý, Na Uy cũng lần đầu tiên tuyên bố tham gia cuộc tập trận, trước đó chỉ tham gia với tư cách quan sát viên vào năm trước (Paust 2024).
Cuộc tập trận Steadfast Noon gần đây nhất diễn ra vào tháng 10 và được cho là lớn nhất từ trước đến nay, với sự tham gia của 71 máy bay từ 14 quốc gia, các hoạt động được tiến hành từ bốn quốc gia xung quanh Biển Bắc (Cook 2025; NATO 2025). Cuộc tập trận này đáng chú ý vì đây là lần đầu tiên tất cả các quốc gia Scandinavia (Đan Mạch, Phần Lan, Na Uy và Thụy Điển) triển khai máy bay chiến đấu thông thường để hỗ trợ chuẩn bị cho một cuộc tấn công hạt nhân.
Việc tăng cường tuyên truyền về cuộc tập trận Steadfast Noon là một phần của thông điệp hạt nhân mạnh mẽ hơn nhằm vào Nga. Một video của NATO quảng bá cho cuộc tập trận năm 2024 đã đề cập rõ ràng đến "những tuyên bố hạt nhân liên tục của Nga" như là "điều mà chúng tôi đang theo dõi sát sao" (Bộ Tư lệnh Lực lượng Liên hợp NATO 2024). Một video quảng bá khác của NATO cho biết cuộc tập trận này liên quan đến việc các lực lượng NATO đối đầu với một "kẻ thù đỏ hư cấu" (SHAPE 2024). Trong một video của NATO quảng bá cho cuộc tập trận năm 2025, Tổng thư ký NATO Mark Rutte giải thích rằng cuộc tập trận "gửi một tín hiệu rõ ràng tới bất kỳ kẻ thù tiềm năng nào rằng chúng tôi sẽ và có thể bảo vệ tất cả các Đồng minh chống lại mọi mối đe dọa" (Tin tức NATO 2025).
Các hoạt động ném bom chiến lược của Mỹ nằm trong số những phản ứng hạt nhân đầu tiên đối với Chiến tranh Thế giới thứ hai ở Ukraine. Chỉ ba tháng sau khi Chiến tranh Thế giới thứ hai bắt đầu, Không quân Mỹ đã triển khai hai máy bay ném bom B-2 và ba máy bay ném bom B-52 đến Căn cứ Không quân Fairford ở Anh để thực hiện các hoạt động kéo dài hai tuần trên khắp châu Âu (Mathis, 2014).
Năm sau, chỉ huy Lực lượng Không quân Hoa Kỳ tại châu Âu nói với Quốc hội rằng “để đáp trả hành vi hiếu chiến của Nga”, “EUCOM đã thiết lập các liên kết giữa các nhiệm vụ bảo vệ và răn đe máy bay ném bom của STRATCOM và các cuộc tập trận khu vực của NATO” (Breedlove 2015, 24).
Vào tháng 4 năm 2014, bốn máy bay ném bom B-52H có khả năng mang vũ khí hạt nhân đã cất cánh từ các căn cứ của chúng ở Hoa Kỳ như một phần của Chiến dịch Polar Roar, bay thẳng đến các địa điểm phóng tên lửa hành trình tiềm năng trên vùng biển Bắc Cực và Bắc Âu trước khi quay trở lại Hoa Kỳ. Một cuộc tập trận ném bom tương tự nhưng quy mô lớn hơn (Polar Roar) đã diễn ra vào năm 2016. Lần cuối cùng máy bay ném bom của Mỹ thực hiện các hoạt động như vậy là vào năm 1987 trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh (Christensen, 2016).
Kể từ đó, tần suất, khu vực hoạt động và số lượng căn cứ không quân tiền tuyến được máy bay ném bom sử dụng tiếp tục tăng lên. Một số hoạt động đáng chú ý nhất bao gồm: chuyến bay lập kỷ lục của sáu máy bay ném bom B-52 bay qua Bắc Cực hướng tới Na Uy và Vương quốc Anh vào tháng 8 năm 2020; cuối tháng đó, một máy bay ném bom B-52 hoạt động trên Biển Đen đã bị một máy bay chiến đấu của Nga tấn công chỉ cách nó 30 mét; vào tháng 9 năm 2020, hai máy bay B-52 đã thực hiện các hoạt động trên miền đông Ukraine giữa Nga và Crimea; vào tháng 3 năm 2023, một máy bay B-52 bay qua Vịnh Phần Lan hướng tới St. Petersburg, gần như xâm nhập không phận Nga trước khi đột ngột chuyển hướng về phía nam qua các quốc gia Baltic; và vào tháng 11 năm 2024, video của NATO cho thấy một máy bay B-52 bay về phía đông Spitsbergen từ Mỹ, thẳng hướng tới Bán đảo Kola, và xuống Phần Lan dọc theo biên giới Nga, hướng tới ba máy bay B-52 khác tại căn cứ không quân RAF Fairford ở miền nam nước Anh.
Hơn nữa, với việc Phần Lan và Thụy Điển gia nhập NATO lần lượt vào năm 2023 và 2024, máy bay ném bom chiến lược hiện nay thường xuyên sử dụng không phận của họ - điều mà máy bay ném bom chưa từng làm cách đây chỉ một thập kỷ.
Sử dụng tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo để phát tín hiệu.
Một sự phát triển đáng kể trong lĩnh vực hạt nhân những năm gần đây là quyết định triển khai các tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo (SSBN) của Mỹ đến các cảng châu Âu để chụp ảnh. Trước khi có NBC (Chương trình Quốc phòng, Hạt nhân và Vũ khí hạt nhân), các tàu ngầm SSBN của Mỹ hiếm khi ghé thăm các cảng nước ngoài (Christensen, 2024). Tuy nhiên, kể từ năm 2015, các tàu ngầm này đã có 10 lần xuất hiện trước công chúng tại các cảng và vùng biển châu Âu, thường trùng với các hoạt động của máy bay E-6B TACAMO của Mỹ, loại máy bay cung cấp chỉ huy, kiểm soát và liên lạc hạt nhân.
Tháng 7 năm 2023, như một lời nhắc nhở công khai với Nga về sự hiện diện của các tàu ngầm hạt nhân hỗ trợ NATO, chỉ huy Bộ Tư lệnh Châu Âu của Mỹ (EUCOM) đã bay trực thăng trên tàu ngầm USS Tennessee (SSBN-734) ngoài khơi bờ biển tây bắc của Vương quốc Anh trước khi tàu ngầm này đến Faslane, Scotland. Ông nói: "Khả năng răn đe chiến lược do USS Tennessee cung cấp phản ánh cam kết của Hoa Kỳ đối với Liên minh", và EUCOM tuyên bố rằng mục đích chuyến thăm của ông là "nhấn mạnh cam kết của Hoa Kỳ đối với các đồng minh và hỗ trợ các mục tiêu chiến dịch an ninh và răn đe của Tư lệnh Chiến đấu". Chỉ huy giải thích rằng vũ khí hạt nhân của tàu ngầm "rất quan trọng đối với chiến lược răn đe toàn diện của chúng ta" (Bộ Tư lệnh Châu Âu của Mỹ, 2023).
Hơn nữa, trong một sự kiện phát tín hiệu hạt nhân công khai chưa từng có tiền lệ vào tháng 6 năm 2024, tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo chạy bằng năng lượng hạt nhân USS Tennessee của Mỹ đã nổi lên ngoài khơi bờ biển Na Uy, trong khi một máy bay chỉ huy và kiểm soát vũ khí hạt nhân E-6B TACAMO, mới được triển khai đến một sân bay của Na Uy, đã bay phía trên như một phần của cuộc diễn tập quan hệ công chúng được công khai rộng rãi (Lực lượng Hải quân Hoa Kỳ tại châu Âu, 2024). Các bức ảnh do Lực lượng Vũ trang Na Uy công bố cho thấy các quan chức và quân nhân Na Uy tạo dáng với quốc kỳ Na Uy khi đứng trên bệ phóng tên lửa đạn đạo của tàu ngầm (Nielsen, 2024).
tin tức