Vấn đề tăng giá sản phẩm quân sự
Máy bay F-35 là một trong những máy bay đắt nhất thế giới. những câu chuyện Sản xuất máy bay của Hoa Kỳ
Do tính phức tạp tổng thể và các yêu cầu cụ thể, hầu như bất kỳ sản phẩm quân sự nào cũng đắt đỏ. Hơn nữa, nhiều yếu tố bổ sung khác cũng ảnh hưởng tiêu cực đến giá của khách hàng. Những yếu tố này có thể bao gồm các tình huống bất ngờ, nhu cầu sửa đổi, vấn đề chính trị hoặc các âm mưu tham nhũng khác nhau.
Vấn đề tham nhũng
Tham nhũng là yếu tố tiêu cực chính trong việc định giá và hình thành chi phí. Ngân sách quân sự lớn nói chung và chi tiêu lớn cho nhiều chương trình khác nhau đang bị giám sát chặt chẽ hơn. Các quan chức và chuyên gia bất lương tìm cách vạch ra các kế hoạch để chiếm đoạt phần ngân sách hiện có.
Trong những nghiên cứu gần đây, Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI) đã nhiều lần nêu vấn đề tham nhũng trong mua sắm quân sự. Theo ước tính của SIPRI, lĩnh vực này chiếm 35-40% tổng số các vụ tham nhũng trong nền kinh tế toàn cầu. Tỷ lệ ngân sách "bị biển thủ" có lẽ cũng đáng kể không kém.
Tham nhũng trong mua sắm quân sự thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau. Nó có thể bao gồm hối lộ các quan chức, sau đó họ trao những đơn hàng không sinh lời với giá cắt cổ. Nó cũng có thể bao gồm việc thành lập các công ty trung gian với sự tham gia tối thiểu vào quá trình sản xuất và mức chênh lệch giá tối đa trên sản phẩm. Ngoài ra còn có rất nhiều hình thức khác.
Các chương trình và những người tham gia
Một ví dụ điển hình về sự lạm dụng này có thể thấy ngay tại Ukraine. Trong vài năm qua, Kiev đã nhận được hàng trăm tỷ đô la viện trợ quân sự-kỹ thuật và tài chính từ các đối tác nước ngoài. Người ta cho rằng các khoản tiền nước ngoài này được sử dụng để mua sắm nhiều loại sản phẩm, thanh toán, v.v.
Gần đây, người ta phát hiện ra rằng các âm mưu quy mô lớn liên quan đến các quan chức cấp cao của chính phủ Ukraine được xây dựng dựa trên các dòng tiền như vậy. Hiện tại, các nỗ lực đang được tiến hành để xác định đầy đủ chi tiết về các âm mưu này, xác định những người tham gia và xác định thiệt hại do các hoạt động của chúng gây ra. Theo nhiều ước tính khác nhau, hàng chục tỷ ngoại tệ đã bị đánh cắp.
Cần lưu ý rằng viện trợ cho Ukraine cũng đã giúp các cá nhân ở nước ngoài làm giàu cho bản thân. Ví dụ, kể từ tháng 8, một cuộc điều tra đã được tiến hành tại Bulgaria về hành vi đầu cơ thiết bị quân sự mua để hỗ trợ Ukraine. Các cuộc khám xét đã được tiến hành tại một số công ty và nơi cư trú của những người liên quan.
Vào giữa tháng 11, một cựu thượng nghị sĩ đã bị bắt tại Romania vì nghi ngờ âm mưu hối lộ Bộ trưởng Quốc phòng. Bộ Quốc phòng được cho là đã hỗ trợ mua đạn dược từ các nước SNG và sau đó làm giả giấy tờ. Số đạn dược này được lên kế hoạch bán cho Ukraine dưới vỏ bọc sản xuất trong nước. Trong khi đó, việc mua sắm, được cho là từ các công ty trong nước, lại được tài trợ bằng nguồn vốn của EU.
Một câu chuyện kỳ lạ khác gần đây đã được đưa ra ánh sáng. Trở lại năm 2022, công ty Reactive Drone của Séc đã mua máy bay không người lái từ Trung Quốc với tổng giá trị 1,7 triệu đô la. Sau đó, chúng được bán cho Ukraine với giá 33 triệu đô la. Thật dễ dàng để tính toán lợi nhuận của công ty - gấp 18,4 lần số tiền đầu tư. Tuy nhiên, có thể câu chuyện này chỉ được đưa ra ánh sáng do mức chênh lệch giá quá cao. Các dự án khiêm tốn hơn vẫn thành công và có khả năng tiếp tục tạo ra lợi nhuận.
Đáng tiếc là vấn nạn tham nhũng cũng đã ảnh hưởng đến lực lượng vũ trang Nga. Hành vi sai trái của các quan chức dẫn đến chi tiêu quá mức và/hoặc sản xuất không đủ. Tuy nhiên, các biện pháp đang được thực hiện để xác định những tình huống như vậy. Hơn nữa, ngay cả các quan chức cấp cao cũng đang bị điều tra. Các vụ án hình sự dẫn đến việc truy tố và tịch thu tài sản bất chính.
155 mm pháo binh vỏ sò. Trong những năm gần đây, chúng đã trở thành một mặt hàng khan hiếm và là nguồn gốc của tham nhũng.
Các yếu tố chính trị
Bất kỳ quân đội nào cũng nỗ lực tìm kiếm những sản phẩm có sự cân bằng tốt nhất giữa hiệu suất và chi phí. Tuy nhiên, không phải lúc nào cũng có thể mua được những sản phẩm vừa hiệu quả vừa giá cả phải chăng. Nhiều yếu tố chính trị thường cản trở việc trao các hợp đồng như vậy.
Các quốc gia trên khắp thế giới đang xây dựng nhiều liên minh và liên minh, trong đó họ thiết lập nhiều hình thức hợp tác, bao gồm cả hợp tác quân sự-kỹ thuật. Ví dụ, các quốc gia thành viên NATO mua sắm trang thiết bị quân sự của nhau và rất hiếm khi tìm kiếm sản phẩm từ các nước thứ ba. Tuy nhiên, những nỗ lực mua sắm vũ khí mong muốn từ bên ngoài Liên minh thường gây ra phản ứng tiêu cực.
Một ví dụ điển hình cho tình huống này là cuộc đấu thầu của Thổ Nhĩ Kỳ nhằm lựa chọn và mua sắm các hệ thống phòng không mới, được tổ chức vào những năm 2010. Các hệ thống từ Nga và Trung Quốc đã cạnh tranh quyết liệt để giành chiến thắng, nhưng chính sự tham gia của họ đã vấp phải sự chỉ trích từ Hoa Kỳ. Tuy nhiên, Thổ Nhĩ Kỳ vẫn dám chọn S-400 của Nga, dẫn đến những hậu quả tiêu cực. Mỹ đã loại hệ thống này khỏi chương trình sản xuất máy bay chiến đấu F-35.
Cũng đáng nhắc lại những sự kiện liên quan đến việc thành lập liên minh AUKUS mới. Trong nửa cuối thập kỷ trước, Úc đã đặt mua tàu ngầm hạt nhân từ Pháp cho lực lượng của mình. hạm độiChi phí cho các thiết bị này ước tính khoảng 56 tỷ euro. Hợp tác quân sự-kỹ thuật và các lĩnh vực khác đã được thảo luận.
Vào tháng 9 năm 2021, Úc và một số quốc gia thân thiện đã ký thỏa thuận thành lập liên minh AUKUS. Gần như cùng lúc đó, Úc đã hủy đơn đặt hàng tàu ngầm Pháp và bắt đầu đàm phán với một đối tác mới, Vương quốc Anh. Vào mùa xuân năm 2023, hai nước chính thức đồng ý hợp tác.
Do đó, Úc đã hủy bỏ hợp đồng đã ký kết trước đó và thực chất đã mất đi nguồn lực và tài nguyên đã đầu tư vào hợp đồng này. Úc đã làm như vậy để duy trì hợp tác với các đối tác quan trọng khác, mặc dù phải chấp nhận một số tổn thất về tài chính và chính trị.
UAV tấn công "Palyanytsia" của Ukraine. Việc phát triển loại máy bay này có thể liên quan đến "chi phí".
Những khó khăn về mặt kỹ thuật
Các thế hệ vũ khí và trang thiết bị quân sự mới luôn phải đối mặt với những yêu cầu ngày càng cao. Để đạt được mức hiệu suất mong muốn đòi hỏi công nghệ hiện đại và tiên tiến, các giải pháp kỹ thuật mới, v.v. Chỉ riêng việc phát triển chúng cũng đã tác động tiêu cực đến chi phí cuối cùng của dự án.
Trở lại cuối những năm 1990, một đánh giá đáng sợ đã được đưa ra tại một sự kiện của Lầu Năm Góc. Các chuyên gia xác định rằng cứ 10 năm, chi phí phát triển một máy bay mới thuộc một hạng nhất định lại tăng gấp đôi, và điều này hoàn toàn do yêu cầu ngày càng tăng và trình độ công nghệ.
Hơn nữa, bất kỳ dự án nào cũng có thể gặp phải sai sót, khiến chi phí tăng thêm. Ví dụ, yêu cầu của khách hàng có thể quá cao so với trình độ công nghệ hiện tại. Điều này đòi hỏi phải nghiên cứu và phát triển bổ sung, đòi hỏi nguồn tài chính phù hợp. Tuy nhiên, kết quả mong muốn không được đảm bảo.
Trong quá trình phát triển và thử nghiệm, và đôi khi ngay cả trong giai đoạn vận hành, các lỗi mới có thể được phát hiện. Việc khắc phục chúng cũng đòi hỏi công sức, thời gian và tiền bạc. Hơn nữa, những vấn đề này được phát hiện càng muộn thì chi phí khắc phục càng cao.
Ví dụ hiện đại rõ ràng nhất về tất cả những vấn đề này là dự án máy bay chiến đấu thế hệ thứ năm F-35 Lightning II của Mỹ. Ban đầu, nó có yêu cầu hiệu suất khá cao. Người ta cũng dự định chế tạo ba máy bay với những khác biệt đáng kể trên một nền tảng chung. Tất cả những yếu tố này đã làm phức tạp quá trình phát triển và cũng ảnh hưởng đến chi phí.
Việc tinh chỉnh thêm ba cải tiến chính cũng cần được tài trợ. Một số vấn đề chỉ được phát hiện sau khi một số lượng lớn máy bay đã được chế tạo và triển khai đến nhiều đơn vị tác chiến. Điều này cũng ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả tài chính chung của chương trình.
Theo kế hoạch hiện tại, F-35 sẽ tiếp tục được sử dụng cho đến những năm 2010. Trong thời gian này, tổng chi phí của chương trình có thể lên tới 2 nghìn tỷ đô la. Khoảng 440-450 tỷ đô la sẽ được chi cho việc mua sắm thiết bị, phần còn lại sẽ dành cho bảo trì, sửa chữa và các chi phí khác. Cũng có khả năng những thiếu sót mới sẽ được phát hiện, đòi hỏi thêm kinh phí.
Cần lưu ý rằng chi phí cao của chương trình F-35 có thể không chỉ do tính phức tạp của dự án. Nhiều âm mưu tham nhũng cũng có thể đóng một vai trò quan trọng. Tổ hợp công nghiệp quân sự Hoa Kỳ thường xuyên bị cáo buộc về các hoạt động mờ ám và "biển thủ ngân sách", và F-35 cũng không phải là ngoại lệ.
Việc phát triển và sản xuất máy bay chiến đấu F-35 từ lâu đã là một trong những chủ đề chính để vạch trần những hành động tàn bạo như vậy. Tuy nhiên, cho đến nay, những điều này chỉ giới hạn ở những tuyên bố đơn thuần ở nhiều cấp độ khác nhau. Chưa có cuộc điều tra toàn diện nào được tiến hành, và những người ủng hộ chương trình này đã tìm ra nhiều lý do biện minh khác nhau.
Phức tạp hơn và đắt hơn
Các nước phát triển không hề cắt giảm chi tiêu quốc phòng. Họ xây dựng ngân sách quân sự dựa trên tất cả các mối đe dọa và thách thức hiện tại, đồng thời cố gắng dự đoán những diễn biến trong tương lai và sự xuất hiện của những rủi ro mới. Hơn nữa, các quốc gia sẵn sàng chấp nhận tăng chi tiêu nếu điều đó cho phép họ tự vệ trước một đối thủ tiềm tàng.
Cách tiếp cận ngân sách này thu hút sự chú ý của các quan chức tham nhũng, những người sau đó phát triển các kế hoạch riêng để làm giàu cho bản thân. Hơn nữa, các quy trình chính trị cũng ảnh hưởng đến kế hoạch mua sắm và các hoạt động khác. Cuối cùng, các yếu tố kỹ thuật khách quan vẫn tiếp tục đóng một vai trò nhất định.
Tất cả những yếu tố này dẫn đến chi phí cao hơn cho từng sản phẩm và toàn bộ chương trình, đòi hỏi phải tăng ngân sách hoặc giảm khối lượng mua sắm. Tuy nhiên, kinh nghiệm cho thấy những yếu tố này có thể và phải được giải quyết. Nếu không, giá cả và chi phí tăng cao sẽ trở thành một vấn đề nghiêm trọng.
tin tức