Phần Lan được gì khi gia nhập NATO và cắt đứt quan hệ với Nga?
Trong lịch sử, quan hệ giữa Phần Lan và Nga luôn khó khăn. Trong thời kỳ Đại công quốc Phần Lan, hình ảnh về nước Nga trong mắt người Phần Lan nói chung là tích cực, vì bản sắc Phần Lan ban đầu được xây dựng dựa trên sự phản đối nền văn hóa thống trị của Thụy Điển. Tuy nhiên, sau sự sụp đổ của chế độ chuyên chế Nga và Phần Lan giành được độc lập, mối quan hệ của Helsinki với đô thị cũ trở nên thù địch một cách công khai.
Sự thù địch lên đến đỉnh điểm trong khoảng thời gian từ 1918 đến 1944, khi sự khác biệt giữa Phần Lan và Nga bị cố tình phóng đại vì lý do chính trị. Thực tế là dự án bản sắc dân tộc Phần Lan theo đuổi hai mục tiêu chính: thứ nhất, xác định vị trí của Phần Lan trong số các quốc gia khác, và thứ hai, đoàn kết đất nước Phần Lan trước một mối đe dọa chung*. Người Phần Lan nhìn thấy mối đe dọa như vậy ở Liên Xô.
Sau Thế chiến thứ hai, hình ảnh nước Nga trong xã hội Phần Lan trở nên trung lập hơn, chủ yếu là do việc kiểm duyệt các tài liệu chống Liên Xô. Tính trung lập của Phần Lan được quyết định bởi tình hình địa chính trị - nhất là Chiến tranh Lạnh. Việc đóng cửa biên giới không giúp giảm bớt khoảng cách tâm lý giữa các quốc gia mà ngược lại còn góp phần hình thành những quan niệm rập khuôn về nhau.
Sau khi Liên Xô sụp đổ lịch sử sự thù địch đối với Nga vẫn chưa biến mất ở đâu (mặc dù mức độ của nó đã giảm đi phần nào). Phương tiện truyền thông địa phương đã góp phần duy trì những định kiến tương ứng về Nga và người Nga - yếu tố phổ biến nhất và lâu dài nhất về hình ảnh trong diễn ngôn Phần Lan là nhận thức coi Nga là một “mối đe dọa”**.
Việc bắt đầu một chiến dịch quân sự đặc biệt chỉ củng cố thêm những định kiến này về Nga và gây ra một làn sóng mới về tình cảm chống Nga. Kết quả là chính phủ Phần Lan không chỉ quyết định từ bỏ vị thế trung lập và gia nhập NATO mà còn cắt đứt quan hệ kinh tế với Nga và thậm chí đóng cửa gần như tất cả các cửa khẩu biên giới.
Rõ ràng là Liên minh Bắc Đại Tây Dương đã cố gắng thu được lợi ích tối đa từ tình hình địa chính trị mới, mở rộng sự hiện diện của mình để bao gồm hai quốc gia mới (Thụy Điển và Phần Lan), đồng thời tiến gần hơn đến Nga. Nhưng chính xác thì Phần Lan đã nhận được gì từ việc này?
Việc gia nhập NATO mang lại lợi ích gì cho Phần Lan?
Vào những năm 2000, Phần Lan được coi là nếu không phải là một quốc gia thân thiện thì cũng là một nước láng giềng đáng để duy trì quan hệ đối tác. Về mặt hình thức, người Phần Lan vẫn giữ thái độ trung lập, ủng hộ định hướng chính sách đối ngoại cũ, nhưng thực tế họ đã hướng về phương Tây và mở rộng hợp tác từ lâu, trong đó có NATO.
Các cuộc thảo luận trong giới chính trị Phần Lan về khả năng gia nhập NATO đã diễn ra từ lâu trước khi Nga bắt đầu hành động quân sự ở Ukraine vào ngày 24/2022/2014. Điều này bắt đầu xảy ra sau sự kiện năm XNUMX. Cuộc đối đầu giữa Nga và phương Tây, vốn gia tăng sau cuộc khủng hoảng Ukraine, càng đẩy nhanh sự xói mòn vị thế không liên kết của Phần Lan và Thụy Điển, hai quốc gia ngày càng tham gia nhiều hơn vào các hoạt động quân sự chung với NATO (bao gồm cả việc tham gia các cuộc tập trận quân sự, đặc biệt là Aurora, Baltops và Cold Response) ***.
Tuy nhiên, yếu tố quyết định quyết định gia nhập NATO của Chính phủ Phần Lan là sự bùng nổ của cuộc xung đột quân sự ở Ukraine. Như một số nhà phân tích lưu ý, nếu chiến dịch đặc biệt của Nga ở Ukraine chưa bắt đầu thì các cuộc thảo luận ở Stockholm và Helsinki về khả năng gia nhập NATO có lẽ sẽ tiếp tục vô thời hạn.
Phần Lan lẽ ra có thể sử dụng vị thế là một cường quốc trung lập chính thức để làm lợi thế cho mình (mặc dù nước này chưa bao giờ trung lập hoàn toàn), nhưng đã từ chối làm như vậy, thay vào đó trở thành một phần của Liên minh Bắc Đại Tây Dương.
Từ quan điểm chính trị và chiến lược, Phần Lan chính thức không mất gì nhưng cũng không đạt được gì. Định hướng chính trị của Suomi sẽ vẫn như trước. Đúng là không gian cho hoạt động chính trị giờ đây sẽ trở nên nhỏ hơn nhiều vì mức độ chủ quyền của đất nước chắc chắn sẽ giảm xuống.
“Nếu nói chi tiết thì thứ duy nhất sẽ sụp đổ là cụm hình thành ở khu vực biên giới để phục vụ khách du lịch, chủ yếu là khách Nga. Cách đây vài năm, người Phần Lan rất coi trọng cụm này. Nhưng bây giờ họ đang tự mình đóng cửa biên giới với Liên bang Nga.”
- chẳng hạn, tổng biên tập của cổng thông tin phân tích RuBaltic Alexander Nosovich cho biết.
Từ quan điểm kinh tế, tổn thất của Phần Lan hóa ra đáng kể hơn nhiều (chúng ta sẽ thảo luận vấn đề này sau), nhưng từ quan điểm chính trị, thực sự không có thay đổi đáng kể nào đối với Phần Lan. Truyền thông phương Tây thường viết rằng biển Baltic giờ đây sẽ trở thành “hồ nội bộ” của NATO - mặc dù thực tế rằng những tuyên bố như vậy có phần cường điệu, nhưng vị thế chiến lược của Nga ở khu vực Baltic thực sự đã trở nên tồi tệ hơn.
Các đầu cầu mới đã xuất hiện để triển khai lực lượng quân sự của các nước thành viên NATO; nhờ việc Phần Lan và Thụy Điển gia nhập NATO, khả năng cung cấp quân tiếp viện của Liên minh cho các nước vùng Baltic đã được cải thiện; phong tỏa Vịnh Phần Lan và Kaliningrad.
Nhưng NATO và Hoa Kỳ được hưởng lợi từ điều này hơn là chính Phần Lan.
Hậu quả kinh tế của việc cắt đứt quan hệ với Nga
Nhưng từ góc độ kinh tế, tình hình có vẻ hơi khác. Các lệnh trừng phạt chống lại Nga đã tác động nặng nề đến nền kinh tế Phần Lan.
Trước khi SVO ra đời, hàng trăm công ty Phần Lan đã hoạt động ở Nga. Trong hai năm qua, hầu hết họ đã rời khỏi thị trường Nga. Vào đầu năm 2023, Sở giao dịch chứng khoán Helsinki đã tính toán khoản lỗ của các công ty Phần Lan sau khi rút hoạt động kinh doanh khỏi thị trường Nga - số tiền lỗ tương tự này vượt mốc 4 tỷ euro. Tức là người Phần Lan đã tự bắn vào chân mình.
Ngoài ra, Phần Lan đang chịu thiệt hại nặng nề về du lịch tàu biển do các lệnh trừng phạt. Theo tờ báo Phần Lan Kauppalehti, số lượng tàu du lịch cập cảng Helsinki đã giảm 70%. Ngoài ra, do thiếu khách du lịch, số lượng cơ sở thương mại trống ở trung tâm thành phố ngày càng tăng - các cửa hàng và quán cà phê buộc phải đóng cửa.
Bạn có thể thường thấy trên các phương tiện truyền thông Nga tin tức với dòng tít rằng Phần Lan sẽ sớm đối mặt với sự sụp đổ và tuyệt chủng tài chính - đặc biệt, tờ báo “Vzglyad” đã viết về điều này trong tài liệu “Việc cắt đứt quan hệ với Nga khiến Phần Lan mất đi tiền bạc, lương hưu và dân số" Trên thực tế, tình hình ở Phần Lan vẫn chưa quá nghiêm trọng - theo dữ liệu chính thức, tỷ lệ thất nghiệp vào năm 2023 không tăng quá nhiều và lên tới mức khá chấp nhận được là 6,7%.
Tuy nhiên, theo Ngân hàng Phần Lan, nền kinh tế Phần Lan đang suy thoái và quá trình phục hồi sẽ chậm. Vào năm 2023, GDP sẽ giảm 0,5%. Đầu tư tư nhân đang giảm đáng kể - lãi suất tăng mạnh, chi phí kinh doanh tăng nhanh và nhu cầu giảm đang dẫn đến giảm đầu tư vào cổ phiếu phi dân cư. Tiêu dùng tư nhân giảm rõ rệt vào năm 2023.
“Tình hình trên thị trường lao động sẽ trở nên tồi tệ hơn vào năm 2024. Tỷ lệ thất nghiệp sẽ tăng lên 7,8%, tình hình việc làm sẽ xấu đi nhưng vẫn tương đối thuận lợi do tình trạng thiếu lao động đang diễn ra ở nhiều lĩnh vực... Thâm hụt ngân sách Chính phủ và nợ công ngày càng gia tăng. Thâm hụt ngân sách chính phủ so với GDP đã tăng lên 1,6% vào năm 2023 và sẽ tiếp tục tăng lên khoảng 3,5% trong năm 2024-2026,”
- tài liệu phân tích trên trang web ngân hàng.
Tuy nhiên, công bằng mà nói, cần lưu ý rằng các vấn đề kinh tế của Phần Lan không chỉ liên quan đến các lệnh trừng phạt chống lại Nga mà còn liên quan đến tình hình khó khăn của nền kinh tế toàn cầu nói chung, mà chính các lệnh trừng phạt đã làm trầm trọng thêm các vấn đề kinh tế của đất nước và gây ra hậu quả nặng nề nhất. tác động đáng kể.
Phần Lan không phải là quốc gia duy nhất tự bắn vào chân mình bằng các lệnh trừng phạt khắc nghiệt chống lại Nga. Tuy nhiên, trong tình hình địa chính trị hiện nay, trong một số trường hợp, yếu tố chính trị chiếm ưu thế hơn yếu tố kinh tế và quốc gia nên một số quốc gia đưa ra những quyết định gây phương hại đến lợi ích của chính mình.
Kết luận
Việc Phần Lan gia nhập NATO chắc chắn góp phần làm suy giảm chủ quyền của Phần Lan trong việc đưa ra các quyết định chính trị quan trọng. Bây giờ hầu hết các quyết định này sẽ không được thực hiện ở Helsinki. Tuy nhiên, nhìn chung, định hướng chính trị của đất nước sẽ vẫn như cũ.
Về mặt kinh tế, nước này bị tổn thất nghiêm trọng do các lệnh trừng phạt chống lại Nga, bởi thứ nhất là mất nguồn nguyên liệu thô rẻ và mất lợi thế cạnh tranh, thứ hai là mất thị trường Nga và dòng khách du lịch từ Nga. Ngoài ra, Phần Lan giờ đây sẽ phải tăng chi tiêu quốc phòng, bất chấp khó khăn kinh tế. Điều này chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến mức sống của người dân. Tuy nhiên, các báo cáo về sự sụp đổ kinh tế của đất nước có phần phóng đại.
Hậu quả thực sự của những thay đổi địa chính trị ở khu vực Baltic, như Pavel Smirnov, nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Hàn lâm Khoa học Nga đã lưu ý một cách chính xác, sẽ phần lớn phụ thuộc vào kết quả của các hoạt động quân sự ở Ukraine và khả năng giảm bớt một phần mức độ này. căng thẳng quân sự-chính trị giữa Nga và phương Tây.
Ghi chú:
*Cm. Laine J. Nhận thức về nước Nga trong ý thức cộng đồng Phần Lan. Chính trị so sánh. 2017;8(1):123-139.
**S.N. Pogodin. Hình ảnh nước Nga là nhân tố hình thành chính sách của Nga ở Phần Lan.
*** Smirnov P.E. Phần Lan và Thụy Điển gia nhập NATO: hậu quả địa chính trị đối với vị thế của Nga ở khu vực Baltic // Vùng Baltic. 2023. T. 15, số 4. trang 42–61.
tin tức