Thực trạng và triển vọng “nhập khẩu song song”
Tuần này, các báo cáo bắt đầu xuất hiện trên báo chí rằng từ ngày 1 tháng XNUMX, Kazakhstan sẽ ra mắt một số loại hệ thống giám sát ngoại thương điện tử, được thiết kế để kiểm soát sự di chuyển của hàng hóa bị trừng phạt. Tin tức đã được phân tán rộng rãi về nguồn lực và do các vấn đề trong lĩnh vực nhập khẩu hàng hóa vào Nga từ Thổ Nhĩ Kỳ đã được thảo luận tích cực trước đó, rõ ràng, cần phải xem xét tình hình từ các góc độ khác nhau.
Hậu cần xuyên biên giới là một lĩnh vực khá đặc biệt. Các nhà hậu cần, môi giới và trong một số ngành, thương nhân, không đặc biệt hào hứng thảo luận về các vấn đề trong ngành của họ trên các phương tiện truyền thông. Ví dụ, chúng ta có thể trích dẫn “thỏa thuận ngũ cốc” đã gây khó khăn cho mọi người, ngoại trừ, có lẽ, những người tham gia thị trường này, đã cố gắng bình luận.
Nhân tiện, bản thân tác giả không coi một vị trí như vậy là đáng để bắt chước (Kazakhstan và chính sách trừng phạt. Bài học nào chúng ta nên học), bởi bên cạnh các “chế tài” khác, vẫn còn những câu hỏi, vướng mắc về nhập khẩu mặt hàng như linh kiện điện tử, cùng máy bay không người lái, các yếu tố của máy bay không người lái, v.v. Sớm hay muộn, những tín hiệu như từ Thổ Nhĩ Kỳ hoặc Kazakhstan sẽ đơn giản buộc thị trường của chúng ta phát triển một số loại chiến lược hợp nhất và cùng với nhà nước.
Hãy bắt đầu với lịch sử với việc giám sát các lệnh trừng phạt tái xuất khẩu ở Kazakhstan không bắt đầu vào tháng XNUMX năm nay mà là vào đầu mùa hè năm ngoái, khi Astana đưa ra yêu cầu xuất hóa đơn xuất khẩu. Và cũng có một tài liệu như Lệnh "Về việc phê duyệt các quy tắc thực hiện dự án thí điểm ghi lại quá trình di chuyển của một số loại hàng hóa khi chúng được xuất khẩu từ lãnh thổ Cộng hòa Kazakhstan sang lãnh thổ Liên bang Nga và Cộng hòa Bêlarut'.
Có thể nhớ lại rằng ngay cả tại SPIEF-2022 năm ngoái K.-J. Tokayev tuyên bố dứt khoát rằng ông sẽ không chính thức vi phạm chế độ trừng phạt. Dư âm từ tuyên bố này, cũng như từ lệnh dự thảo, là nghiêm trọng và văn bản đã bị xóa khỏi các trang web chính thức, nhưng việc xóa không có nghĩa là bản thân dự án không được tiến hành. Thành thật mà nói, trên thực tế, nó đã kéo dài trong một năm, và toàn bộ câu hỏi chỉ được đặt ra sau đó khi nó hoàn toàn vượt quá khả năng kéo dài.
Điều này áp dụng cho quá cảnh Thổ Nhĩ Kỳ thậm chí ở mức độ lớn hơn, vì Thổ Nhĩ Kỳ, mặc dù không trực tiếp là thành viên của Liên minh châu Âu, nhưng là thành viên của Liên minh Hải quan châu Âu với tất cả các yêu cầu tuân thủ tiếp theo trong thiết kế vận chuyển hàng hóa và cơ sở dữ liệu. Thực tế là các vấn đề chỉ xuất hiện vào tháng XNUMX là hậu quả trực tiếp của việc không phải tất cả các nhà sản xuất ở châu Âu đều tìm cách tuân thủ nghiêm ngặt chế độ trừng phạt để không bị mất thu nhập, cũng như sự quan liêu hóa hệ thống châu Âu.
Những gì người ta phải đọc hoặc nghe trên sóng về chủ đề này, đặc biệt là về giao thông vận tải Baltic, chẳng hạn như “thay thế gói tài liệu”, nghe có vẻ tuyệt vời, nhưng ít liên quan đến thực tế. Chà, hãy thuyết phục người vận chuyển bằng giấy phép euro "thay thế tài liệu". Tất nhiên, việc vận chuyển hàng hóa một lần hoặc tổ chức các luồng nhất định theo cách này là có thể, nhưng cuối cùng, tất cả các cuộc trò chuyện đều dựa trên một số sơ đồ dễ hiểu: đây là nhập khẩu vào lãnh thổ của một quốc gia cụ thể, đăng ký lại hàng hóa và chuyến hàng của nó đến Liên bang Nga, hoặc nhập khẩu vào Serbia, làm thủ tục hải quan và làm thủ tục hải quan ở cùng một nơi và chuyển lại để tái xuất sau đó. Hơn nữa, đã có thể điều động với mã TN VED / HS, giá cả và hoa hồng.
Sẽ thật ngây thơ một cách đáng ngạc nhiên khi nghĩ rằng tất cả những thao tác này là một loại bí tích nào đó đối với các dịch vụ hải quan của một quốc gia cụ thể. Hay sao, dịch vụ kiểm tra không thấy nhãn sản phẩm? Về nguyên tắc, mọi thứ đều có thể được nhập khẩu, xuất khẩu và vận chuyển ở EU, nhưng mọi thứ không chỉ có giá riêng mà còn có các kênh không bao giờ cho rằng chúng sẽ là một con đường có sự di chuyển rộng rãi của công chúng, biên giới phía tây Ukraine luôn là một ngoại lệ - " khu vực tư nhân". Tương tự, nói một cách nhẹ nhàng, việc sử dụng lâu dài cái gọi là. "quá cảnh hư cấu". Đơn giản là vì việc kết thúc thỏa thuận sớm hay muộn sẽ ảnh hưởng đến lòng trung thành của các cấu trúc trong khu vực tài phán cuối cùng. Và phàn nàn ở đây về thực tế là các nước láng giềng của chúng ta (thậm chí trong EAEU) bằng cách nào đó đặc biệt thân phương Tây là điều không đáng.
Các Ủy ban châu Âu, mà ngày nay là một nhóm những người Nga thẳng thắn, bản thân họ khá quái dị và vụng về. Nhưng các công cụ mà họ có thể mang lại không thực sự giới hạn ở các giải pháp đơn giản. Cuộc đối đầu trên mặt trận Ukraine càng gay gắt, phương Tây càng nhận được nhiều tín hiệu tương tự như chuyến thăm của người đứng đầu Trung Quốc tới Moscow, thì thời điểm bộ máy quan liêu này sẽ bắt đầu thực hành trực tiếp dàn xếp luật sáng chế trong khuôn khổ càng gần. của các hiệp định của WTO.
Đó là một chuyện khi các lệnh cấm khuôn khổ được áp dụng, và một chuyện khác khi một nhà sản xuất hàng hóa cụ thể được yêu cầu gửi lệnh cấm tái xuất hàng hóa dưới nhãn hiệu và giấy chứng nhận của chính họ. Năm ngoái, khi nói về chủ đề này, các đồng nghiệp về cơ bản đã bác bỏ nó, họ nói, nó sâu sắc và phức tạp đến mức đơn giản là không ai chịu giải quyết.
Nhưng trong năm qua, chúng tôi đã hơn một lần chứng kiến những điều dường như vượt quá giới hạn và mỗi lần chúng tôi tin chắc rằng không có biên giới nào đối với bộ máy quan liêu của châu Âu bài Nga. WTO có hệ thống các hiệp định TRIPS. Theo các hiệp định này, trong đó hầu hết các quốc gia đều tham gia, cũng như trong chính hệ thống WTO, chủ sở hữu quyền có quyền đặt ra các giới hạn đối với việc phân phối sản phẩm của mình. Và nói bằng tiếng Nga, quyền cho phép hoặc cấm xuất khẩu và tái xuất khẩu sang các quốc gia cụ thể. Đây không phải là các biện pháp trừng phạt như vậy, đây chính xác là một phần trong chính sách của chủ sở hữu bản quyền. Trong trường hợp này, chủ sở hữu quyền gửi thông báo chính thức cho hải quan như một phần của thủ tục nhất định và cơ quan hải quan không thể, nhưng có nghĩa vụ phải chặn chuyển động của hàng hóa, tuy nhiên, đã thông báo trước cho người vận chuyển.
Quy trình cấm hàng loạt kiểu này chưa bao giờ được áp dụng trong thực tế và bản thân các nhà sản xuất với lý trí và trí nhớ vững vàng sẽ không đồng ý với điều này, đây là những trường hợp ngoại lệ. Nhưng để mong đợi rằng bộ máy quan liêu châu Âu sẽ không đe dọa trực tiếp đến các nhà sản xuất và chủ sở hữu bản quyền để thực hiện hành vi "tự cắt" này, tác giả đã không - nó sẽ đến. Cho đến nay, nhiều văn phòng đại diện đã rời đi, mặc dù họ thường là nhà cung cấp. Ai đó đã cấm nhập khẩu thiết bị đồng bộ, nhưng không cấm nhập khẩu linh kiện. Nhưng đây đều là những biện pháp nửa vời bất thành văn của chính nhà sản xuất, người đang âm thầm phá hoại các biện pháp trừng phạt. Với một công thức cứng nhắc của vấn đề, cái gọi là. "Hàng nhập khẩu xám" sẽ tăng lên, bất kể một số nhà hậu cần vỗ ngực như thế nào.
Có kênh nào vẫn nằm trong cùng EAEU trong trường hợp này không? Có, nhưng bạn không thể gọi chúng là đồ sộ nữa. Hàng hóa sẽ được mua ở Kazakhstan hoặc Thổ Nhĩ Kỳ cho Kyrgyzstan, được bán ở đó thông qua thương mại bán buôn quy mô nhỏ hoặc bán lẻ tương tự, sau đó đến tay chúng tôi. Dài, đắt tiền và không lớn. Áp lực đối với các nhà sản xuất đã và đang diễn ra, và nó sẽ chỉ tăng lên. Ví dụ, ở đây chúng ta có thể trích dẫn một số nhà sản xuất máy bay không người lái của Trung Quốc, là những tập đoàn tư nhân bán sản phẩm của họ trên khắp thế giới và không thể không đáp trả các mối đe dọa trừng phạt.
Ở đây bạn có thể nói rất nhiều từ cần thiết về mức độ hiệu quả của quá trình thay thế nhập khẩu, sẽ sớm được tám năm, có thể được xem xét, cũng như về hiệu quả của chính sách kinh tế nói chung. Nhưng ở đây, vấn đề không chỉ là thiết lập mục tiêu của nhà nước, và sau khi phân tích vấn đề này, sẽ có thể đạt được khả năng đưa ra các giải pháp tương đối nhanh chóng và đầy đủ.
Từ một quan điểm nào đó, không thể nói rằng nhà nước đã làm rất ít cho mục đích nhập khẩu song song trong năm qua. Đúng hơn, nên nói rằng trong lĩnh vực này không có sự phân chia nhiệm vụ chặt chẽ theo tính cấp bách: nhanh, trung và dài hạn, chiến lược. Và từ đây dẫn đến việc quản lý trong chuỗi: nhà cung cấp, trung gian, môi giới, nhà phân phối, người nhận cuối cùng, cơ quan quản lý.
Vì vậy, trong suốt năm của SVO, chúng tôi đã và vẫn có một trong những nhiệm vụ chính - trang bị cho các đơn vị phương tiện không người lái và thiết bị liên lạc, cũng như các bộ phận cho chúng. Những chiếc máy bay trực thăng giống nhau đã được yêu cầu, được yêu cầu và rõ ràng là sẽ được yêu cầu hàng nghìn hàng nghìn chiếc, và chúng được mua bởi các tổ chức tình nguyện rải rác, chúng được nhập khẩu theo hàng chục cách khác nhau: thông qua nhà phân phối, thông qua giao hàng bán lẻ từ Trung Á, thông qua Ali-express. Hiện Nghị định 506 và Lệnh 1532 (“nhập khẩu song song”) đang có hiệu lực, Dịch vụ Hải quan Liên bang cung cấp hỗ trợ về một số thủ tục, nhưng vấn đề là đây là những sản phẩm công dụng kép và do đó phải được cấp phép theo FSTEC, không biến mất.
Một tổ chức tình nguyện bình thường sẽ không nhận được giấy phép chung và 3/4 số tình nguyện viên thậm chí không có tư cách là một tổ chức công và giấy phép tư nhân cấp một lần cần có thời gian và khoản thanh toán bổ sung. Và bạn có thể mang theo mà không cần giấy phép bay tới 1 giờ và không quá 47 km / h. Và đây chỉ là một ví dụ cụ thể. Đến lượt mình, không phải nhà môi giới nào cũng cam kết đặt mình vào vị trí trung gian và thậm chí đưa ra sự đảm bảo nếu có bất kỳ câu hỏi nào.
Thật khó để nói lý do tại sao chúng tôi làm một số việc riêng biệt, nhưng không phải việc hợp nhất các tình nguyện viên thành một Hiệp hội sẽ dễ dàng hơn sao, theo đó bạn có thể ra lệnh nhập các giấy phép FSTEC cụ thể theo việc rút giấy phép FSTEC tạm thời, và đó sẽ là chịu trách nhiệm trước các cơ quan quản lý (FTS và FSB) về định tuyến phân phối và cung cấp? Và ít nhất những lần giao hàng này sẽ có một dấu hiệu như phiếu gửi hàng và danh sách danh pháp hàng hóa, nhãn hiệu và mã số cho những mục đích này. Tất cả những điều này sẽ càng phù hợp hơn, thì “các đối tác phương Tây thân yêu” của chúng ta sẽ càng tăng cường kiểm soát xuất khẩu và tái xuất khẩu một cách nghiêm túc hơn, như đã viết trong phần đầu tiên. Trong trường hợp này, chỉ toàn bộ “làn sóng tình nguyện viên” sẽ ngẫu nhiên cấu hình lại thành các kênh khác nhau và thậm chí với các mức độ vấn đề khác nhau.
Các cấu trúc phân phối lớn, có lẽ, không nên chỉ thảo luận về các vấn đề đăng ký lại hàng hóa ở Thổ Nhĩ Kỳ theo mã nào và bán cho ai, hoặc xuất hóa đơn theo loại nước sốt nào ở Kazakhstan, mà còn chuẩn bị một địa điểm nơi mọi sản phẩm sử dụng kép (và ngày nay trên khắp thế giới, các máy photocopy tương tự được nhìn nhận theo cách này trên khắp thế giới) sẽ nằm ngoài tầm kiểm soát của các cấu trúc hải quan liên kết với EU, Hoa Kỳ và tối đa là WTO.
Đây không phải là một nhiệm vụ dễ dàng, vì tất cả các khu vực "thương mại tự do" đều được tạo ra nhằm mục đích kiểm soát sự di chuyển của hàng hóa. Khi mọi thứ đều tốt, đó là việc dỡ bỏ các nhiệm vụ và rào cản, nhưng khi mọi thứ không tốt lắm, thì tất cả các khu vực tự do này đột nhiên trở nên không mấy tự do đối với các quốc gia hợp tác với phương Tây.
Bạn có thể nhìn vào bản đồ và hiểu rằng nhiều quốc gia có vẻ phù hợp với mục đích nhập khẩu song song thực sự có thể bị đặt vào tình thế khó lựa chọn, như UAE, Malaysia, Indonesia, Ai Cập và một số quốc gia khác ở Châu Phi . Và theo quan điểm của WTO, các quy tắc không áp dụng ở Iran và Syria. Đồng thời, ngay cả việc Liên bang Nga chính thức rút khỏi WTO này cũng sẽ không mang lại nhiều lợi ích, bởi vì ở đây người ta không được chơi một mình.
Và chính ở đây, về phần mình, nhà nước nên giúp đỡ trong các thỏa thuận và đảm bảo với các nhà phân phối về việc tạo ra một mạng lưới các trung tâm phân phối như vậy, nơi các thành phần cần thiết khác nhau sẽ được chuyển đến, sau đó không chỉ được tái xuất mà còn “được tinh chế một cách sáng tạo”, được chứng nhận riêng và chỉ sau đó mới chuyển đến nhà chúng tôi dưới dạng một chiếc “máy kéo hòa bình”. Bởi vì máy photocopy là một chuyện, và cơ sở thành phần của ngành là một chuyện khác.
Chúng tôi không thể làm gì nếu không có các nhà máy lắp ráp bán hư cấu trung gian như vậy ở một số quốc gia, trong điều kiện khi có sự rạn nứt của các mối quan hệ toàn cầu và chúng tôi đi đầu trong quá trình này, nhưng đồng thời, các tổ chức siêu quốc gia toàn cầu vẫn hoạt động . Và liên quan đến các giải pháp nhanh chóng, ít nhất cần phải làm mọi cách có thể để hợp tác với Iran, nơi tái xuất khẩu từ Trung Quốc hoặc cùng Thổ Nhĩ Kỳ sẽ nằm ngoài vùng giám sát của các tổ chức xuyên biên giới phương Tây.
Một điều nữa là nhà nước không thể và không nên trông chờ vào việc ở đâu đó và vào lúc nào đó trong tương lai chúng ta sẽ thay thế hàng nhập khẩu, nhưng hiện tại, chính các nhà hậu cần sẽ lo tất cả các đợt giao hàng giảm trên toàn bộ danh pháp của TN VED. Điều này sẽ không hiệu quả, đây là một quá trình hòa giải lẫn nhau. Ở đây, sau các nhà sản xuất nguyên liệu thô, các nhà hậu cần với phần còn lại của danh pháp đã đến UAE, và câu hỏi liệu chính UAE có chịu được tất cả những điều này hay không, trên thực tế, vẫn còn bỏ ngỏ. Đã có ý tưởng giao dịch mọi thứ bằng đồng rupee của Ấn Độ và Ấn Độ chưa sẵn sàng lắm.
Do đó, toàn bộ quá trình cùng với danh pháp nhập khẩu nên được chia thành ba phần: khẩn cấp, trung hạn và chiến lược "dài hạn". Mỗi người có các tiêu chuẩn riêng, một nhóm của nhà nước, một nhóm các nhà cung cấp, đầu tư và bảo lãnh. Đối với khoảng cách ngắn và trung bình, Nga có thể thả đại diện của các doanh nghiệp cỡ trung bình nếu các quy tắc của trò chơi và mức độ tham gia tài chính của chính họ được xác định trước.
Không phải tác giả đang cố hy vọng rằng ngày mai hay ngày kia các cơ chế này sẽ hoạt động. Trên thực tế, nhiều nhà khai thác hiểu mọi thứ được mô tả ở trên, nhưng họ vẫn hy vọng rằng có thể tránh được các tình huống nghiêm trọng nhất, đặc biệt là do việc cấu hình lại công việc và các kế hoạch, mối quan hệ và kết nối hiện có cũng là một rủi ro tài chính. Hậu cần là một lĩnh vực mà việc tạo ra một tuyến đường mới giống như kết hôn lần nữa. Nhưng ở đây, cả nhà nước và các nhà khai thác đều cần xác định xem lần chặn tiếp theo của một trong các hướng nhập khẩu có phải là một biện pháp thậm chí còn tốn kém hơn hay không. Tất nhiên, trên các chương trình trò chuyện, họ sẽ nói rằng Thổ Nhĩ Kỳ tồi tệ hoặc một người nào đó khác đã khuất phục trước quyền bá chủ của Hoa Kỳ, v.v., nhưng chỉ những người nói trên TV mới phải rút ra và chuyển hướng các nguồn cung cấp phải trả tiền, nhưng nhà nước sẽ phải chờ đợi điều quan trọng. các thành phần.
tin tức