Bạn không thể tìm thấy những người lính tốt với giá rẻ

Hậu quả của sự keo kiệt và lỗi lầm nghiêm trọng

Vấn đề tạo ra một quân đội hiện đại ở Nga theo mô hình phương Tây đã được truyền thông trong và ngoài nước của chúng ta thường xuyên nêu ra trong gần hai thập kỷ qua. Boris Yeltsin đã tuyên bố vào đầu những năm 90 rằng chúng tôi cần các Lực lượng vũ trang khác. Và vào năm 1996, khi tham gia cuộc bầu cử tổng thống, ông tự tin hứa rằng đến năm 2000 quân đội Nga sẽ được biên chế đầy đủ các binh sĩ hợp đồng. Và tất nhiên, nhu cầu lính nghĩa vụ sẽ biến mất. Nhưng than ôi ...

Một vài năm sau khi Boris Nikolayevich tự nguyện từ chức sớm, chương trình mục tiêu liên bang (FTP) "Chuyển đổi sang tuyển dụng quân nhân đang trong quân đội Dịch vụ theo hợp đồng, một số đội hình và đơn vị quân đội ”cho năm 2004-2007. Nhưng vào tháng XNUMX năm nay, Tổng tham mưu trưởng Lục quân Nikolai Makarov thừa nhận: "Nhiệm vụ được đặt ra - xây dựng quân đội chuyên nghiệp, đã không được giải quyết".

KẾT QUẢ TIẾT KIỆM

Có nhiều lý do cho việc này. Tuy nhiên, tôi sẽ tập trung vào điều quan trọng nhất, theo quan điểm của tôi, trong số đó.

Tôi còn nhớ tại một trong những "bàn tròn", nơi đại diện của các đảng phái chính trị khác nhau, các chuyên gia, nhà báo tụ họp, người đứng đầu Ban Tổ chức và Động viên chính của Bộ Tổng tham mưu, Đại tá, Trung tướng Vasily Smirnov, đã lập luận rằng để trẻ người đàn ông muốn tự nguyện phục vụ trong quân đội, cần được tạo điều kiện sống và xã hội bình thường, cần có một mức lương thích hợp. Từ việc này, Bộ Quốc phòng đã đề xuất chi khoảng 140 tỷ rúp trong 79 năm cho việc triển khai FTP. Bộ Tài chính đã bố trí XNUMX tỷ đồng cho chương trình này.

Đó là lý do tại sao việc xây dựng các cơ sở văn hóa xã hội (câu lạc bộ, cơ sở thể thao) phải bị bỏ hoàn toàn, và những người lính hợp đồng phải sống trong doanh trại. Thay vì các ký túc xá gia đình, các khoản đền bù bằng tiền khét tiếng đã được phân bổ, mà ở một số nơi có thể thuê được ngay cả một căn phòng tương đối tốt. Ngoài ra, ở giai đoạn đầu, mức lương của một binh sĩ hợp đồng nói chung được xác định ở mức 6,1 nghìn rúp, thấp hơn mức lương trung bình trong nước và tất nhiên, không đáp ứng được nhu cầu của nam thanh niên khỏe mạnh.

Ngoài ra, vào tháng 2004 năm 1, Duma Quốc gia đã thông qua các sửa đổi đối với Luật về Tư cách của một quân nhân, theo đó những người lính hợp đồng phục vụ trong Lực lượng vũ trang của Liên bang Nga sau ngày 2004 tháng 76 năm 1200 được lệnh đi nghỉ. Với chi phí của họ. Sự đổi mới này đã được bổ sung bởi những sửa đổi được thực hiện đối với cơ sở lập pháp: đối với các ứng cử viên hợp đồng trở lại quân đội và hải quân từ "quyền công dân", thời gian thử việc ba tháng được thiết lập, thời gian nghỉ phép bổ sung được hủy bỏ đối với các quân nhân tình nguyện phục vụ trong các đơn vị sẵn sàng chiến đấu liên tục , thay vào đó tiền lại được trả (trong Sư đoàn Dù XNUMX - XNUMX rúp).

Sau đó, tôi tình cờ nghe được những điều sau đây từ một quan chức quân đội cấp cao: “Chúng tôi hiểu tại sao Bộ Tài chính đấu tranh cho từng đồng rúp của chương trình. Có những vấn đề kinh tế và chúng phải được tính đến. Nhưng bất kể con số nào được đặt tên và lên kế hoạch, thuật toán chuyển quân đến cơ sở chuyên nghiệp được xác định và thống nhất với tất cả các bộ phận quan tâm.

Hóa ra thuật toán này đã sai về cơ bản và lấy đi các nguồn lực và quỹ đáng kể từ nhà nước.

ĐÁNH GIÁ - "UNSATISFACTORY"

Việc chuyển các đơn vị và tiểu đơn vị của Quân đội Nga sang cơ sở theo hợp đồng được thực hiện trước một cuộc thử nghiệm bắt đầu vào tháng 2003 năm 76 tại Sư đoàn Dù XNUMX tinh nhuệ Pskov. Người ta cho rằng các chuyên gia có trình độ từ “dân sự” sẽ được tuyển dụng vào đơn vị, và họ cũng sẽ được đề nghị phục vụ trong đó những người lính nghĩa vụ tận tâm, kỷ luật và khéo léo nhất. Đối với họ, một số doanh trại được xây dựng với cabin cho bốn người. Nhưng quân trang, theo gợi ý của Bộ Tổng tham mưu, không được cập nhật trong sư đoàn. Các công trình thể thao, văn hóa xã hội không được xây dựng.

Các nhà báo và chính trị gia đã được đưa đến Pskov để chứng minh tiến độ của cuộc thử nghiệm. Những người lính phàn nàn với họ về sự buồn chán, không có khả năng trang bị cho một gia đình và mức lương thấp. Tuy nhiên, không có gì thay đổi, kết luận thích hợp vẫn chưa được rút ra, và việc triển khai FTP đã bắt đầu.

Phải mất một chút thời gian để đảm bảo:

1. Trung sĩ, sĩ quan dự bị miễn cưỡng tham gia nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng. Nếu bất cứ ai tìm cách trở lại quân đội, thì điều này thường không có nghĩa là người cần nó. Mặt khác, các quân ủy đang nỗ lực hoàn thành kế hoạch tuyển dụng quân nhân hợp đồng bằng mọi giá.

2. Sẵn sàng ký hợp đồng hơn là những người lính năm thứ nhất muốn có ít nhất một số tiền và một số tự do, được cho là để đảm bảo sự phục vụ tự nguyện.

Theo người đứng đầu nhóm một trong những bộ phận phân tích của Ban Tổ chức chính và Động viên (GOMU) của Bộ Tổng tham mưu, Đại tá Yevgeny Shabalin, vào năm 2005, 12,9% quân nhân tình nguyện đã bị đình chỉ trước thời hạn (nghĩa là , hợp đồng đã bị chấm dứt). Đồng thời, trong sư đoàn súng trường cơ giới 42, đóng quân ở Chechnya và đang hoạt động, như bạn đã biết, trong một tình huống chiến đấu, có gần một phần ba trong số họ. Một xu hướng tương tự đã được quan sát thấy trong những năm tiếp theo.

Ngẫu nhiên, các nhà phân tích của Bộ Tổng tham mưu lại lo ngại hơn về một vấn đề khác: một số lượng đáng kể quân nhân đã ký hợp đồng đầu tiên vào năm 2004-2006 không có ý định gia hạn hợp đồng.

Đến lượt Trung tâm Xã hội học của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga báo cáo: chỉ có 15-19% tình nguyện viên sẵn sàng ký hợp đồng thứ hai. Trong báo cáo phân tích gửi Điện Kremlin, Bộ Tổng tham mưu thông báo rằng trong hai hoặc ba năm tới, quân đội có thể mất đi lực lượng chuyên gia đã ký hợp đồng từ năm 2004-2005 và sau đó hình thành nền tảng của các lực lượng luôn sẵn sàng chiến đấu.

Sau đó, Phó Tổng Công tố Nga - Trưởng Công tố viên Quân sự Liên bang Nga Sergei Fridinsky đã gióng lên hồi chuông cảnh báo, lưu ý rằng những sai lầm đáng kể đã mắc phải trong quá trình thực hiện FTP. Theo ông, các cơ quan hành pháp liên bang đã không đạt được mức an sinh xã hội cần thiết, tăng sức hấp dẫn của nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng đối với binh lính và trung sĩ, đồng thời cải thiện việc huấn luyện chiến đấu của các đơn vị quân đội chuyển sang nguyên tắc tuyển quân theo hợp đồng.

“Kết quả là vào tháng 2007 năm XNUMX, tiến độ của chương trình đã nhận được đánh giá không hài lòng từ Tổng thống Liên bang Nga,” Sergei Fridinsky nhấn mạnh, đồng thời cho biết thêm rằng hậu quả trực tiếp của những thiếu sót nghiêm trọng trong việc chuẩn bị và thực hiện chương trình mục tiêu liên bang là sự tăng trưởng của xu hướng bất lợi trong trạng thái luật pháp và trật tự trong các đơn vị, chuyển sang hợp đồng. Và điều đáng tiếc nhất là một phần đáng kể sai phạm của các nhà thầu vẫn là trốn nghĩa vụ quân sự. Đó là, các "chuyên gia" chỉ đơn giản là chạy trốn khỏi doanh trại. Và nguyên nhân là do phẩm chất đạo đức và kinh doanh của quân nhân còn thấp. Không có gì bí mật khi biệt danh hợp đồng hầu hết là lính nghĩa vụ. Và nếu một người xuất thân từ "công dân", thì đây, theo quy luật, là người chưa tìm được chỗ đứng trong xã hội, người đứng đầu GWP kết luận.

Vào tháng 2008 năm XNUMX, Tổng tư lệnh Lực lượng Mặt đất khi đó, Tướng quân đội Vladimir Boldyrev, nói rằng ông không hài lòng với tình hình khi trong các đội hình và đơn vị quân đội chuyển sang phương thức điều động theo hợp đồng, có trình độ biên chế thấp, trình độ huấn luyện thực tế không chênh lệch với các chỉ tiêu về đội hình và đơn vị do lính nghĩa vụ biên chế. Vị tướng nêu ra những lý do của vấn đề này: mức trợ cấp tiền tệ thấp, gia đình quân nhân thiếu nhà ở, thời gian phục vụ không được kiểm soát và thường xuyên tham gia vào công việc gia đình.

Các phiên điều trần về các vấn đề của đội quân hợp đồng cũng được tổ chức tại Phòng công. Tại họ, Alexander Kanshin, Chủ tịch Ủy ban Các vấn đề Cựu chiến binh, Quân nhân và Thành viên Gia đình của họ, người đứng đầu Hiệp hội Quốc gia của Hiệp hội Sĩ quan Dự bị của Lực lượng Vũ trang (MEGAPIR), cho biết: hàng trăm đơn vị luôn sẵn sàng chiến đấu do quân nhân không sẵn lòng phục vụ trong những điều kiện được tạo ra cho họ. Như vậy, chính ý nghĩa của việc chuyên nghiệp hóa quân đội, được tuyển dụng theo hợp đồng, đã mất đi.

THỜI GIAN KHÓ KHĂN

Bộ Quốc phòng cuối cùng cũng nhận ra rằng một sai lầm đã mắc phải: các quỹ có sẵn không cho phép tuyển dụng binh sĩ hợp đồng chỉ cho các vị trí riêng lẻ, mà khả năng sẵn sàng chiến đấu chủ yếu phụ thuộc vào. Rõ ràng, không phải ngẫu nhiên mà Bộ trưởng Quốc phòng Anatoly Serdyukov, khi liệt kê các nhiệm vụ cho tương lai gần, đã thực sự dự đoán: chỉ những người phục vụ theo hợp đồng mới phục vụ ở các vị trí trung sĩ và đốc công, cũng như trong các nhân viên chèo thuyền của Hải quân. Bộ Quốc phòng đã chuẩn bị một dự thảo FTP tương ứng. Chính phủ Liên bang Nga, bằng Nghị định số 1016-r ngày 15 tháng 2008 năm 2015, đã phê duyệt khái niệm của chương trình này. Nó được cho là sẽ hoạt động cho đến năm 243, người ta đã lên kế hoạch chi hơn 64,2 tỷ rúp cho nó, để cuối cùng Lực lượng vũ trang sẽ nhận được XNUMX nghìn chỉ huy tình nguyện cấp cơ sở.

Tuy nhiên, vào mùa thu năm 2008, cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính nổ ra và chính phủ đã đóng băng FTP mới. Chỉ đến bây giờ Bộ Quốc phòng mới có thể thực hiện các biện pháp khẩn cấp và bắt đầu đào tạo các trung sĩ tương lai, những người sẽ gắn kết cuộc sống của họ với các Lực lượng Vũ trang trong một thời gian dài. Trong khi đó, thời hạn nghĩa vụ quân sự theo diện nghĩa vụ được giảm một nửa, do đó cần phải tăng mạnh số lượng tân binh được gửi đến quân đội, đồng thời, trong quá trình cải cách quân đội, từ quân đội và hạm đội sa thải hàng chục ngàn sĩ quan.

Do đó, Lực lượng vũ trang của chúng ta sẽ phải trải qua một thời kỳ rất khó khăn. Rốt cuộc, không dễ kiểm soát tình hình trong các tập thể quân đội gồm những người trẻ tuổi từ 18-27 cho đến khi có năm đến mười nghìn trung sĩ hợp đồng đến đó.