Hiệp ước Liên minh Kazakhstan và Uzbekistan. Bước thứ hai để thực hiện một dự án lớn
Hội nhập khu vực
Vào tháng XNUMX, Tạp chí quân sự đã xuất bản tài liệu về Cuộc họp tư vấn IV của các nguyên thủ quốc gia Trung Á, thoạt nhìn giống như một sự kiện bình thường trong một loạt các diễn đàn quốc tế (“Trung Á và các đường nét của một khối kinh tế mới"). Ngay cả khi đó, nhiều chi tiết của các cuộc đàm phán này cho thấy chúng ta đang chứng kiến các quá trình hội nhập khu vực nghiêm túc hơn nhiều so với hội nghị thượng đỉnh khu vực. Cụ thể: sự hình thành một khối kinh tế của các quốc gia Trung Á với các yếu tố hợp tác quân sự và chính trị. Sự kiện này được điều hành bởi Kazakhstan, những người tham gia tích cực là Uzbekistan và Kyrgyzstan, và những người quan sát cẩn thận là Tajikistan và Turkmenistan.
Vào ngày 27 tháng 12, trước chuyến thăm nước ngoài đầu tiên của Tổng thống Kazakhstan, một tài liệu dự thảo đã xuất hiện để thảo luận công khai trên trang web của Chính phủ mở của Cộng hòa Kazakhstan: “Thỏa thuận giữa Cộng hòa Kazakhstan và Cộng hòa Uzbekistan về quan hệ đồng minh ” với ngày kết thúc thảo luận công khai là ngày XNUMX/XNUMX.
Các nhà quan sát chủ yếu bình luận về phần chính trị-quân sự của văn bản này, trong đó các bên đồng ý hỗ trợ lẫn nhau vì sự toàn vẹn và chủ quyền của nhau, nhưng tác giả sẽ đề nghị tập trung vào các khía cạnh khác: kinh tế và tổ chức, chẳng hạn, Điều. chín:
"Các bên tiếp tục hợp tác để thực hiện các dự án chung trong ngành dầu khí, bao gồm thông qua việc xây dựng các ngành công nghiệp lọc dầu và cơ sở hạ tầng đường ống,"
cũng như Nghệ thuật. 17:
"Các bên coi Hội nghị Tham vấn của các Nguyên thủ Quốc gia Trung Á là một cơ chế đặc quyền để thảo luận toàn diện và giải quyết mang tính xây dựng các vấn đề có tính chất khu vực."
Và trên thực tế, tất cả những điểm này, trên thực tế, là một dạng phản chiếu của “Hiệp ước về Hữu nghị, Láng giềng tốt và Hợp tác vì Sự phát triển của Trung Á trong Thế kỷ XNUMX” được ký kết vào tháng XNUMX vừa qua, mà Kyrgyzstan cũng là thành viên. một bữa tiệc. Và thỏa thuận này đã được ký kết tại cuộc họp tư vấn IV đó.
Có tính đến các điều khoản "không gian" truyền thống để thực hiện bất kỳ dự án đầu tư, chính trị và dự án nào khác trong khu vực này, cũng như lịch sử cạnh tranh vị trí lãnh đạo giữa Uzbekistan và Kazakhstan, một bước trong nửa năm từ một hiệp ước có “ý định tốt” đến một “thỏa thuận liên minh” có thể được gọi là một kết quả nổi bật mà không cần phóng đại. Nhưng trong sáu tháng này, giới lãnh đạo Kazakhstan đã đưa ra nhiều cải cách chính trị và hành chính hơn, những cải cách này sẽ được hoàn thiện sau cuộc bầu cử quốc hội và thành phố.
Đến lượt mình, Uzbekistan cũng đang trong quá trình cải cách hiến pháp. Ở Nga, nó được biết đến chủ yếu từ các sự kiện ở Karakalpakstan ("U-dơ-bê-ki-xtan. Hiến pháp mới và các cuộc biểu tình”), nhưng đây chỉ là một tập phim đã lọt vào chương trình nghị sự của giới truyền thông Nga. Nhưng có những thứ khác đơn giản là không thú vị lắm (vì không có sự phản đối nào) đối với dòng chính của chúng ta, chẳng hạn như dự án xuyên quốc gia Agroexpress (vận chuyển nhanh các loại thảo mộc và nông sản tươi bằng đường sắt) hoặc các khoản đầu tư quy mô lớn của Ả Rập.
Có ý kiến mạnh mẽ ở Nga rằng nếu không có sự tham gia của đất nước chúng tôi thì không thể thực hiện sự thống nhất về chính trị và kinh tế của các quốc gia Trung Á - sẽ không có đủ nguồn lực, có sự cạnh tranh cao về lãnh đạo, nhiều khu vực xung đột và nút thắt, xung đột lợi ích. Tuy nhiên, hóa ra, các nguồn lực có thể được tập hợp lại, khả năng lãnh đạo có thể được đàm phán, các mâu thuẫn có thể được giải quyết ổn thỏa và các xung đột có thể được điều hòa mà không cần hoặc có rất ít ảnh hưởng từ bên ngoài. Hơn nữa, đối với Kazakhstan, đây không chỉ là vấn đề kinh tế, mà còn là một loại dự án thiêng liêng, một khái niệm ý thức hệ.
Ở Nga, ảnh hưởng của chúng tôi được coi là quan trọng, nhưng ảnh hưởng của Thổ Nhĩ Kỳ lại đáng sợ. Vâng, Thổ Nhĩ Kỳ đang liên tục thâm nhập vào khu vực, nhưng ai không có mặt tại Cuộc họp Tham vấn vào mùa hè đó? Thổ Nhĩ Kỳ và Nga.
Ký hiệu và điểm lắp ráp
Một nhà Trung Quốc học nổi tiếng trong nước, người đã phát triển quan điểm khái niệm của mình về khu vực, Andrey Devyatov, đã nhận thấy rất rõ khoảnh khắc mà K.-J. Trước hết, Tokayev sau khi tái đắc cử tổng thống đã đến thăm lăng mộ của Khan Jochi ở vùng Karaganda, nơi được coi là một loại biểu tượng thiêng liêng, một “điểm tập kết” của các vùng đất và chính Jochi ulus. Nhưng, tôi phải nói rằng Tokayev, không giống như người tiền nhiệm của mình, đến thăm địa điểm mang tính biểu tượng này rất thường xuyên và luôn vì những lý do khá thú vị.
Ví dụ, ngay trước khi bay tới SPIEF-2022, nơi ông có bài phát biểu khiến một số nhà quan sát Nga "choáng váng", Tokayev đã tổ chức một kurultai gần lăng mộ này, với một chiếc lều trắng và một tấm vải nỉ của đại hãn. Tức là, trước bài phát biểu dội vào đầu các nhà quan sát Nga một gáo nước đá, K.-Zh. Tokayev đương nhiên được ban phước với một bước tiến lớn. Và A. Devyatov, đối với tất cả tính chất gây tranh cãi của các khái niệm của mình, hoàn toàn đúng khi không nên bỏ qua loại biểu tượng này khi xem xét các quyết định chính trị.
Về vấn đề này, sẽ không thừa khi nhắc lại chuyến thăm của người đứng đầu Vatican tới Kazakhstan và bài phát biểu của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, người đã tổ chức một cuộc họp riêng ở Astana trước hội nghị thượng đỉnh SCO vào tháng XNUMX. Điều gì trong trường hợp thứ nhất, điều gì trong trường hợp thứ hai, một lần nữa, chúng ta thấy rõ ràng sự tương tự của lời chúc phúc cho những việc làm vĩ đại và sự hỗ trợ. Hơn nữa, về phía Trung Quốc, đây rõ ràng không phải là một cuộc trò chuyện trực tiếp về phát triển và hợp tác:
“Dù tình hình quốc tế có thay đổi như thế nào, chúng tôi sẽ tiếp tục ủng hộ mạnh mẽ Kazakhstan trong việc bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, kiên quyết ủng hộ những cải cách đang diễn ra của bạn nhằm đảm bảo ổn định và phát triển, đồng thời kiên quyết phản đối sự can thiệp của bất kỳ thế lực nào vào công việc nội bộ của nước bạn. quốc gia."
Nhưng những mong muốn, biểu tượng và thậm chí cả agroexpress một mình không thể xây dựng những dự án như vậy trong thời đại của chúng ta, cần phải có thêm một thứ gì đó - cơ sở tài nguyên và / hoặc công nghệ, đưa chúng vào các thị trường lớn.
Tất cả các công nghệ vẫn được mượn và mua, nhưng với nguyên liệu thô, như người ta nói, có một sắc thái. Và ở đây chúng ta nên tập trung vào đề xuất của K.-J. Tokayev, Tổng thống Nga trong một cuộc họp trên đường tới EU - để lấp đầy liên minh bằng khí đốt của Nga. Thoạt nhìn có vẻ hơi lạ. Có vẻ như Kazakhstan và Uzbekistan đang ký kết một hiệp ước liên minh, điều này có vẻ giống một tuyên bố chính trị hơn, nhưng rõ ràng, nhà lãnh đạo Nga đã có suy nghĩ riêng về vấn đề này.
Thực tế là trước đó đã có cuộc nói chuyện về việc khí đốt từ Trung Á đã bổ sung (và nó thực sự bổ sung) nguồn cung cấp của Nga, nhưng bây giờ mọi thứ lại diễn ra theo chiều hướng khác? Nó chỉ ra rằng nó được.
Ngày nay, cơ sở cung cấp nhiên liệu xanh cho Trung Quốc là các mỏ Turkmen, mạng lưới chạy qua lãnh thổ Turkmenistan, Uzbekistan và (đoạn quan trọng nhất về chiều dài) Kazakhstan. Uzbekistan đang tăng sản lượng khí đốt ở Karakalpakstan, Kazakhstan - ở Mangistau. Các kế hoạch bao gồm việc xây dựng lại mạng lưới phân phối nội bộ, bao gồm cả Kyrgyzstan. Năng lực xuất khẩu của mạng lưới này đã vượt quá 60 tỷ mét khối. m, tài nguyên dưới lòng đất, chủ yếu ở các quốc gia trong khu vực, và đặc biệt là ở Turkmenistan, là quá đủ để tăng xuất khẩu. Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Năng lượng của Uzbekistan Zh. Mirzamakhmudov, để đáp lại ý tưởng của Nga về một "liên minh khí đốt", đã tuyên bố rằng việc nhập khẩu các phương tiện vận chuyển năng lượng là không cần thiết để tham gia vào bất kỳ liên minh hoặc liên minh nào.
Và còn thiếu gì để đầu tư?
Thiếu sự ổn định và giảm thiểu rủi ro, vì trên các tuyến đường này có các nút xung đột biên giới leo thang định kỳ, cũng như tiềm năng của Nga về nguyên liệu thô và tỷ lệ xây dựng. Và ở đây, một xung đột thú vị nảy sinh - tốc độ vận hành các năng lực từ phía chúng tôi chưa gây được sự nhiệt tình từ phía Trung Quốc, và về mặt giảm thiểu xung đột khu vực, chúng tôi tận mắt chứng kiến rằng các nước láng giềng của chúng tôi đang làm hoàn toàn không ảo tưởng nỗ lực.
Nếu bạn đọc văn bản của thỏa thuận liên minh giữa Uzbekistan và Kazakhstan, chúng tôi sẽ tìm thấy nhiều vị trí dành riêng cho việc tạo điều kiện thuận lợi cho hậu cần. Nhưng chính vấn đề kiểm soát biên giới mới là điểm nhức nhối thực sự trong quan hệ qua lại giữa Uzbekistan và Kazakhstan. Và “khoảnh khắc hẹp hòi” này của các bên đã sẵn sàng để quyết định một cách thực chất đâu là, nếu không phải là một bước đột phá, thì chắc chắn là một bước quan trọng.
Chúng tôi thấy các quá trình tương tự ngay cả đối với các đối thủ rất khó khăn trong lãnh thổ - Kyrgyzstan và Tajikistan, ngày nay, độc lập mà không cần sự hỗ trợ và điều tiết từ bên ngoài, sau khi giao tranh tích cực vào đầu mùa thu, đã ngồi lại để thảo luận về biên giới của các vùng đất. Đồng thời, Uzbekistan nhận được hỗ trợ tài chính từ Bán đảo Ả Rập và Kazakhstan nhận được hỗ trợ cả về tài chính và chính trị từ Trung Quốc. Ở Astana, các quy trình này có lẽ được coi là vấn đề quan trọng nhất sau cải cách chính trị, vì xuất khẩu nguyên liệu thô phụ thuộc rất nhiều vào công việc của Hiệp hội Đường ống Caspian.
Vai trò của Nga ở đây tích cực như thế nào?
Trên thực tế, cho đến nay, nó chỉ giới hạn ở các định dạng đàm phán chung và các đề xuất về sự tham gia của khí đốt Nga. Cho đến nay, chỉ có công việc theo hướng của Iran là mang lại kết quả thiết thực trong khu vực. Thái độ chờ đợi đối với các quốc gia CIS trong tương lai có thể làm phức tạp đáng kể việc thực hiện hội nhập, và đơn giản là các dự án lớn, vì các quá trình thống nhất độc lập, mà trước đây các chuyên gia có vẻ như không tưởng, ngày nay không chỉ trở thành hiện thực, mà còn tiến hành với một tốc độ chưa từng thấy. Đồng thời, ở Kazakhstan, dự án này, như chúng ta có thể thấy, đã được coi là ý thức hệ và thậm chí là tồn tại.
Đây thực sự là một vấn đề quan trọng đối với Nga, bởi vì chiến dịch Ukraine và sự mơ hồ của nó, nói một cách nhẹ nhàng, kết quả rõ ràng không thêm điểm vào kho ảnh hưởng địa chính trị của chúng tôi, nhưng nhiệm vụ được đặt ra trên tất cả các nền tảng quốc tế, cho đến gần đây, nghe có vẻ không hơn không kém với tư cách là một thế giới đa cực.
Nhưng theo thời gian, Nga có trở thành cực đó không?
Thật không may, nó không. Thổ Nhĩ Kỳ, Nga, Iran và Trung Á, đang hợp nhất thành một cụm trước mắt chúng ta, đang dần đóng vai trò là một số bên tham gia cân bằng, mặc dù phụ thuộc lẫn nhau trước Ấn Độ, Trung Quốc và phương Tây mới được hợp nhất. Vâng, chắc chắn, các khoản thanh toán bằng tiền tệ quốc gia sẽ phát triển trong tứ giác này, nhưng lợi thế của đồng rúp trong tương lai không còn rõ ràng nữa, và trên thực tế, đây là một trong những ưu tiên của Nga trong việc xây dựng khái niệm về một thế giới đa cực.
tin tức