Nguồn: mil.ru
Về các hợp đồng với Bộ Quốc phòng RF
Hợp đồng, theo luật hiện hành của Liên bang Nga [1], là một thỏa thuận được ký kết bởi một khách hàng nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu và yêu cầu của các cơ quan và tổ chức nhà nước, ví dụ, Bộ Quốc phòng Liên bang Nga tại sản phẩm, công trình và dịch vụ. Các hợp đồng được ký kết đối với việc cung cấp hàng hóa và thực hiện dịch vụ của các tổ chức khác nhau với các cơ quan và tổ chức của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga trên cơ sở Luật Liên bang [1].
Hiện nay, việc ký kết các hợp đồng thay mặt Bộ Quốc phòng Liên bang Nga được giao cho các bộ phận của Tổng hành dinh Hỗ trợ Hậu cần Các lực lượng Vũ trang Liên bang Nga, là cơ quan chỉ huy và kiểm soát quân sự của Bộ. của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, thay mặt Liên bang Nga vì lợi ích của Các lực lượng vũ trang.
Đồng thời, hợp đồng là hình thức ký kết thỏa thuận chỉ với các tổ chức và doanh nghiệp tham gia mua sắm công với tư cách là nhà cung cấp.
Các quy tắc giao kết hợp đồng, cùng với Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga [1], cũng được quy định bởi Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga [2], quy định việc sử dụng khái niệm “hợp đồng” cho những giao dịch mà một của các bên là tổ chức nhà nước. Các yêu cầu tương tự đối với việc ký kết hợp đồng với các tổ chức nhà nước được quy định bởi Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga [3].
Các hợp đồng với Bộ Quốc phòng Liên bang Nga nên được xem xét từ một số vị trí. Thứ nhất, liên quan đến hậu cần, các hợp đồng đóng vai trò như một tập hợp các thỏa thuận có liên quan giữa Tổng hành dinh các Lực lượng vũ trang Liên bang Nga và các nhà cung cấp sản phẩm, công trình và dịch vụ nhằm đáp ứng đầy đủ và toàn diện các nhu cầu và yêu cầu. của các hiệp hội, đội hình, đơn vị quân đội và quân nhân cá nhân của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga. Thứ hai, theo quan điểm của việc thực hiện mệnh lệnh quốc phòng, hợp đồng là một hệ thống các thỏa thuận do Bộ Quốc phòng ký kết với các doanh nghiệp thuộc khu liên hợp công nghiệp-quân sự của đất nước và các đối tác của họ, quy định nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên để thực hiện đơn đặt hàng. Và, cuối cùng, theo Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga [2], hợp đồng được phân loại và có điều kiện chia thành các loại, nhưng vẫn duy trì một hệ thống duy nhất, đặc điểm thống nhất của nó là quan hệ hợp đồng.
Một vị trí đặc biệt được chiếm giữ bởi các hợp đồng cung cấp hàng hóa của nhà nước được cung cấp bởi chương trình vũ khí của nhà nước đã được Tổng thống Liên bang Nga phê duyệt. Các loại hợp đồng này phải được ký kết trong giới hạn của quỹ được thiết lập cho các mục đích tương ứng của chương trình cụ thể, trong thời gian thực hiện chương trình đó [4].
Mỗi hợp đồng, tùy theo từng loại mà có những đặc điểm nhất định, trên cơ sở đó mà phân loại. Các dấu hiệu này hiện được chấp nhận bao gồm:
- số lượng thành viên tham gia (đơn phương, song phương và đa phương);
- đại diện tài sản (được bồi thường và vô cớ);
- ý nghĩa (chính và bổ sung);
- rủi ro (giao hoán và so sánh);
- lập kế hoạch (có kế hoạch và không có kế hoạch);
- thời gian tác động (đơn lẻ và lâu dài);
- thời gian bị giam cầm (cuối cùng và sơ bộ);
- các điều khoản của giao dịch (các thỏa thuận gia nhập và thỏa thuận hai bên);
- thời hạn (dài hạn và ngắn hạn).
Các vấn đề vướng mắc về thực hiện hợp đồng trong thời bình
Theo báo chí đưa tin, lãnh đạo đất nước và Bộ Quốc phòng, kể cả ngày nay, trong thời bình, vẫn lo ngại về việc một số doanh nghiệp nhà nước vi phạm thời hạn thực hiện các hợp đồng cung cấp sản phẩm quân sự. Đồng thời, các nhà sản xuất sản phẩm quân sự đang đưa ra yêu sách chống lại Bộ Quốc phòng Nga, đặc biệt là về vấn đề thường xuyên chậm trễ trong việc thanh toán cho các đơn đặt hàng nhà nước đã hoàn thành.
Trong những năm gần đây, số lượng các vấn đề vướng mắc liên quan đến giao kết và thực hiện hợp đồng đối với trật tự quốc phòng tăng nhẹ.
Những vướng mắc về thực hiện hợp đồng nhà nước đối với sản phẩm quân sự trong thời bình bao gồm:
- Sự già đi và sự suy giảm tự nhiên của đội ngũ nhân lực kỹ thuật chuyên nghiệp, cũng như khó khăn nhất định trong việc thay thế họ bằng những người trẻ tương đương. Giải pháp cho vấn đề này có thể là hình thành lực lượng dự bị nhân lực cần thiết cho các xí nghiệp liên hợp công nghiệp - quân sự trong thời bình;
- định giá ở Nga. Các doanh nghiệp không hài lòng với thực tế là các yêu cầu khắt khe về giá từ khách hàng (MoD Liên bang Nga) không tính đến lạm phát liên tục và giá tăng đối với các nguồn năng lượng, kim loại, dịch vụ của các công ty độc quyền về cơ sở hạ tầng, cũng như giá cao hơn đối với các nhà cung cấp linh kiện. Cần phải nói thêm rằng hiện nay hệ thống và thuật toán quản lý giá của hợp tác cuối cùng vẫn chưa được hình thành;
- buộc các doanh nghiệp phải ký hợp đồng với Bộ Quốc phòng Liên bang Nga với lợi nhuận trên thực tế bằng không. Mức độ lợi nhuận giảm dẫn đến lợi nhuận giảm, đây là nguồn tài chính chủ yếu của các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng để phát triển sản xuất và cơ cấu. Mức lợi nhuận cao đảm bảo tái sản xuất mở rộng các sản phẩm quân sự, thiết bị quân sự và vũ khí, tái trang bị các nhà máy, mua giấy phép, v.v ...;
- đánh giá không đáng tin cậy của nhà thầu chính về tiềm năng của họ khi đệ trình các tài liệu đến đấu thầu để đạt được hợp đồng. Nhà thầu đầu mối trúng thầu với giá đã kê khai, sau đó lại tuyên bố rằng các tổ chức hợp tác đã tăng giá, và việc cung cấp thiết bị quân sự theo giá quy định trong hợp đồng nhà nước, được kê khai tại cuộc đấu thầu là không thể. Đồng thời, như thực tiễn cho thấy, ủy ban quân sự-công nghiệp thuộc Chính phủ Liên bang Nga, Bộ Quốc phòng Nga, Rosoboronzakaz và Cơ quan Chống độc quyền Liên bang không có ảnh hưởng đến các doanh nghiệp đó;
- việc không có cơ chế quản lý và sản xuất các sản phẩm quân sự công nghệ cao có thể thu hút các doanh nghiệp không chỉ trong việc tạo ra nó, mà còn trong việc tạo ra các mẫu vũ khí và thiết bị quân sự không có sản phẩm tương tự ở nước ngoài, cũng như kích thích giảm chi phí cho sự phát triển của họ;
- sự phụ thuộc của chi phí nguồn lực vào tỷ giá hối đoái;
- các vấn đề khác, ví dụ, vi phạm thường xuyên các điều khoản công việc; thông tin không đầy đủ về tiến độ thực hiện hợp đồng nhà nước; sự thiếu hoàn hảo của cơ chế quản lý dự án đối với việc thực hiện các hợp đồng của chính phủ, thiếu hệ thống giám sát đa cấp cũng như hệ thống quản lý rủi ro.
Sự hiện diện của những vấn đề này cuối cùng dẫn đến việc các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng không thực hiện được nghĩa vụ của họ theo các hợp đồng của chính phủ.
Như vậy, rõ ràng ngay cả trong thời bình, việc tổ chức thực hiện các hợp đồng phục vụ nhu cầu của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga đang trong quá trình hình thành, và trước những yếu tố khách quan và chủ quan đang tồn tại đã gây ra nhiều khó khăn. để thực hiện đúng thời hạn và chất lượng cao các hợp đồng đã giao kết.
Một số phương hướng cải tiến tổ chức thực hiện hợp đồng
Để cải tiến việc tổ chức thực hiện hợp đồng ở nước ta trong thời bình, cần:
- tiến hành đấu thầu công khai (minh bạch) để mua các sản phẩm, hàng hóa được sử dụng trong Bộ Quốc phòng (không bao gồm vận động hành lang cho các đơn đặt hàng của chính phủ, giới thiệu xác minh bắt buộc của các doanh nghiệp về khả năng thực hiện hợp đồng, loại trừ các công ty trong một ngày, v.v.);
- mua khối lượng sản phẩm và hàng hóa lớn nhất có thể và đảm bảo hệ thống thanh toán từ nhà nước;
- thành lập các nhóm kiểm soát kinh tế đối với việc ký kết các hợp đồng, các thỏa thuận nhượng bộ và việc chi tiêu các quỹ;
- theo dõi các chào hàng tiếp thị của doanh nghiệp về giá cả và chất lượng sản phẩm của họ (phân tích và xem xét các phản hồi từ các khách hàng khác của doanh nghiệp);
- nâng cao trách nhiệm cá nhân của các quan chức ký kết hợp đồng đối với việc chậm trễ trong việc giao sản phẩm và thời gian thanh toán cho các giao hàng đã hoàn thành.
Các tính năng thời chiến
Chiến tranh, như bạn đã biết, là một sự kiện bất khả kháng không thể bảo hiểm được và theo các quy định của bất kỳ hợp đồng nào, tất cả các hợp đồng cung cấp sản phẩm của nhà nước trong thời bình đối với việc cung cấp các sản phẩm bùng phát chiến tranh sẽ tự động chấm dứt.
Chiến tranh, như bạn đã biết, đặt ra những yêu cầu bổ sung và nghiêm ngặt hơn đối với các doanh nghiệp của đất nước và các sản phẩm (dịch vụ) của họ cho mục đích quân sự. Đầu tiên, phải kể đến các chỉ tiêu chất lượng được xác định bởi phân công chiến thuật và kỹ thuật (TTZ). Thứ hai, về số lượng tương ứng với nhu cầu thực của bộ đội. Thứ ba, đến thời điểm xuất xưởng và giao thành phẩm (hàng hóa) cho khách hàng. Thứ tư, đối với giá thành của sản phẩm sản xuất.
Rõ ràng, sản phẩm cung cấp cho quân đội theo đơn đặt hàng phải tuân thủ đầy đủ TTZ, số lượng sản phẩm phải đáp ứng đầy đủ nhu cầu và nhu cầu của quân đội, thời gian sản xuất và giao hàng phải giảm đến mức tối thiểu có thể, và giá thành sản phẩm phải nằm trong giới hạn được phân bổ.
Rõ ràng, có thể thực hiện thành công các mệnh lệnh quốc phòng nếu đáp ứng được bốn điều kiện có liên quan với nhau, đó là: sự sẵn có của cơ sở sản xuất thích hợp, nguồn nhân lực có trình độ, các nguồn lực cần thiết và đủ kinh phí. Đảm bảo thực hiện các mệnh lệnh quốc phòng trong thời chiến kịp thời, chất lượng cao là nhiệm vụ ưu tiên của tổ hợp công nghiệp - quân sự. Nhưng, thật không may, không phải tất cả các doanh nghiệp trong nước sẽ có thể đáp ứng các yêu cầu bổ sung, nghiêm ngặt hơn của đơn đặt hàng quốc phòng nhà nước đối với các sản phẩm. Đồng thời, các vấn đề về việc thực hiện các mệnh lệnh của nhà nước, tồn tại trong thời bình, sẽ chỉ trở nên tồi tệ hơn trong chiến tranh, bao gồm cả do các yêu cầu khắt khe hơn đối với các doanh nghiệp.
Hoạt động của doanh nghiệp trong điều kiện thời chiến
Kinh nghiệm hoạt động của các doanh nghiệp trong điều kiện thời chiến, có được trong Chiến tranh thế giới thứ nhất và thứ hai trên lãnh thổ của các quốc gia tham chiến, cho thấy rằng:
- với sự bùng nổ của chiến tranh, như một quy luật, tình trạng “đói” nhân sự của các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm quân sự, điều này chỉ trầm trọng hơn theo thời gian, vì những người trong độ tuổi quân đội, tức là những nhân viên có thể hình và được đào tạo chuyên nghiệp nhất, là được điều động vào quân đội;
- giá thành của các sản phẩm, bao gồm cả các sản phẩm quân sự, trong thời chiến không ngừng tăng lên do sự gia tăng của lạm phát và sự gia tăng đáng kể giá đối với các chất vận chuyển năng lượng, kim loại, dịch vụ của các tổ chức bên thứ ba, cũng như sự tăng giá của các bộ phận;
- trong điều kiện thời chiến, hầu như tất cả các xí nghiệp đều hoạt động thua lỗ, nên không thể nói đến lợi nhuận, và việc thiếu lợi nhuận, như các bạn đã biết, làm giảm sản xuất các sản phẩm quân sự, quân trang và vũ khí, trang bị lại của các xí nghiệp , vân vân.;
- Nguồn tài chính của doanh nghiệp để thực hiện mệnh lệnh quốc phòng toàn dân trong thời chiến không đủ để sản xuất quân trang;
- kẻ thù tích cực chống lại hoạt động bình thường của các xí nghiệp có ý nghĩa quốc phòng, chẳng hạn bằng ném bom, tổ chức phá hoại, v.v ...;
- không phải tất cả các xí nghiệp phức hợp công nghiệp-quân sự đều có thể hoạt động trong thời chiến, vì một số xí nghiệp trong số đó có thể bị phá hủy cùng với con người hoặc tàn tật do phơi nhiễm vũ khí kẻ thù hoặc sự phá hoại, và một số có thể ở lại các vùng lãnh thổ bị kẻ thù chiếm giữ, v.v.
Từ những điều trên, có thể thấy rằng hoạt động của các doanh nghiệp trong điều kiện thời chiến chịu ảnh hưởng của một số yếu tố bất lợi, ảnh hưởng trực tiếp nhất đến các chỉ tiêu định tính, định lượng của sản phẩm chế tạo và thời gian thực hiện mệnh lệnh quốc phòng. Trong một số trường hợp, tác động của các yếu tố bất lợi có thể gây ra gián đoạn công việc của doanh nghiệp, điều này tất nhiên là không thể chấp nhận được trong thời kỳ chiến tranh.
Cần lưu ý rằng một trong những yếu tố quan trọng trong hoạt động của doanh nghiệp là vị trí của nó. Nó chỉ đủ để nhắc lại công việc của các doanh nghiệp trên lãnh thổ của Hoa Kỳ và trên lãnh thổ của Liên Xô trong Chiến tranh thế giới thứ hai.
Bài học lịch sử
Lịch sử Ví dụ, kinh nghiệm thực hiện các mệnh lệnh quân sự đối với các nhu cầu của quân đội đế quốc Nga trong Chiến tranh thế giới thứ nhất cho thấy những điều sau:
1. Sau sự vận động của nền công nghiệp Nga hoàng, việc sản xuất các sản phẩm quân sự trong nước được mở rộng, tuy nhiên do không đủ năng lực sản xuất, nền công nghiệp trong nước không đáp ứng được đầy đủ nhu cầu của mặt trận nên chính phủ Nga hoàng đã buộc phải đặt hàng quân sự tại các xí nghiệp đồng minh (ở các nước Entente) và thanh toán cho các sản phẩm được cung cấp bằng vàng. Kết quả là đáng trách: các đồng minh bằng mọi cách trì hoãn việc thực hiện các hợp đồng quân sự, tăng giá bất hợp lý và cung cấp vũ khí lỗi thời.
2. Giá thành của các sản phẩm quân sự ở nước Nga Sa hoàng và ở các nước Bên tham gia trong Chiến tranh thế giới thứ nhất đã tăng lên đáng kể, điều này cuối cùng làm suy yếu nền kinh tế Nga và khiến Đế quốc Nga sụp đổ, và các đồng minh của nó làm giàu.
Thay thế hợp đồng theo mệnh lệnh của nền kinh tế vận động
Sau Chiến tranh thế giới thứ nhất và Nội chiến, Nga đã rút ra một số bài học, đó là sự cần thiết phải:
a) huy động nền kinh tế của đất nước khi tình trạng thiết quân luật được ban bố trong nước và trong thời gian xảy ra chiến sự;
b) xây dựng và giới thiệu các quy định về sản xuất hàng hóa quân sự;
c) cung cấp cho quân đội tại ngũ các loại sản phẩm cần thiết cho các hoạt động chiến đấu của quân đội.
Chính việc huy động nền kinh tế của Liên Xô hoặc chuyển sang “thế chân chiến” trong giai đoạn 1941-1942 đã cho phép nước ta chiến thắng Đức Quốc xã và các vệ tinh của chúng trong cuộc chiến đẫm máu nhất thế kỷ XX.
Để huy động kinh tế của ngành công nghiệp hiện có của Nga với sự bùng nổ của các hành động thù địch, nên thực hiện các biện pháp tổ chức sau:
1. Được hướng dẫn bởi các quy định của các quy định hiện hành của Liên bang Nga (Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga; Luật Hiến pháp Liên bang "Về thiết quân luật" (được sửa đổi vào ngày 1 tháng 2017 năm 7); Điều 14, Điều 22.02.2017 của Luật Liên bang " Về huấn luyện động viên và động viên ở Liên bang Nga "(sửa đổi ngày 29.12.2017 tháng 2016 năm 2020); Luật Liên bang" Quốc phòng "(sửa đổi ngày 18 tháng 2015 năm XNUMX);" Kế hoạch phòng thủ Liên bang Nga "(PO RF) cho giai đoạn XNUMX–XNUMX, có hiệu lực theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX), xóa bỏ tất cả các xí nghiệp công nghiệp cần thiết cho nhu cầu quốc phòng.
2. Từ bỏ hoàn toàn các hợp đồng cung cấp cho quân đội và theo đó là các cuộc cạnh tranh về việc ký kết hợp đồng của Bộ Quốc phòng ĐPQ với các nhà sản xuất và nhà cung cấp.
3. Chuyển tất cả các ngành công nghiệp của đất nước sang sản xuất các sản phẩm quân sự.
4. Đưa ra các quy định chặt chẽ về hạch toán và phân phối tất cả các nguồn lực và sản phẩm công nghiệp sẵn có trong nước.
5. Phân phối lại sức sản xuất của vốn lưu động và sức lao động.
6. Đầu tư vốn nên được hướng vào các ngành công nghiệp quan trọng nhất.
7. Xây dựng lại hệ thống kinh tế của đất nước.
8. Giới thiệu xác minh bên ngoài đối với các sản phẩm quân sự trước khi giao cho quân nhân tại ngũ.
9. Thiết lập giá cố định bình thường hóa của nhà nước đối với các sản phẩm quân sự do doanh nghiệp sản xuất, cố định lạm phát và giá tài nguyên năng lượng, kim loại, dịch vụ của các công ty độc quyền về cơ sở hạ tầng, cũng như giá cho các nhà cung cấp linh kiện. Từ chối liên kết các nguồn lực và sản phẩm với bất kỳ loại ngoại tệ nào.
10. Giải phóng công nhân lành nghề của các doanh nghiệp quốc phòng khỏi diện điều động.
11. Trực thuộc tất cả các xí nghiệp công nghiệp thành một cơ quan nhà nước duy nhất (ví dụ, Ủy ban Quốc phòng Nhà nước) sau khi thành lập.
12. Từ chối cung cấp dịch vụ cho bên thứ ba trong quân đội.
Kinh nghiệm của cuộc Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại cho thấy, việc thực hiện các biện pháp trên có thể tạo ra sự thống nhất về quân sự và quản lý kinh tế đối với các doanh nghiệp của đất nước hoạt động vì mục tiêu quốc phòng và lợi ích của lực lượng vũ trang, góp phần thực hiện có hiệu quả nền kinh tế của đất nước nói chung trong điều kiện thời chiến và sự gia tăng sản xuất quân sự.
Hợp đồng trong thời chiến vẫn còn
Trong lịch sử của Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại, đã có nhiều trường hợp được biết đến về việc ký kết hợp đồng, nhưng chỉ ở các lãnh thổ của các quốc gia được giải phóng với chính quyền địa phương và các nhà sản xuất vào năm 1944–1945. Các hợp đồng được ký kết nhằm cung cấp toàn diện nhân sự của Hồng quân và đáp ứng đầy đủ nhất các nhu cầu của quân đội trên thực địa, đặc biệt là quần áo, thực phẩm và các loại nhiên liệu hỗ trợ, nhưng chỉ khi các lực lượng vũ trang bên ngoài của chúng tôi. quốc gia.
Nhu cầu ký kết hợp đồng với các nhà cung cấp nước ngoài để cung cấp quân nhân Liên Xô là do những lý do sau:
- chính trị: cho vị trí của dân cư địa phương đối với nước ta và lực lượng vũ trang của nó;
- kinh tế: vực dậy nền kinh tế của các nước được giải phóng, bị tàn phá bởi quân chiếm đóng;
- về tư tưởng: nâng cao uy quyền của lực lượng vũ trang Liên Xô và đất nước ta;
- giao thông vận tải: “gánh vác” đáng kể việc cung cấp hàng hóa, và do đó, chi phí tài chính lớn cho việc vận chuyển các sản phẩm từ các khu vực phía đông của Liên Xô cho quân đội chiến đấu bên ngoài đất nước.
Vì vậy, kể từ mùa hè năm 1944, để cung cấp cho quân đội (lực lượng) chiến đấu bên ngoài Liên Xô, các hợp đồng đã được ký kết với chính quyền địa phương của các vùng giải phóng của Ba Lan (để sửa chữa và may đồng phục và giày), Romania (để cung cấp cho quân đội sản phẩm dầu và thức ăn gia súc), Hungary và Bulgaria (để cung cấp các sản phẩm nông nghiệp và thức ăn gia súc), v.v. Đồng thời, các khoản thanh toán cho việc hoàn thành hợp đồng với các nhà sản xuất địa phương được thực hiện theo giá do chính quyền địa phương quy định và bằng nội tệ. Tổng cộng có 25 loại ngoại tệ được cấp từ ngân sách Liên Xô để thanh toán cho các hợp đồng đã hoàn thành, được sử dụng làm phương tiện thanh toán.
Cần lưu ý rằng việc ký kết các hợp đồng với các nhà cung cấp nước ngoài của các nước được giải phóng là một bước đi thân thiện hơn là một tất yếu khách quan, vì ở giai đoạn cuối của Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại, nền kinh tế huy động của Liên Xô không chỉ có thể độc lập và toàn diện. cung cấp cho Hồng quân, cả trên lãnh thổ đất nước mình và xa hơn nữa, nhưng cũng có thể cung cấp tất cả vật chất cho quân đội trên thực địa.
Những phát hiện
Rõ ràng, khi chiến tranh bùng nổ, mọi hợp đồng thời bình đều đương nhiên bị chấm dứt do bị hủy bỏ vì lý do bất khả kháng.
Đó là lý do tại sao, trong thời kỳ chiến tranh, các hợp đồng cung cấp cho quân đội mọi thứ cần thiết được thay thế bằng việc thực hiện các mệnh lệnh quân sự từ nền kinh tế động viên của đất nước. Để chuyển đất nước thành "đường ray quân sự", cần phải:
- từ bỏ hoàn toàn nền kinh tế thị trường thời bình chuyển sang nền kinh tế tập trung động viên;
- Thu hồi tất cả các xí nghiệp công nghiệp theo luật hiện hành của Liên bang Nga thuộc sở hữu của nhà nước;
- tạo ra một cơ quan thống nhất để quản lý kinh tế quân sự của đất nước;
- Thực hiện hạch toán, kiểm soát và phân phối chặt chẽ mọi nguồn lực của đất nước.
Đồng thời, trong thời gian chiến đấu ở ngoài nước ở vùng lãnh thổ nước ngoài được giải phóng, nếu cần thiết có thể ký hợp đồng với chính quyền địa phương và nhà sản xuất để cung cấp cho quân đội một số loại phụ cấp.
Người giới thiệu:
1. Luật Liên bang ngày 05.04. 2013 (sửa đổi bổ sung năm 2019) 44-FZ "Về hệ thống hợp đồng trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, công trình, dịch vụ đáp ứng nhu cầu của nhà nước và thành phố".
2. Bộ luật dân sự của Liên bang Nga, Ch. 27.
3. Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga, điều. 72.
4. Bộ luật Ngân sách của Liên bang Nga, trang 3, điều. 72.
5. Hotenko Ya. A. Dịch vụ tài chính của Quân đội Liên Xô trong Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại. - M.: Nhà xuất bản Quân đội, 1972. 310 tr., S. 185–190, 245–250.