V. I. Lenin và K. E. Voroshilov trong số các đại biểu của Đại hội X của ĐCSVN (b). 1921
Cạn kiệt đất nước
Chiến tranh thế giới, những rắc rối, sự can thiệp và di cư ồ ạt đã dẫn đến sự cạn kiệt tài nguyên, con người và vật chất của nước Nga. Chính sách cộng sản thời chiến, chính sách vận động để chống lại kẻ thù của những người Bolshevik, đã không còn chấp nhận được đối với đa số tầng lớp nông dân (đại đa số dân cư của Nga), bị tàn phá bởi chiến tranh và kiệt quệ vì mất mùa. . Nông dân bắt đầu chống lại quyền lực của Liên Xô. Đất nước phải đối mặt với nguy cơ bùng nổ chiến tranh mới giữa thị trấn và quốc gia, và điều này có thể tiếp theo là một cuộc xâm lược mới từ bên ngoài của phương Tây, các chế độ dân tộc chủ nghĩa của Ba Lan và Phần Lan, Bạch vệ.
Phản ứng tự nhiên đối với việc thiếu thị trường, rút lương thực do chiếm dụng thặng dư, là nông dân giảm diện tích gieo trồng. Những người nông dân đã giảm sản xuất nông sản đến mức tối thiểu cần thiết để nuôi sống một gia đình. Và những trang trại lớn tồn tại trước cuộc cách mạng đã bị phá hủy khắp nơi. Đất nền khắp nơi bị băm nát, mất tính thị trường. Năm 1920, nông nghiệp chỉ cung cấp khoảng một nửa sản lượng trước chiến tranh. Và những nguồn dự trữ tồn tại trước đó đã được sử dụng trong chiến tranh. Mối đe dọa của nạn đói quy mô lớn đang hiện hữu trước mắt đất nước. Năm 1921-1922. nạn đói bao trùm lãnh thổ 35 tỉnh, hàng chục triệu người phải gánh chịu nạn đói, khoảng 5 triệu người chết. Vùng Volga, Nam Urals và Nam Ukraine bị ảnh hưởng nặng nề.
Tình hình trong ngành thậm chí còn tồi tệ hơn. Năm 1920, sản lượng của ngành công nghiệp nặng chiếm khoảng 15% mức trước chiến tranh. Năng suất lao động chỉ đạt 39% so với mức năm 1913. Giai cấp công nhân bị thiệt hại nặng nề. Nhiều người đã chết trên mặt trận Dân sự. Các nhà máy và xí nghiệp điêu đứng, nhiều nhà máy đã phải đóng cửa. Những người lao động đi đến các làng, tự kiếm sống bằng nghề nông tự cung tự cấp, trở thành thợ thủ công, buôn bán nhỏ (thợ làm túi). Đã có một quá trình giải mật công nhân. Đói, thất nghiệp, mệt mỏi vì chiến tranh và những khó khăn khác là những lý do khiến người lao động bất mãn.
Nền tảng của nền kinh tế Nga và nguồn tài nguyên chính là nông nghiệp. Và nó đã hoàn toàn suy sụp. Các trang trại lớn thực tế đã biến mất, các hộ có diện tích gieo sạ trên 8 mẫu chiếm khoảng 1,5%. Các sân có phân bổ nhỏ hoàn toàn chiếm ưu thế - với các loại cây trồng lên đến 4 mẫu Anh và một con ngựa. Tỷ lệ hộ có nhiều hơn 2 con ngựa giảm từ 4,8% xuống 0,9%. Có hơn một phần ba số trang trại không có ngựa. Chiến tranh đã dẫn đến cái chết của một số lớn những người đàn ông có thể chất tốt, một số trở nên tàn tật, què quặt. Hầu hết các động vật làm việc đã bị mất.
Nếu tình trạng hiện tại kéo dài, Nga có thể mất đi tàn tích của ngành công nghiệp, cơ sở hạ tầng phát triển (bao gồm cả đường sắt) và các thành phố lớn. Công nghiệp sẽ trở thành thủ công nghiệp thuần túy, phục vụ lợi ích của nông dân. Đất nước mất khả năng duy trì bộ máy nhà nước và quân đội. Và nếu không có điều này, nước Nga sẽ đơn giản bị nuốt chửng bởi những kẻ săn mồi lớn và nhỏ bên ngoài.
Vì vậy, sau thời kỳ khẩn cấp của chiến tranh, nhà nước Xô Viết đã cố gắng cải thiện nền kinh tế. Hai nhà kinh tế nông nghiệp có thẩm quyền nhất ở Nga, L. Litoshenko và A. Chayanov, đã được hướng dẫn chuẩn bị hai dự án thay thế. Litoshenko đề xuất tiếp tục "cải cách Stolypin" theo những điều kiện mới - đặt cược vào việc canh tác với những mảnh đất rộng lớn và công nhân làm thuê. Chayanov đã tiến hành từ việc phát triển các trang trại nông dân mà không cần lao động làm thuê với sự hợp tác dần dần của họ. Các dự án này đã được thảo luận vào mùa hè năm 1920 tại ủy ban GOELRO (nguyên mẫu của một cơ quan kế hoạch) và tại Ủy ban Nông nghiệp Nhân dân. Nó được quyết định dựa trên chính sách của nhà nước dựa trên kế hoạch của Chayanov.
Xác của những người chết vì đói, được thu thập trong vài ngày của tháng 1921 năm XNUMX tại nghĩa trang ở Buzuluk
Các mốc quan trọng của NEP
Vào ngày 8 tháng 1921 năm 24, Đại hội lần thứ 1921 của RCP (b) khai mạc tại Mátxcơva. Nó diễn ra trong bối cảnh của cuộc nổi dậy Kronstadt và một loạt các cuộc nổi dậy của nông dân trên khắp nước Nga. Đồng thời, Kronstadt không phải là nguyên nhân gốc rễ của sự ra đời của NEP. Nghị quyết về NEP được đệ trình lên Ủy ban Trung ương ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX. Đại hội quyết định chuyển từ chính sách cộng sản thời chiến sang chính sách kinh tế mới và thay thế thuế thặng dư bằng thuế lương thực. Đồng thời, Đại hội đã thông qua một nghị quyết đặc biệt do V.I.Lê-nin đề xuất "Về sự đoàn kết của Đảng." Tài liệu đã chỉ ra tác hại và sự không thể chấp nhận của bất kỳ chủ nghĩa bè phái nào và ra lệnh giải tán ngay lập tức tất cả các nhóm và nền tảng phe phái. Mọi hành động bè phái đều bị cấm. Vì vi phạm những yêu cầu này, họ đã bị khai trừ khỏi đảng. Vào mùa hè, một cuộc thanh trừng diễn ra trong Đảng Cộng sản, khoảng một phần tư số thành viên đã bị khai trừ khỏi RCP (b).
NEP bao gồm một số nghị định quan trọng. Nghị định ngày 21 tháng 1921 năm 70 đã thay thế việc cấp phát lương thực bằng một loại thuế hiện vật. Trong thời gian chiếm đoạt thặng dư, có tới 30% nông sản bị tịch thu, thuế khoảng 28%. Phần còn lại để lại cho gia đình và có thể sử dụng để bán. Đồng thời, thuế trở nên lũy tiến - gia đình càng nghèo càng ít. Trong một số trường hợp, nông dân làm ruộng có thể được miễn hoàn toàn thuế. Sắc lệnh ngày 1921 tháng 7 năm 1921 đưa ra quyền tự do buôn bán nông sản. Ngày 17 tháng 24 năm 7, hợp tác xã được phép hoạt động. Nghị định ngày 20 và 4 tháng 1921 đã tạo điều kiện cho sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân (tiểu thủ công nghiệp và hợp tác xã) và cơ sở vật chất của nông nghiệp. Nghị định ngày XNUMX tháng XNUMX cho phép thành lập các doanh nghiệp nhỏ với số lượng nhân viên tối đa XNUMX người. Ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, Ngân hàng Nhà nước RSFSR được thành lập.
Lenin phát biểu tại Đại hội lần thứ mười của RCP (b) với một báo cáo về việc chuyển đổi sang NEP. 1921
"Brest nông dân"
NEP đã làm nảy sinh các cuộc thảo luận sôi nổi trong bữa tiệc. Nó được gọi là "rút lui", "nông dân Brest". Trong một bộ phận những nhà cách mạng chuyên nghiệp, lòng căm thù đối với sự khởi đầu của “nông dân” nước Nga rất bền vững và rõ rệt. Nhiều người Bolshevik không muốn khuyến khích giai cấp nông dân. Tuy nhiên, Lê-nin đã nhấn mạnh rằng
"chỉ có thỏa thuận với giai cấp nông dân mới có thể cứu vãn cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa ở Nga."
Và chỉ có tự do trao đổi thặng dư mới có thể thỏa mãn nông dân. Vì vậy, “liên kết với kinh tế nông dân” (cơ sở của NEP) là điều kiện chủ yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội. Do đó, NEP không phải do một thời điểm chính trị, mà do kiểu Nga là một quốc gia nông dân, nông dân.
Điều đáng chú ý là cuộc thảo luận về NEP đã lặng lẽ gạt quan niệm của chủ nghĩa Mác về cách mạng vô sản thế giới như một điều kiện của chủ nghĩa xã hội. Mọi sự chú ý đều tập trung vào các vấn đề nội bộ của nước Nga, từ đó quan niệm về xây dựng chủ nghĩa xã hội ở một quốc gia này sau này đã lớn dần lên.
Bản tóm tắt ngắn gọn
Năm đầu tiên của chính sách mới đi kèm với một đợt hạn hán thảm khốc (trong số 38 triệu mẫu đất được gieo trồng ở phần châu Âu của Nga, 14 triệu mẫu đã bị chết). Cần phải thực hiện việc di tản dân cư của những khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất đến Siberia, một khối lượng người (khoảng 1,3 triệu người) đã độc lập đến Ukraine và Siberia. Cú sốc của tình hình dẫn đến thực tế là vào năm 1922, công việc nông thôn đã được tuyên bố là một công việc kinh doanh của đảng và toàn quốc.
Nhưng dần dần NEP đã dẫn đến việc phục hồi nông nghiệp. Năm 1922, diện tích thu hoạch đạt 75% mức năm 1913, năm 1925 diện tích gieo trồng đạt mức trước chiến tranh. Ngành kinh tế chính của đất nước là nông nghiệp đã ổn định. Tuy nhiên, vấn đề dân số nông nghiệp quá tải mà nước Nga phải gánh chịu vào đầu thế kỷ 1928 vẫn chưa được giải quyết. Như vậy, đến năm 1913, mức tăng tuyệt đối của dân số nông thôn so với năm 11 lên tới 9,3 triệu người (5%), trong khi tổng diện tích gieo trồng chỉ tăng 9%. Hơn nữa, cây ngũ cốc không hề tăng. Tức là, lượng cây lương thực trên đầu người giảm 1928% và chỉ còn 0,75 ha vào năm 570. Do năng suất tăng lên, sản lượng ngũ cốc bình quân đầu người của người dân nông thôn tăng lên 48 kg. Số lượng gia súc và gia cầm cũng tăng lên, gần một phần ba tổng lượng ngũ cốc được dùng làm thực phẩm. Chế độ dinh dưỡng của nông dân được cải thiện. Tuy nhiên, sản lượng ngũ cốc hàng hóa đã giảm hơn một nửa, xuống còn 1913% so với mức năm XNUMX.
Công cuộc “thiên biến vạn hóa” nông nghiệp cũng phát triển theo. Tỷ trọng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp tăng từ 75 lên 80% (từ 1913 đến 1928), trong khi trong công nghiệp giảm từ 9 xuống 8% và trong thương mại từ 6 xuống 3%. Nền công nghiệp dần dần được phục hồi. Năm 1925, tổng sản lượng của ngành công nghiệp quy mô lớn lên tới ¾ mức trước chiến tranh. Sản lượng điện đã vượt mức của năm 1913 một lần rưỡi.
Sự phát triển hơn nữa của ngành đã bị kìm hãm bởi một số vấn đề. Công nghiệp nặng và vận tải lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng. Thực tế chúng không cần thiết bởi "nền kinh tế nông dân". Ở các thành phố lớn, có một tình hình phức tạp về sự hồi sinh của các hiện tượng tiêu cực của chủ nghĩa tư bản. Menshevik Dan, sau khi ra tù vào đầu năm 1922, đã rất ngạc nhiên rằng ở Moscow có rất nhiều thực phẩm, nhưng chỉ những người giàu mới có thể mua được. Những kẻ trục lợi có thể thấy rõ ở khắp mọi nơi, những người phục vụ và tài xế taxi bắt đầu nói “chủ nhân” một lần nữa, và gái mại dâm xuất hiện trên phố Tverskaya.
Một trong những đặc điểm nổi bật của quá trình tự do hóa là sự say sưa của dân chúng. Việc sản xuất và bán rượu đã được giải phóng. Đến năm 1923, việc sản xuất rượu thực phẩm của nhà nước đã giảm xuống gần như bằng không. Tư nhân sản xuất và bán rượu mùi và cồn thuốc đã được cho phép. Cuộc chiến chống lại moonshine đã dừng lại. Có tới 10% trang trại nông dân sản xuất moonshine. Moonshine trở thành kẻ đại diện cho tiền trong làng. Chỉ đến năm 1925, độc quyền nhà nước về sản xuất rượu vodka mới được khôi phục. Độc quyền nhà nước về vodka một lần nữa trở nên quan trọng đối với ngân sách của đất nước. Trong năm tài chính 1927-1928, “phần say” lên tới 12% thu ngân sách (năm 1905 là 31%). Nhưng kể từ thời điểm đó, sự gia tăng đáng kể trong việc tiêu thụ rượu nhà máy của dân số bắt đầu.
Vào cuối những năm 20, NEP đã bị cắt giảm và bắt đầu công nghiệp hóa cưỡng bức. Trong suốt những năm perestroika và chiến thắng của nền dân chủ, nhiều tác giả đã trình bày điều này là hệ quả của những quan điểm sai lầm và hằn học của giới tinh hoa Xô Viết, cá nhân Stalin. Tuy nhiên, nếu không thì không thể đạt được bước tiến nhanh trong tương lai, để vượt qua sự tồn đọng từ các cường quốc hàng đầu thế giới trong 50-100 năm. NEP là cần thiết để cung cấp cho đất nước và người dân thời gian nghỉ ngơi, vượt qua sự tàn phá, khôi phục những gì đã bị phá hủy. Nhưng sau đó, một chính sách khác là cần thiết.
Năm 1989, một mô phỏng kinh tế về quyền chọn tiếp tục NEP trong những năm 1930 đã được thực hiện. Nó cho thấy rằng trong trường hợp này sẽ không có cách nào để nâng cao khả năng phòng thủ của Liên Xô. Hơn nữa, dần dần tăng trưởng tổng sản phẩm hàng năm sẽ giảm xuống dưới mức tăng dân số, dẫn đến tình trạng bần cùng hóa của người dân, và đất nước sẽ dần tiến tới một cuộc bùng nổ xã hội mới, một cuộc chiến tranh giữa thị trấn và quốc gia, và tình trạng hỗn loạn. Rõ ràng, một nước Nga nông dân, nông dân không có tương lai. Trong những năm 1930-1940 đầy biến động. nó chỉ đơn giản là sẽ bị nghiền nát bởi các cường quốc công nghiệp tiên tiến. Hoặc nó sẽ xảy ra sau khi bắt đầu một cuộc Nội chiến mới ở Nga.