Cải cách lương hưu: con đường dẫn đến ổn định tài chính hoặc con đường dẫn đến hư không
Tìm kiếm các giải pháp thỏa hiệp
Những người ủng hộ và phản đối những đổi mới về lương hưu đang chuẩn bị kỹ lưỡng cho các cuộc thảo luận sôi nổi. Chắc chắn rằng cuộc tranh luận sẽ được làm nóng. Vào đêm trước ngày 20 tháng 400, dự kiến sẽ tổ chức một cuộc họp chung của Đại hội đồng và hội đồng lãnh đạo các phe phái của đảng Nước Nga Thống nhất. Các đại biểu và chính trị gia sẽ thảo luận về các đề xuất của các khu vực và phát triển các khuyến nghị cho các phiên điều trần. Đảng cầm quyền, theo báo cáo của các phương tiện truyền thông, đã tổ chức 77 cuộc thảo luận cấp thành phố tại 30 địa điểm trong khu vực. Có hơn 1,5 nghìn chuyên gia, đại biểu và những người quan tâm khác tham gia thảo luận về các vấn đề lương hưu. Hơn XNUMX nghìn đề xuất, sửa đổi dự thảo luật nâng tuổi nghỉ hưu đã được thu thập. Đánh giá bởi một số ấn phẩm, từ tất cả các mảng thông tin này, khoảng một tá sáng kiến sẽ được lựa chọn và xây dựng. Chúng sẽ như thế nào, chúng ta sẽ sớm tìm hiểu.
Sự kiện tại Duma Quốc gia vào ngày 21 tháng XNUMX được lên kế hoạch theo cái gọi là "khổ lớn". Điều này có nghĩa là sẽ không chỉ có các bộ trưởng và đại biểu quốc hội mà còn có đại diện của công chúng, các nhà hoạt động dân sự, các chuyên gia và các nhà tư vấn. Vị trí của nhiều người tham gia trong các phiên điều trần này đã được xác định từ lâu. Ví dụ, các phe phái trong nghị viện. "Nước Nga thống nhất" trong vấn đề lương hưu hoàn toàn đoàn kết với chính phủ. Nhưng với tình hình phản đối trước cuộc bầu cử tháng XNUMX, rất có thể, ông giữ một số sáng kiến để làm dịu phần nào các thông số và chuẩn mực của dự luật chính phủ. Tuy nhiên, luận điểm chính của Nước Nga Thống nhất được kỳ vọng vẫn là hướng đi nhằm giảm gánh nặng ngân sách do thâm hụt quá lớn của PFR. Nhân tiện, nếu trong nhiều năm cơ cấu tài chính này không học được cách kiếm tiền và tăng ngân sách, thì có lẽ chúng ta cần phải xem liệu một cơ cấu như vậy có cần thiết hay không. Đề xuất thanh lý PFR và chuyển các chức năng lương hưu cho Kho bạc đã được các chuyên gia xem xét trên các phương tiện truyền thông và thảo luận nhiều lần.
Lời nói ngẫu nhiên hay động thái chu đáo?
Trong các bài báo của một số phương tiện truyền thông, họ tin rằng tình hình khó khăn thậm chí còn căng thẳng hơn bởi một câu nói bất cẩn hoặc một sự bảo lưu của Chủ tịch Duma Quốc gia Liên bang Nga V. Volodin, về khả năng bãi bỏ lương hưu nhà nước nói chung. Giờ đây, nhiều phiên dịch viên từ các đại biểu quốc hội, nhà kinh tế, nhà khoa học chính trị, nhà báo và những người khác đưa ra nhiều phiên bản để giải thích những gì đã được nói. Những gì chưa có gì là chồng chất: bảo lưu, hiểu lầm, tai nạn, một yếu tố của công nghệ chính trị mới, nỗ lực đe dọa những người không hài lòng với việc tăng tuổi nghỉ hưu, và nhiều hơn thế nữa. Nhưng, dường như, tình hình phức tạp hơn nhiều. Theo quy định, không có sự đặt trước ngẫu nhiên ở cấp độ này. Cũng như các đề xuất và giải pháp ngẫu nhiên.
Đồng thời, người phát ngôn của Duma Quốc gia thông báo cần phải tăng số tiền lương hưu lên 20-25 nghìn rúp trong những năm tới. Như bạn có thể thấy, so với những lời hứa trước đây của các bộ trưởng và quan chức là tăng lương hưu lên 2024 rúp vào năm 20, thì những hứa hẹn về lương hưu đã tăng thêm 5 rúp. Đúng, không xác định ngày cụ thể. Và ai có thể nói sức mua của đồng rúp sẽ như thế nào vào thời điểm đó và có thể mua được những gì với mức lương hưu như vậy.
Ngay cả câu nói đùa, theo một số phương tiện truyền thông, nghe có vẻ lạc lõng và không đúng chủ đề của câu hỏi về sân thể thao để trẻ hóa và duy trì phong độ cho người về hưu cũng dễ dàng bị vị phó lãnh đạo này xoa dịu. Các giải pháp đơn giản thường hiệu quả. Theo Cổng thông tin Saratov, Quyền lực thứ tư, người hưu trí đặt câu hỏi đã nhận được lời đề nghị từ Volodin để trở thành trợ lý công của ông ta ở làng Komsomolsky của cô ấy.
Nhiều ý kiến bàn luận xôn xao trước quyết định công bố thông tin về lương cấp phó và lương hưu của cấp phó. Đúng vậy, không có quá nhiều về lương hưu, mà là về số tiền phải trả thêm cho các hoạt động phó của các thời kỳ khác nhau. Còn lương hưu đối với cấp phó được tính theo quy định chung. Và với mức lương như vậy và các khoản đóng góp trắng vào Quỹ hưu trí sẽ gấp 2-3 lần mức lương hưu bình quân người già trong cả nước. Và ở đây, cần phải thêm kích thước khai báo của phần bổ sung lương hưu vào đó. Tổng số tiền này sẽ là lương hưu thực sự của cấp phó. Cần lưu ý rằng gần đây các phương tiện truyền thông đã thảo luận về kỳ vọng của các quan chức và cấp phó để tăng lương khoảng 60 phần trăm. Có lẽ đây là những "nhồi nhét" thông tin, nhưng không thể loại trừ rằng đây có thể là những quyết định đã có từ trước.
Mặc dù có những quan điểm khác giữa các đại biểu. Do đó, vào tháng 35, theo sáng kiến của A Just Russia (S. Mironov, O. Nilov), một dự thảo luật đã được đệ trình lên Duma Quốc gia để giảm lương của nghị sĩ xuống mức trung bình quốc gia với số tiền là XNUMX rúp. Điều khá kỳ vọng là sáng kiến đã không nhận được sự ủng hộ của các đại biểu khác. Các sự kiện sẽ phát triển hơn nữa như thế nào, hãy chờ xem.
Ai sẽ cung cấp tiền hưu trí trong tương lai - một robot hoặc một máy đào
Câu hỏi về việc bãi bỏ lương hưu nói chung hoặc thay thế nó bằng một trợ cấp nghèo đói không phải là mới. Ý nghĩa đặc biệt của nó ngày nay chỉ có thể nằm ở chỗ, lần đầu tiên nó được nghe trong bài phát biểu của một vị lãnh đạo cấp cao như vậy. Trong quá khứ, các nhà kinh tế đã nói và viết về vấn đề này ngày càng nhiều. Nhưng lý do cơ bản và giải thích cho khả năng của một động thái như vậy vẫn giữ nguyên. Gánh nặng lương hưu ngày càng trở nên không thể chịu nổi đối với ngân sách Nga. Đúng như vậy, tất cả các lập luận của các nhà kinh tế đáng kính và các nhà khoa học chính trị nổi tiếng ngày càng tập trung vào vấn đề vá lỗ hổng ngân sách trong PFR. Như các lập luận, các lập luận của thế kỷ trước đã được sử dụng về việc có bao nhiêu máy đào có điều kiện giải thích cho linh hồn của một người hưu trí ốm yếu. Những so sánh đáng sợ đã được thực hiện. Đây là nơi những con số này xuất hiện. Khi đó 1 kẻ "đào mỏ" sẽ đổ lên 1 người hưu trí và mọi thứ sẽ sụp đổ trong một sớm một chiều. Nhưng bằng cách nào đó, câu hỏi về tăng trưởng năng suất lao động mà Tổng thống V.Putin đã nói cách đây không lâu vẫn bị gạt sang một bên. Về vấn đề này, nhà kinh tế M. Delyagin đã đặt câu hỏi khá hợp lý về việc tính đến sự tăng trưởng của năng suất lao động trong tính toán lương hưu. Ngay cả trong ví dụ của chúng tôi với máy đào có điều kiện, một máy đào mini sẽ thay thế 10 hoặc thậm chí nhiều công nhân bằng xẻng. Vì vậy, lập luận so sánh số học thẳng là không rõ ràng. Nếu Ford tiếp cận việc tổ chức sản xuất của mình theo cách tương tự, thế giới sẽ không biết về những lợi thế của dây chuyền lắp ráp. Chưa kể đến các công nghệ cơ khí hóa, tự động hóa, robot hóa. Nhân tiện, Liên hợp quốc và một số quốc gia phát triển hiện đang xem xét nghiêm túc câu hỏi làm thế nào để sử dụng những công nhân được giải phóng do kết quả của quá trình robot hóa quy trình sản xuất. Và theo dự báo, có thể đã có khoảng 5 triệu người hiện nay.
Và thật khó để tưởng tượng những người thợ đào có điều kiện và tuổi tác sẽ phù hợp với nền kinh tế kỹ thuật số mới của Nga như thế nào và họ sẽ đảm bảo sự đột phá về công nghệ của chúng ta như thế nào. Bằng cách nào đó, chúng tôi lại lạc nhịp với tiến độ ...
Trưng cầu dân ý về lương hưu như một biện pháp dân chủ
Không rõ, nhưng bằng cách nào đó đã xảy ra những tranh chấp về lương hưu trở nên chính trị hóa cao độ và chia xã hội thành hai phần rất bất bình đẳng. Dân số (người dân, cử tri, công dân), công đoàn, phe đối lập có hệ thống (KPRF, LDPR và Just Russia) và một số tổ chức khác trong tất cả các cuộc khảo sát đều đưa ra từ 80 đến 92% phản đối việc tăng tuổi nghỉ hưu. Cuộc biểu tình tràn ra đường phố. CEC không thực hiện ngay lập tức, nhưng cho phép một số nhóm sáng kiến bắt đầu chuẩn bị cho một cuộc trưng cầu dân ý về việc nâng tuổi nghỉ hưu.
Câu hỏi về thái độ của các nhà chức trách và CEC đối với khả năng tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý đã trở thành một thực tế thuyết phục về sự thay đổi tâm trạng trong các hành lang quyền lực. Từ “không, không bao giờ” ban đầu, thông qua “CEC sẽ xem xét” đến việc cấp một số giấy phép cùng một lúc cho các từ ngữ của các câu hỏi tương tự được gửi đến một cuộc trưng cầu dân ý.
Tuy nhiên, dường như, những âm mưu vẫn còn ở phía trước. Các mục tiêu khả thi: ngăn chặn sự tham gia của những người cộng sản và “cắt đứt” các phe đối lập phi hệ thống. Sự tham gia của Đảng Cộng sản Liên bang Nga đầy đe dọa, mặc dù Ủy ban Bầu cử Trung ương đã hai lần từ chối những người Cộng sản tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý. Cộng sản đang tìm kiếm đối tác trong số các câu hỏi trưng cầu dân ý đã được thông qua. Có lẽ, trong tình hình hiện nay, chỉ có Đảng Cộng sản Liên bang Nga mới có thể đáp ứng tất cả các điều kiện cho một cuộc trưng cầu dân ý và đăng ký tại 43 thực thể cấu thành của Liên bang Nga trong khung thời gian đã thiết lập.
Mặc dù có quan điểm cho rằng dù kết quả trưng cầu dân ý có như thế nào thì việc cải cách lương hưu sẽ bắt đầu theo kế hoạch của chính phủ. Đồng quan điểm, chuyên gia N. Mironov cho rằng: “Việc nhà cầm quyền làm mờ và đập tan cuộc biểu tình sẽ có lợi hơn là chỉ cấm các hành động chống đối đơn thuần”. Còn nhà khoa học chính trị A. Makarkin thì coi các cuộc biểu tình chỉ là một cách để “xả hơi”. Rất có thể, hơn 2,5 triệu chữ ký được thu thập chống lại cải cách lương hưu và giai đoạn đầu của nó dưới hình thức tăng tuổi nghỉ hưu cũng sẽ không giúp ích được gì.
Những lo ngại rằng đến đầu tháng XNUMX sẽ gia tăng tâm trạng phản đối vẫn tồn tại dưới dạng giả thuyết và dự báo. Theo các cuộc thăm dò, mặc dù tiềm năng phản đối chính nó là khá cao và có xu hướng củng cố dưới bất kỳ lá cờ nào.
Thậm chí, một cuộc trưng cầu dân ý về lương hưu có thể được thiết kế để chia rẽ những người tham gia và ngăn cản việc thực hiện các điều khoản của luật. Nhưng ngay cả khi nó diễn ra, nó rất có thể sẽ không giải quyết được vấn đề. Sau đó, tâm trạng phản đối có thể đi sâu và lắng xuống, như ngày xưa, trong nhà bếp. Một xu hướng tiềm năng khác có thể biểu hiện ở chỗ những người lao động ở độ tuổi trước khi nghỉ hưu, dưới nhiều thời điểm khác nhau, sẽ nghỉ hưu ồ ạt trong điều kiện hiện có ngày nay.
Đồng thời, cần lưu ý rằng, không giống như tình hình tương đối gần đây, khi có sự đối đầu rõ ràng giữa những người ủng hộ và phản đối việc nâng tuổi nghỉ hưu trong chính phủ, giữa các đại biểu và chính quyền địa phương, thì giờ đây mọi mâu thuẫn đã được bỏ lại. . Ngày nay họ hoạt động như một đội duy nhất. Hơn nữa, các tuyên bố đã được đưa ra rằng nếu chính phủ không đạt được bắt đầu cải cách lương hưu ngay bây giờ, thì do đó nó sẽ cho thấy sự yếu kém của mình.
Và những cải tổ được thực hiện trong chính phủ là minh chứng cho tính quyết định của các ý định. Mặc dù sự thiếu linh hoạt và phản ứng kịp thời với các tình huống thay đổi có thể dẫn đến những tính toán sai lầm lớn về xã hội và chính trị.
Thời gian cho những quyết định không được ưa chuộng đã được chọn vì một lý do
Các quan chức gọi quyết định tăng tuổi nghỉ hưu của chính phủ vào ngày khai mạc World Cup chỉ là một sự trùng hợp ngẫu nhiên. Việc thông qua dự thảo luật trong lần đọc thứ nhất trong điều kiện khi 1 phe đối lập nhất quyết phản đối nó thậm chí không đưa ra bình luận. Đúng, nhưng tại sao? Rốt cuộc, số phiếu quốc hội của EP sẽ đủ để đưa ra bất kỳ quyết định hoặc luật nào. Lo ngại hơn về cách N. Poklonskaya bỏ phiếu chống. Nhưng một lần nữa, rất có thể, bởi một sự tình cờ hạnh phúc, cô ấy đã kết hôn vào những ngày này. Bây giờ cô ấy có những lo lắng khác. Và khi các cặp vợ chồng mới cưới có con, thì mẹ tổng và phó tổng sẽ phải quên chuyện chính trị hoàn toàn. Vì vậy, vấn đề này cũng đã được giải quyết.
Thủ tướng D. Medvedev so sánh một cách hình tượng việc nâng tuổi nghỉ hưu với việc uống một liều thuốc đắng nhưng cần thiết. Tuy nhiên, các quan chức thường chỉ đưa ra các lập luận "cho" cải cách lương hưu. Bỏ qua những lo sợ và suy nghĩ của mọi người rằng không phải ai cũng sẽ sống để xem kế hoạch lương hưu mới. Không phải ai cũng tìm được công việc phù hợp với lứa tuổi của mình. Hơn nữa, người sử dụng lao động không quan tâm đến việc thuê nhân viên lớn tuổi. Về già mà không có lương hưu và bên lề cuộc sống lao động, những người hưu trí thất bại có khả năng rơi vào cảnh nghèo kinh niên.
Một điều nghịch lý là cải cách lương hưu có thể nhận được một số hỗ trợ từ các lệnh trừng phạt của Mỹ và EU đối với Nga. Một kẻ thù bên ngoài và một mối đe dọa thực sự ở mọi thời điểm đã giúp củng cố dân số để giải quyết các vấn đề bên trong. Có, và lỗ hổng ngân sách dễ giải thích hơn ...
Các nhà chức trách không có khuynh hướng nhượng bộ lương hưu
Theo chúng tôi, kỳ vọng của một bộ phận người dân đến tuổi nghỉ hưu trước tuổi sẽ từ chối nâng tuổi nghỉ hưu. Trong mọi trường hợp, cho đến nay những ý định như vậy vẫn chưa thể hiện bằng bất kỳ hình thức nào. Chỉ đơn giản là những nỗ lực để đo lường mức độ căng thẳng xã hội trong xã hội, để xác định các vấn đề có thể được giải quyết với chi phí ngân sách thấp nhất. Ví dụ, đề xuất duy trì một số khoản trợ cấp hưu trí theo thời gian (toàn bộ hoặc một phần) trong độ tuổi nghỉ hưu hiện có. Cần phải làm gì đó để bù đắp cho sự sụt giảm của đồng rúp và khả năng gia tăng lạm phát, để việc tăng lương hưu trung bình thêm trung bình 1000 rúp sẽ vẫn giữ được sức hấp dẫn của nó.
Nó là cần thiết để trình bày các tính toán như là một sự chuyển đổi của 40 phần trăm. thay thế lương theo công ước của ILO năm 1952 sẽ làm tăng lương hưu. Rốt cuộc, mọi người đều dễ dàng tính toán rằng trong trường hợp này, với mức lương 10-15 nghìn rúp, lương hưu sẽ nằm trong khoảng 4 - 6 nghìn rúp. Và điều này ít hơn nhiều so với bây giờ.
Các câu hỏi cấp tính hơn cũng có thể xảy ra về việc khoản tiết kiệm lương hưu trước đây trong Quỹ hưu trí và khoảng 230 NPF bị phá sản đã đi đâu. Những quan chức nào đã phạm phải những sai sót trong hệ thống lương hưu đã phải chịu trách nhiệm? Ai là người chịu trách nhiệm cho việc hình thành lỗ hổng ngân sách quy mô lớn như vậy trong PFR và tại sao các biện pháp cần thiết không được thực hiện kịp thời? Những câu hỏi như vậy, rõ ràng, không thể được trả lời ngay lập tức.
Nhưng có nhiều cách để giải quyết ít nhất một phần vấn đề thâm hụt ngân sách. Cần phải phân phối lại siêu thu nhập của một số người để nâng cao thu nhập thấp của những người khác.
Tuy nhiên, nỗ lực của trợ lý tổng thống A. Belousov nhằm thuyết phục chủ sở hữu của 14 công ty khai thác mỏ, luyện kim và hóa chất chuyển vào kho bạc khoảng một phần ba lợi nhuận thu về (khoảng 500 tỷ rúp) của họ đã không thành công. Mặc dù "quả bóng thử nghiệm" mà giới siêu giàu nên chia sẻ đã được đưa ra và cuộc thảo luận về sáng kiến này đã diễn ra. Không sớm thì muộn cơ chế này sẽ hoạt động.
Còn việc giảm thông số về tuổi nghỉ hưu 2 - 3 năm, có thể Tổng thống V.Putin sẽ thực hiện muộn hơn một chút. Các khoản trợ cấp lương hưu khác trong dự luật của chính phủ vẫn chưa được xem xét và chưa được thảo luận sôi nổi. Mặc dù vẫn còn một thời gian cho các giải pháp thay thế. Cho đến ngày 24 tháng XNUMX, vẫn có thể sửa đổi dự thảo luật về những thay đổi trong các tham số của hệ thống lương hưu của đất nước, do Chính phủ Nga đề xuất và được các đại biểu Duma Quốc gia thông qua trong lần đọc đầu tiên.
tin tức