Hầu hết chúng ta đều hiểu rằng vấn đề sửa đổi giới hạn tuổi nghỉ hưu đã quá hạn. Tất cả những nỗ lực trước đó để quyết định về vấn đề này đều không mang lại kết quả. Những người ủng hộ và phản đối thay đổi lương hưu đã luôn và sẽ luôn như vậy.
Ngày nay, vấn đề tăng tuổi nghỉ hưu đã được chuyển sang bình diện lập pháp. Nhiều người hiểu rằng trong điều kiện hiện đại, quyết định này sẽ được đưa ra. Do đó, theo chúng tôi, nhiệm vụ chính bây giờ là bổ sung dự luật với các đề xuất hợp lý, để xác định, ở mức tối đa có thể, những rủi ro và mối đe dọa mà chúng ta có thể hiểu và đánh giá ngày nay. Xác định danh sách các rủi ro có thể chấp nhận được, hiểu được chi phí cao của các tính toán sai lầm và sai sót tiềm ẩn. Cũng cần lưu ý rằng trong suốt thời kỳ kể từ đầu những năm 1990 ở nước ta không có cải cách lương hưu nào được khởi xướng đã thành công. Hơn nữa, không ai trong số họ đã được hoàn thành!
Có nhiều lý do dẫn đến điều này, nhưng theo chúng tôi, một trong những lý do chính là nỗ lực của chính quyền và người dân đôi khi có những vectơ khác nhau. Một tình huống tương tự tồn tại ngày hôm nay. Chính quyền đã mời các cơ quan lập pháp và hành pháp khu vực tham gia vào quá trình thảo luận và hoàn thiện các sáng kiến lập pháp do chính phủ đưa ra để tăng tuổi nghỉ hưu. Các cấu trúc của Phòng Công cộng ở trung tâm và ở các khu vực đã tham gia. Đại diện của các cộng đồng chuyên nghiệp và chuyên gia tham gia. Có một cuộc tìm kiếm các phương án tốt nhất và ít "đau đớn" nhất để giải quyết các vấn đề cấp bách về lương hưu. Nhưng tất cả điều này giống như một cái nhìn vào tình hình, đúng hơn, từ trên cao. Từ bên dưới nó trông khác nhau. Điều này được chứng minh bằng dữ liệu của các cuộc thăm dò dư luận khác nhau và hoạt động phản đối của người dân. Sự bộc phát tình cảm tập thể có thể tác động tiêu cực đến ổn định xã hội ở một số vùng còn bao cấp, suy thoái. Những nỗ lực sử dụng vũ lực và áp lực tinh thần đối với những người biểu tình có thể dẫn đến việc củng cố chặt chẽ hơn những nỗ lực chung của họ. Hành vi tập thể, nhóm luôn có xu hướng nguy hiểm hơn và thậm chí là hành động hung hăng.
Bạn cần nghĩ đến việc nghỉ hưu từ khi còn trẻ
Nhưng trong tình huống này, theo chúng tôi, một điều gì đó đáng báo động hơn. Đánh giá qua các video và báo cáo hình ảnh về các sự kiện phản kháng trong khu vực, những người lớn tuổi và ở mức độ thấp hơn là trung niên đang tham gia vào chúng. Có rất ít người trẻ tuổi ở đó, và điều này liên quan nhiều hơn đến số phận khi về hưu của họ. Mặc dù, tất nhiên, các quyết định mang tính xây dựng hiếm khi được đưa ra tại các cuộc biểu tình. Nhưng thế hệ trẻ của những người hưu trí trong tương lai hầu như không quan tâm đến việc xem xét vấn đề này. Một số công khai tuyên bố rằng họ không tin vào lương hưu trong tương lai và không tin tưởng vào nó. Nhưng họ không có câu trả lời cho suy nghĩ của họ sẽ sống như thế nào sau khi kết thúc con đường lao lý. Gần đây, ở mức độ khá cao, người ta đã bày tỏ lo ngại rằng thế hệ trẻ thiếu quan tâm và hiểu biết về sự cần thiết phải nỗ lực của chính họ để đảm bảo tuổi già được trang nghiêm. Và đây là một quả bom hẹn giờ đối với bất kỳ hệ thống lương hưu nào. Nhiều cuộc khảo sát hiện đang được thực hiện để xác định mức độ lo ngại về những thay đổi lương hưu sắp tới với sự ổn định đáng báo động cho thấy rằng hơn một nửa số người được hỏi thậm chí không nghĩ đến tương lai hưu trí của họ. Và, theo đó, họ không thực hiện bất kỳ nỗ lực nào theo hướng này. Thậm chí rất khó để mô phỏng gần đúng một tình huống khi khối lượng người không có bảo đảm này sắp đến mốc nghỉ hưu và tin chắc rằng họ mất khả năng thanh toán tài chính ... Tình huống như vậy rất có thể trở thành ngòi nổ cho sự bùng nổ xã hội. Nhưng đây có lẽ là những suy nghĩ buồn về tương lai xa. Bây giờ chúng ta đang nói về các vấn đề của ngày hôm nay và các vấn đề cấp bách của cải cách lương hưu.
Lãi gì và bù như thế nào?
Đánh giá qua các cuộc thăm dò dư luận, 80 đến 92 phần trăm số người được hỏi phản đối việc tăng tuổi nghỉ hưu. Và họ có những mối quan tâm và lý do riêng cho điều đó. Chúng khác nhau đối với mọi người, nhưng có lẽ những phản đối điển hình và đặc trưng nhất có thể được chia thành nhiều nhóm chính. Đây là tình trạng sức khỏe không được chăm sóc y tế đầy đủ, suy giảm hoạt động lao động do tuổi tác, mệt mỏi về tâm lý và thể chất. “Ép buộc phải làm việc” bằng sức mạnh của pháp luật có thể gây ra phản ứng, chủ yếu từ các công dân ở độ tuổi trước khi nghỉ hưu. Và trong tương lai gần, theo nhiều ước tính khác nhau, có thể có 13-14 triệu người. Từ những câu chuyện Được biết, lao động cưỡng bức là không hiệu quả và kém hiệu quả nhất. Nếu bây giờ, khi bắt đầu “cuộc chạy marathon” về hưu, những lợi ích và mối quan tâm này không được tính đến, nếu không nghĩ ra bất kỳ biện pháp khuyến khích và hỗ trợ nào, thì sau đó người ta có thể gặp phải tác động của một cuộc “đình công ngồi”. Người lao động sẽ chính thức được xếp vào hàng ngũ những người khỏe mạnh, tiếp tục công việc của họ, nhưng kết quả kinh tế và sản xuất từ việc này có thể không đáng kể. Hoặc thậm chí không có lãi, nếu bạn tính đến các khoản thanh toán nghỉ ốm cho những người mắc một số bệnh mãn tính. Theo thống kê y học, đến độ tuổi 60-65, trung bình mỗi người Nga mắc 3-5 căn bệnh khó chữa hoặc không thể chữa khỏi. Có, và bảo hiểm y tế của công ty dành cho họ đắt hơn 1,5-2 lần so với những người lao động trẻ tuổi. Và điều này sẽ làm tăng đáng kể chi phí của gói xã hội. Và có rất nhiều "cạm bẫy" như vậy. Vì vậy, nhà tuyển dụng sẽ phải bằng cách nào đó quan tâm.
Điều chính là một cách tiếp cận tích hợp và các giải pháp hợp lý
Vì cải cách lương hưu là một nhiệm vụ toàn diện của nhà nước trên phạm vi quốc gia, các quyết định nên được đưa ra bằng cách tổng hợp nỗ lực của tất cả các cơ quan có liên quan, cơ cấu kinh doanh, tổ chức công, cộng đồng khoa học và chuyên nghiệp. Và tất nhiên, chính những người hưu trí trong tương lai. Và trong số những bước đầu tiên, cần phải làm rõ các khái niệm về "tuổi nghỉ hưu" và "tuổi lao động" với việc thiết lập các ranh giới mới về độ tuổi và giới tính. Bạn sẽ cần phải thay đổi nhiều tài liệu khác nhau. Sẽ rất tốt nếu sao lưu những thay đổi này bằng kết quả nghiên cứu khoa học, nếu có.
Trên cơ sở những phát triển sinh học và y tế-xã hội về các vấn đề tuổi già, tình trạng sức khỏe liên quan đến tuổi tác, bao gồm cả tuổi duy trì khả năng lao động cần thiết, sẽ rất tốt nếu chuẩn bị sửa đổi các quy định và xây dựng các khuyến nghị thiết thực. Theo chúng tôi, cần đưa vào đó những vấn đề về năng lực tâm sinh lý do tuổi tác và những hạn chế đối với những vị trí, nghề nghiệp cụ thể, cũng như tính đến nguyên nhân và hậu quả của những biến dạng nhân cách của người lao động do tuổi tác. tuổi nghỉ hưu và tuổi nghỉ hưu. Có vẻ như mọi người đều hiểu rằng không thể buộc mọi tài xế, chẳng hạn như xe buýt, làm việc cho đến khi 65 tuổi, nhận ra rằng bất cứ điều gì có thể xảy ra với anh ta khi lái xe - một cuộc tấn công của bệnh mãn tính, đột quỵ hoặc tim. tấn công. Và đây là chưa kể những thay đổi liên quan đến tuổi tác về thị lực, thính giác, tốc độ phản ứng, khả năng vận động và phối hợp vận động. Trong các tình huống khẩn cấp và quan trọng, tính mạng của hàng chục hành khách và những người tham gia giao thông khác có thể gặp nguy hiểm. Đã xảy ra trường hợp người lái xe lớn tuổi trong trạng thái căng thẳng nhầm lẫn chân phanh và ga, mất khả năng điều hướng thích hợp trong không gian. Để ngăn chặn điều này xảy ra, cần phải tiến hành kiểm tra phân phối đối với những người lái xe có “độ tuổi” như vậy, kiểm tra chuyên sâu trước chuyến đi đối với các tổ chức vận tải và một loạt các biện pháp phòng ngừa đã được lên kế hoạch khác. Và có rất nhiều ngành nghề như vậy.
Và nếu tuổi được tăng lên trong các giai đoạn?
Có lẽ nói chung cần quy định hai mức độ tăng tuổi nghỉ hưu theo từng giai đoạn. Ví dụ: giai đoạn đầu tiên dành cho nam giới - lên đến 1 tuổi và giai đoạn thứ hai sau đó - lên đến 63 tuổi. Đối với phụ nữ - giai đoạn 65 - lên đến 1 năm và giai đoạn 60 sau đó lên đến 2 năm. Theo chúng tôi, việc tăng tuổi nghỉ hưu như vậy sẽ ít đau đớn hơn và không đòi hỏi sự điều chỉnh tâm lý phức tạp cũng như những thay đổi trong kế hoạch cuộc sống của người lao động trước tuổi nghỉ hưu.
Theo chúng tôi, trong số các nhiệm vụ ưu tiên, cần loại bỏ những mâu thuẫn gay gắt nhất hoặc biến chúng, có tính đến các đề xuất mang tính xây dựng của phe đối lập, thành các phương án có thể chấp nhận được để thảo luận chung. Có lẽ một số thông số của những thay đổi lương hưu sắp tới, gây ra sự phản đối gay gắt nhất của xã hội, nên được làm dịu đi. Mặt khác, sự phản đối công khai hoặc ngấm ngầm hoặc cố tình không hành động có thể không chỉ cản trở việc thực hiện cải cách lương hưu trong tương lai mà còn vô hiệu hóa các biện pháp hữu ích rõ ràng. Làm thế nào để hợp nhất với phe đối lập có đầu óc thực dụng phải được quyết định trong từng khu vực và trong từng tình huống riêng biệt. Công thức làm sẵn, tôi nghĩ, không ai có.
Một lời hứa là tốt, nhưng một luật tốt hơn
Cải cách hưu trí là một nhiệm vụ lớn hơn việc tăng giới hạn trên của tuổi nghỉ hưu. Do đó, cần phải chuẩn bị toàn bộ gói các hóa đơn cần thiết, bao gồm cả những thay đổi, chẳng hạn như Bộ luật Lao động của Liên bang Nga. Khi các quan chức cấp cao đảm bảo bằng lời nói với người dân đang lo lắng rằng họ sẽ thực thi quyền của người lao động lớn tuổi và chấm dứt phân biệt tuổi tác, điều này nghe có vẻ không thuyết phục. Nhưng khi các quy tắc của luật lao động được thay đổi vì lợi ích của những người sẽ làm việc cho đến khi đến tuổi nghỉ hưu mới, sẽ không có câu hỏi hay nghi ngờ nào.
Luật lao động đối với các nhóm tuổi của người lao động và người hưu trí đang làm việc nên cung cấp các tùy chọn (theo lựa chọn của họ) cho các tuần làm việc toàn thời gian và bán thời gian, công việc bán thời gian, công việc từ xa sử dụng công nghệ Internet, cũng như khả năng cung cấp thêm tiền lương hoặc không được trả lương rời khỏi.
Hệ thống lương hưu phải dựa trên các nguyên tắc minh bạch tối đa, dân chủ, dễ tiếp cận với sự kiểm soát của công chúng, dễ hiểu và cởi mở với từng người nhận lương hưu và những người sẽ hưởng lương hưu trong tương lai. Thông báo về việc sắp bãi bỏ hệ thống điểm lương hưu và quay trở lại tích lũy lương hưu bằng đồng rúp đã trở thành một điều tốt Tin tức cho những người về hưu trong tương lai và hiện tại.
Tận dụng cơ hội để sửa chữa những mâu thuẫn
Có lẽ chúng ta nên tận dụng cơ hội thuận lợi và sửa đổi luật hưu trí, đưa những người hưởng lương hưu của các cơ quan thực thi pháp luật vào danh sách những người nhận lương hưu liên bang. Rốt cuộc, điều này luôn xảy ra trong lịch sử nghỉ hưu của chúng tôi. Có như vậy mới xóa bỏ được nghịch lý khi cựu chiến binh đi nghĩa vụ quân sự lại nằm trong đối tượng được hỗ trợ trong khu vực. Nhưng chúng tôi không có bộ quốc phòng hoặc các vấn đề nội bộ khu vực. Họ phục vụ quyền lực Nga chứ không phải lợi ích của các đối tượng của Liên bang Nga. Ngoài ra, lương hưu và trợ cấp cho những người đã nghỉ hưu trong quân đội thuộc quân nhân và trung sĩ, bao gồm cả nữ quân nhân phục vụ theo hợp đồng, cũng có thể được xem xét, cả về tiền bạc và chăm sóc y tế. Không có nhiều "lương hưu quân sự" bán bị tước quyền như vậy, như đôi khi họ tự gọi mình, và chi phí sẽ không quá đáng kể. Nhưng họ, giống như các sĩ quan, theo báo cáo của các phương tiện truyền thông, họ cũng sẽ phải ở trong quân đội thêm 5 năm nữa. Lương hưu của phần lớn các nhà thầu thuộc loại này hiện không vượt quá 10-11 nghìn rúp. Chắc chắn họ sẽ đánh giá cao việc khôi phục công bằng xã hội.
Đồng thời, việc hưởng chế độ, trợ cấp đối với người hưởng lương hưu phải mang tính chất suốt đời, không hồi tố. Các trường hợp ngoại lệ có thể xảy ra đối với quy tắc chung này nên được xác định một cách hợp pháp dưới dạng một danh sách kín các trường hợp miễn trừ đó được thực hiện trong các trường hợp đặc biệt và với sự thay thế bắt buộc hoặc các lợi ích bổ sung tương đương hoặc với việc cung cấp khoản bồi thường bằng tiền phù hợp trên cơ sở cá nhân. Nguyên tắc “Hôm nay bạn cho tôi một đặc ân, nhưng ngày mai tôi đã lấy nó đi” không nên trở thành một thông lệ.
Sử dụng rộng rãi hơn trải nghiệm của thế hệ cũ
Một chương trình của nhà nước nên được phát triển để điều chỉnh việc dần dần cho những người lao động ở độ tuổi nghỉ hưu rời khỏi nghề với việc giảm dần khối lượng công việc của họ. Đồng thời, kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm của người hưu trí và cựu chiến binh cần được sử dụng rộng rãi hơn trong hệ thống tư vấn, đào tạo về chuyên môn và kỹ năng đặc biệt, cũng như đảm bảo chuyển giao các kỹ năng lao động hiệu quả, kỹ thuật và phương pháp thực hiện lao động tốt nhất. hoạt động cho thế hệ công nhân trẻ.
Để duy trì mức khả năng lao động cần thiết của dân số trong độ tuổi nghỉ hưu và nghỉ hưu trước tuổi, kể cả vì lợi ích của việc nâng dần tuổi nghỉ hưu, cần dành riêng một lĩnh vực y tế liên quan đến tuổi cho người cao tuổi. tạo ra hệ thống chăm sóc sức khỏe và bảo trợ xã hội cho người dân và mở rộng khả năng sử dụng mạng lưới y tế và phòng ngừa của các viện điều dưỡng và các tổ chức khác cho mục đích phục hồi chức năng lao động của người tàn tật và người hưu trí. Ở các thành phố lớn, những bác sĩ như vậy đã hoạt động, nhưng vẫn chưa có một hệ thống duy nhất trên toàn quốc.
Cơ chế thay thế các chế độ trợ cấp, khoán, trợ cấp và các chế độ khác mà người hưu trí và cựu chiến binh được hưởng về mặt pháp lý và thực tế cần được quy định trong luật và đảm bảo nguyên tắc dân chủ, nguyên tắc tự nguyện trong giải quyết các vấn đề này. Trong trường hợp có văn bản từ chối một số phúc lợi và phúc lợi của người hưu trí, bồi thường bằng tiền đầy đủ hoặc thay thế bằng một phúc lợi khác có tầm quan trọng tương đương, trong số những phúc lợi được quy định bởi luật hưu trí và đáp ứng nhu cầu của cựu chiến binh, người khuyết tật hoặc người hưu trí, phải được cung cấp.
Đóng góp vào nguyên nhân lương hưu chung
Chúng tôi đề xuất tất cả những độc giả quan tâm, như một phần của thử nghiệm xã hội, sử dụng các khả năng của cổng thông tin VO phổ biến và thể hiện vị thế công dân của họ trên trang web bằng cách tham gia thảo luận về cải cách lương hưu trong tương lai. Mọi độc giả đều có cơ hội trong nhận xét của bạn bổ sung ngắn gọn, chỉ định một cái gì đó trong các tùy chọn đã được thảo luận hoặc cung cấp một cái gì đó hoàn toàn mới hoặc bị thiếu trong quá trình chuẩn bị tài liệu. Chúng tôi vui lòng yêu cầu bạn không bị phân tâm bởi những đánh giá cảm tính, những ví dụ từ cuộc sống hoặc kinh nghiệm cá nhân. Tốt hơn hết là bạn nên gác lại những dự đoán về ý thức hệ và chính trị của mình trong một thời gian, vì tất cả các cuộc thảo luận dài hạn trước đây về vấn đề lương hưu đôi khi thất bại do chính trị hóa quá mức. Tất cả chúng ta cần tập trung vào những phương án mang tính xây dựng, khả thi và được số đông chấp nhận. Trong trường hợp này, sự ngắn gọn, rõ ràng trong cách trình bày, tránh giải thích nước đôi của phiên bản được đề xuất sẽ góp phần thành công và hiểu rõ hơn với những người đọc và người dùng khác.
Hãy hy vọng rằng cổng thông tin VO, được biết đến rộng rãi, sẽ thu hút sự chú ý của các đại biểu, quan chức, chính trị gia, công đoàn và công nhân tham gia hoàn thiện các phương án đề xuất cải cách lương hưu. Sau đó, những nỗ lực tập thể của chúng tôi và, chúng tôi hy vọng, các đề xuất mang tính xây dựng hoàn toàn có thể được lắng nghe và sử dụng vì lợi ích chung. Và mỗi chúng ta sẽ cảm nhận được sự tham gia của mình vào dự án quốc gia quy mô lớn này nhằm cải cách lương hưu trong tương lai.