Tuổi nghỉ hưu trong thời kỳ trước chiến tranh. Phần 2
Quy định về lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội được thông qua vào tháng 1930 năm 1 đã quy định một phần đặc biệt xác định căn cứ và thủ tục tước bỏ lương hưu. Những người bị tước quyền biểu quyết không được hưởng lương hưu. Các lý do để từ chối lương hưu là: 2) liên kết giai cấp; 3) phục vụ ở những vị trí nhất định dưới thời nhà vua hoặc dưới các chính phủ của người da trắng; XNUMX) tham gia vào các đội quân da trắng và các băng nhóm phản cách mạng. Các linh mục và các mục sư khác của các tôn giáo cũng được xếp vào loại "không có quyền".
Quyền hưởng lương hưu cũng bị tước bỏ đối với những người, trong quá trình thanh trừng liên tục bộ máy của những người đồng nghiệp, đã bị cấm "vĩnh viễn hoặc trong một thời gian" phục vụ trong tất cả các cơ quan Liên Xô và hợp tác xã, cũng như trong các tổ chức công. . Các biện pháp này liên quan đến những người đã được "làm sạch" trong loại thứ nhất. Ngoài ra, những người bị kết án không được hưởng quyền hưởng lương hưu, nếu các biện pháp đó được bản án quy định, vô thời hạn hoặc trong một thời gian do tòa án ấn định.
Từ quan điểm của giai cấp, tất cả các khoản lương hưu được chỉ định trước đây đều đã được kiểm tra và phần lớn những người hưu trí "từ trước" không chỉ bị mất tiền lương hưu. Điều quan trọng hơn nhiều là thực tế là đồng thời họ bị tách khỏi hệ thống phân phối thực phẩm. Trong những năm đó, đó là một cách chắc chắn để chết đói. Ví dụ, một số phận như vậy đã xảy ra với N. Kishkin, bộ trưởng cuối cùng của tổ chức từ thiện nhà nước, người đóng vai trò là người đứng đầu Chính phủ lâm thời (Kerensky trước khi bỏ trốn đã trao cho ông những quyền này) vào đêm ngày 25 tháng 1917 năm 1918. Kishkin bị bắt trong Cung điện Mùa đông cùng với các bộ trưởng khác. Cho đến mùa xuân năm 1923, ông bị bắt tại Pháo đài Peter và Paul. Sau khi được trả tự do, anh trở thành một trong những người lãnh đạo của Ủy ban hỗ trợ người chết đói toàn Nga. Nhiều lần bị an ninh bắt giữ vì nghi ngờ hoạt động phản cách mạng. Anh ta bị trục xuất khỏi Moscow, nơi anh ta chỉ trở lại vào năm 1929. Sau đó, ông nghỉ hưu từ công việc chính trị xã hội và làm bác sĩ trong chuyên ngành của mình tại khoa điều dưỡng thủ đô của Ủy ban Y tế Nhân dân RSFSR. Bằng cách nào đó, anh ấy thậm chí còn kiếm được cho mình một khoản trợ cấp. Tuy nhiên, vào năm 16, ông bị tước lương hưu và quyền đối với thẻ khẩu phần. Ngày 1930 tháng 65 năm XNUMX, ở tuổi XNUMX, ông qua đời tại Moscow.
Chỉ bảy năm sau, tất cả các hạn chế về lương hưu đối với những người "bị tước quyền" do xuất thân xã hội và các hoạt động trong quá khứ của họ đã bị bãi bỏ, ngoại trừ những hạn chế do quyết định của tòa án áp đặt.
Tuổi thọ trước và sau
Gần đây, trên nhiều phương tiện truyền thông, các chỉ số thấp của cuối những năm 1920, khi quá trình phân công lương hưu cho nam và nữ bắt đầu tương ứng ở độ tuổi 60 và 55, chứng tỏ sự gia tăng đáng kể trong tuổi thọ hiện đại của Người Nga. Tuy nhiên, việc so sánh tuổi nghỉ hưu với thời kỳ hiện nay như vậy là khó đúng. Vào năm 1928, tuổi thọ thực sự đã giảm đáng kể do hậu quả của Chiến tranh thế giới thứ nhất và Nội chiến, buộc phải di cư, nạn đói năm 1922-1923, việc di dời (những người định cư đặc biệt) và một số sự kiện quy mô lớn khác. nhân tạo gây ra tỷ lệ tử vong sớm trong dân số có khả năng sinh sản. Một thảm họa nhân khẩu học như vậy chủ yếu ảnh hưởng đến các số liệu thống kê về độ tuổi sống sót đến tuổi già.
Tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh cao có tác động đáng kể đến tuổi thọ, trong các năm khác nhau của giai đoạn này dao động từ 1/5 đến 1/3 số trẻ sinh ra. Do đó, chỉ số thống kê về tuổi thọ của những năm đó (44-47 tuổi) nên được xử lý có tính đến ảnh hưởng của các yếu tố được liệt kê ở trên. Đồng thời, không nên quên rằng ảnh hưởng tối đa của các yếu tố tiêu cực đã ảnh hưởng đến dân số nam của đất nước.
Dữ liệu thú vị được cung cấp trong các tính toán của lĩnh vực kinh tế và thống kê của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước Liên Xô, xuất bản năm 1930 tập tài liệu “Tỷ lệ tử vong và tuổi thọ của dân số Liên Xô. 1926-1927. Bảng tử vong. Nhân tiện, tập tài liệu đã được xuất bản bằng tiếng Nga và tiếng Pháp theo mốt của những năm đó. Dựa trên các tính toán toán học ở trên, các bảng được tổng hợp trong đó đưa ra ý tưởng về tuổi thọ ở Liên Xô trong nửa sau của những năm 2. Vì vậy, nếu chúng ta dựa vào những dữ liệu này, thì độ tuổi sống sót của nam giới ở tuổi 1920 là từ 60 đến 12 tuổi, tùy theo khu vực và đối với phụ nữ đến 15 tuổi, có thể sống hơn 55 năm. . Đành rằng chúng ta phải nhớ rằng khoảng 20% đàn ông và 40% phụ nữ sống sót đến những năm này. Tất nhiên, người ta nên tính đến cả dữ liệu không đầy đủ để tính toán và sử dụng trong phân tích các phương pháp phân chia đất nước trước đây thành các phần châu Âu và châu Á. Việc thiếu chăm sóc y tế phù hợp, đặc biệt là ở khu vực nông thôn, không thể được giảm giá.
Tuy nhiên, tỷ lệ tử vong do nguyên nhân tự nhiên, ngay cả trong những năm xa xôi đó, thường xảy ra ở độ tuổi lớn hơn nhiều so với 47 tuổi theo thống kê. Ở cấp độ hộ gia đình, điều này dễ dàng xác minh bằng cách nhớ lại những người thân lớn tuổi của bạn, những người sinh ra vào đầu thế kỷ trước và đã sống sót sau những sự kiện đau buồn trong những năm đó. Mặc dù gia đình những câu chuyện mọi người cũng khác nhau ... Những ai muốn hiểu chi tiết vấn đề này sẽ phải tìm đến tài liệu chuyên ngành. Ví dụ, thảm họa nhân khẩu học ở nước ta trong thế kỷ 2006 được mô tả trong một tác phẩm đồ sộ xuất bản năm XNUMX dưới sự chủ biên của nhà nhân khẩu học lớn nhất nước Nga A. Vishnevsky. Dữ liệu và tính toán được trình bày trong đó giúp hiểu rõ hơn về “sự biến dạng” nhân khẩu học cuối cùng đã dẫn đến các vấn đề lao động nghiêm trọng ngày nay ở nước này. Và một số người dùng mạng xã hội, trong những bình luận ảm đạm của họ, khuyên bạn nên đến nghĩa địa và xem xét các chỉ số thực sự điển hình cho điều kiện địa phương.
Tuổi thọ ở Liên Xô đã bị ảnh hưởng xấu bởi các yếu tố tiêu cực khác. Ở đây chúng ta có thể nhớ lại rằng vào những năm 1930, tỷ lệ tử vong tăng mạnh do nạn đói năm 1932-33, các cuộc đàn áp hàng loạt từ năm 1936 đến năm 1939 và tổn thất trong chiến tranh Phần Lan. Sau đó, nước ta bị tổn thất to lớn về dân số trong cuộc Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại.
Cuộc sống của những người hưu trí được cải thiện, nhưng điều này không làm cho nó vui hơn ...
Bất chấp mọi khó khăn, nền kinh tế Liên Xô đã phát triển mạnh mẽ hơn qua từng năm. Mức sống của người dân tăng dần. Là một thành tựu sau nạn đói kinh nghiệm, việc bãi bỏ thẻ bánh mì từ ngày 1 tháng 1935 năm 1935 đã được coi là. Một năm sau, hệ thống thẻ cho tất cả các hàng hóa khác đã bị loại bỏ. Sau đó, vào tháng XNUMX năm XNUMX, tại Hội nghị toàn liên minh đầu tiên của Stakhanovites, Stalin đã nói: "Cuộc sống đã trở nên tốt đẹp hơn, cuộc sống đã trở nên thú vị hơn."
Đó có phải là cách nó thực sự xảy ra? Một trong những chỉ số của một cuộc sống thịnh vượng được coi là sự hiện diện của tiền tiết kiệm. Năm 1940, có 41 chi nhánh ngân hàng tiết kiệm ở Liên Xô. Đồng thời, số tiền gửi trung bình trên toàn quốc là 42 rúp. Và nếu chúng ta lấy chỉ số bình quân đầu người, thì mỗi người dân chỉ có 4 rúp tiết kiệm. Hầu hết những người về hưu không có khoản tiết kiệm nào cả. Lương hưu chỉ đủ cho những thứ cần thiết nhất, và thậm chí không phải lúc nào cũng vậy.
Lương hưu sớm
Nền kinh tế của Liên Xô ngày càng cần các chuyên gia có năng lực. Nhu cầu về các kỹ sư và kỹ thuật viên tăng lên nhanh chóng. Trong những năm trước chiến tranh, không chỉ quân nhân, bác sĩ mà cả giáo viên cũng được coi trọng. Từ năm 1930, giáo dục tiểu học phổ cập và bắt buộc đã được giới thiệu trong nước. Giáo dục 7 năm đã được giới thiệu ở các thành phố. Học nghề nhà máy phát triển. Để thực hiện các dự án giáo dục quy mô lớn, cần một số lượng lớn giáo viên và giảng viên. Để thu hút đội ngũ giảng viên vào hàng ngũ, một công cụ tài chính đã được chứng minh đã được sử dụng - lương hưu theo thâm niên. Nghị định của Ban Chấp hành Trung ương và Hội đồng Nhân dân Liên Xô ngày 3 tháng 1929 năm 14 "Về việc cung cấp lương hưu cho những người làm công tác giáo dục lâu năm" đã xác định XNUMX loại giáo viên được hưởng quyền hưu trí mới. Danh sách này (từ giáo viên phổ thông đến giáo viên trường kỹ thuật) còn có cả thủ thư và trưởng các chòi đọc sách. Sau đó, danh sách này đã được bổ sung và thay đổi, nhưng các thông số lương hưu chung vẫn được giữ nguyên cho đến gần đây.
Quyền lợi hưu trí có được sau 25 năm làm việc ở các vị trí cụ thể và không nhất thiết phải ở một nơi. Thời kỳ trước cách mạng công tác trong các cơ sở giáo dục cũng được tính vào sư phạm, nhưng trong 5 năm qua phải làm việc trong các trường Xô viết, trường kỹ thuật và các cơ sở khác của Ban giáo dục nhân dân. Các lợi ích cũng được cung cấp cho công việc ở những vùng sâu vùng xa và những vùng có điều kiện khí hậu khắc nghiệt.
Năm 1931, danh sách những người nhận lương hưu dài hạn đã được mở rộng để bao gồm một danh sách bổ sung gồm các nhân viên sư phạm, y tế và thú y, cũng như các nhà nông học. Tuy nhiên, đồng thời, trong tất cả các điều kiện khác, thời gian làm việc bắt buộc trong các cơ sở Liên Xô tương ứng đã được tăng gấp đôi từ 2 lên 5 năm. “Bộ lọc” như vậy đã làm giảm đáng kể số lượng người nộp đơn xin hưởng lương hưu sớm. Từ ngày 10 tháng 1 năm 1932, một khoản lương hưu được thiết lập cho những đối tượng này với số tiền ít nhất bằng một nửa tiền lương dựa trên 12 tháng làm việc cuối cùng.
Chính phủ chăm sóc người hưu trí
Vào tháng 1931 năm XNUMX, nghị định của Ban Chấp hành Trung ương và Hội đồng Nhân dân Liên Xô "Về bảo hiểm xã hội" đã xác định sự cần thiết phải thay đổi các quy tắc về lương hưu. Mục tiêu là cải thiện, trước hết, việc cung cấp lương hưu cho người lao động trong các lĩnh vực hàng đầu của nền kinh tế quốc dân và gia đình họ.
Vào giữa những năm 1930, lương hưu đã được tăng lên hai lần. Điều này là do giá bán lẻ bánh mì tăng và việc bãi bỏ thẻ đối với bánh mì, bột mì và ngũ cốc. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội trong nước vẫn còn khá khó khăn. Nhiều vật dụng cần thiết đã bị thiếu. Các điều kiện mà người dân phải sống, bao gồm cả những người hưu trí, có thể được đánh giá bằng việc Hội đồng Nhân dân đồng minh buộc phải điều chỉnh sản xuất và giá cả hầu như hàng năm, ngay cả đối với xà phòng giặt và xà phòng vệ sinh! Ví dụ, theo Nghị định của Hội đồng Nhân dân Liên Xô ngày 19 tháng 1934 năm 100 "Về giá xà phòng vệ sinh", giá bán lẻ cho một thanh xà phòng 80 gam như vậy được quy định thống nhất cho thành phố và làng thay vì giá "bình thường và thương mại" đã tồn tại trước đây đối với loại sản phẩm cao cấp nhất và loại một này. Giờ đây, một thanh xà phòng, tùy thuộc vào loại, hương thơm và cách đóng gói, được bán với nhiều mức giá khác nhau: từ 2 kopecks. lên đến 75 chà. 1930 kop. Một tài liệu "quan trọng" như vậy đã được ký bởi V. Molotov, người từ tháng XNUMX năm XNUMX trở thành Chủ tịch Hội đồng Nhân dân Liên minh thay cho A. Rykov.
Vào tháng 1933 năm 2, theo một sắc lệnh của Ban Chấp hành Trung ương, Hội đồng Nhân dân Liên Xô, đã ra lệnh hợp nhất Ủy ban Lao động Nhân dân Liên Xô với tất cả các cơ quan địa phương của nó, bao gồm cả các cơ quan bảo hiểm xã hội, với bộ máy Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Liên đoàn ở trung ương và các địa phương, giao cho Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Liên đoàn nhiệm vụ của Uỷ ban Lao động Nhân dân và các cơ quan của Uỷ ban. Không hoàn toàn rõ ràng làm thế nào các chức năng của cơ quan nhà nước - ủy ban nhân dân, bao gồm cả chức năng của bảo hiểm xã hội nhà nước, có thể được thực hiện bởi một tổ chức công, nhưng đây là trường hợp trong lịch sử của chúng ta. Hơn nữa, như thường xảy ra, điều này đã được thực hiện "theo đề xuất của các tổ chức công đoàn của người lao động." 4,5 tháng sau, một nghị quyết khác quy định những gì được yêu cầu chuyển cho công đoàn: quỹ bảo hiểm xã hội với số tiền 1934 tỷ rúp, tất cả tài sản (viện điều dưỡng, nhà nghỉ, tòa nhà, cơ sở, v.v.), tất cả các cấu trúc địa phương cùng với nhân viên, và nhiều hơn nữa. Đồng thời, các quỹ bảo hiểm đã được thanh lý. Các cơ quan công đoàn khu vực, quận và thành phố bắt đầu giải quyết các vấn đề về phân bổ lương hưu. Năm 150, cả nước có hơn XNUMX công đoàn ngành. Lương hưu cho những người hưu trí không làm việc bắt đầu được phân phối bởi những người lao động bằng tiền mặt đặc biệt.
Nhưng vào tháng 1937 năm 1, tất cả các chức năng giao lương hưu và trả lương hưu cho những người hưu trí không đi làm đã được chuyển giao cho cơ quan an sinh xã hội. Và từ ngày 1937 tháng XNUMX năm XNUMX, theo nghị định của Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Liên minh, lương hưu tuổi già đã được áp dụng cho tất cả người lao động với các điều kiện giống như đối với người lao động. Các yêu cầu về độ tuổi và thời gian phục vụ đã được giữ lại cho cả tuổi già thông thường (tuổi) và hưu trí ưu đãi.
Chủ nghĩa xã hội giành thắng lợi trên cơ sở chính, nhưng lúc đầu chỉ trên giấy tờ
Hiến pháp Liên Xô (1936) không chỉ bảo đảm thắng lợi chủ yếu của chủ nghĩa xã hội. Nó trở thành cơ sở để cập nhật luật hưu trí. Quyền được đảm bảo về vật chất khi tuổi già và khuyết tật được mở rộng cho mọi công dân, bất kể địa vị xã hội của họ. Những hạn chế của tầng lớp xã hội đối với quyền hưởng lương hưu theo bảo hiểm xã hội đã bị bãi bỏ. Trước hết, điều này liên quan đến những người trước đây đã bị tước quyền biểu quyết. Sau đây là những căn cứ để chỉ định lương hưu: khuyết tật, tuổi già, bệnh tật và mất trụ cột gia đình. Những tiêu chí này đã được bảo tồn trong luật hưu trí cho đến ngày nay.
Mức lương tối đa là 300 rúp đã được thiết lập, từ đó tính lương hưu. Tăng lương hưu tối thiểu lên mức 25-75 rúp cho các loại người hưu trí khác nhau. Những người hưu trí tuổi già đang làm việc bắt đầu nhận được lương hưu đầy đủ, bất kể số tiền kiếm được. Một khoản bổ sung lương hưu đã được giới thiệu cho kinh nghiệm làm việc liên tục và điều kiện làm việc khó khăn (có hại). Lương hưu của những người hưu trí làm việc bắt đầu tăng cứ sau 2 năm.
Quyền được hưởng lương hưu tuổi già giờ đây chỉ phụ thuộc vào độ tuổi và thời gian phục vụ, những điều này vẫn giữ nguyên. Quá trình chuyển sang lương hưu theo độ tuổi (nam - 60 tuổi, nữ - 55 tuổi) kéo dài 7 năm. Một thời gian dài như vậy có liên quan đến lương hưu nhỏ. Nhân viên đến tuổi nghỉ hưu không vội nghỉ ngơi xứng đáng. Đúng vậy, và việc mất đi các phúc lợi của nhà máy đã cản trở việc nghỉ hưu của những người lao động lớn tuổi. Tuy nhiên, sự ra đi của những người lao động lớn tuổi đã thúc đẩy sự thăng tiến của đội ngũ nhân sự trẻ (“thang máy xã hội”) và giảm tỷ lệ thất nghiệp.
Năm 1940, có gần 4 triệu người hưu trí ở Liên Xô đã nhận lương hưu vì nhiều lý do. Trong 20 năm qua, số lượng của họ đã tăng gấp bốn lần. Tuy nhiên, nếu cái gọi là "thảm họa nhân khẩu học" không xảy ra trong thời kỳ này, thì theo nhiều ước tính khác nhau, có thể có khoảng 4-10 triệu người hưu trí vào năm trước chiến tranh.
Sự hình thành nền tảng của hệ thống hưu trí Liên Xô
Trong những năm trước chiến tranh, việc hình thành các thành phần chính của hệ thống lương hưu của Liên Xô về cơ bản đã hoàn thành. Nó bao gồm bốn mô-đun chính, đôi khi hoạt động và phát triển độc lập, không có mối liên hệ chung với các thành phần khác của hoạt động kinh doanh lương hưu.
Mô-đun chính bao gồm bảo hiểm xã hội nhà nước, quy định các vấn đề về chỉ định và trả lương hưu trên cơ sở chung (tuổi già, tàn tật, mất trụ cột gia đình). Một mô-đun chính khác quy định việc bổ nhiệm lương hưu trên cơ sở ưu đãi đối với công việc trong các ngành độc hại và không tốt cho sức khỏe. Mô-đun thứ ba bao gồm các vấn đề về cung cấp lương hưu cho một số loại người lao động trên cơ sở thời gian phục vụ đã làm việc ở một số vị trí nhất định (không tính thời gian phục vụ trong quân đội và các bộ phận quân sự khác). Ngoài ra còn có một mô-đun lương hưu tương đối nhỏ nhưng độc lập, bao gồm việc chỉ định lương hưu cho các dịch vụ đặc biệt của nhà nước (lương hưu cá nhân).
Như trước đây, với các điều kiện khác với điều kiện dành cho công nhân và nhân viên, lương hưu được cung cấp ở nông thôn.
Việc quy định pháp luật vấn đề lương hưu, chia tách thành các lĩnh vực này chưa cho phép quản lý BHXH và ASXH hiệu quả, dẫn đến trùng lặp chức năng, phát sinh thêm chi phí cho bộ máy quản lý và cơ cấu của địa phương. Chỉ đến giữa những năm 1950, tình hình mới được khắc phục.
Tuy nhiên, với tất cả những thiếu sót, một bộ phận đáng kể dân số Liên Xô đã nhận được quyền hưởng lương hưu vì tuổi già và các lý do khác.
Để được tiếp tục ...
Quyền hưởng lương hưu cũng bị tước bỏ đối với những người, trong quá trình thanh trừng liên tục bộ máy của những người đồng nghiệp, đã bị cấm "vĩnh viễn hoặc trong một thời gian" phục vụ trong tất cả các cơ quan Liên Xô và hợp tác xã, cũng như trong các tổ chức công. . Các biện pháp này liên quan đến những người đã được "làm sạch" trong loại thứ nhất. Ngoài ra, những người bị kết án không được hưởng quyền hưởng lương hưu, nếu các biện pháp đó được bản án quy định, vô thời hạn hoặc trong một thời gian do tòa án ấn định.
Từ quan điểm của giai cấp, tất cả các khoản lương hưu được chỉ định trước đây đều đã được kiểm tra và phần lớn những người hưu trí "từ trước" không chỉ bị mất tiền lương hưu. Điều quan trọng hơn nhiều là thực tế là đồng thời họ bị tách khỏi hệ thống phân phối thực phẩm. Trong những năm đó, đó là một cách chắc chắn để chết đói. Ví dụ, một số phận như vậy đã xảy ra với N. Kishkin, bộ trưởng cuối cùng của tổ chức từ thiện nhà nước, người đóng vai trò là người đứng đầu Chính phủ lâm thời (Kerensky trước khi bỏ trốn đã trao cho ông những quyền này) vào đêm ngày 25 tháng 1917 năm 1918. Kishkin bị bắt trong Cung điện Mùa đông cùng với các bộ trưởng khác. Cho đến mùa xuân năm 1923, ông bị bắt tại Pháo đài Peter và Paul. Sau khi được trả tự do, anh trở thành một trong những người lãnh đạo của Ủy ban hỗ trợ người chết đói toàn Nga. Nhiều lần bị an ninh bắt giữ vì nghi ngờ hoạt động phản cách mạng. Anh ta bị trục xuất khỏi Moscow, nơi anh ta chỉ trở lại vào năm 1929. Sau đó, ông nghỉ hưu từ công việc chính trị xã hội và làm bác sĩ trong chuyên ngành của mình tại khoa điều dưỡng thủ đô của Ủy ban Y tế Nhân dân RSFSR. Bằng cách nào đó, anh ấy thậm chí còn kiếm được cho mình một khoản trợ cấp. Tuy nhiên, vào năm 16, ông bị tước lương hưu và quyền đối với thẻ khẩu phần. Ngày 1930 tháng 65 năm XNUMX, ở tuổi XNUMX, ông qua đời tại Moscow.
Chỉ bảy năm sau, tất cả các hạn chế về lương hưu đối với những người "bị tước quyền" do xuất thân xã hội và các hoạt động trong quá khứ của họ đã bị bãi bỏ, ngoại trừ những hạn chế do quyết định của tòa án áp đặt.
Tuổi thọ trước và sau
Gần đây, trên nhiều phương tiện truyền thông, các chỉ số thấp của cuối những năm 1920, khi quá trình phân công lương hưu cho nam và nữ bắt đầu tương ứng ở độ tuổi 60 và 55, chứng tỏ sự gia tăng đáng kể trong tuổi thọ hiện đại của Người Nga. Tuy nhiên, việc so sánh tuổi nghỉ hưu với thời kỳ hiện nay như vậy là khó đúng. Vào năm 1928, tuổi thọ thực sự đã giảm đáng kể do hậu quả của Chiến tranh thế giới thứ nhất và Nội chiến, buộc phải di cư, nạn đói năm 1922-1923, việc di dời (những người định cư đặc biệt) và một số sự kiện quy mô lớn khác. nhân tạo gây ra tỷ lệ tử vong sớm trong dân số có khả năng sinh sản. Một thảm họa nhân khẩu học như vậy chủ yếu ảnh hưởng đến các số liệu thống kê về độ tuổi sống sót đến tuổi già.
Tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh cao có tác động đáng kể đến tuổi thọ, trong các năm khác nhau của giai đoạn này dao động từ 1/5 đến 1/3 số trẻ sinh ra. Do đó, chỉ số thống kê về tuổi thọ của những năm đó (44-47 tuổi) nên được xử lý có tính đến ảnh hưởng của các yếu tố được liệt kê ở trên. Đồng thời, không nên quên rằng ảnh hưởng tối đa của các yếu tố tiêu cực đã ảnh hưởng đến dân số nam của đất nước.
Dữ liệu thú vị được cung cấp trong các tính toán của lĩnh vực kinh tế và thống kê của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước Liên Xô, xuất bản năm 1930 tập tài liệu “Tỷ lệ tử vong và tuổi thọ của dân số Liên Xô. 1926-1927. Bảng tử vong. Nhân tiện, tập tài liệu đã được xuất bản bằng tiếng Nga và tiếng Pháp theo mốt của những năm đó. Dựa trên các tính toán toán học ở trên, các bảng được tổng hợp trong đó đưa ra ý tưởng về tuổi thọ ở Liên Xô trong nửa sau của những năm 2. Vì vậy, nếu chúng ta dựa vào những dữ liệu này, thì độ tuổi sống sót của nam giới ở tuổi 1920 là từ 60 đến 12 tuổi, tùy theo khu vực và đối với phụ nữ đến 15 tuổi, có thể sống hơn 55 năm. . Đành rằng chúng ta phải nhớ rằng khoảng 20% đàn ông và 40% phụ nữ sống sót đến những năm này. Tất nhiên, người ta nên tính đến cả dữ liệu không đầy đủ để tính toán và sử dụng trong phân tích các phương pháp phân chia đất nước trước đây thành các phần châu Âu và châu Á. Việc thiếu chăm sóc y tế phù hợp, đặc biệt là ở khu vực nông thôn, không thể được giảm giá.
Tuy nhiên, tỷ lệ tử vong do nguyên nhân tự nhiên, ngay cả trong những năm xa xôi đó, thường xảy ra ở độ tuổi lớn hơn nhiều so với 47 tuổi theo thống kê. Ở cấp độ hộ gia đình, điều này dễ dàng xác minh bằng cách nhớ lại những người thân lớn tuổi của bạn, những người sinh ra vào đầu thế kỷ trước và đã sống sót sau những sự kiện đau buồn trong những năm đó. Mặc dù gia đình những câu chuyện mọi người cũng khác nhau ... Những ai muốn hiểu chi tiết vấn đề này sẽ phải tìm đến tài liệu chuyên ngành. Ví dụ, thảm họa nhân khẩu học ở nước ta trong thế kỷ 2006 được mô tả trong một tác phẩm đồ sộ xuất bản năm XNUMX dưới sự chủ biên của nhà nhân khẩu học lớn nhất nước Nga A. Vishnevsky. Dữ liệu và tính toán được trình bày trong đó giúp hiểu rõ hơn về “sự biến dạng” nhân khẩu học cuối cùng đã dẫn đến các vấn đề lao động nghiêm trọng ngày nay ở nước này. Và một số người dùng mạng xã hội, trong những bình luận ảm đạm của họ, khuyên bạn nên đến nghĩa địa và xem xét các chỉ số thực sự điển hình cho điều kiện địa phương.
Tuổi thọ ở Liên Xô đã bị ảnh hưởng xấu bởi các yếu tố tiêu cực khác. Ở đây chúng ta có thể nhớ lại rằng vào những năm 1930, tỷ lệ tử vong tăng mạnh do nạn đói năm 1932-33, các cuộc đàn áp hàng loạt từ năm 1936 đến năm 1939 và tổn thất trong chiến tranh Phần Lan. Sau đó, nước ta bị tổn thất to lớn về dân số trong cuộc Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại.
Cuộc sống của những người hưu trí được cải thiện, nhưng điều này không làm cho nó vui hơn ...
Bất chấp mọi khó khăn, nền kinh tế Liên Xô đã phát triển mạnh mẽ hơn qua từng năm. Mức sống của người dân tăng dần. Là một thành tựu sau nạn đói kinh nghiệm, việc bãi bỏ thẻ bánh mì từ ngày 1 tháng 1935 năm 1935 đã được coi là. Một năm sau, hệ thống thẻ cho tất cả các hàng hóa khác đã bị loại bỏ. Sau đó, vào tháng XNUMX năm XNUMX, tại Hội nghị toàn liên minh đầu tiên của Stakhanovites, Stalin đã nói: "Cuộc sống đã trở nên tốt đẹp hơn, cuộc sống đã trở nên thú vị hơn."
Đó có phải là cách nó thực sự xảy ra? Một trong những chỉ số của một cuộc sống thịnh vượng được coi là sự hiện diện của tiền tiết kiệm. Năm 1940, có 41 chi nhánh ngân hàng tiết kiệm ở Liên Xô. Đồng thời, số tiền gửi trung bình trên toàn quốc là 42 rúp. Và nếu chúng ta lấy chỉ số bình quân đầu người, thì mỗi người dân chỉ có 4 rúp tiết kiệm. Hầu hết những người về hưu không có khoản tiết kiệm nào cả. Lương hưu chỉ đủ cho những thứ cần thiết nhất, và thậm chí không phải lúc nào cũng vậy.
Lương hưu sớm
Nền kinh tế của Liên Xô ngày càng cần các chuyên gia có năng lực. Nhu cầu về các kỹ sư và kỹ thuật viên tăng lên nhanh chóng. Trong những năm trước chiến tranh, không chỉ quân nhân, bác sĩ mà cả giáo viên cũng được coi trọng. Từ năm 1930, giáo dục tiểu học phổ cập và bắt buộc đã được giới thiệu trong nước. Giáo dục 7 năm đã được giới thiệu ở các thành phố. Học nghề nhà máy phát triển. Để thực hiện các dự án giáo dục quy mô lớn, cần một số lượng lớn giáo viên và giảng viên. Để thu hút đội ngũ giảng viên vào hàng ngũ, một công cụ tài chính đã được chứng minh đã được sử dụng - lương hưu theo thâm niên. Nghị định của Ban Chấp hành Trung ương và Hội đồng Nhân dân Liên Xô ngày 3 tháng 1929 năm 14 "Về việc cung cấp lương hưu cho những người làm công tác giáo dục lâu năm" đã xác định XNUMX loại giáo viên được hưởng quyền hưu trí mới. Danh sách này (từ giáo viên phổ thông đến giáo viên trường kỹ thuật) còn có cả thủ thư và trưởng các chòi đọc sách. Sau đó, danh sách này đã được bổ sung và thay đổi, nhưng các thông số lương hưu chung vẫn được giữ nguyên cho đến gần đây.
Quyền lợi hưu trí có được sau 25 năm làm việc ở các vị trí cụ thể và không nhất thiết phải ở một nơi. Thời kỳ trước cách mạng công tác trong các cơ sở giáo dục cũng được tính vào sư phạm, nhưng trong 5 năm qua phải làm việc trong các trường Xô viết, trường kỹ thuật và các cơ sở khác của Ban giáo dục nhân dân. Các lợi ích cũng được cung cấp cho công việc ở những vùng sâu vùng xa và những vùng có điều kiện khí hậu khắc nghiệt.
Năm 1931, danh sách những người nhận lương hưu dài hạn đã được mở rộng để bao gồm một danh sách bổ sung gồm các nhân viên sư phạm, y tế và thú y, cũng như các nhà nông học. Tuy nhiên, đồng thời, trong tất cả các điều kiện khác, thời gian làm việc bắt buộc trong các cơ sở Liên Xô tương ứng đã được tăng gấp đôi từ 2 lên 5 năm. “Bộ lọc” như vậy đã làm giảm đáng kể số lượng người nộp đơn xin hưởng lương hưu sớm. Từ ngày 10 tháng 1 năm 1932, một khoản lương hưu được thiết lập cho những đối tượng này với số tiền ít nhất bằng một nửa tiền lương dựa trên 12 tháng làm việc cuối cùng.
Chính phủ chăm sóc người hưu trí
Vào tháng 1931 năm XNUMX, nghị định của Ban Chấp hành Trung ương và Hội đồng Nhân dân Liên Xô "Về bảo hiểm xã hội" đã xác định sự cần thiết phải thay đổi các quy tắc về lương hưu. Mục tiêu là cải thiện, trước hết, việc cung cấp lương hưu cho người lao động trong các lĩnh vực hàng đầu của nền kinh tế quốc dân và gia đình họ.
Vào giữa những năm 1930, lương hưu đã được tăng lên hai lần. Điều này là do giá bán lẻ bánh mì tăng và việc bãi bỏ thẻ đối với bánh mì, bột mì và ngũ cốc. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội trong nước vẫn còn khá khó khăn. Nhiều vật dụng cần thiết đã bị thiếu. Các điều kiện mà người dân phải sống, bao gồm cả những người hưu trí, có thể được đánh giá bằng việc Hội đồng Nhân dân đồng minh buộc phải điều chỉnh sản xuất và giá cả hầu như hàng năm, ngay cả đối với xà phòng giặt và xà phòng vệ sinh! Ví dụ, theo Nghị định của Hội đồng Nhân dân Liên Xô ngày 19 tháng 1934 năm 100 "Về giá xà phòng vệ sinh", giá bán lẻ cho một thanh xà phòng 80 gam như vậy được quy định thống nhất cho thành phố và làng thay vì giá "bình thường và thương mại" đã tồn tại trước đây đối với loại sản phẩm cao cấp nhất và loại một này. Giờ đây, một thanh xà phòng, tùy thuộc vào loại, hương thơm và cách đóng gói, được bán với nhiều mức giá khác nhau: từ 2 kopecks. lên đến 75 chà. 1930 kop. Một tài liệu "quan trọng" như vậy đã được ký bởi V. Molotov, người từ tháng XNUMX năm XNUMX trở thành Chủ tịch Hội đồng Nhân dân Liên minh thay cho A. Rykov.
Vào tháng 1933 năm 2, theo một sắc lệnh của Ban Chấp hành Trung ương, Hội đồng Nhân dân Liên Xô, đã ra lệnh hợp nhất Ủy ban Lao động Nhân dân Liên Xô với tất cả các cơ quan địa phương của nó, bao gồm cả các cơ quan bảo hiểm xã hội, với bộ máy Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Liên đoàn ở trung ương và các địa phương, giao cho Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Liên đoàn nhiệm vụ của Uỷ ban Lao động Nhân dân và các cơ quan của Uỷ ban. Không hoàn toàn rõ ràng làm thế nào các chức năng của cơ quan nhà nước - ủy ban nhân dân, bao gồm cả chức năng của bảo hiểm xã hội nhà nước, có thể được thực hiện bởi một tổ chức công, nhưng đây là trường hợp trong lịch sử của chúng ta. Hơn nữa, như thường xảy ra, điều này đã được thực hiện "theo đề xuất của các tổ chức công đoàn của người lao động." 4,5 tháng sau, một nghị quyết khác quy định những gì được yêu cầu chuyển cho công đoàn: quỹ bảo hiểm xã hội với số tiền 1934 tỷ rúp, tất cả tài sản (viện điều dưỡng, nhà nghỉ, tòa nhà, cơ sở, v.v.), tất cả các cấu trúc địa phương cùng với nhân viên, và nhiều hơn nữa. Đồng thời, các quỹ bảo hiểm đã được thanh lý. Các cơ quan công đoàn khu vực, quận và thành phố bắt đầu giải quyết các vấn đề về phân bổ lương hưu. Năm 150, cả nước có hơn XNUMX công đoàn ngành. Lương hưu cho những người hưu trí không làm việc bắt đầu được phân phối bởi những người lao động bằng tiền mặt đặc biệt.
Nhưng vào tháng 1937 năm 1, tất cả các chức năng giao lương hưu và trả lương hưu cho những người hưu trí không đi làm đã được chuyển giao cho cơ quan an sinh xã hội. Và từ ngày 1937 tháng XNUMX năm XNUMX, theo nghị định của Hội đồng Công đoàn Trung ương toàn Liên minh, lương hưu tuổi già đã được áp dụng cho tất cả người lao động với các điều kiện giống như đối với người lao động. Các yêu cầu về độ tuổi và thời gian phục vụ đã được giữ lại cho cả tuổi già thông thường (tuổi) và hưu trí ưu đãi.
Chủ nghĩa xã hội giành thắng lợi trên cơ sở chính, nhưng lúc đầu chỉ trên giấy tờ
Hiến pháp Liên Xô (1936) không chỉ bảo đảm thắng lợi chủ yếu của chủ nghĩa xã hội. Nó trở thành cơ sở để cập nhật luật hưu trí. Quyền được đảm bảo về vật chất khi tuổi già và khuyết tật được mở rộng cho mọi công dân, bất kể địa vị xã hội của họ. Những hạn chế của tầng lớp xã hội đối với quyền hưởng lương hưu theo bảo hiểm xã hội đã bị bãi bỏ. Trước hết, điều này liên quan đến những người trước đây đã bị tước quyền biểu quyết. Sau đây là những căn cứ để chỉ định lương hưu: khuyết tật, tuổi già, bệnh tật và mất trụ cột gia đình. Những tiêu chí này đã được bảo tồn trong luật hưu trí cho đến ngày nay.
Mức lương tối đa là 300 rúp đã được thiết lập, từ đó tính lương hưu. Tăng lương hưu tối thiểu lên mức 25-75 rúp cho các loại người hưu trí khác nhau. Những người hưu trí tuổi già đang làm việc bắt đầu nhận được lương hưu đầy đủ, bất kể số tiền kiếm được. Một khoản bổ sung lương hưu đã được giới thiệu cho kinh nghiệm làm việc liên tục và điều kiện làm việc khó khăn (có hại). Lương hưu của những người hưu trí làm việc bắt đầu tăng cứ sau 2 năm.
Quyền được hưởng lương hưu tuổi già giờ đây chỉ phụ thuộc vào độ tuổi và thời gian phục vụ, những điều này vẫn giữ nguyên. Quá trình chuyển sang lương hưu theo độ tuổi (nam - 60 tuổi, nữ - 55 tuổi) kéo dài 7 năm. Một thời gian dài như vậy có liên quan đến lương hưu nhỏ. Nhân viên đến tuổi nghỉ hưu không vội nghỉ ngơi xứng đáng. Đúng vậy, và việc mất đi các phúc lợi của nhà máy đã cản trở việc nghỉ hưu của những người lao động lớn tuổi. Tuy nhiên, sự ra đi của những người lao động lớn tuổi đã thúc đẩy sự thăng tiến của đội ngũ nhân sự trẻ (“thang máy xã hội”) và giảm tỷ lệ thất nghiệp.
Năm 1940, có gần 4 triệu người hưu trí ở Liên Xô đã nhận lương hưu vì nhiều lý do. Trong 20 năm qua, số lượng của họ đã tăng gấp bốn lần. Tuy nhiên, nếu cái gọi là "thảm họa nhân khẩu học" không xảy ra trong thời kỳ này, thì theo nhiều ước tính khác nhau, có thể có khoảng 4-10 triệu người hưu trí vào năm trước chiến tranh.
Sự hình thành nền tảng của hệ thống hưu trí Liên Xô
Trong những năm trước chiến tranh, việc hình thành các thành phần chính của hệ thống lương hưu của Liên Xô về cơ bản đã hoàn thành. Nó bao gồm bốn mô-đun chính, đôi khi hoạt động và phát triển độc lập, không có mối liên hệ chung với các thành phần khác của hoạt động kinh doanh lương hưu.
Mô-đun chính bao gồm bảo hiểm xã hội nhà nước, quy định các vấn đề về chỉ định và trả lương hưu trên cơ sở chung (tuổi già, tàn tật, mất trụ cột gia đình). Một mô-đun chính khác quy định việc bổ nhiệm lương hưu trên cơ sở ưu đãi đối với công việc trong các ngành độc hại và không tốt cho sức khỏe. Mô-đun thứ ba bao gồm các vấn đề về cung cấp lương hưu cho một số loại người lao động trên cơ sở thời gian phục vụ đã làm việc ở một số vị trí nhất định (không tính thời gian phục vụ trong quân đội và các bộ phận quân sự khác). Ngoài ra còn có một mô-đun lương hưu tương đối nhỏ nhưng độc lập, bao gồm việc chỉ định lương hưu cho các dịch vụ đặc biệt của nhà nước (lương hưu cá nhân).
Như trước đây, với các điều kiện khác với điều kiện dành cho công nhân và nhân viên, lương hưu được cung cấp ở nông thôn.
Việc quy định pháp luật vấn đề lương hưu, chia tách thành các lĩnh vực này chưa cho phép quản lý BHXH và ASXH hiệu quả, dẫn đến trùng lặp chức năng, phát sinh thêm chi phí cho bộ máy quản lý và cơ cấu của địa phương. Chỉ đến giữa những năm 1950, tình hình mới được khắc phục.
Tuy nhiên, với tất cả những thiếu sót, một bộ phận đáng kể dân số Liên Xô đã nhận được quyền hưởng lương hưu vì tuổi già và các lý do khác.
Để được tiếp tục ...
tin tức