Bảo hiểm phản bội nước Nga
Bảo hiểm với tư cách là một tổ chức tài chính có tầm quan trọng lớn đối với nền kinh tế của bất kỳ quốc gia nào. Mỗi chúng ta có một ý tưởng về bảo hiểm bắt buộc: lương hưu và y tế (CHI). Nhiều người mua chính sách OSAGO hoặc chính sách y tế khi đi du lịch nước ngoài.
Tuy nhiên, kinh nghiệm của Chiến tranh thế giới thứ nhất cho thấy bảo hiểm và tái bảo hiểm có thể được sử dụng như một kênh truyền dữ liệu cấu thành bí mật quân sự và quốc gia.
Một chút những câu chuyện bảo hiểm Nga
Sự phát triển của bảo hiểm ở Đế quốc Nga có nguồn gốc lịch sử. Được biết, bảo hiểm xuất hiện ở các nước phương Tây trước khi hình thức bảo vệ tính mạng, tài sản và vốn này bén rễ trên đất Nga. Ở Rus', trong một thời gian dài, các chức năng của dự trữ bảo hiểm được thực hiện bằng sự hỗ trợ lẫn nhau của cộng đồng và số tiền thu được từ những người gặp khó khăn. Ngoài ra, các thành viên cộng đồng cùng nhau gánh chịu tất cả "thuế nhà nước", khi họ gọi là phí, nghĩa vụ và các gánh nặng khác vào thời điểm đó. Hơn nữa, sự trao đổi tự nhiên phổ biến ở nông thôn và sự phát triển yếu kém của nền kinh tế đất nước nói chung không đòi hỏi sự phát triển tích cực của bảo hiểm. Mặc dù các tổ chức bảo hiểm cá nhân đã xuất hiện như một số loại đổi mới nước ngoài. Trong lịch sử bảo hiểm trong nước, lần đầu tiên có đề cập đến hiệp hội bảo hiểm hỏa hoạn tương hỗ, được thành lập tại Riga vào năm 1765. Hơn nữa, các vấn đề bảo hiểm bắt đầu xuất hiện trong các văn bản quy định. Vì vậy, ví dụ, Điều lệ vận chuyển thương nhân năm 1771 cho phép các thương nhân Nga buôn bán ở nước ngoài bảo hiểm cho các tàu buôn và hàng hóa của họ. Nhưng tất cả những thứ này chỉ là những bản sao duy nhất từ các quan hệ bảo hiểm phương Tây.
Bước đầu tiên trong việc hình thành bảo hiểm Nga được thực hiện dưới triều đại của Catherine Đại đế vào năm 1786, khi Đoàn thám hiểm bảo hiểm được thành lập dưới sự quản lý của Ngân hàng cho vay Nhà nước theo tuyên ngôn của bà. Do đó, tổ chức bảo hiểm nhà nước đầu tiên xuất hiện ở Đế quốc Nga. Bảo hiểm bắt đầu được sử dụng như một công cụ bảo vệ tài chính cho các tòa nhà bằng đá được lấy làm tài sản thế chấp khi vay vốn ngân hàng. Loại bảo hiểm này là bắt buộc, vì không có tín dụng nào được phát hành mà không có chứng từ bảo hiểm.
Tuyên ngôn của Nữ hoàng đã thiết lập một cách hiệu quả độc quyền nhà nước về bảo hiểm. Tài liệu rõ ràng cấm chuyển “nhà ở và nhà máy địa phương sang nước ngoài” để bảo hiểm. Catherine II cũng giải thích lý do cấm bảo hiểm nước ngoài nghiêm ngặt như vậy. Ngay cả khi đó, cô ấy hiểu rằng các công ty bảo hiểm nước ngoài sẽ "rút tiền gây thiệt hại hoặc tổn thất cho nhà nước." Nhưng khi thực hiện các yêu cầu của mình, cô ấy đã thể hiện sự linh hoạt nhất định vì lợi ích làm đầy ngân khố. Các ngân hàng được phép nhận các tòa nhà được bảo hiểm trong các công ty nước ngoài làm tài sản thế chấp, với điều kiện phải thanh toán 1,5% số tiền bảo hiểm theo Lệnh từ thiện công cộng. Về bản chất kinh tế, đó là một khoản tiền phạt nhằm bổ sung mục chi tiêu cho các nhu cầu xã hội.
Expedition Bảo hiểm đã tồn tại với tư cách là một công ty bảo hiểm nhà nước trong 36 năm, tuy nhiên, về kết quả tài chính cũng như hỗ trợ cho các công ty bảo hiểm, nó đều không đạt được kết quả cao. Vào thời điểm thanh lý cuộc thám hiểm vào năm 1822, chỉ có 25 tòa nhà được bảo hiểm trong đó.
Điều chính là để bảo vệ bạn khỏi hỏa hoạn
Tiềm năng bảo hiểm to lớn của Nga đã thu hút sự chú ý của các công ty bảo hiểm nước ngoài ngay cả khi đó. Trong số những người đầu tiên chúng tôi có văn phòng đại diện của công ty bảo hiểm cổ phần tiếng Anh "Phoenix". Công ty bảo hiểm của Anh đang tích cực tham gia bảo hiểm các tòa nhà của thủ đô khỏi hỏa hoạn. Nó trở nên rõ ràng rằng đây là một doanh nghiệp rất có lợi nhuận.
Lịch sử của các vụ hỏa hoạn trên những vùng đất rộng lớn của Tổ quốc rất ấn tượng cả về quy mô và thiệt hại vật chất to lớn. Trong nhiều thế kỷ, yếu tố lửa gây ra nhiều thiệt hại hơn cả chiến tranh và các cuộc tấn công tàn khốc của các nước láng giềng hiếu chiến. Nguy cơ hỏa hoạn không ngừng gia tăng do mật độ xây dựng cao (đặc biệt là ở các thành phố) và việc sử dụng ồ ạt vật liệu gỗ. Ví dụ, trong gần 5 thế kỷ đầu tiên tồn tại, Moscow đã bị cháy hoàn toàn 13 lần và chịu thiệt hại do hỏa hoạn phần lớn khoảng 100 lần. Hỏa hoạn trong thời kỳ chiếm đóng của Pháp vào tháng 1812 năm 6,5 đã phá hủy gần 8/122 các tòa nhà ở Moscow. Theo một số ước tính, đám cháy những ngày đó đã phá hủy khoảng XNUMX nghìn tòa nhà dân cư, hơn XNUMX nghìn cửa hàng, cửa hàng và nhà kho, XNUMX nhà thờ Chính thống giáo, cũng như các tòa nhà đại học, nhà hát Arbat và Petrovsky. Hàng nghìn thương binh và thường dân chết trong đám cháy.
Năm 1827, lần đầu tiên một công ty cổ phần bảo hiểm hỏa hoạn của Nga được thành lập. Đó chắc chắn là một bước đi đúng hướng. Tuy nhiên, công ty trong nước duy nhất này không thể giải quyết vấn đề tài chính bảo vệ tài sản khỏi hỏa hoạn, cũng như đẩy người nước ngoài ra khỏi thị trường bảo hiểm. Ngay cả với sự hỗ trợ cá nhân của Hoàng đế Nicholas I.
Yếu tố lửa tiếp tục tàn phá các thành phố và làng mạc khác. Đã hơn một lần hỏa hoạn hoành hành ở thủ đô của đế chế. Do đó, một trận hỏa hoạn kéo dài ba ngày vào đêm Giáng sinh năm 1837 đã phá hủy Cung điện Mùa đông. Bị đốt cháy và các thành phố khác - Kazan, Mogilev, Orel. Đã hơn một lần, Novgorod, Suzdal và Vladimir bị thiêu rụi. Saratov hoàn toàn kiệt sức 15 lần.
Vào tháng 1835 năm 40, Hoàng đế Nicholas I, bằng sắc lệnh của mình, đã phê chuẩn việc thành lập Hiệp hội Bảo hiểm Hỏa hoạn Nga thứ hai, giống như Hiệp hội thứ nhất, được hưởng các đặc quyền về thuế. Các điều kiện độc quyền cho công việc thành công của nó ở XNUMX tỉnh của đế chế cũng được duy trì.
Người nước ngoài tham gia bảo hiểm nhân thọ
Nhưng người nước ngoài đã tìm thấy những thị trường ngách khổng lồ cho mình và tìm cách bảo hiểm cho họ. Ví dụ, điều này đã xảy ra với bảo hiểm nhân thọ. Năm 1834, một đối tượng của Phổ, Ferdinand của Thụy Điển, thông qua các kênh của Bộ Ngoại giao của đế chế, đã kiến nghị thành lập công ty bảo hiểm nhân thọ đầu tiên ở Nga. Cần lưu ý rằng vào thời điểm đó, hơn 50 công ty bảo hiểm như vậy đã hoạt động thành công trên thế giới. Tại quê hương của bảo hiểm nhân thọ ở Anh, có 44 hiệp hội như vậy, ở Đức - 4, ở Pháp - 3.
Vào tháng 1835 năm 20, Nicholas I đã ký sắc lệnh thành lập một công ty bảo hiểm nhân thọ, công ty này được cấp các điều kiện độc quyền trong 20 năm làm việc tại thị trường bảo hiểm mới nổi của đế chế. Thật không may, khách hàng đầu tiên cũng là một người nước ngoài Gustav Schulze, người định giá mạng sống của mình là XNUMX nghìn rúp. Một khoản tiền lớn cho những lần đó!
Trong 2 năm đầu tiên sau khi bắt đầu bảo hiểm nhân thọ ở Đế quốc Nga, một xu hướng thú vị đã xuất hiện. Chủ yếu là người nước ngoài được bảo hiểm. Người Nga hóa ra chỉ chiếm khoảng 7% tổng số người được bảo hiểm. Hoàn cảnh này đã được ghi nhận bởi nhà thơ vĩ đại người Nga A. Pushkin. "... Việc bảo hiểm tính mạng ở Rus' không phải là thông lệ... Hiện tại, chúng tôi không được bảo hiểm mà bị đe dọa." Trong nhiều năm, bảo hiểm tử vong được coi là một điềm xấu ở Nga.
Bảo hiểm và tái bảo hiểm ở nước ngoài
Theo thời gian, các công ty bảo hiểm của Nga đã nhận được quyền tiến hành các hoạt động bảo hiểm và tái bảo hiểm ở nước ngoài. Điều này dẫn đến thực tế là trong số các nhân viên của các công ty bảo hiểm cổ phần và đặc biệt là trong số những người đứng đầu các công ty bảo hiểm, người nước ngoài bắt đầu chiếm ưu thế. Đặc biệt có nhiều người nhập cư từ Đức và Áo.
Đồng thời, kể từ năm 1894, sự giám sát của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm đã được thành lập tại đế chế. Các chức năng này được giao cho Bộ Nội vụ, nơi một ủy ban bảo hiểm được thành lập, được trao nhiều quyền hạn và quyền hạn. Vào đầu thế kỷ XNUMX, ủy ban được tổ chức lại thành Sự hiện diện đặc biệt về Bảo hiểm và Phòng cháy chữa cháy.
Năm 1895, Công ty Tái bảo hiểm Nga được thành lập, theo định nghĩa và do khả năng tài chính của nó, không thể đảm nhận mọi rủi ro tái bảo hiểm ở Đế quốc Nga. Vào thời điểm đó, các công ty tái bảo hiểm lớn nhất và lâu đời nhất của Cologne, Munich và Thụy Sĩ đã hoạt động thành công ở châu Âu trong vài thập kỷ.
Năm 1912, danh mục bảo hiểm nhân thọ của các công ty nước ngoài vượt quá 56 hợp đồng, trong khi 8 công ty bảo hiểm trong nước chỉ ký kết được 162 hợp đồng. Trong hơn một phần tư thế kỷ, các công ty bảo hiểm New York và Equiteble của Mỹ, cũng như công ty bảo hiểm Urbain của Pháp, đã hoạt động thành công tại Đế quốc Nga. Do đó, các công ty bảo hiểm nước ngoài đã tích lũy được những thông tin quan trọng nhất về cuộc sống cá nhân của các đối tượng của đế chế. Đây là những gì bây giờ được gọi là dữ liệu cá nhân. Các tài liệu tái bảo hiểm chứa thông tin về tài sản và tình trạng bất động sản, và theo quy định, về sức khỏe của người được bảo hiểm hoặc người được bảo hiểm.
Trong những năm trước chiến tranh và trong giai đoạn đầu của chiến tranh, các công ty bảo hiểm trong nước đã thực hiện tất cả các hoạt động và liên hệ tái bảo hiểm với các công ty Đức thông qua hai văn phòng trung gian: Muntzenbecher và Mundestor và Wiese, Geisen và Co. Điều đáng ngạc nhiên là cả hai văn phòng này đều không chịu bất kỳ sự giám sát, kiểm soát và chịu trách nhiệm nào của cơ quan chức năng Nga. Nhưng thông qua họ, chỉ trong năm 1913, 11 công ty bảo hiểm của Nga đã chuyển rủi ro trị giá 55 triệu rúp sang Đức để tái bảo hiểm.
Bảo hiểm và tái bảo hiểm trong Thế chiến thứ nhất
Với sự bùng nổ chiến sự chống lại Đức và các đồng minh, các vấn đề về lỗ hổng bảo hiểm của chúng tôi ngay lập tức xuất hiện. Năm 1914, 21 công ty bảo hiểm của Anh, 21 công ty bảo hiểm của Đức và 6 công ty bảo hiểm của Áo-Hung, 5 công ty bảo hiểm của Thụy Điển và Na Uy, và 4 công ty bảo hiểm của Đan Mạch đã hoạt động tại Đế quốc Nga.
Khi chiến tranh bùng nổ, các hoạt động tái bảo hiểm ở Đức và giữa các đồng minh của nước này không dừng lại mà còn mang tính chất ẩn giấu hơn. Có tính đến việc cấm các công ty nước ngoài chuyển hơn 40% phí tái bảo hiểm sang tái bảo hiểm, việc tái bảo hiểm các hợp đồng của Nga bắt đầu được thực hiện thông qua nhiều trung gian khác nhau. Không chắc rằng tình huống này luôn có thể bị coi là có ác ý hoặc phản bội. Điều này cũng được thúc đẩy bởi tình hình kém phát triển của thị trường tái bảo hiểm Nga. Tuy nhiên, sự hợp tác với các tổ chức của kẻ thù trong những năm chiến tranh là không thể chấp nhận được.
Ngoài việc thu hút hàng loạt các chuyên gia bảo hiểm người Đức và Áo làm việc trong các công ty bảo hiểm trong nước đã được thiết lập từ lâu, còn có một thông lệ lâu dài về tái bảo hiểm các rủi ro lớn ở nước ngoài và trước hết là ở Đức. Nếu trong thời bình, những mối quan hệ kinh doanh như vậy thường được đánh giá là ràng buộc về kinh tế, thì với sự bùng nổ chiến sự giữa đế quốc Nga và Đức, những hoạt động bảo hiểm như vậy bắt đầu gây hại trực tiếp cho quốc phòng.
Dần dần, ngành bảo hiểm ở Đế quốc Nga được xây dựng lại trên cơ sở quân sự. Ví dụ, theo sáng kiến của chính phủ, bảo hiểm tàu và hàng hóa chống lại nguy hiểm quân sự đã được giới thiệu. Đồng thời, ¾ rủi ro do nhà nước đảm nhận và công ty bảo hiểm đảm nhận ¼ rủi ro còn lại mà không có quyền tái bảo hiểm. Tuy nhiên, hành động thường được thực hiện muộn.
Tái bảo hiểm ở Đức: "hợp pháp hóa hoạt động gián điệp"
Ngành bảo hiểm hóa ra lại chứa dữ liệu chính xác và đầy đủ nhất về các lĩnh vực kinh tế-quân sự quan trọng nhất. Phần lớn thông tin được truyền đến người Đức khi ký kết các hợp đồng tái bảo hiểm là một bí mật quân sự. Ví dụ, các chỉ số tài chính, kinh tế và sản xuất đầy đủ của Nga vũ khídoanh nghiệp thuốc súng, hộp mực và đóng tàu. Theo các điều khoản của hợp đồng, các công ty bảo hiểm trong nước đã truyền thông tin về việc sẵn sàng hạ thủy tàu chiến và sản xuất thiết bị của chúng tôi.
Tác giả của tác phẩm "Bảo hiểm và chiến tranh", được xuất bản vào những năm đó ở Perm, bày tỏ sự lo sợ một cách hợp lý rằng nhiều bí mật công nghiệp quân sự thông qua cơ chế tái bảo hiểm rơi vào tay kẻ thù. Cụ thể, đó là thông tin được chuyển đến Đức về các nhà máy đóng tàu Nikolaev, Revel và Baltic, cũng như về các sản phẩm quân sự của Putilov và Obukhov. Đánh giá bằng văn bản, tác giả đã được liên kết với ngành công nghiệp quân sự. Trong những năm đó, các nhà máy sản xuất đạn pháo các cỡ nòng khác nhau, bao gồm cả đạn pháo hải quân, đã hoạt động hết công suất ở Perm. Nó cũng sản xuất súng hạng nhẹ và súng núi cho nhu cầu của mặt trận.
Trên thực tế, cho đến đầu năm 1915, thông tin có tính chất quân sự, kinh tế và công nghệ đã được một số công ty bảo hiểm của Nga truyền cho kẻ thù của chúng ta. Sau 4 giờ chiều hàng ngày, danh sách các rủi ro tái bảo hiểm được chuyển đến Đức. “Rốt cuộc, đây là hoạt động gián điệp được hợp pháp hóa trên quy mô lớn,” những người đương thời phẫn nộ.
Ngoài ra, một mạng lưới rộng lớn các đại lý bảo hiểm tiếp tục hoạt động trên lãnh thổ của Đế quốc Nga trong thời kỳ đầu của cuộc chiến, làm việc vì lợi ích của các công ty bảo hiểm nước ngoài khác của Đức, Áo và nước ngoài. Ngoài thông tin về hoàn cảnh của cuộc sống trên mặt đất, họ đã báo cáo về sự di chuyển và bố trí quân đội. Các lực lượng và phương tiện của các bộ phận hiến binh lãnh thổ, trong thời chiến được giao các chức năng phản gián quân sự, không phải lúc nào cũng đủ để trấn áp hiệu quả các hoạt động tình báo của kẻ thù.
Tính đến cuối năm 1914, có 19 công ty bảo hiểm trong nước hoạt động tại Đế quốc Nga, trong đó có 15 công ty cung cấp bảo hiểm hỏa hoạn có tái bảo hiểm rủi ro ở nước ngoài. Để kiểm soát hoạt động tái bảo hiểm trong những năm chiến tranh, 5 công ty bảo hiểm đầu tiên phải chịu sự kiểm tra của chính phủ, sau đó là tất cả các công ty còn lại. Lý do đưa ra các biện pháp tổ chức và kiểm soát chặt chẽ như vậy là do các mối liên hệ tái bảo hiểm rộng rãi của các công ty bảo hiểm này ở nước ngoài. Một số công ty bảo hiểm bị nghi ngờ thực hiện tái bảo hiểm ở Đức thông qua các nước trung lập.
Tuy nhiên, bất chấp tất cả các biện pháp được thực hiện, thông tin về điều kiện tài chính và kinh tế của một số địa phương và khu định cư, bản đồ vị trí các tòa nhà của thành phố, thị trấn và làng mạc, kể cả ở các vùng lãnh thổ tiếp giáp với nơi xảy ra chiến sự, vẫn tiếp tục được truyền đến công ty bảo hiểm đối địch.
Phải mất rất nhiều thời gian và công sức để đóng tất cả các kênh rò rỉ bí mật quân sự và công nghiệp. Thủ tục tái bảo hiểm trong trại của kẻ thù bị nghiêm cấm. Ngành công nghiệp quân sự của Nga đã bắt đầu sản xuất tất cả các loại vũ khí, thiết bị và đạn dược cần thiết cho mặt trận. Ví dụ, vào tháng 1915 năm 3, Thiếu tướng S. Vankov được Tổng cục Pháo binh Chính (GAU) bổ nhiệm để sản xuất đạn 6 và 400 inch cho pháo dã chiến. Ông quản lý để thu hút hơn XNUMX nhà máy nhà nước và tư nhân trong thời gian ngắn nhất có thể để đáp ứng nhu cầu của quân đội. Đồng thời, các thiết bị quân sự và máy công cụ đã được mua một phần từ Đồng minh và các nước trung lập. Hầu hết (hơn một nửa) đơn đặt hàng thiết bị ở nước ngoài đến từ Hoa Kỳ. Máy công cụ của Anh, Thụy Điển và Đan Mạch cũng đã được mua.
Các bài học lịch sử cho thấy các lựa chọn không rõ ràng đối với việc chuyển thông tin cấu thành bí mật nhà nước hoặc bí mật quân sự có khả năng xảy ra bằng cách sử dụng các cơ chế bảo hiểm và tái bảo hiểm. Trong nền kinh tế toàn cầu ngày nay, bảo hiểm hầu như không có ranh giới. Quy định chuẩn mực trong khuôn khổ luật pháp quốc tế và quốc gia không loại trừ khả năng rò rỉ thông tin quan trọng thông qua các hoạt động tái bảo hiểm sử dụng người được chỉ định hoặc trung gian. Điều này hoàn toàn áp dụng cho Liên bang Nga. Các cơ hội nội bộ và khả năng tái bảo hiểm không cho phép chấp nhận rủi ro, chẳng hạn như các công ty độc quyền tự nhiên và các nhà sản xuất nội địa lớn nhất. Tình trạng này đòi hỏi sự chú ý và kiểm soát liên tục từ các cơ quan giám sát và thực thi pháp luật.
Tuy nhiên, kinh nghiệm của Chiến tranh thế giới thứ nhất cho thấy bảo hiểm và tái bảo hiểm có thể được sử dụng như một kênh truyền dữ liệu cấu thành bí mật quân sự và quốc gia.
Một chút những câu chuyện bảo hiểm Nga
Sự phát triển của bảo hiểm ở Đế quốc Nga có nguồn gốc lịch sử. Được biết, bảo hiểm xuất hiện ở các nước phương Tây trước khi hình thức bảo vệ tính mạng, tài sản và vốn này bén rễ trên đất Nga. Ở Rus', trong một thời gian dài, các chức năng của dự trữ bảo hiểm được thực hiện bằng sự hỗ trợ lẫn nhau của cộng đồng và số tiền thu được từ những người gặp khó khăn. Ngoài ra, các thành viên cộng đồng cùng nhau gánh chịu tất cả "thuế nhà nước", khi họ gọi là phí, nghĩa vụ và các gánh nặng khác vào thời điểm đó. Hơn nữa, sự trao đổi tự nhiên phổ biến ở nông thôn và sự phát triển yếu kém của nền kinh tế đất nước nói chung không đòi hỏi sự phát triển tích cực của bảo hiểm. Mặc dù các tổ chức bảo hiểm cá nhân đã xuất hiện như một số loại đổi mới nước ngoài. Trong lịch sử bảo hiểm trong nước, lần đầu tiên có đề cập đến hiệp hội bảo hiểm hỏa hoạn tương hỗ, được thành lập tại Riga vào năm 1765. Hơn nữa, các vấn đề bảo hiểm bắt đầu xuất hiện trong các văn bản quy định. Vì vậy, ví dụ, Điều lệ vận chuyển thương nhân năm 1771 cho phép các thương nhân Nga buôn bán ở nước ngoài bảo hiểm cho các tàu buôn và hàng hóa của họ. Nhưng tất cả những thứ này chỉ là những bản sao duy nhất từ các quan hệ bảo hiểm phương Tây.
Bước đầu tiên trong việc hình thành bảo hiểm Nga được thực hiện dưới triều đại của Catherine Đại đế vào năm 1786, khi Đoàn thám hiểm bảo hiểm được thành lập dưới sự quản lý của Ngân hàng cho vay Nhà nước theo tuyên ngôn của bà. Do đó, tổ chức bảo hiểm nhà nước đầu tiên xuất hiện ở Đế quốc Nga. Bảo hiểm bắt đầu được sử dụng như một công cụ bảo vệ tài chính cho các tòa nhà bằng đá được lấy làm tài sản thế chấp khi vay vốn ngân hàng. Loại bảo hiểm này là bắt buộc, vì không có tín dụng nào được phát hành mà không có chứng từ bảo hiểm.
Tuyên ngôn của Nữ hoàng đã thiết lập một cách hiệu quả độc quyền nhà nước về bảo hiểm. Tài liệu rõ ràng cấm chuyển “nhà ở và nhà máy địa phương sang nước ngoài” để bảo hiểm. Catherine II cũng giải thích lý do cấm bảo hiểm nước ngoài nghiêm ngặt như vậy. Ngay cả khi đó, cô ấy hiểu rằng các công ty bảo hiểm nước ngoài sẽ "rút tiền gây thiệt hại hoặc tổn thất cho nhà nước." Nhưng khi thực hiện các yêu cầu của mình, cô ấy đã thể hiện sự linh hoạt nhất định vì lợi ích làm đầy ngân khố. Các ngân hàng được phép nhận các tòa nhà được bảo hiểm trong các công ty nước ngoài làm tài sản thế chấp, với điều kiện phải thanh toán 1,5% số tiền bảo hiểm theo Lệnh từ thiện công cộng. Về bản chất kinh tế, đó là một khoản tiền phạt nhằm bổ sung mục chi tiêu cho các nhu cầu xã hội.
Expedition Bảo hiểm đã tồn tại với tư cách là một công ty bảo hiểm nhà nước trong 36 năm, tuy nhiên, về kết quả tài chính cũng như hỗ trợ cho các công ty bảo hiểm, nó đều không đạt được kết quả cao. Vào thời điểm thanh lý cuộc thám hiểm vào năm 1822, chỉ có 25 tòa nhà được bảo hiểm trong đó.
Điều chính là để bảo vệ bạn khỏi hỏa hoạn
Tiềm năng bảo hiểm to lớn của Nga đã thu hút sự chú ý của các công ty bảo hiểm nước ngoài ngay cả khi đó. Trong số những người đầu tiên chúng tôi có văn phòng đại diện của công ty bảo hiểm cổ phần tiếng Anh "Phoenix". Công ty bảo hiểm của Anh đang tích cực tham gia bảo hiểm các tòa nhà của thủ đô khỏi hỏa hoạn. Nó trở nên rõ ràng rằng đây là một doanh nghiệp rất có lợi nhuận.
Lịch sử của các vụ hỏa hoạn trên những vùng đất rộng lớn của Tổ quốc rất ấn tượng cả về quy mô và thiệt hại vật chất to lớn. Trong nhiều thế kỷ, yếu tố lửa gây ra nhiều thiệt hại hơn cả chiến tranh và các cuộc tấn công tàn khốc của các nước láng giềng hiếu chiến. Nguy cơ hỏa hoạn không ngừng gia tăng do mật độ xây dựng cao (đặc biệt là ở các thành phố) và việc sử dụng ồ ạt vật liệu gỗ. Ví dụ, trong gần 5 thế kỷ đầu tiên tồn tại, Moscow đã bị cháy hoàn toàn 13 lần và chịu thiệt hại do hỏa hoạn phần lớn khoảng 100 lần. Hỏa hoạn trong thời kỳ chiếm đóng của Pháp vào tháng 1812 năm 6,5 đã phá hủy gần 8/122 các tòa nhà ở Moscow. Theo một số ước tính, đám cháy những ngày đó đã phá hủy khoảng XNUMX nghìn tòa nhà dân cư, hơn XNUMX nghìn cửa hàng, cửa hàng và nhà kho, XNUMX nhà thờ Chính thống giáo, cũng như các tòa nhà đại học, nhà hát Arbat và Petrovsky. Hàng nghìn thương binh và thường dân chết trong đám cháy.
Năm 1827, lần đầu tiên một công ty cổ phần bảo hiểm hỏa hoạn của Nga được thành lập. Đó chắc chắn là một bước đi đúng hướng. Tuy nhiên, công ty trong nước duy nhất này không thể giải quyết vấn đề tài chính bảo vệ tài sản khỏi hỏa hoạn, cũng như đẩy người nước ngoài ra khỏi thị trường bảo hiểm. Ngay cả với sự hỗ trợ cá nhân của Hoàng đế Nicholas I.
Yếu tố lửa tiếp tục tàn phá các thành phố và làng mạc khác. Đã hơn một lần hỏa hoạn hoành hành ở thủ đô của đế chế. Do đó, một trận hỏa hoạn kéo dài ba ngày vào đêm Giáng sinh năm 1837 đã phá hủy Cung điện Mùa đông. Bị đốt cháy và các thành phố khác - Kazan, Mogilev, Orel. Đã hơn một lần, Novgorod, Suzdal và Vladimir bị thiêu rụi. Saratov hoàn toàn kiệt sức 15 lần.
Vào tháng 1835 năm 40, Hoàng đế Nicholas I, bằng sắc lệnh của mình, đã phê chuẩn việc thành lập Hiệp hội Bảo hiểm Hỏa hoạn Nga thứ hai, giống như Hiệp hội thứ nhất, được hưởng các đặc quyền về thuế. Các điều kiện độc quyền cho công việc thành công của nó ở XNUMX tỉnh của đế chế cũng được duy trì.
Người nước ngoài tham gia bảo hiểm nhân thọ
Nhưng người nước ngoài đã tìm thấy những thị trường ngách khổng lồ cho mình và tìm cách bảo hiểm cho họ. Ví dụ, điều này đã xảy ra với bảo hiểm nhân thọ. Năm 1834, một đối tượng của Phổ, Ferdinand của Thụy Điển, thông qua các kênh của Bộ Ngoại giao của đế chế, đã kiến nghị thành lập công ty bảo hiểm nhân thọ đầu tiên ở Nga. Cần lưu ý rằng vào thời điểm đó, hơn 50 công ty bảo hiểm như vậy đã hoạt động thành công trên thế giới. Tại quê hương của bảo hiểm nhân thọ ở Anh, có 44 hiệp hội như vậy, ở Đức - 4, ở Pháp - 3.
Vào tháng 1835 năm 20, Nicholas I đã ký sắc lệnh thành lập một công ty bảo hiểm nhân thọ, công ty này được cấp các điều kiện độc quyền trong 20 năm làm việc tại thị trường bảo hiểm mới nổi của đế chế. Thật không may, khách hàng đầu tiên cũng là một người nước ngoài Gustav Schulze, người định giá mạng sống của mình là XNUMX nghìn rúp. Một khoản tiền lớn cho những lần đó!
Trong 2 năm đầu tiên sau khi bắt đầu bảo hiểm nhân thọ ở Đế quốc Nga, một xu hướng thú vị đã xuất hiện. Chủ yếu là người nước ngoài được bảo hiểm. Người Nga hóa ra chỉ chiếm khoảng 7% tổng số người được bảo hiểm. Hoàn cảnh này đã được ghi nhận bởi nhà thơ vĩ đại người Nga A. Pushkin. "... Việc bảo hiểm tính mạng ở Rus' không phải là thông lệ... Hiện tại, chúng tôi không được bảo hiểm mà bị đe dọa." Trong nhiều năm, bảo hiểm tử vong được coi là một điềm xấu ở Nga.
Bảo hiểm và tái bảo hiểm ở nước ngoài
Theo thời gian, các công ty bảo hiểm của Nga đã nhận được quyền tiến hành các hoạt động bảo hiểm và tái bảo hiểm ở nước ngoài. Điều này dẫn đến thực tế là trong số các nhân viên của các công ty bảo hiểm cổ phần và đặc biệt là trong số những người đứng đầu các công ty bảo hiểm, người nước ngoài bắt đầu chiếm ưu thế. Đặc biệt có nhiều người nhập cư từ Đức và Áo.
Đồng thời, kể từ năm 1894, sự giám sát của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm đã được thành lập tại đế chế. Các chức năng này được giao cho Bộ Nội vụ, nơi một ủy ban bảo hiểm được thành lập, được trao nhiều quyền hạn và quyền hạn. Vào đầu thế kỷ XNUMX, ủy ban được tổ chức lại thành Sự hiện diện đặc biệt về Bảo hiểm và Phòng cháy chữa cháy.
Năm 1895, Công ty Tái bảo hiểm Nga được thành lập, theo định nghĩa và do khả năng tài chính của nó, không thể đảm nhận mọi rủi ro tái bảo hiểm ở Đế quốc Nga. Vào thời điểm đó, các công ty tái bảo hiểm lớn nhất và lâu đời nhất của Cologne, Munich và Thụy Sĩ đã hoạt động thành công ở châu Âu trong vài thập kỷ.
Năm 1912, danh mục bảo hiểm nhân thọ của các công ty nước ngoài vượt quá 56 hợp đồng, trong khi 8 công ty bảo hiểm trong nước chỉ ký kết được 162 hợp đồng. Trong hơn một phần tư thế kỷ, các công ty bảo hiểm New York và Equiteble của Mỹ, cũng như công ty bảo hiểm Urbain của Pháp, đã hoạt động thành công tại Đế quốc Nga. Do đó, các công ty bảo hiểm nước ngoài đã tích lũy được những thông tin quan trọng nhất về cuộc sống cá nhân của các đối tượng của đế chế. Đây là những gì bây giờ được gọi là dữ liệu cá nhân. Các tài liệu tái bảo hiểm chứa thông tin về tài sản và tình trạng bất động sản, và theo quy định, về sức khỏe của người được bảo hiểm hoặc người được bảo hiểm.
Trong những năm trước chiến tranh và trong giai đoạn đầu của chiến tranh, các công ty bảo hiểm trong nước đã thực hiện tất cả các hoạt động và liên hệ tái bảo hiểm với các công ty Đức thông qua hai văn phòng trung gian: Muntzenbecher và Mundestor và Wiese, Geisen và Co. Điều đáng ngạc nhiên là cả hai văn phòng này đều không chịu bất kỳ sự giám sát, kiểm soát và chịu trách nhiệm nào của cơ quan chức năng Nga. Nhưng thông qua họ, chỉ trong năm 1913, 11 công ty bảo hiểm của Nga đã chuyển rủi ro trị giá 55 triệu rúp sang Đức để tái bảo hiểm.
Bảo hiểm và tái bảo hiểm trong Thế chiến thứ nhất
Với sự bùng nổ chiến sự chống lại Đức và các đồng minh, các vấn đề về lỗ hổng bảo hiểm của chúng tôi ngay lập tức xuất hiện. Năm 1914, 21 công ty bảo hiểm của Anh, 21 công ty bảo hiểm của Đức và 6 công ty bảo hiểm của Áo-Hung, 5 công ty bảo hiểm của Thụy Điển và Na Uy, và 4 công ty bảo hiểm của Đan Mạch đã hoạt động tại Đế quốc Nga.
Khi chiến tranh bùng nổ, các hoạt động tái bảo hiểm ở Đức và giữa các đồng minh của nước này không dừng lại mà còn mang tính chất ẩn giấu hơn. Có tính đến việc cấm các công ty nước ngoài chuyển hơn 40% phí tái bảo hiểm sang tái bảo hiểm, việc tái bảo hiểm các hợp đồng của Nga bắt đầu được thực hiện thông qua nhiều trung gian khác nhau. Không chắc rằng tình huống này luôn có thể bị coi là có ác ý hoặc phản bội. Điều này cũng được thúc đẩy bởi tình hình kém phát triển của thị trường tái bảo hiểm Nga. Tuy nhiên, sự hợp tác với các tổ chức của kẻ thù trong những năm chiến tranh là không thể chấp nhận được.
Ngoài việc thu hút hàng loạt các chuyên gia bảo hiểm người Đức và Áo làm việc trong các công ty bảo hiểm trong nước đã được thiết lập từ lâu, còn có một thông lệ lâu dài về tái bảo hiểm các rủi ro lớn ở nước ngoài và trước hết là ở Đức. Nếu trong thời bình, những mối quan hệ kinh doanh như vậy thường được đánh giá là ràng buộc về kinh tế, thì với sự bùng nổ chiến sự giữa đế quốc Nga và Đức, những hoạt động bảo hiểm như vậy bắt đầu gây hại trực tiếp cho quốc phòng.
Dần dần, ngành bảo hiểm ở Đế quốc Nga được xây dựng lại trên cơ sở quân sự. Ví dụ, theo sáng kiến của chính phủ, bảo hiểm tàu và hàng hóa chống lại nguy hiểm quân sự đã được giới thiệu. Đồng thời, ¾ rủi ro do nhà nước đảm nhận và công ty bảo hiểm đảm nhận ¼ rủi ro còn lại mà không có quyền tái bảo hiểm. Tuy nhiên, hành động thường được thực hiện muộn.
Tái bảo hiểm ở Đức: "hợp pháp hóa hoạt động gián điệp"
Ngành bảo hiểm hóa ra lại chứa dữ liệu chính xác và đầy đủ nhất về các lĩnh vực kinh tế-quân sự quan trọng nhất. Phần lớn thông tin được truyền đến người Đức khi ký kết các hợp đồng tái bảo hiểm là một bí mật quân sự. Ví dụ, các chỉ số tài chính, kinh tế và sản xuất đầy đủ của Nga vũ khídoanh nghiệp thuốc súng, hộp mực và đóng tàu. Theo các điều khoản của hợp đồng, các công ty bảo hiểm trong nước đã truyền thông tin về việc sẵn sàng hạ thủy tàu chiến và sản xuất thiết bị của chúng tôi.
Tác giả của tác phẩm "Bảo hiểm và chiến tranh", được xuất bản vào những năm đó ở Perm, bày tỏ sự lo sợ một cách hợp lý rằng nhiều bí mật công nghiệp quân sự thông qua cơ chế tái bảo hiểm rơi vào tay kẻ thù. Cụ thể, đó là thông tin được chuyển đến Đức về các nhà máy đóng tàu Nikolaev, Revel và Baltic, cũng như về các sản phẩm quân sự của Putilov và Obukhov. Đánh giá bằng văn bản, tác giả đã được liên kết với ngành công nghiệp quân sự. Trong những năm đó, các nhà máy sản xuất đạn pháo các cỡ nòng khác nhau, bao gồm cả đạn pháo hải quân, đã hoạt động hết công suất ở Perm. Nó cũng sản xuất súng hạng nhẹ và súng núi cho nhu cầu của mặt trận.
Trên thực tế, cho đến đầu năm 1915, thông tin có tính chất quân sự, kinh tế và công nghệ đã được một số công ty bảo hiểm của Nga truyền cho kẻ thù của chúng ta. Sau 4 giờ chiều hàng ngày, danh sách các rủi ro tái bảo hiểm được chuyển đến Đức. “Rốt cuộc, đây là hoạt động gián điệp được hợp pháp hóa trên quy mô lớn,” những người đương thời phẫn nộ.
Ngoài ra, một mạng lưới rộng lớn các đại lý bảo hiểm tiếp tục hoạt động trên lãnh thổ của Đế quốc Nga trong thời kỳ đầu của cuộc chiến, làm việc vì lợi ích của các công ty bảo hiểm nước ngoài khác của Đức, Áo và nước ngoài. Ngoài thông tin về hoàn cảnh của cuộc sống trên mặt đất, họ đã báo cáo về sự di chuyển và bố trí quân đội. Các lực lượng và phương tiện của các bộ phận hiến binh lãnh thổ, trong thời chiến được giao các chức năng phản gián quân sự, không phải lúc nào cũng đủ để trấn áp hiệu quả các hoạt động tình báo của kẻ thù.
Tính đến cuối năm 1914, có 19 công ty bảo hiểm trong nước hoạt động tại Đế quốc Nga, trong đó có 15 công ty cung cấp bảo hiểm hỏa hoạn có tái bảo hiểm rủi ro ở nước ngoài. Để kiểm soát hoạt động tái bảo hiểm trong những năm chiến tranh, 5 công ty bảo hiểm đầu tiên phải chịu sự kiểm tra của chính phủ, sau đó là tất cả các công ty còn lại. Lý do đưa ra các biện pháp tổ chức và kiểm soát chặt chẽ như vậy là do các mối liên hệ tái bảo hiểm rộng rãi của các công ty bảo hiểm này ở nước ngoài. Một số công ty bảo hiểm bị nghi ngờ thực hiện tái bảo hiểm ở Đức thông qua các nước trung lập.
Tuy nhiên, bất chấp tất cả các biện pháp được thực hiện, thông tin về điều kiện tài chính và kinh tế của một số địa phương và khu định cư, bản đồ vị trí các tòa nhà của thành phố, thị trấn và làng mạc, kể cả ở các vùng lãnh thổ tiếp giáp với nơi xảy ra chiến sự, vẫn tiếp tục được truyền đến công ty bảo hiểm đối địch.
Phải mất rất nhiều thời gian và công sức để đóng tất cả các kênh rò rỉ bí mật quân sự và công nghiệp. Thủ tục tái bảo hiểm trong trại của kẻ thù bị nghiêm cấm. Ngành công nghiệp quân sự của Nga đã bắt đầu sản xuất tất cả các loại vũ khí, thiết bị và đạn dược cần thiết cho mặt trận. Ví dụ, vào tháng 1915 năm 3, Thiếu tướng S. Vankov được Tổng cục Pháo binh Chính (GAU) bổ nhiệm để sản xuất đạn 6 và 400 inch cho pháo dã chiến. Ông quản lý để thu hút hơn XNUMX nhà máy nhà nước và tư nhân trong thời gian ngắn nhất có thể để đáp ứng nhu cầu của quân đội. Đồng thời, các thiết bị quân sự và máy công cụ đã được mua một phần từ Đồng minh và các nước trung lập. Hầu hết (hơn một nửa) đơn đặt hàng thiết bị ở nước ngoài đến từ Hoa Kỳ. Máy công cụ của Anh, Thụy Điển và Đan Mạch cũng đã được mua.
Các bài học lịch sử cho thấy các lựa chọn không rõ ràng đối với việc chuyển thông tin cấu thành bí mật nhà nước hoặc bí mật quân sự có khả năng xảy ra bằng cách sử dụng các cơ chế bảo hiểm và tái bảo hiểm. Trong nền kinh tế toàn cầu ngày nay, bảo hiểm hầu như không có ranh giới. Quy định chuẩn mực trong khuôn khổ luật pháp quốc tế và quốc gia không loại trừ khả năng rò rỉ thông tin quan trọng thông qua các hoạt động tái bảo hiểm sử dụng người được chỉ định hoặc trung gian. Điều này hoàn toàn áp dụng cho Liên bang Nga. Các cơ hội nội bộ và khả năng tái bảo hiểm không cho phép chấp nhận rủi ro, chẳng hạn như các công ty độc quyền tự nhiên và các nhà sản xuất nội địa lớn nhất. Tình trạng này đòi hỏi sự chú ý và kiểm soát liên tục từ các cơ quan giám sát và thực thi pháp luật.
tin tức