Về chi phí kế hoạch cho SAP 2018-2027. Không phải là chuỗi thư quá nhỏ?
Do đó, trong bài báo “Chương trình vũ trang nhà nước mới đưa ra ý tưởng về các ưu tiên quân sự của Nga” (rsnews.ru):
Điều đáng ngạc nhiên về tuyên bố này là: nó không chứa một lời nói dối, nhưng đồng thời nó tạo cho người đọc ấn tượng sai lầm về việc cung cấp tài chính cho chương trình vũ khí mới của nhà nước. Người ta có cảm giác rằng chúng tôi đã chuyển giao chương trình này sang chương trình khác một cách suôn sẻ và không làm giảm số tiền tài trợ, chúng tôi đang hướng tới một tương lai tươi sáng và được bảo vệ tốt. Nhưng nó là?
Trên thực tế, các con số là 20 nghìn tỷ. chà xát. SAP 2011-2020 và 19 nghìn tỷ. chà xát. hoàn toàn không tương thích với nhau. Điều này là do lạm phát - mỗi năm nó lại mất giá tiền, vì cùng một sản phẩm bắt đầu đắt hơn do giá cả tăng. Theo đó, và 20 nghìn tỷ. Rúp, được lên kế hoạch chi tiêu trong giai đoạn 2011-2020, “đắt hơn” nhiều so với 19 nghìn tỷ. rúp được lên kế hoạch cho 2018-2027
Để hiểu điều gì đang xảy ra với việc tài trợ cho các chương trình quân sự của chúng ta, trước tiên chúng ta hãy thử tìm hiểu xem chúng ta đã chi bao nhiêu tiền cho việc thực hiện SAP 2011-2020 và sẽ chi trước đầu năm 2018. Thật không may, nó Không dễ dàng để tìm ra số tiền tài trợ thực tế của SAP 2011-2020 trong giai đoạn 2011-2017 trong các nguồn mở. Chúng tôi đã quản lý để tìm dữ liệu từ Trung tâm Phân tích Chiến lược và Công nghệ, nơi chỉ ra các số liệu kế hoạch về chi tiêu cho mua sắm và R&D trong giai đoạn 2011-2015. Chúng trông như thế này:
2011 - 585 tỷ rúp.
2012 - 727 tỷ rúp.
2013 - 1 tỷ rúp.
2014 - 1 tỷ rúp.
2015 - 1 tỷ rúp.
Và tổng cộng, trong giai đoạn 2011-2015, họ sẽ chi 5 tỷ rúp. 528 nghìn tỷ còn lại. chà xát. dự kiến chi trong năm 14,5 - 2016.
Trên thực tế, việc phân bổ kinh phí này là một trong những lý do khiến SAP 2011-2020 bị chỉ trích: nó bị chỉ trích là không khả thi chính xác vì phần lớn quỹ đã được lên kế hoạch sử dụng vào cuối chương trình. Thật vậy, nếu chúng ta giả định rằng trong tương lai, giai đoạn 2016-2020, kế hoạch duy trì tỷ lệ tăng trưởng chi tiêu xấp xỉ tương đương, thì năm 2016-2017. 2,5 tỷ rúp lẽ ra phải được phân bổ để thực hiện SAP. hàng năm, nhưng ngay cả trong trường hợp này, gần một nửa tổng số chi tiêu theo kế hoạch (khoảng 9,5 nghìn tỷ rúp) đã giảm vào ba năm qua, 2018-2020. Để nhà nước có khả năng chi trả, cần phải tăng nguồn thu cho ngân sách (vốn đã được hoạch định quá lạc quan) hoặc cắt giảm một số chi phí khác.
Kế hoạch chi cho chương trình vũ khí trang bị của Nhà nước có được thực hiện trong giai đoạn 2011-2016 không? Không phải là có, và lý do hoàn toàn không phải là thiếu tiền, mà là thực tế là ngành công nghiệp quốc phòng trong nước, sau hai thập kỷ sụp đổ (1991-2010), không thể đạt được tốc độ như mong đợi. Tất nhiên, không có lý do gì để không thực hiện SAP 2011-2020. nhiều: ở đây và sự gián đoạn về thời hạn sẵn sàng cho "Polyment-Reduta", phần lớn là do các quyết định của ban quản lý công ty phát triển, và xung đột với Ukraine, do đó Liên bang Nga đã ngừng nhận các nhà máy điện cho các tàu khu trục nhỏ của nó, và các biện pháp trừng phạt, là kết quả của việc đưa vào hoạt động đóng các tàu chiến nhỏ. Nhưng trong mọi trường hợp, để đảm bảo sản xuất các sản phẩm quân sự với khối lượng như dự kiến trong quá trình phát triển SAP-2011-2020. chúng ta thất bại.
Đồng thời, cần hiểu rằng ngay cả những gì mà ngành của chúng ta đã có thể cung cấp cho các lực lượng vũ trang đã thổi luồng sinh khí mới vào họ. Nhìn từ bên ngoài, điều này đặc biệt đáng chú ý trong ví dụ về Lực lượng Không quân của chúng ta, vào năm 2010, lực lượng này đã tiến gần đến "điểm một đi không trở lại". Trên thực tế, không có máy bay mới, các phi công buộc phải chuyển sang các máy bay cũ, không được hiện đại hóa, với nguồn lực cạn kiệt, trang thiết bị và vũ khí lạc hậu. Thời gian bay trung bình hàng năm rất thấp, và không thể so sánh với những gì "những người bạn đã thề" cung cấp cho phi công của họ. Đến nay, hội nghị truyền hình và hàng hải hàng không Chúng ta đã bổ sung không chỉ hàng chục, mà hàng trăm máy bay chiến đấu hiện đại, và trình độ huấn luyện chiến đấu đã trở nên hoàn toàn khác, mặc dù tất nhiên, chúng ta vẫn còn dư địa để phát triển.
Nhưng vẫn còn, bao nhiêu đã được chi cho SAP 2011-2020? Có lẽ mức chi phí thấp nhất có thể cho việc thực hiện nó nằm trong dữ liệu mà Liên bang Nga báo cáo cho LHQ.
Tổng cho 2011-2016 nó chỉ ra 3 tỷ rúp, bao gồm 216 tỷ rúp cho 2 năm đầu tiên. đạt 918,4% kế hoạch. Tuy nhiên, những con số trên làm dấy lên những nghi ngờ rất lớn, và đây là lý do tại sao.
Bằng cách nào đó, hóa ra số liệu về chi tiêu quân sự mà Liên bang Nga đệ trình lên LHQ hầu như luôn thấp hơn một chút, và đôi khi thấp hơn đáng kể so với các khoản chi thuộc mục ngân sách Quốc phòng. Về mặt này, năm 2016 thật phi thường: 2,06 tỷ rúp đã được báo cáo cho Liên Hợp Quốc về chi tiêu quân sự. trong khi dưới bài báo "National Defense", con số gần như gấp đôi - 3,78 tỷ rúp. Và ngay cả khi chúng ta trừ đi 975 tỷ rúp. các khoản thanh toán một lần để trả nợ trước hạn của các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng, vẫn còn 2,8 tỷ rúp. nhưng không phải 2,06 tỷ rúp.
Nhìn chung, lựa chọn đầu tiên là tin vào số liệu do Liên bang Nga đệ trình lên LHQ, sau đó tổng chi tiêu cho việc thực hiện SAP 2011-2020 trong 2017 năm đầu tiên tính đến năm 3 là khoảng từ 700 đến 4 tỷ rúp. và đó có lẽ là điểm mấu chốt của chi tiêu. Hoặc, đơn giản bằng cách tương tự với kế hoạch, chúng ta có thể giả định rằng Liên bang Nga đã chi khoảng 400% chi tiêu quân sự trong giai đoạn 2011-2017 và trong trường hợp này, tổng chi tiêu cho việc thực hiện SAP trong giai đoạn này sẽ lên tới 50 tỷ rúp.
Có thể là sự thật, như thường lệ, nằm ở đâu đó ở giữa.
Một mặt, có vẻ như là 8,37 nghìn tỷ đồng. chà xát. trong bảy năm, ít hơn đáng kể 19 nghìn tỷ. Rúp với giá mười, nhưng chỉ khi chúng ta quên đi lạm phát. Rốt cuộc, đồng rúp vào năm 2011 có sức mua hoàn toàn khác so với năm 2018, khi nguồn vốn cho chương trình vũ khí mới của nhà nước bắt đầu. Nếu chúng ta tính toán lại số tiền đã chi trong 7 năm để thực hiện SAP (theo dữ liệu lạm phát chính thức và giả định lạm phát năm 2017 ở mức 4%), theo giá năm 2018, chúng ta sẽ thấy con số 10 tỷ rúp, hoặc trung bình 940 tỷ rúp trong năm. Đồng thời, cần hiểu rằng 1 tỷ của chương trình nhà nước mới sẽ không được phát hành cùng một lúc trong năm 562, mà sẽ được phát hành trong toàn bộ thời gian thực hiện chương trình. Và ở đây, chúng ta lại phải đối mặt với tác động của lạm phát, bởi vì ngay cả khi chỉ tăng giá hàng năm 19%, một nghìn tỷ vào năm 2018 tương đương với 4 tỷ vào năm 2027. Nếu chúng ta giả định rằng tất cả 702 năm của GPV mới, quỹ sẽ được chi tiêu đồng đều (có điều chỉnh theo lạm phát), SAP mới sẽ có giá khoảng 2018 tỷ rúp. theo giá năm 10 (tức là chi phí hàng năm là 15 tỷ mỗi năm theo giá năm 825).
Có đúng không, 1 tỷ rúp. chi tiêu trung bình hàng năm của chương trình trước đó rất gợi nhớ đến 562 tỷ rúp. chi tiêu trung bình hàng năm của chương trình mới? Rõ ràng, đây chính xác là ý nghĩa khi người ta nói rằng "Được điều chỉnh theo lạm phát, con số này gần với số tiền được phân bổ theo chương trình hiện hành cho giai đoạn 1-582,5." Nhưng sau đó tại sao họ lại nói về việc giảm tài trợ của SAP?
Có, vì theo SAP cũ 2011-2020 trong giai đoạn 2018-2020. Nó được cho là phải chi khoảng 9,5 nghìn tỷ đồng. chà xát. thì theo cái mới - không quá 4,5-4,9 nghìn tỷ đồng. chà., nhưng đúng hơn, thậm chí ít hơn.
Do đó, chúng tôi đi đến kết luận rằng SAP 2011-2020. hóa ra là một thất bại. Chúng tôi đã lên kế hoạch tăng chi phí mua vũ khí hàng năm, nhưng vào khoảng năm 2015-2016, chúng tôi nhận ra rằng không có tiền trong ngân sách để tăng thêm chi tiêu và (có một phỏng đoán như vậy) ngay cả khi chúng , thực tế không phải là ngành công nghiệp sẽ sản xuất các đơn đặt hàng quân sự với số lượng lớn như vậy. Và bây giờ chúng tôi đang giảm chi phí mua vũ khí mới và R & D từ những gì đã được lên kế hoạch. Mặc dù không phải từ những gì chúng tôi thực sự phân bổ để tái vũ trang trong những năm gần đây.
Liệu số tiền bao gồm trong chương trình mới có đủ để tái trang bị cho các lực lượng vũ trang của chúng ta không? Một mặt, giai đoạn 2011-2017 có thể được gọi là một bước đột phá mới nhất những câu chuyện Nga về mặt tài trợ cho chương trình vũ khí nhà nước, nhưng mặt khác, cùng với những thành công rõ ràng, như chuyển giao hàng loạt máy bay chiến đấu hiện đại, thiết bị Ratnik, tên lửa đạn đạo xuyên lục địa Yars, tăng trưởng về chất lượng trong huấn luyện chiến đấu và nhiều hơn thế nữa. cũng là những lỗ hổng rõ ràng, chẳng hạn như sự gián đoạn chương trình tái vũ trang của Hải quân, từ chối cung cấp xe tăng ủng hộ việc hiện đại hóa T-72, v.v.
Từ tất cả những điều trên, có một điều sau: nhận thấy rằng chúng ta đang ở trong hoàn cảnh tài chính khá chật chội, lãnh đạo đất nước nên chú ý đến việc lập kế hoạch cho SAP 2018-2027. sự chú ý gần nhất. Để đảm bảo hiệu quả chiến đấu cao của các lực lượng vũ trang trong nước, chúng ta phải được hướng dẫn theo tiêu chí "hiệu quả chi phí" và loại trừ những phát triển và vũ khí không hiệu quả, trùng lặp.
Tuy nhiên, một số ít thông tin rò rỉ trên báo chí liên quan đến SAP 2018-2027 làm dấy lên những nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của một số chương trình đã được lên kế hoạch.
Còn tiếp...
tin tức