Ai sẽ ở lại để phục vụ? Quân đội Ukraine được lên kế hoạch giảm mạnh
Theo cải cách quân sự mới, đã có một sự cắt giảm lớn các lực lượng vũ trang ở Ukraine. Như vậy, đến năm 2017 tổng sức mạnh của quân đội Ukraine sẽ là 70 nghìn người. Việc cắt giảm sẽ được thực hiện theo nhiều giai đoạn. Vì vậy, cho đến năm 2015, trong số 144 lính phục vụ, 105 người sẽ còn lại, và sau đó là 25 người khác. Ngoài ra, nó cũng được lên kế hoạch để bãi bỏ dịch vụ nghĩa vụ. Cải cách mới giả định rằng nhiệm vụ chính của quân đội sẽ là bảo vệ lợi ích biên giới của nhà nước mà không cần huy động thêm.
Ngày 16/XNUMX, Tổng thống Ukraine Viktor Yanukovych đã ký Nghị định về việc thành lập một ủy ban đặc biệt về phát triển và cải cách quân đội Ukraine và tổ hợp công nghiệp-quân sự. Người đứng đầu cơ quan mới là người bảo lãnh, và thư ký điều hành là Thư ký Hội đồng An ninh Quốc gia Andrei Klyuyev.
Theo các tác giả của Khái niệm, trong tương lai gần, Ukraine sẽ không tham gia vào các cuộc xung đột quân sự cục bộ hoặc khu vực. Do đó, nhiệm vụ chính của quân đội là khoanh vùng và vô hiệu hóa các cuộc xung đột biên giới có thể xảy ra. Cách tiếp cận này cũng là do những người tạo ra tài liệu này đánh giá hiệu quả chiến đấu của các lực lượng vũ trang hiện đại của Ukraine là đáng trách.
Cũng cần lưu ý rằng tổng thống trước đây đã quan tâm đến vấn đề cải tổ quân đội Ukraine, nhưng ông bắt đầu thực hiện các bước quyết định chỉ vào tháng 2012 năm XNUMX, khi ông M. Yezhel thôi giữ chức Bộ trưởng Quốc phòng. Vị trí của ông đã được đảm nhận bởi D. Salamatin. Một thời gian sau, Tổng Tham mưu trưởng G. Pedchenko cũng hết nhiệm vụ, được thay thế bởi Trung tướng V. Zamana.
Khi còn giữ chức Bộ trưởng Bộ Quân chính, M. Yezhel đã đề xuất giảm lực lượng vũ trang xuống còn 130 nghìn người. Sau đó, không có bước nào được thực hiện, và bản thân đề xuất của ông bắt đầu được coi là một phản ứng đối với đề xuất của Yu Yekhanurov về việc tăng quy mô quân đội lên 200 nghìn người. Nhưng người bảo lãnh cho rằng các hoạt động của Yezhel trên cương vị Bộ trưởng Bộ Chiến tranh là không hiệu quả.
Với Bộ trưởng mới, Lực lượng vũ trang Ukraine đang có rất nhiều thay đổi. Sự thay đổi đáng kể nhất có lẽ là sự chuyển đổi sang một đội quân liên quân cụ thể. Cơ sở của các lực lượng vũ trang sẽ là các bộ chỉ huy tác chiến "Tây" và "Nam" và bộ chỉ huy lực lượng hải quân.
Nhìn chung, cơ cấu của các lực lượng vũ trang sẽ không thay đổi: nó cũng sẽ bao gồm lực lượng mặt đất (57 nghìn người), lực lượng hải quân (2 nghìn người) và lực lượng không quân (14 nghìn người). Bộ quân sự cũng có kế hoạch thành lập các lực lượng hoạt động đặc biệt vào năm 42,6, quân số sẽ là 2013 người.
Sau đó, vào năm 2014, sở chỉ huy của lực lượng hải quân và lực lượng mặt đất sẽ được hợp nhất với Bộ Tổng tham mưu. Và khi việc hình thành hệ thống kiểm soát phòng không tự động hoàn thành, sở chỉ huy của lực lượng không quân cũng sẽ được gắn vào một cấu trúc duy nhất.
Khái niệm mới ngụ ý rằng trọng tâm chính của Bộ sẽ là các đơn vị có tính cơ động cao, cụ thể là các lực lượng đặc biệt, các nhóm cơ động trên không, các lữ đoàn bộ binh trên không và trên núi. Hơn nữa, quân đội mới được lên kế hoạch chuyển sang các tiêu chuẩn liên lạc kỹ thuật số, bao gồm cả vệ tinh, an toàn hơn. Ngoài ra, việc đào tạo các chuyên gia quân sự cũng sẽ được chú trọng, trong đó các trung tâm huấn luyện được trang bị các thiết bị mô phỏng hiện đại sẽ xuất hiện trong mỗi lệnh tác chiến.
Ngoài mô phỏng, quân đội sẽ được trang bị thêm các thiết bị mới. Chính phủ đã trình bày các kế hoạch liên quan cho việc mua vũ khí và thiết bị quân sự vào tháng Giêng năm nay. Vì vậy, cho đến năm 2017, bộ quân sự có kế hoạch mua 35 máy bay trực thăng, 45 máy bay và 57 hệ thống phòng không và trạm radar.
Đồng thời, không có gì được nói về việc mua các loại vũ khí và thiết bị mới. Các trường hợp ngoại lệ duy nhất là máy bay không người lái và vũ khí có độ chính xác cao, vì nhà nước dự định tích cực sử dụng cả máy bay không người lái tấn công và trinh sát nhập khẩu, cũng như các mô hình sản xuất chung. Đối với các thiết bị quân sự chính, bao gồm cả hệ thống phòng không, chúng chỉ được lên kế hoạch hiện đại hóa.
Theo cải cách mới, số lượng trang thiết bị quân sự phục vụ trong quân đội Ukraine sẽ bị cắt giảm. Ngay từ năm 2013, người ta đã lên kế hoạch giảm số lượng máy bay chiến đấu từ 160 xuống còn 134 chiếc, và số lượng hệ thống tên lửa phòng không sẽ là 36 chiếc thay vì 55 chiếc. xe tăng - lên đến 660 chiếc so với 774 chiếc xe hơi ngày nay. Ngoài ra, số lượng các cơ sở giáo dục quân sự cũng sẽ bị cắt giảm. Sẽ chỉ có 14 chiếc thay vì 31 chiếc như hiện nay.
Tuy nhiên, những thay đổi căn bản nhất đang chờ đợi các nhân sự. Quân đội mới, theo người bảo lãnh, nên tương ứng với cấp độ châu Âu. Để làm được điều này, tất cả quân nhân phải được cung cấp nhà ở, và tiền lương phải được tăng lên 80 phần trăm. Hơn nữa, đến năm 2017, Bộ Quốc phòng dự kiến bỏ hẳn nghĩa vụ quân sự. Tuy nhiên, một sáng kiến như vậy không gây ngạc nhiên, bởi vì tổng thống đã hứa sẽ thực hiện chuyển đổi hoàn toàn sang phục vụ theo hợp đồng cho tất cả các quân nhân của Bộ Nội vụ.
Cải thiện các điều kiện của quân đội hợp đồng mới được lên kế hoạch do sự cắt giảm lớn của nó. Đến nay, tổng sức mạnh của quân đội Ukraine là 192 nghìn người, trong đó quân nhân 144 nghìn người, dân sự 48 nghìn người. Cho đến năm 2014, con số này được lên kế hoạch giảm xuống còn 100 người, trong đó chỉ 15 là nhân viên dân sự và 85 quân nhân. Cho đến năm 2017, con số này sẽ giảm hơn nữa, và sẽ chỉ còn 70 nghìn người, nhưng vẫn chưa xác định được sẽ có bao nhiêu người trong số họ sẽ ở các vị trí dân sự.
Một cách khác để tiếp cận gần hơn với mô hình quân đội châu Âu là thông qua tài trợ. Chi tiêu cho ngành công nghiệp quốc phòng được lên kế hoạch tương đương 1,4% GDP. Vì vậy, trong năm nay, 16,4 tỷ hryvnias sẽ được phân bổ cho nhu cầu của ngành công nghiệp quân sự, nhiều hơn một phần tư so với số tiền được cấp từ ngân sách nhà nước trong năm 2011. Cho đến năm 2014, chi tiêu cho quân đội sẽ lên tới 25,8 tỷ hryvnia. Tổng số tiền dự kiến phân bổ để thực hiện cải cách mới sẽ lên tới 155 tỷ UAH, trong đó khoảng 40 tỷ UAH sẽ được huy động thêm.
Nhưng liên quan đến an sinh xã hội của quân nhân, tài liệu không có bất kỳ thông tin cụ thể nào. Vì vậy, ví dụ, họ chỉ nói về việc tạo ra một nguồn cung nhà ở đủ, nhưng việc này được lên kế hoạch thực hiện như thế nào thì chưa rõ. Đúng như vậy, trong tài liệu, những người sáng tạo hứa sẽ bồi thường kinh phí cho những quân nhân buộc phải thuê nhà ở. Không có gì chắc chắn được nói về lương hưu cho quân đội.
Những người sáng tạo ra khái niệm quân sự mới cho sự phát triển và cải cách của quân đội Ukraine nói rằng một quốc gia với dân số 45 triệu người sẽ có đủ 70 quân để đảm bảo an ninh quốc gia ở mức độ thích hợp. Đồng thời, Bộ trưởng Bộ Chiến tranh D. Salamatin đảm bảo rằng Ukraine dự định tiếp tục duy trì tình trạng phi khối và sẽ không tham gia bất kỳ liên minh quân sự nào, dù là NATO hay tương tác với Nga. Do đó, một tình huống có thể xảy ra khi quy mô quân đội như vậy sẽ không đủ.
Đồng thời, các chuyên gia cho rằng ngoài mong muốn hiện đại hóa quân đội Ukraine và đưa nó ngang tầm châu Âu, chính phủ còn theo đuổi các mục tiêu khác. Vì vậy, theo nhà khoa học chính trị Yury Romanchenko, mức giảm như vậy có một số thành phần - chính thức và không quảng cáo. Theo thành phần chính thức, nhà nước không có kẻ thù bên ngoài nghiêm trọng, cũng như không có kinh phí để duy trì một đội quân lớn. Do đó, nó phải được giảm bớt. Nhưng nếu chúng ta tính đến những khoản tiền khổng lồ đã được chi cho các dự án khác nhau, không quá quan trọng, thì những tuyên bố như vậy trông thật nực cười. Về phần không chính thức, theo nhà khoa học chính trị, quân đội là một công cụ bạo lực, mặc dù đã được quy định trong khuôn khổ pháp luật. Quân đội góp phần hình thành nhân cách nên lực lượng vũ trang còn thực hiện chức năng giáo dục. Và kể từ khi quân đội tiếp cận trực tiếp với các công cụ bạo lực, đây là thời điểm then chốt trong tình hình hiện tại của đất nước. Ở Ukraine, sự hỗn loạn ngày càng trở nên rõ ràng, và chính phủ cũng nhận thức rõ rằng để duy trì quyền lực, cần phải có một lực lượng có thể dựa vào trong trường hợp bất lợi cho mình. Do đó, việc tăng lương cho cảnh sát hay tăng đào tạo nội binh không phải là ngẫu nhiên. Và quân đội được coi là một mối đe dọa thực sự đối với các nhà chức trách, do đó đã giảm đáng kể. Romanchenko cho biết quan điểm của các nhà chức trách là rất rõ ràng: cần phải giảm số lượng người có quyền truy cập vào vũ khí.
Khái niệm mới không gây được nhiều niềm tin cho người đứng đầu Ủy ban An ninh và Quốc phòng Quốc gia, A. Grishchenko. Vì vậy, đại diện cục này cho rằng cần đưa ra kiến nghị về việc hoàn thiện hồ sơ, vì chưa tính đến việc phải thay đổi lãnh đạo cục quân sự.
Nhưng nếu bạn nhìn vào nó, nhà nước cần quân đội hơn là để có được một vị thế nhất định, vì vậy chất lượng của các lực lượng vũ trang trong trường hợp này quan trọng hơn nhiều so với số lượng của họ. Về mặt này, việc chú trọng tăng cường khả năng cơ động của quân đội không phải là một lựa chọn tồi. Tất nhiên, một đội quân như vậy sẽ không có hiệu quả cao, nhưng điều này sẽ đủ để bảo vệ lợi ích biên giới của nhà nước.
tin tức