Ngân sách quân sự Hoa Kỳ: tăng mới và chi tiêu mới
Theo truyền thống, vào giữa tháng 2018, các nhà lập pháp Mỹ hoàn thành cuộc thảo luận về dự thảo ngân sách quân sự đã đệ trình, thực hiện các sửa đổi cuối cùng và thông qua phiên bản cuối cùng của nó. Ngân sách mới, theo đó chi tiêu quốc phòng sẽ được phân bổ trong năm tài chính XNUMX, đã được thông qua cách đây vài ngày. Trong tương lai rất gần, tài liệu sẽ có hiệu lực và bạn đã có thể tìm hiểu tài liệu này cung cấp những gì và nó khác với các ngân sách trước đó như thế nào.
Sự khác biệt chính của ngân sách mới là quy mô của nó. Mỹ sẽ chi 692 tỷ USD cho quốc phòng trong năm tài chính tới. Để so sánh, ngân sách cuối năm 2017 chỉ là 619 tỷ. Trong vài tháng qua, dự thảo ngân sách quân sự đã được điều chỉnh nhiều lần, do đó số chi phí ước tính đã nhiều lần thay đổi. Dự án được đề xuất vào tháng 677 đã kêu gọi chi 700 tỷ đô la. Sau đó, có những đề xuất để giảm bớt hoặc ngược lại, tăng lên. Ví dụ, người đứng đầu Ủy ban Dịch vụ Vũ trang Thượng viện, John McCain, đã nói về sự cần thiết phải phân bổ ít nhất XNUMX tỷ.
Trong bối cảnh quy mô của ngân sách, cần lưu ý rằng văn bản được thông qua không tuân thủ Đạo luật Kiểm soát Ngân sách, có hiệu lực từ năm 2011. Theo kế hoạch từ đầu thập kỷ, trong đó có nghĩa là giảm dần chi tiêu quân sự, trong năm 2018, đáng lẽ không quá 549 tỷ USD được chi cho quốc phòng. Tuy nhiên, về mặt này, chính quyền của Donald Trump có một chút khác biệt so với các nhà lãnh đạo trước đây của đất nước. Ngân sách năm tài chính 2017, được thông qua dưới thời Tổng thống Barack Obama, cũng vượt quá các khuyến nghị của Đạo luật năm 2011. Nhưng cần lưu ý rằng hiện nay ngân sách thực tế thậm chí còn vượt xa giới hạn được đề nghị.
Như mọi khi, ngân sách quốc phòng được chia thành ba phần chính. Đầu tiên và lớn nhất là ngân sách của Bộ Quốc phòng, cung cấp chi phí duy trì quân đội và vật chất của quân đội, mua vũ khí và trang thiết bị, v.v. Dự kiến chi 668 tỷ cho các nhu cầu này. Con số này bao gồm một khoản 65 tỷ USD để tiếp tục hoạt động ở nước ngoài. Số tiền còn lại sẽ được sử dụng để tài trợ cho các chương trình phòng thủ hạt nhân, cũng như các dự án và mua bán khác liên quan đến quốc phòng, nhưng chuyển qua các bộ phận khác.
Ngay cả ở giai đoạn thảo luận về dự án, Lầu Năm Góc đã thông báo chính xác khoản tài trợ bổ sung sẽ đi đến đâu, do đó ngân sách mới vượt quá ngân sách hiện tại. Trong năm 2018, có kế hoạch tiếp tục xây dựng quy mô lục quân và Thủy quân lục chiến, vốn đã bắt đầu dưới thời tổng thống tiền nhiệm. Ngoài ra, D. Trump đã khởi xướng việc tăng các chỉ số số hạm đội và Không quân, cũng sẽ tiếp tục trong năm tài chính tiếp theo. Song song đó, kinh phí hỗ trợ các đơn vị hoạt động, hậu cần, huấn luyện,… sẽ được tăng lên. Các kế hoạch của giới lãnh đạo quân sự và chính trị cũng bao gồm việc phát triển năng lực sản xuất của các doanh nghiệp đóng tàu.
Một phần đáng kể của chi tiêu quân sự trong năm tài chính mới sẽ liên quan đến việc mua các sản phẩm khác nhau và tài trợ cho các phát triển mới. Đặc biệt, quy hoạch phát triển lực lượng hạt nhân chiến lược được chú trọng nhiều. Nguồn tài chính sẽ được tiếp tục để phát triển máy bay ném bom B-21 đầy hứa hẹn, cũng như một tên lửa hành trình mới cho nó. Nó được cho là sẽ chi trả cho việc hiện đại hóa các tên lửa đạn đạo hiện có của tàu ngầm, cũng như thực hiện dự án chế tạo tàu ngầm mới. Dự kiến tài trợ cho dự án tên lửa xuyên lục địa trên mặt đất đầy hứa hẹn.
Theo dự thảo ngân sách ban đầu, trong năm tài chính 2018 44 tên lửa đánh chặn lẽ ra phải được mua để sử dụng như một phần của hệ thống phòng thủ tên lửa. Nó cũng được cho là phải phân bổ một số tiền đáng kể để chi trả cho công việc chế tạo tên lửa chống tên lửa mới và các hệ thống phòng thủ khác. Một trong những thành phần tốn kém nhất của các kế hoạch này là việc triển khai các căn cứ phòng thủ tên lửa ở nước ngoài, chủ yếu ở các nước châu Âu.
Khoảng 6-8 tỷ trước đây được đề xuất chi cho các chương trình không gian quân sự. Mối quan tâm đặc biệt trong lĩnh vực này là dự án phát triển một động cơ tên lửa đầy hứa hẹn, với sự trợ giúp của dự án từ bỏ việc mua các sản phẩm của Nga trong tương lai.
Các lực lượng mặt đất, theo kế hoạch hiện có, sẽ phải nhận một số lượng đáng kể các trang thiết bị và vũ khí mới. Ví dụ, nó được cho là sẽ nhận hơn 2 nghìn xe bọc thép JLTV. Quá trình hiện đại hóa cũng sẽ tiếp tục. xe tăng M1A2 Abrams, ra mắt cách đây không lâu. Xe bọc thép các loại mới và các thiết bị khác sẽ được mua cho ILC. Không có thông tin về việc mua được số lượng đáng kể các loại xe chiến đấu bọc thép khác.
Việc cung cấp tài chính cho các lực lượng hải quân sẽ đặt hàng và ít nhất một phần chi trả cho 4,5 tàu chiến, tàu ngầm và tàu chiến mới. Khoảng 5 tỷ USD sẽ được chi cho tàu sân bay thứ hai của loạt phim mới. Con tàu này sẽ được trả trong vài năm tới. Hơn XNUMX tỷ đồng sẽ được chi cho việc mua hai tàu ngầm lớp Virginia mới và thanh toán một phần cho một phần ba. Hai tàu khu trục Arleigh Burke Flight III mới và hai Tàu chiến đấu Littoral cũng sẽ được đặt hàng và thanh toán. Nguồn tài chính cho việc đóng tàu tấn công đổ bộ lớp Mỹ tiếp theo sẽ bắt đầu. Hàng hải hàng không sẽ đặt hàng một số máy bay chống ngầm P-8.
Không quân, sử dụng ngân sách của mình, sẽ có thể đặt hàng vài chục máy bay mới. Trước hết, đây sẽ là những máy bay chiến đấu thuộc gia đình F-35. Lần lượt các máy bay và trực thăng hiện có sẽ được sửa chữa và nâng cấp. Việc mua vài chục UAV hạng trung và hạng nặng đã được lên kế hoạch.
Quốc hội cho phép Lầu Năm Góc chi 65 tỷ USD cho các hoạt động khác nhau. Theo kế hoạch ban đầu, phần lớn số tiền này sẽ được dùng để chi trả cho các hoạt động ở nước ngoài. Chỉ có khoảng 16 tỷ được cho là sẽ được chi cho việc huy động và các hoạt động khác nhau ở Hoa Kỳ. Số tiền khác là cần thiết để tiếp tục công việc ở Iraq, Afghanistan và các rạp chiếu chiến tranh khác. Đặc biệt, ngân sách cung cấp cho việc tiếp tục hợp tác với cái gọi là. phe đối lập ôn hòa và dân quân người Kurd ở Syria và Iraq.
Ngân sách mới cung cấp hỗ trợ tài chính và các hỗ trợ khác cho các tiểu bang thân thiện ở các khu vực khác nhau. Đặc biệt quan tâm trong bối cảnh này là các kế hoạch của hai nước. Vì vậy, dự kiến chi 150 triệu đô la để giúp Ukraine. Đồng thời, chỉ một nửa số tiền này có thể được sử dụng ngay lập tức, trong khi việc phân phối 75 triệu còn lại sẽ chỉ có thể được thực hiện khi có sự chấp thuận của Quốc hội. Nó cũng đã được thông báo về việc tiếp tục hỗ trợ cho Georgia và hỗ trợ trong một số lĩnh vực nhất định.
Ngân sách quân sự mới của Hoa Kỳ khác biệt rõ rệt so với một tài liệu tương tự, sẽ hết hạn sau vài ngày. Đồng thời, những thay đổi được quan sát không có vẻ bất ngờ hoặc đáng ngạc nhiên. Ngay trong chiến dịch tranh cử của mình, Tổng thống tương lai Donald Trump đã bày tỏ ý định phát triển lực lượng vũ trang, cũng như hỗ trợ ngành công nghiệp quốc phòng trong nước. Ở một mức độ nhất định, những tuyên bố này được đặt chồng lên các kế hoạch đã có sẵn, dẫn đến những kết quả có thể nhìn thấy ngay cả trong quá khứ gần đây.
Chính vì mong muốn hỗ trợ quân đội và tổ hợp công nghiệp-quân sự mà chính quyền mới đã mở rộng kế hoạch mua các sản phẩm, cũng như tăng cường tài trợ cho các lĩnh vực khác. Các dự báo đã được đưa ra, theo đó những đặc điểm như vậy của ngân sách sẽ không chỉ dẫn đến những hậu quả nhất định trong bối cảnh năng lực quốc phòng, mà còn cải thiện mối quan hệ của D. Trump với những người đứng đầu các doanh nghiệp quân đội.
Sau nhiều năm cắt giảm liên tục và có hệ thống trong chi tiêu quân sự, chính thức Washington đang quay trở lại tăng chúng. Lần này ngân sách quân sự được tăng từ 619 lên 692 tỷ đô la. Cần lưu ý rằng điều này góp phần bảo toàn Hoa Kỳ ở vị trí đầu tiên trong danh sách các quốc gia có chi tiêu quốc phòng lớn nhất. Đồng thời, tình trạng này đã tồn tại trong quá khứ, trong quá trình cắt giảm dưới thời B. Obama. Ví dụ, trong năm tài chính 2017, khi Mỹ chi 619 tỷ USD cho quốc phòng, thì ngân sách quốc phòng của Trung Quốc (lớn thứ hai thế giới) là 146 tỷ USD. Đến lượt mình, Nga lại tụt hậu so với cả hai quốc gia này, khi chỉ phân bổ 69 tỷ USD cho quốc phòng.
Theo quy định của luật pháp Mỹ, ngân sách được Quốc hội thông qua phải trải qua một số thủ tục bổ sung, sau đó sẽ được tổng thống ký ban hành. Chỉ vài ngày sau đó, ngày 1 tháng XNUMX, văn bản sẽ có hiệu lực. Bộ quân sự Hoa Kỳ sẽ bắt đầu một giai đoạn báo cáo mới, trong thời gian này cơ quan này sẽ phải triển khai rất nhiều kế hoạch trong nhiều lĩnh vực khác nhau.
Theo các trang web:
https://congress.gov/
http://globalsecurity.org/
http://ria.ru/
http://tass.ru/
https://eadaily.com/
Sự khác biệt chính của ngân sách mới là quy mô của nó. Mỹ sẽ chi 692 tỷ USD cho quốc phòng trong năm tài chính tới. Để so sánh, ngân sách cuối năm 2017 chỉ là 619 tỷ. Trong vài tháng qua, dự thảo ngân sách quân sự đã được điều chỉnh nhiều lần, do đó số chi phí ước tính đã nhiều lần thay đổi. Dự án được đề xuất vào tháng 677 đã kêu gọi chi 700 tỷ đô la. Sau đó, có những đề xuất để giảm bớt hoặc ngược lại, tăng lên. Ví dụ, người đứng đầu Ủy ban Dịch vụ Vũ trang Thượng viện, John McCain, đã nói về sự cần thiết phải phân bổ ít nhất XNUMX tỷ.
Trong bối cảnh quy mô của ngân sách, cần lưu ý rằng văn bản được thông qua không tuân thủ Đạo luật Kiểm soát Ngân sách, có hiệu lực từ năm 2011. Theo kế hoạch từ đầu thập kỷ, trong đó có nghĩa là giảm dần chi tiêu quân sự, trong năm 2018, đáng lẽ không quá 549 tỷ USD được chi cho quốc phòng. Tuy nhiên, về mặt này, chính quyền của Donald Trump có một chút khác biệt so với các nhà lãnh đạo trước đây của đất nước. Ngân sách năm tài chính 2017, được thông qua dưới thời Tổng thống Barack Obama, cũng vượt quá các khuyến nghị của Đạo luật năm 2011. Nhưng cần lưu ý rằng hiện nay ngân sách thực tế thậm chí còn vượt xa giới hạn được đề nghị.
Như mọi khi, ngân sách quốc phòng được chia thành ba phần chính. Đầu tiên và lớn nhất là ngân sách của Bộ Quốc phòng, cung cấp chi phí duy trì quân đội và vật chất của quân đội, mua vũ khí và trang thiết bị, v.v. Dự kiến chi 668 tỷ cho các nhu cầu này. Con số này bao gồm một khoản 65 tỷ USD để tiếp tục hoạt động ở nước ngoài. Số tiền còn lại sẽ được sử dụng để tài trợ cho các chương trình phòng thủ hạt nhân, cũng như các dự án và mua bán khác liên quan đến quốc phòng, nhưng chuyển qua các bộ phận khác.
Ngay cả ở giai đoạn thảo luận về dự án, Lầu Năm Góc đã thông báo chính xác khoản tài trợ bổ sung sẽ đi đến đâu, do đó ngân sách mới vượt quá ngân sách hiện tại. Trong năm 2018, có kế hoạch tiếp tục xây dựng quy mô lục quân và Thủy quân lục chiến, vốn đã bắt đầu dưới thời tổng thống tiền nhiệm. Ngoài ra, D. Trump đã khởi xướng việc tăng các chỉ số số hạm đội và Không quân, cũng sẽ tiếp tục trong năm tài chính tiếp theo. Song song đó, kinh phí hỗ trợ các đơn vị hoạt động, hậu cần, huấn luyện,… sẽ được tăng lên. Các kế hoạch của giới lãnh đạo quân sự và chính trị cũng bao gồm việc phát triển năng lực sản xuất của các doanh nghiệp đóng tàu.
Một phần đáng kể của chi tiêu quân sự trong năm tài chính mới sẽ liên quan đến việc mua các sản phẩm khác nhau và tài trợ cho các phát triển mới. Đặc biệt, quy hoạch phát triển lực lượng hạt nhân chiến lược được chú trọng nhiều. Nguồn tài chính sẽ được tiếp tục để phát triển máy bay ném bom B-21 đầy hứa hẹn, cũng như một tên lửa hành trình mới cho nó. Nó được cho là sẽ chi trả cho việc hiện đại hóa các tên lửa đạn đạo hiện có của tàu ngầm, cũng như thực hiện dự án chế tạo tàu ngầm mới. Dự kiến tài trợ cho dự án tên lửa xuyên lục địa trên mặt đất đầy hứa hẹn.
Theo dự thảo ngân sách ban đầu, trong năm tài chính 2018 44 tên lửa đánh chặn lẽ ra phải được mua để sử dụng như một phần của hệ thống phòng thủ tên lửa. Nó cũng được cho là phải phân bổ một số tiền đáng kể để chi trả cho công việc chế tạo tên lửa chống tên lửa mới và các hệ thống phòng thủ khác. Một trong những thành phần tốn kém nhất của các kế hoạch này là việc triển khai các căn cứ phòng thủ tên lửa ở nước ngoài, chủ yếu ở các nước châu Âu.
Khoảng 6-8 tỷ trước đây được đề xuất chi cho các chương trình không gian quân sự. Mối quan tâm đặc biệt trong lĩnh vực này là dự án phát triển một động cơ tên lửa đầy hứa hẹn, với sự trợ giúp của dự án từ bỏ việc mua các sản phẩm của Nga trong tương lai.
Các lực lượng mặt đất, theo kế hoạch hiện có, sẽ phải nhận một số lượng đáng kể các trang thiết bị và vũ khí mới. Ví dụ, nó được cho là sẽ nhận hơn 2 nghìn xe bọc thép JLTV. Quá trình hiện đại hóa cũng sẽ tiếp tục. xe tăng M1A2 Abrams, ra mắt cách đây không lâu. Xe bọc thép các loại mới và các thiết bị khác sẽ được mua cho ILC. Không có thông tin về việc mua được số lượng đáng kể các loại xe chiến đấu bọc thép khác.
Việc cung cấp tài chính cho các lực lượng hải quân sẽ đặt hàng và ít nhất một phần chi trả cho 4,5 tàu chiến, tàu ngầm và tàu chiến mới. Khoảng 5 tỷ USD sẽ được chi cho tàu sân bay thứ hai của loạt phim mới. Con tàu này sẽ được trả trong vài năm tới. Hơn XNUMX tỷ đồng sẽ được chi cho việc mua hai tàu ngầm lớp Virginia mới và thanh toán một phần cho một phần ba. Hai tàu khu trục Arleigh Burke Flight III mới và hai Tàu chiến đấu Littoral cũng sẽ được đặt hàng và thanh toán. Nguồn tài chính cho việc đóng tàu tấn công đổ bộ lớp Mỹ tiếp theo sẽ bắt đầu. Hàng hải hàng không sẽ đặt hàng một số máy bay chống ngầm P-8.
Không quân, sử dụng ngân sách của mình, sẽ có thể đặt hàng vài chục máy bay mới. Trước hết, đây sẽ là những máy bay chiến đấu thuộc gia đình F-35. Lần lượt các máy bay và trực thăng hiện có sẽ được sửa chữa và nâng cấp. Việc mua vài chục UAV hạng trung và hạng nặng đã được lên kế hoạch.
Quốc hội cho phép Lầu Năm Góc chi 65 tỷ USD cho các hoạt động khác nhau. Theo kế hoạch ban đầu, phần lớn số tiền này sẽ được dùng để chi trả cho các hoạt động ở nước ngoài. Chỉ có khoảng 16 tỷ được cho là sẽ được chi cho việc huy động và các hoạt động khác nhau ở Hoa Kỳ. Số tiền khác là cần thiết để tiếp tục công việc ở Iraq, Afghanistan và các rạp chiếu chiến tranh khác. Đặc biệt, ngân sách cung cấp cho việc tiếp tục hợp tác với cái gọi là. phe đối lập ôn hòa và dân quân người Kurd ở Syria và Iraq.
Ngân sách mới cung cấp hỗ trợ tài chính và các hỗ trợ khác cho các tiểu bang thân thiện ở các khu vực khác nhau. Đặc biệt quan tâm trong bối cảnh này là các kế hoạch của hai nước. Vì vậy, dự kiến chi 150 triệu đô la để giúp Ukraine. Đồng thời, chỉ một nửa số tiền này có thể được sử dụng ngay lập tức, trong khi việc phân phối 75 triệu còn lại sẽ chỉ có thể được thực hiện khi có sự chấp thuận của Quốc hội. Nó cũng đã được thông báo về việc tiếp tục hỗ trợ cho Georgia và hỗ trợ trong một số lĩnh vực nhất định.
Ngân sách quân sự mới của Hoa Kỳ khác biệt rõ rệt so với một tài liệu tương tự, sẽ hết hạn sau vài ngày. Đồng thời, những thay đổi được quan sát không có vẻ bất ngờ hoặc đáng ngạc nhiên. Ngay trong chiến dịch tranh cử của mình, Tổng thống tương lai Donald Trump đã bày tỏ ý định phát triển lực lượng vũ trang, cũng như hỗ trợ ngành công nghiệp quốc phòng trong nước. Ở một mức độ nhất định, những tuyên bố này được đặt chồng lên các kế hoạch đã có sẵn, dẫn đến những kết quả có thể nhìn thấy ngay cả trong quá khứ gần đây.
Chính vì mong muốn hỗ trợ quân đội và tổ hợp công nghiệp-quân sự mà chính quyền mới đã mở rộng kế hoạch mua các sản phẩm, cũng như tăng cường tài trợ cho các lĩnh vực khác. Các dự báo đã được đưa ra, theo đó những đặc điểm như vậy của ngân sách sẽ không chỉ dẫn đến những hậu quả nhất định trong bối cảnh năng lực quốc phòng, mà còn cải thiện mối quan hệ của D. Trump với những người đứng đầu các doanh nghiệp quân đội.
Sau nhiều năm cắt giảm liên tục và có hệ thống trong chi tiêu quân sự, chính thức Washington đang quay trở lại tăng chúng. Lần này ngân sách quân sự được tăng từ 619 lên 692 tỷ đô la. Cần lưu ý rằng điều này góp phần bảo toàn Hoa Kỳ ở vị trí đầu tiên trong danh sách các quốc gia có chi tiêu quốc phòng lớn nhất. Đồng thời, tình trạng này đã tồn tại trong quá khứ, trong quá trình cắt giảm dưới thời B. Obama. Ví dụ, trong năm tài chính 2017, khi Mỹ chi 619 tỷ USD cho quốc phòng, thì ngân sách quốc phòng của Trung Quốc (lớn thứ hai thế giới) là 146 tỷ USD. Đến lượt mình, Nga lại tụt hậu so với cả hai quốc gia này, khi chỉ phân bổ 69 tỷ USD cho quốc phòng.
Theo quy định của luật pháp Mỹ, ngân sách được Quốc hội thông qua phải trải qua một số thủ tục bổ sung, sau đó sẽ được tổng thống ký ban hành. Chỉ vài ngày sau đó, ngày 1 tháng XNUMX, văn bản sẽ có hiệu lực. Bộ quân sự Hoa Kỳ sẽ bắt đầu một giai đoạn báo cáo mới, trong thời gian này cơ quan này sẽ phải triển khai rất nhiều kế hoạch trong nhiều lĩnh vực khác nhau.
Theo các trang web:
https://congress.gov/
http://globalsecurity.org/
http://ria.ru/
http://tass.ru/
https://eadaily.com/
- Ryabov Kirill
- Wikimedia Commons
tin tức