Jean-Claude Juncker đầy tính hiếu chiến
Trong bài phát biểu thường niên trước Nghị viện châu Âu và trong bài phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh EU không chính thức kéo dài một ngày ở Bratislava vào ngày 16 tháng XNUMX, Chủ tịch Ủy ban châu Âu (EC) Jean-Claude Juncker một lần nữa nói về sự cần thiết phải tăng cường hơn nữa vai trò của Liên minh châu Âu (EU). ) khả năng phòng thủ. Phát biểu của chủ tịch ở cả hai diễn đàn thực chất không khác nhau. Tuy nhiên, theo ông, cho đến nay chúng ta không nói về việc quân đội thống nhất của Liên minh châu Âu sẽ chiến đấu dưới một lá cờ duy nhất trong tương lai gần. Trước đó, nó không quá gần, như người đứng đầu EC đã lưu ý. Nhưng những bước đầu tiên theo hướng này nên được thực hiện trong tương lai gần.ƯU ĐÃI CỦA JEAN-CLAUDE
Chủ tịch EC mời các nước EU triển khai XNUMX dự án quốc phòng. “Tôi thấy có ba dự án cụ thể mà chúng ta nên tập trung vào trong những tháng tới: trụ sở điều hành chung, sự tham gia của Lực lượng phản ứng nhanh EU (EU Battlegroup) trong các hoạt động ở các điểm nóng và thành lập quỹ quốc phòng châu Âu để phát triển công nghiệp quốc phòng,” Juncker cho biết trong một tuyên bố, một trong những cuộc phỏng vấn cuối cùng của ông với tập đoàn truyền thông Funke (Funke Mediengruppe).
Ông cho rằng sự cần thiết phải hình thành một chính sách phòng thủ chung của các nước thành viên EU và tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc của chính sách này vừa có ý nghĩa chính trị vừa có ý nghĩa kinh tế.
Cách tiếp cận như vậy để đảm bảo khả năng phòng thủ của EU sẽ cho phép các nước thành viên của Liên minh tiết kiệm hàng năm từ 25 đến 100 tỷ euro. Theo Juncker, những khoản tiền này có thể được sử dụng cho các mục đích khác.
Ông cũng nhấn mạnh rằng việc thành lập một quân đội châu Âu duy nhất là "một kế hoạch cho một tương lai không quá gần". Ông Juncker nói: “Sẽ còn rất lâu nữa chúng ta mới gửi quân đội dưới lá cờ EU hoặc những người lính mặc đồng phục châu Âu.
Vào tháng XNUMX năm ngoái, khi lần đầu tiên lên tiếng về ý tưởng thành lập một quân đội EU duy nhất, người đứng đầu EC đã tỏ ra dứt khoát hơn và nói thẳng về việc thống nhất quân đội của các nước châu Âu. Sau đó, ông nội chiến binh nói rằng tổng chi tiêu quân sự của các thành viên EU vượt quá chi phí của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới để đảm bảo an ninh. Nhưng ở châu Âu, tất cả các khoản tiền này đều được dùng để duy trì các quân đội quốc gia nhỏ. Chúng được chi tiêu cực kỳ kém hiệu quả. Nhưng việc thành lập một đội quân duy nhất của Liên minh châu Âu sẽ tạo cơ hội thực sự để đảm bảo hòa bình trên lục địa châu Âu.
Ông cũng tuyên bố rằng EU cần quân đội của riêng mình như một công cụ để bảo vệ lợi ích của châu Âu trên thế giới. “Một quân đội chung châu Âu sẽ cho thế giới thấy rằng sẽ không bao giờ có chiến tranh nữa giữa các quốc gia thành viên EU. Một đội quân như vậy sẽ giúp chúng tôi thực hiện chính sách đối ngoại và an ninh chung”, ông Juncker nói và cho biết thêm rằng chỉ với quân đội của mình, EU mới có thể ứng phó hiệu quả trước các mối đe dọa đối với các thành viên EU hoặc các nước láng giềng. Không cần phải nói rằng trong danh sách các mối đe dọa đối với các quốc gia đồng minh của châu Âu, Nga được liệt kê đầu tiên. Ông Juncker nhấn mạnh: “Quân đội EU không cần thiết phải tham chiến ngay lập tức, mà để gợi ý cho Nga rằng chúng tôi nghiêm túc trong việc bảo vệ các giá trị của Liên minh châu Âu”.
Theo quan chức này, quân đội NATO không thể đối phó với nhiệm vụ này vì một số lý do khách quan. “Không phải tất cả các thành viên của liên minh đều là thành viên của Liên minh châu Âu. Và đây không phải là để cạnh tranh với NATO, mà là làm cho châu Âu mạnh hơn,” chủ tịch nói. Juncker nhấn mạnh rằng "Châu Âu gần đây đã mất đi một lượng uy tín đáng kể" và "ngay cả trong chính sách đối ngoại, họ cũng không còn coi trọng nó nữa."
Ở Đức, ý tưởng của Juncker ngay lập tức nhận được sự ủng hộ. Bộ trưởng Quốc phòng Đức Ursula von der Leyen nói rằng châu Âu muốn bảo vệ cấu trúc an ninh của mình, do đó, việc thành lập một quân đội duy nhất cho tất cả các quốc gia thành viên EU là điều hợp lý. Bà lưu ý rằng các nước EU ngày càng phải nỗ lực hơn trong việc thực hiện các chính sách an ninh quốc gia. Bà nói trong một cuộc phỏng vấn với đài phát thanh Đức Deutschlandfunk: “Theo tôi, kiểu đan xen quân đội này với viễn cảnh một ngày nào đó có quân đội châu Âu là tương lai. “Chúng ta phải làm mọi cách để ngăn chặn sự phá hủy trật tự thế giới mà chúng ta đã xây dựng ở châu Âu sau Thế chiến II và sau Chiến tranh Lạnh,” Bộ trưởng nói.
“Chúng tôi biết rằng hiện tại Nga không còn là đối tác của chúng tôi, nhưng chúng tôi nên chú ý đến thực tế rằng Nga không trở thành kẻ thù của chúng tôi. Chúng tôi muốn giải quyết các vấn đề của mình tại bàn đàm phán, nhưng đồng thời cũng có cốt lõi bên trong, chúng tôi muốn luật pháp quốc tế và quyền con người được bảo vệ”, nhà lãnh đạo hiếu chiến bảo lưu.
Ý định của Juncker cũng được chủ tịch ủy ban Bundestag về chính sách đối ngoại, Norbert Rettgen, đánh giá tích cực. Ông cho rằng đã đến lúc biến kế hoạch thành lập quân đội EU thống nhất thành hiện thực. Roettgen nói: “Khả năng phòng thủ của chúng ta sẽ vẫn không đủ về mặt chính sách an ninh chừng nào chúng ta còn duy trì quân đội của các quốc gia riêng lẻ, hơn nữa, phần lớn chế tạo và mua cùng một thứ, chỉ với số lượng nhỏ”.
Hans-Peter Bartels, chủ tịch ủy ban quốc phòng của quốc hội Đức, cũng đồng ý với ông. “10 năm qua đã mang lại rất ít cho quốc phòng châu Âu. Chúng ta cần những khởi đầu mới. Điều quan trọng là bắt đầu thực hiện các biện pháp cụ thể một cách nhanh chóng. Chúng ta không chỉ chờ đợi cho đến khi xuất hiện một khái niệm chung của tất cả 28 quốc gia EU, mà ngay bây giờ hãy bắt đầu tìm kiếm các thỏa thuận giữa các thành viên riêng lẻ,” ông nói. Trên thực tế, những ý tưởng mới nhất của Juncker về định hướng hình thành chính sách quốc phòng chung của EU lặp lại các đề xuất của Đức và Pháp về phát triển quân sự của Lực lượng vũ trang EU, mà Berlin và Paris, hoạt động trong một đội hình duy nhất, đã đề xuất với các thành viên. Đúng là Đức đã hình thành ý định của mình rõ ràng hơn Pháp.
TÁC PHẨM TRẮNG CỦA THỦ TƯỚNG VÀ TỔNG THỐNG
Giữa năm nay, Nội các Đức đã thông qua một chiến lược mới nhằm đảm bảo an ninh quốc gia - Sách trắng 2016 (BC). Trong tài liệu này, Nga được coi là "nguồn đe dọa đến an ninh của châu Âu". Thủ tướng Đức Angela Merkel, trong một bức thư giới thiệu gửi BC, lưu ý rằng Đức và các quốc gia khác "quan sát và cảm nhận tác động của việc thiếu tự do, khủng hoảng và xung đột." Thủ tướng viết: “Chúng tôi cảm thấy rằng hòa bình và ổn định không phải là điều hiển nhiên ngay cả ở châu Âu. Và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Đức von Ursula der Leyen, trong lời nói đầu của cuốn sách, đã tuyên bố rằng FRG đang phải đối mặt với “một loạt các thách thức đối với an ninh của mình” và do đó Đức phải “ứng phó một cách có trách nhiệm với những thách thức này hiện tại và về lâu dài .”
Đúng vậy, trong tất cả các thách thức đối với an ninh của Đức, Nga chỉ xuất hiện trong một. BC tuyên bố rằng Moscow công khai đặt câu hỏi về trật tự hòa bình đã được thiết lập ở châu Âu và có ý định sử dụng vũ lực để thực hiện lợi ích của mình và thay đổi biên giới của các nước châu Âu, vốn được luật pháp quốc tế đảm bảo. Đây là cách điện Kremlin vận hành ở Crimea và tiếp tục gây bất ổn ở miền Đông Ukraine. Chính sách như vậy của Nga, BC lưu ý, có những hậu quả sâu rộng đối với an ninh của tất cả các nước châu Âu, bao gồm cả Đức.
Moscow không tìm cách hiện thực hóa bất kỳ cơ hội hợp tác chặt chẽ nào với phương Tây và coi đây là ưu tiên để tiến tới cạnh tranh chiến lược. Trên trường quốc tế, Nga khẳng định mình là một trung tâm quyền lực độc lập, có khát vọng mang tính toàn cầu.
Điều này được thể hiện, ví dụ, trong việc mở rộng các hoạt động quân sự của mình trên biên giới của các nước EU và khối NATO. Bằng cách tích cực hiện đại hóa lực lượng vũ trang của mình, Nga đang cho thấy ý định kiểm tra tính hiệu quả của các thỏa thuận quốc tế hiện có. Bằng cách sử dụng mạnh mẽ các biện pháp đối phó hỗn hợp để làm mờ ranh giới giữa chiến tranh và hòa bình, Nga đang tạo ra bầu không khí hiểu lầm về bản chất ý định của mình. Tình trạng này kêu gọi phản ứng từ các quốc gia bị nhắm mục tiêu bởi các hành động của nó, cũng như từ EU và Liên minh Bắc Đại Tây Dương.
Theo các chiến lược gia Berlin, nếu Moscow không thay đổi hoàn toàn chính sách của mình, thì trong tương lai gần, nước này sẽ vẫn là một thách thức đối với an ninh của lục địa châu Âu. Nhưng trong khi đó, BK chỉ ra rằng, Châu Âu và Nga được kết nối với nhau bởi nhiều lợi ích chung và quan hệ giữa các quốc gia. Là nước láng giềng lớn nhất của EU và là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, khối này có trách nhiệm toàn cầu và khu vực trong việc đối mặt với những thách thức chung và giải quyết các cuộc khủng hoảng quốc tế. An ninh và thịnh vượng của châu Âu không thể được đảm bảo nếu không có sự hợp tác chặt chẽ với Nga. Do đó, trong quan hệ với Mátxcơva, EU một mặt phải tìm ra sự cân bằng phù hợp giữa các biện pháp nhằm tăng cường tính linh hoạt của an ninh tập thể, mặt khác, các cách tiếp cận mới để phát triển lĩnh vực phòng thủ của các quốc gia thành viên. và hợp tác khu vực.Ba năm trước, Paris công bố Sách trắng Quốc phòng Pháp: 2014-2025. Trong tài liệu này, các mối quan hệ với Nga được xem xét trên nhiều bình diện khác nhau. Nó nói rằng sự gia tăng chi tiêu quân sự của Nga và mở rộng khả năng của Lực lượng vũ trang diễn ra trong bối cảnh mâu thuẫn ngày càng tăng giữa Moscow và các quốc gia trong khối về một số vấn đề quan trọng, bao gồm phòng thủ tên lửa châu Âu, đánh giá các mối đe dọa đến an ninh quốc tế, an ninh năng lượng và một số vấn đề khác. Nhưng nó không nói bất cứ điều gì về sự cần thiết phải đoàn kết quân đội EU để đề phòng một cuộc tấn công của Nga.
Hơn nữa, cuốn sách lưu ý rằng sự hợp tác giữa NATO và Liên bang Nga trong một số lĩnh vực, bao gồm quá cảnh Afghanistan, hoạt động ở Mali, hợp tác kỹ thuật quân sự giữa Nga và Pháp, là một yếu tố tích cực. Tài liệu xác định mối quan hệ giữa Nga và NATO nói chung là "sự cân bằng không ổn định". Nó bày tỏ hy vọng rằng những mối quan hệ như vậy sẽ tiếp tục trong một thời gian dài sắp tới. Nhu cầu hợp tác với Nga trong việc đảm bảo an ninh ở châu Âu cũng được ghi nhận.
Đầu tháng XNUMX năm nay, Agence France-Presse đưa tin, Tổng thống Pháp Francois Hollande, khi đến dự hội nghị thượng đỉnh NATO ở Warsaw, nói rằng Nga nên được coi là một đối tác chứ không phải là mối đe dọa đối với châu Âu và thế giới. “NATO không định hình mối quan hệ giữa châu Âu và Nga. Đối với Pháp, Nga không phải là đối thủ cũng không phải là mối đe dọa. Nga là một đối tác đôi khi có thể sử dụng vũ lực, như chúng ta đã thấy ở Ukraine, và điều mà chúng ta lên án vì sáp nhập Crimea,” ông Hollande nói.
Tuy nhiên, nhà lãnh đạo Pháp đang hỗ trợ rất tích cực cho người đồng nghiệp, Thủ tướng kiêm Chủ tịch Ủy ban châu Âu Juncker. Họ thậm chí còn đưa ra các đề xuất chung về phát triển quân sự ở Liên minh châu Âu.
KẾ HOẠCH CỦA PARIS VÀ BERLIN
Vào ngày 12 tháng 1500, bốn ngày trước hội nghị thượng đỉnh Bratislava, Bộ trưởng Quốc phòng Pháp và Đức Jean-Yves Le Drian và Ursula von der Leyen đã gửi cho Đại diện cấp cao của EU về Chính sách đối ngoại và An ninh Federica Mogherini một kế hoạch hội nhập quân sự EU-Đức. Theo một số phương tiện truyền thông phương Tây, kế hoạch này quy định việc thành lập một trụ sở thống nhất lâu dài của Lực lượng vũ trang EU và một quỹ quốc phòng châu Âu để tài trợ cho nghiên cứu chung và phát triển công nghệ quân sự. Ngoài ra, tài liệu rất ngắn gọn này phác thảo các biện pháp để tăng tốc và tăng cường hiệu quả của cái gọi là các nhóm chiến đấu gồm 15 người, “có thể được triển khai luân phiên trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên EU và được huy động trong tối đa XNUMX ngày. .”
Trước khi gửi kế hoạch cho Mogherini, von der Leyen đã đến thăm Vilnius. Ở đó, cô tuyên bố sự cần thiết phải thành lập một "liên minh phòng thủ châu Âu, một loại phòng thủ Schengen" và biện minh cho điều này bằng thực tế là "Liên minh Bắc Đại Tây Dương cần một sự hỗ trợ mạnh mẽ ở châu Âu." Vào cuối tháng XNUMX và giữa tháng XNUMX năm nay, bộ trưởng quốc phòng các nước thành viên EU dự định tổ chức các cuộc họp để đưa ra các đề xuất cụ thể trong khuôn khổ kế hoạch Đức-Pháp.
Trước đó một chút, người phát biểu của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Đức và Pháp đã lưu ý rằng "quân đội châu Âu không phải là thứ sẽ xuất hiện trong tương lai gần" và thậm chí những đội quân như vậy chỉ có thể xuất hiện sau 60, và thậm chí có thể sau 100 năm. Theo bà, hiện tại, các nước EU cần "xây dựng cam kết thúc đẩy một chính sách quốc phòng của châu Âu."
Người đứng đầu ngành ngoại giao châu Âu không quên sự cần thiết phải trấn an giới lãnh đạo NATO và trên hết là Washington. Bà đề cập đến việc tại Hội nghị thượng đỉnh Warsaw vào ngày 8-9 tháng XNUMX, một bản ghi nhớ đặc biệt đã được ký kết giữa EU và Liên minh Bắc Đại Tây Dương nhằm mở rộng hợp tác trong lĩnh vực quốc phòng. Theo Mogherini, một đội quân duy nhất của EU sẽ chỉ củng cố sự hợp tác này.
Gần đây, dưới sự lãnh đạo của Mogherini, một dự thảo chiến lược toàn cầu về chính sách đối ngoại và an ninh của EU đã được xây dựng với tiêu đề "Tầm nhìn chung, hành động chung: một châu Âu mạnh mẽ hơn". Trong tài liệu dài 60 trang gửi tới các nhà lãnh đạo của cộng đồng này, người đứng đầu ngành ngoại giao châu Âu đã cố gắng đưa ra những phương hướng hành động chính của EU trong giai đoạn hiện tại và trong tương lai.
Như đã nhấn mạnh trong phần giới thiệu của dự thảo chiến lược, ngày nay châu Âu cần sức mạnh. “Người dân của chúng tôi và thế giới cần một Liên minh châu Âu mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Trong thời điểm khó khăn, một liên minh mạnh là một liên minh có suy nghĩ chiến lược, chia sẻ tầm nhìn và cùng nhau hành động. Điều này thậm chí còn phù hợp hơn sau cuộc trưng cầu dân ý ở Anh,” Mogherini nói trong lời nói đầu cho tài liệu của mình.
Quan hệ với Nga được dành một vị trí đặc biệt trong dự thảo chiến lược. Như đã nêu trong tài liệu này, “chủ quyền, độc lập và toàn vẹn lãnh thổ của các quốc gia, quyền bất khả xâm phạm biên giới của họ và giải pháp hòa bình cho các tranh chấp là những yếu tố chính đảm bảo trật tự ở châu Âu và trên toàn thế giới. Những nguyên tắc này áp dụng cho tất cả các quốc gia cả trong và ngoài Liên minh.
Các tác giả của chiến lược cho rằng "hòa bình và ổn định ở châu Âu không còn tồn tại." Đứng đầu danh sách các mối đe dọa lớn đối với an ninh châu Âu là Nga, như đã tuyên bố trong tài liệu này, vi phạm luật pháp quốc tế và gây bất ổn tình hình ở Ukraine. Cùng với các cuộc xung đột đang diễn ra ở các quốc gia thuộc lưu vực Biển Đen, tình hình này là một đòn giáng mạnh vào các chuẩn mực an ninh quan trọng ở châu Âu. EU phải duy trì sự thống nhất vững chắc trong việc thực thi luật pháp quốc tế, phát triển dân chủ, tuân thủ nhân quyền, hợp tác giữa các quốc gia và đảm bảo quyền của bất kỳ quốc gia nào được tự do quyết định tương lai của mình.
NHỮNG NGƯỜI PHẢN ĐỐI VÀ HỖ TRỢ CÁC KẾ HOẠCH CỦA JUNKER
Federica Mogherini là một trong những nhà tư tưởng chính cho việc thành lập một đội quân thống nhất ở châu Âu. Bà lập luận rằng lần đầu tiên sau nhiều thập kỷ, một "không gian chính trị" đã xuất hiện ở châu Âu để thực hiện ý định này. “Chúng ta đã đạt đến một bước ngoặt. Chúng tôi có thể khởi động lại dự án châu Âu và làm cho nó hoạt động hiệu quả hơn và mạnh mẽ hơn cho công dân của chúng tôi và phần còn lại của thế giới,” Phó Tổng thống nói với các nhà ngoại giao châu Âu.
Cho đến nay, Vương quốc Anh, đồng minh chính của Hoa Kỳ trong nhà hát chiến tranh châu Âu, đã nhiều lần ngăn chặn mọi đề xuất thành lập một quân đội EU thống nhất. Giờ đây, London sẽ rời khỏi Liên minh, EC có cơ hội thực sự để thực hiện các ý tưởng của Juncker. Tương tác quân sự giữa các nước EU sẽ được tổ chức phù hợp với các điều khoản của Hiệp ước Lisbon được thông qua tại hội nghị thượng đỉnh EU vào ngày 13 tháng 2007 năm XNUMX, được gọi chính thức là "Hiệp ước Lisbon sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu và Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu". ."
Theo kế hoạch, quân đội của Pháp, Đức, Ý, Tây Ban Nha và Ba Lan sẽ tạo thành cơ sở của một cấu trúc quân sự lâu dài. Đội hình này, bao gồm 18 tiểu đoàn quốc gia, sẽ thay mặt cho EU. Trung tâm lập kế hoạch quân sự sẽ được đặt tại Brussels.
Theo tờ Times của Anh, kế hoạch của Chủ tịch Ủy ban châu Âu đã gây ra sự báo động ở một số nước châu Âu, bao gồm cả những nước giáp với Nga. Các quốc gia Đông Âu như Litva, Latvia, Estonia và Ba Lan ủng hộ họ có ý định "chỉ trích kế hoạch thành lập một quân đội EU duy nhất." Theo chính trị gia của các nước này, việc thực hiện kế hoạch này sẽ làm suy yếu “sự phòng thủ của NATO ở châu Âu trước Nga”.
Ngoại trưởng Latvia Edgars Rinkevics cho biết: “Chúng tôi rất hoài nghi về ý tưởng thành lập quân đội EU. Tôi thấy không có giá trị gì trong quân đội EU.” Theo ông, một quân đội duy nhất của EU sẽ cạnh tranh với NATO vào thời điểm các nước cần tăng cường sự hiện diện quân sự của khối Bắc Đại Tây Dương ở các nước vùng Baltic và Ba Lan.
Pháp và Đức hoàn toàn ủng hộ nhu cầu phát triển một chiến lược quân sự thống nhất của EU, bao gồm việc thành lập một trụ sở chung để chỉ huy các hoạt động dân sự và quân sự của EU, một hệ thống giám sát vệ tinh chung và trao đổi các nguồn lực hậu cần và quân y.
Một số chính trị gia ở "các quốc gia trung lập" như Ireland, Áo, Thụy Điển và Phần Lan đã bày tỏ lo ngại rằng một quân đội chung châu Âu có thể kéo họ vào các cuộc xung đột vũ trang.
Vào cuối tháng XNUMX năm nay. Bohuslav Sobotka, người đứng đầu chính phủ Séc, kêu gọi thành lập một quân đội duy nhất của Liên minh châu Âu. Tổng thống Phần Lan Sauli Niiniste ủng hộ ý tưởng thành lập quân đội châu Âu. Và Tổng thống Cộng hòa Séc, Milos Zeeman, trở lại vào tháng Tư năm nay. đã nói về sự cần thiết phải tạo ra một đội quân duy nhất của Liên minh châu Âu. Ông giải thích sự cần thiết phải hình thành nó bởi những vấn đề nghiêm trọng liên quan đến việc bảo vệ biên giới bên ngoài của các nước EU trong cuộc khủng hoảng di cư.
Thời gian sẽ cho biết điều gì sẽ thực sự xảy ra và EU sẽ xây dựng và giải quyết các nhiệm vụ quân sự của mình và xây dựng một quân đội thống nhất như thế nào. Nhưng rất có thể, các nhà lãnh đạo của Liên minh, nếu cuối cùng nó không tan rã, sẽ ngoan ngoãn đi theo nước Mỹ và làm những gì mà Chú Sam từ Washington ra lệnh cho họ làm.
tin tức