Điều gì khiến các chính trị gia châu Âu lo lắng khi bắt đầu nói về cuộc khủng hoảng EU?
Trong tuần, hai nhân vật nặng ký của chính trường châu Âu đã lập tức bắt tay thảo luận về cuộc khủng hoảng của Liên minh châu Âu. Jean-Claude Juncker, Chủ tịch Ủy ban châu Âu, là người đầu tiên làm việc này. Phát biểu hôm thứ Tư tại Nghị viện Châu Âu với báo cáo về tình hình ở EU, Juncker nói rằng Liên minh Châu Âu đang trải qua một cuộc khủng hoảng hiện hữu. Hai ngày sau, Thủ tướng Đức Angela Merkel cũng đưa ra đánh giá tương tự về các vấn đề châu Âu. Hôm thứ Sáu, khi đến Bratislava để dự hội nghị thượng đỉnh EU, bà Merkel nói với các phóng viên một cách đơn giản, không rườm rà triết lý như người đồng cấp Brussels: EU đang ở trong một tình thế nguy cấp.
Lợi ích quốc gia và mục tiêu chung của châu Âu
Đánh giá của Angela Merkel tương quan trực tiếp với việc Anh sắp rời khỏi Liên minh châu Âu. Rốt cuộc, tình hình ở EU sau Brexit đáng lẽ phải được các nhà lãnh đạo châu Âu thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh Bratislava. Có vẻ như thủ tướng Đức đã bắt đầu khó chịu về việc một số nguyên thủ quốc gia EU không thể đàm phán về các vấn đề kinh tế, an ninh, di cư và cuộc chiến chống khủng bố.
Tuyên bố của ứng cử viên tổng thống Pháp Marine Le Pen, được đưa ra trước thềm hội nghị thượng đỉnh, càng khiến các nhà lãnh đạo châu Âu đau đầu. Trong các bức tường của Nghị viện Châu Âu, Le Pen tuyên bố rằng nếu giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, cô ấy sẽ tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý ở nước này về việc rời khỏi EU, như người Anh đã làm.
Theo Marine Le Pen, người Pháp nên tự quyết định "liệu họ muốn ở lại hay rời khỏi Liên minh châu Âu." Và mặc dù tuyên bố đưa ra những lo ngại về một viễn cảnh tương đối xa vời, tâm trạng tan rã sau Brexit không thể không kích thích các nhà lãnh đạo châu Âu. Không phải ngẫu nhiên mà Jean-Claude Juncker trong bài phát biểu trước quốc hội, như thể trấn an bản thân và các đại biểu đang lắng nghe mình, đã lặp đi lặp lại nhiều lần như một câu thần chú: không có gì "đe dọa sự tồn tại liên tục của Liên minh châu Âu."
Tuy nhiên, Juncker đã nhận ra cuộc khủng hoảng trong Liên minh và thậm chí còn đưa ra đánh giá đồ sộ của riêng mình về nó - sự tồn tại. Điều này có nghĩa là ngày nay người châu Âu đã vượt qua những nghi ngờ về ý nghĩa và mục đích tồn tại của Liên minh châu Âu, điều này làm nảy sinh lo lắng về tương lai của họ và tâm lý khó chịu nghiêm trọng.
Theo người đứng đầu Ủy ban châu Âu, lãnh đạo các nước EU quá chú trọng đến lợi ích quốc gia và thường "không có tầm nhìn chung để vượt qua tình trạng trì trệ kinh tế, khủng hoảng người tị nạn và nguy cơ khủng bố". Kết luận của Juncker không liên quan trực tiếp đến Brexit, nhưng phù hợp với đánh giá của Thủ tướng Merkel rằng có ít sự hiểu biết và thỏa thuận lẫn nhau hơn trong Liên minh châu Âu.
Xác nhận không lâu nữa sẽ đến. Đặc biệt, trong bài phát biểu trước Nghị viện Châu Âu, Jean-Claude Juncker đã đề xuất thành lập một trụ sở duy nhất cho các hoạt động quân sự của họ tại EU. Sáng kiến của người đứng đầu Ủy ban châu Âu không được sinh ra trong chân không. Tháng XNUMX năm ngoái, ông đã đề xuất thành lập một đội quân châu Âu duy nhất. Ý tưởng này không nhận được nhiều sự ủng hộ vào thời điểm đó.
Lần này, Juncker dựa trên đề xuất của những người đứng đầu bộ phận quân sự của Pháp và Đức, Jean-Yves Le Drian và Ursula von der Leyen, những người quyết tâm phát triển chính sách phòng thủ của riêng họ cho Liên minh châu Âu. Đây cũng không phải là một cái mới. Tác giả của nó là người đứng đầu cơ quan ngoại giao của EU, Federica Mogherini. Chính cô ấy là người đã đề xuất thành lập tại Brussels một trụ sở chung để chỉ huy các hoạt động dân sự và quân sự của Liên minh châu Âu. Họ kêu gọi thành lập một lực lượng vũ trang thống nhất của EU và các quốc gia thuộc Visegrad Four (Ba Lan, Slovakia, Hungary và Cộng hòa Séc). Trên thực tế, Jean-Claude Juncker, trong bài phát biểu trước quốc hội của mình, đã phát động việc thực hiện những sáng kiến này ... và vấp phải sự phản đối gay gắt từ người Litva.
Tổng thống Litva Grybauskaite nhận thấy mối đe dọa đối với NATO trong quá trình hội nhập quân sự của EU và đưa ra một tuyên bố đặc biệt về vấn đề này: “Lập trường của Litva, các nước vùng Baltic và các nước khác như sau: không thể có sự trùng lặp với các cấu trúc của NATO, và không thể có gì có thể bác bỏ hoặc phủ nhận sự hiện diện của NATO. Chúng tôi sẽ chặn tất cả các đề xuất như vậy.”
Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng Grybauskaite chỉ bày tỏ lập trường của những người bạn ở nước ngoài của cô, những người lo ngại về khả năng hợp tác quân sự sâu rộng hơn ở EU và việc tạo ra các cấu trúc quân sự mới ở châu Âu. Theo người Mỹ, các nước châu Âu chỉ nên tăng đóng góp tài chính cho NATO, và điều này đã giúp tăng cường an ninh cho họ.
Đức dừng nghe?
Tuy nhiên, các kế hoạch xây dựng quân sự không phải là vấn đề gây tranh cãi chính ở các nước EU. Nhiều năm mâu thuẫn tích tụ tràn ra cùng với dòng người di cư đến lục địa. Cần nhắc lại rằng đỉnh điểm của cuộc khủng hoảng này là vào mùa thu năm ngoái. Sau đó, các nhà lãnh đạo của các quốc gia hàng đầu của Liên minh nhấn mạnh rằng những người tị nạn phải được đăng ký và cung cấp dịch vụ bảo trì tại nơi họ đến.
Hầu hết các nguyên thủ quốc gia EU đều đồng ý với cách tiếp cận này, nhưng điều này không giải quyết được vấn đề mà chỉ làm trầm trọng thêm vấn đề. Tôi đã phải tìm kiếm các cách tiếp cận khác. Theo sáng kiến của người đứng đầu Ủy ban châu Âu, Juncker, một thỏa thuận đã đạt được về việc phân phối lại 160 người tị nạn từ các quốc gia tiếp nhận ban đầu đến các khu vực khác của EU. Hạn ngạch phù hợp đã được phê duyệt.
Các cuộc phản đối của một số chính phủ đã diễn ra ngay sau quyết định. Họ già đi không để ý. Các quan chức châu Âu thậm chí còn vui vẻ báo cáo về sự thành công của việc tái định cư người di cư. Trong bối cảnh dòng người tị nạn nói chung đang suy giảm, được đảm bảo bởi các thỏa thuận với Thổ Nhĩ Kỳ, thông tin này có vẻ khá đáng tin cậy.
Bức tranh tổng thể đã bị phá hỏng bởi những sự cố không thường xuyên giữa người dân địa phương và người di cư, cũng như các ấn phẩm rằng sau khi đăng ký ở các nước EU theo hạn ngạch, những người di cư đã sớm kết thúc ở Đức. Họ gia nhập hàng ngũ những người nước ngoài sinh sống tại đây. Do đó, số lượng người di cư ở Đức đã đạt mức tối đa lịch sử là 17,5 triệu người. Người Đức phấn khích. Ngoài ra, các trường hợp đụng độ trực tiếp giữa người di cư và người dân địa phương đã trở nên thường xuyên hơn.
Tình hình trở nên rõ ràng sau khi vấn đề được Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR) nghiên cứu. Vào thứ Ba, ngày 13 tháng 4776, nó cung cấp dữ liệu mà sau đó được Deutsche Welle công bố. “Cho đến nay, các quốc gia thành viên EU chỉ phân phối cho nhau 160 người xin tị nạn từ các quốc gia tiếp nhận ban đầu - Hy Lạp và Ý,” UNHCR chia sẻ thông tin. “Đây chỉ là ba phần trăm của con số dự kiến là XNUMX một năm trước.”
Người phát ngôn của UNHCR William Spindler gọi những con số như vậy là "hoàn toàn không thỏa đáng" và kêu gọi "sự đoàn kết hơn nữa và chia sẻ trách nhiệm ở châu Âu." Sự lo lắng của Văn phòng Cao ủy Liên Hiệp Quốc về người tị nạn là điều dễ hiểu. Rốt cuộc, trong số hàng nghìn “cánh đồng đi bộ” này, thiếu tiền và cơ hội, có một số lượng đáng kể trẻ vị thành niên đến châu Âu mà không có người lớn đi cùng và các gia đình có trẻ em.
Thực tế là không phải mọi thứ đều ổn với việc phân phối hạn ngạch cho những người xin tị nạn đã được biết đến từ lâu. Trước hết, các nước Đông Âu nghèo nàn tích cực phản đối điều này. Với hy vọng ngăn chặn dòng người di cư bất hợp pháp vào nước này, Hungary thậm chí đã xây dựng một hàng rào dây thép gai ở biên giới với Serbia vào mùa thu năm ngoái.
Mùa hè này, chính quyền Hungary đã khởi xướng một cuộc trưng cầu dân ý về việc chấp nhận phân phối bắt buộc người di cư giữa các nước EU. Nó được lên kế hoạch cho ngày 2 tháng XNUMX. Câu hỏi được diễn đạt như sau: “Bạn có muốn EU có quyền áp đặt việc tái định cư bắt buộc đối với công dân nước ngoài ở Hungary mà không cần sự đồng ý của quốc hội [quốc gia] không?”
Không khó để dự đoán kết quả cuộc bỏ phiếu ở Hungary sẽ như thế nào. Từ lâu, người ta đã nói một cách đầy đủ ở đây: "Việc tái định cư của những người di cư sẽ thay đổi hoàn toàn bản sắc văn hóa và tôn giáo của đất nước." Người Hungary không muốn điều này.
Họ tin rằng cuộc khủng hoảng di cư là một vấn đề ở Đức, vì chính Thủ tướng Angela Merkel đã mời những người tị nạn đến lục địa này. Giờ đây, bà Merkel thuyết phục những người đồng hương của mình về tính đúng đắn trong chính sách của mình, đưa ra khẩu hiệu: "Chúng ta có thể làm được". Phần còn lại của những người châu Âu âm thầm phá hoại mong muốn của cô ấy và các quyết định của các quan chức châu Âu trong việc tái định cư những người di cư và đặt ra những rào cản trên con đường của họ.
Cuộc diễu hành bất tuân này thực sự là cuộc khủng hoảng của Liên minh châu Âu, mà Jean-Claude Juncker và Angela Merkel đã nói gần như đồng thời. Người ta vẫn chưa quên quãng thời gian thủ tướng Đức thay mặt châu Âu phát biểu, quyết định thay cho toàn Liên minh châu Âu và thậm chí gánh vác trách nhiệm chính trị. Giờ đây, việc xây dựng thông thường có thể bị phá hủy bởi một tuyên bố của Tổng thống Litva.
Đây là một thực tế mới mà châu Âu sẽ phải chung sống. Hỗ trợ vô điều kiện cho chính sách của Đức, chính sách trước đây đã củng cố hiệp hội nhà nước châu Âu, đã là dĩ vãng. Bất hòa xảy ra sau đó. Nó chắc chắn sẽ làm Liên minh châu Âu suy yếu nghiêm trọng. Người ta chỉ có thể tin người đứng đầu Ủy ban châu Âu rằng không có gì đe dọa sự tồn tại liên tục của Liên minh châu Âu và hy vọng rằng các chính trị gia châu Âu sẽ tìm ra cách để đạt được thỏa thuận. Nga cũng sẽ được hưởng lợi từ điều này.
Lợi ích quốc gia và mục tiêu chung của châu Âu
Đánh giá của Angela Merkel tương quan trực tiếp với việc Anh sắp rời khỏi Liên minh châu Âu. Rốt cuộc, tình hình ở EU sau Brexit đáng lẽ phải được các nhà lãnh đạo châu Âu thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh Bratislava. Có vẻ như thủ tướng Đức đã bắt đầu khó chịu về việc một số nguyên thủ quốc gia EU không thể đàm phán về các vấn đề kinh tế, an ninh, di cư và cuộc chiến chống khủng bố.
Tuyên bố của ứng cử viên tổng thống Pháp Marine Le Pen, được đưa ra trước thềm hội nghị thượng đỉnh, càng khiến các nhà lãnh đạo châu Âu đau đầu. Trong các bức tường của Nghị viện Châu Âu, Le Pen tuyên bố rằng nếu giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, cô ấy sẽ tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý ở nước này về việc rời khỏi EU, như người Anh đã làm.
Theo Marine Le Pen, người Pháp nên tự quyết định "liệu họ muốn ở lại hay rời khỏi Liên minh châu Âu." Và mặc dù tuyên bố đưa ra những lo ngại về một viễn cảnh tương đối xa vời, tâm trạng tan rã sau Brexit không thể không kích thích các nhà lãnh đạo châu Âu. Không phải ngẫu nhiên mà Jean-Claude Juncker trong bài phát biểu trước quốc hội, như thể trấn an bản thân và các đại biểu đang lắng nghe mình, đã lặp đi lặp lại nhiều lần như một câu thần chú: không có gì "đe dọa sự tồn tại liên tục của Liên minh châu Âu."
Tuy nhiên, Juncker đã nhận ra cuộc khủng hoảng trong Liên minh và thậm chí còn đưa ra đánh giá đồ sộ của riêng mình về nó - sự tồn tại. Điều này có nghĩa là ngày nay người châu Âu đã vượt qua những nghi ngờ về ý nghĩa và mục đích tồn tại của Liên minh châu Âu, điều này làm nảy sinh lo lắng về tương lai của họ và tâm lý khó chịu nghiêm trọng.
Theo người đứng đầu Ủy ban châu Âu, lãnh đạo các nước EU quá chú trọng đến lợi ích quốc gia và thường "không có tầm nhìn chung để vượt qua tình trạng trì trệ kinh tế, khủng hoảng người tị nạn và nguy cơ khủng bố". Kết luận của Juncker không liên quan trực tiếp đến Brexit, nhưng phù hợp với đánh giá của Thủ tướng Merkel rằng có ít sự hiểu biết và thỏa thuận lẫn nhau hơn trong Liên minh châu Âu.
Xác nhận không lâu nữa sẽ đến. Đặc biệt, trong bài phát biểu trước Nghị viện Châu Âu, Jean-Claude Juncker đã đề xuất thành lập một trụ sở duy nhất cho các hoạt động quân sự của họ tại EU. Sáng kiến của người đứng đầu Ủy ban châu Âu không được sinh ra trong chân không. Tháng XNUMX năm ngoái, ông đã đề xuất thành lập một đội quân châu Âu duy nhất. Ý tưởng này không nhận được nhiều sự ủng hộ vào thời điểm đó.
Lần này, Juncker dựa trên đề xuất của những người đứng đầu bộ phận quân sự của Pháp và Đức, Jean-Yves Le Drian và Ursula von der Leyen, những người quyết tâm phát triển chính sách phòng thủ của riêng họ cho Liên minh châu Âu. Đây cũng không phải là một cái mới. Tác giả của nó là người đứng đầu cơ quan ngoại giao của EU, Federica Mogherini. Chính cô ấy là người đã đề xuất thành lập tại Brussels một trụ sở chung để chỉ huy các hoạt động dân sự và quân sự của Liên minh châu Âu. Họ kêu gọi thành lập một lực lượng vũ trang thống nhất của EU và các quốc gia thuộc Visegrad Four (Ba Lan, Slovakia, Hungary và Cộng hòa Séc). Trên thực tế, Jean-Claude Juncker, trong bài phát biểu trước quốc hội của mình, đã phát động việc thực hiện những sáng kiến này ... và vấp phải sự phản đối gay gắt từ người Litva.
Tổng thống Litva Grybauskaite nhận thấy mối đe dọa đối với NATO trong quá trình hội nhập quân sự của EU và đưa ra một tuyên bố đặc biệt về vấn đề này: “Lập trường của Litva, các nước vùng Baltic và các nước khác như sau: không thể có sự trùng lặp với các cấu trúc của NATO, và không thể có gì có thể bác bỏ hoặc phủ nhận sự hiện diện của NATO. Chúng tôi sẽ chặn tất cả các đề xuất như vậy.”
Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng Grybauskaite chỉ bày tỏ lập trường của những người bạn ở nước ngoài của cô, những người lo ngại về khả năng hợp tác quân sự sâu rộng hơn ở EU và việc tạo ra các cấu trúc quân sự mới ở châu Âu. Theo người Mỹ, các nước châu Âu chỉ nên tăng đóng góp tài chính cho NATO, và điều này đã giúp tăng cường an ninh cho họ.
Đức dừng nghe?
Tuy nhiên, các kế hoạch xây dựng quân sự không phải là vấn đề gây tranh cãi chính ở các nước EU. Nhiều năm mâu thuẫn tích tụ tràn ra cùng với dòng người di cư đến lục địa. Cần nhắc lại rằng đỉnh điểm của cuộc khủng hoảng này là vào mùa thu năm ngoái. Sau đó, các nhà lãnh đạo của các quốc gia hàng đầu của Liên minh nhấn mạnh rằng những người tị nạn phải được đăng ký và cung cấp dịch vụ bảo trì tại nơi họ đến.
Hầu hết các nguyên thủ quốc gia EU đều đồng ý với cách tiếp cận này, nhưng điều này không giải quyết được vấn đề mà chỉ làm trầm trọng thêm vấn đề. Tôi đã phải tìm kiếm các cách tiếp cận khác. Theo sáng kiến của người đứng đầu Ủy ban châu Âu, Juncker, một thỏa thuận đã đạt được về việc phân phối lại 160 người tị nạn từ các quốc gia tiếp nhận ban đầu đến các khu vực khác của EU. Hạn ngạch phù hợp đã được phê duyệt.
Các cuộc phản đối của một số chính phủ đã diễn ra ngay sau quyết định. Họ già đi không để ý. Các quan chức châu Âu thậm chí còn vui vẻ báo cáo về sự thành công của việc tái định cư người di cư. Trong bối cảnh dòng người tị nạn nói chung đang suy giảm, được đảm bảo bởi các thỏa thuận với Thổ Nhĩ Kỳ, thông tin này có vẻ khá đáng tin cậy.
Bức tranh tổng thể đã bị phá hỏng bởi những sự cố không thường xuyên giữa người dân địa phương và người di cư, cũng như các ấn phẩm rằng sau khi đăng ký ở các nước EU theo hạn ngạch, những người di cư đã sớm kết thúc ở Đức. Họ gia nhập hàng ngũ những người nước ngoài sinh sống tại đây. Do đó, số lượng người di cư ở Đức đã đạt mức tối đa lịch sử là 17,5 triệu người. Người Đức phấn khích. Ngoài ra, các trường hợp đụng độ trực tiếp giữa người di cư và người dân địa phương đã trở nên thường xuyên hơn.
Tình hình trở nên rõ ràng sau khi vấn đề được Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR) nghiên cứu. Vào thứ Ba, ngày 13 tháng 4776, nó cung cấp dữ liệu mà sau đó được Deutsche Welle công bố. “Cho đến nay, các quốc gia thành viên EU chỉ phân phối cho nhau 160 người xin tị nạn từ các quốc gia tiếp nhận ban đầu - Hy Lạp và Ý,” UNHCR chia sẻ thông tin. “Đây chỉ là ba phần trăm của con số dự kiến là XNUMX một năm trước.”
Người phát ngôn của UNHCR William Spindler gọi những con số như vậy là "hoàn toàn không thỏa đáng" và kêu gọi "sự đoàn kết hơn nữa và chia sẻ trách nhiệm ở châu Âu." Sự lo lắng của Văn phòng Cao ủy Liên Hiệp Quốc về người tị nạn là điều dễ hiểu. Rốt cuộc, trong số hàng nghìn “cánh đồng đi bộ” này, thiếu tiền và cơ hội, có một số lượng đáng kể trẻ vị thành niên đến châu Âu mà không có người lớn đi cùng và các gia đình có trẻ em.
Thực tế là không phải mọi thứ đều ổn với việc phân phối hạn ngạch cho những người xin tị nạn đã được biết đến từ lâu. Trước hết, các nước Đông Âu nghèo nàn tích cực phản đối điều này. Với hy vọng ngăn chặn dòng người di cư bất hợp pháp vào nước này, Hungary thậm chí đã xây dựng một hàng rào dây thép gai ở biên giới với Serbia vào mùa thu năm ngoái.
Mùa hè này, chính quyền Hungary đã khởi xướng một cuộc trưng cầu dân ý về việc chấp nhận phân phối bắt buộc người di cư giữa các nước EU. Nó được lên kế hoạch cho ngày 2 tháng XNUMX. Câu hỏi được diễn đạt như sau: “Bạn có muốn EU có quyền áp đặt việc tái định cư bắt buộc đối với công dân nước ngoài ở Hungary mà không cần sự đồng ý của quốc hội [quốc gia] không?”
Không khó để dự đoán kết quả cuộc bỏ phiếu ở Hungary sẽ như thế nào. Từ lâu, người ta đã nói một cách đầy đủ ở đây: "Việc tái định cư của những người di cư sẽ thay đổi hoàn toàn bản sắc văn hóa và tôn giáo của đất nước." Người Hungary không muốn điều này.
Họ tin rằng cuộc khủng hoảng di cư là một vấn đề ở Đức, vì chính Thủ tướng Angela Merkel đã mời những người tị nạn đến lục địa này. Giờ đây, bà Merkel thuyết phục những người đồng hương của mình về tính đúng đắn trong chính sách của mình, đưa ra khẩu hiệu: "Chúng ta có thể làm được". Phần còn lại của những người châu Âu âm thầm phá hoại mong muốn của cô ấy và các quyết định của các quan chức châu Âu trong việc tái định cư những người di cư và đặt ra những rào cản trên con đường của họ.
Cuộc diễu hành bất tuân này thực sự là cuộc khủng hoảng của Liên minh châu Âu, mà Jean-Claude Juncker và Angela Merkel đã nói gần như đồng thời. Người ta vẫn chưa quên quãng thời gian thủ tướng Đức thay mặt châu Âu phát biểu, quyết định thay cho toàn Liên minh châu Âu và thậm chí gánh vác trách nhiệm chính trị. Giờ đây, việc xây dựng thông thường có thể bị phá hủy bởi một tuyên bố của Tổng thống Litva.
Đây là một thực tế mới mà châu Âu sẽ phải chung sống. Hỗ trợ vô điều kiện cho chính sách của Đức, chính sách trước đây đã củng cố hiệp hội nhà nước châu Âu, đã là dĩ vãng. Bất hòa xảy ra sau đó. Nó chắc chắn sẽ làm Liên minh châu Âu suy yếu nghiêm trọng. Người ta chỉ có thể tin người đứng đầu Ủy ban châu Âu rằng không có gì đe dọa sự tồn tại liên tục của Liên minh châu Âu và hy vọng rằng các chính trị gia châu Âu sẽ tìm ra cách để đạt được thỏa thuận. Nga cũng sẽ được hưởng lợi từ điều này.
tin tức